贯彻执行廉政准则经验做法

1/7贯彻执行廉政准则经验做法中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（以下简称廉政准则）印发后，各级党委、纪委采取多种措施切实加强领导、深化认识、深入宣传、扎实学习、严格问责，推进廉政准则学习贯彻实施,从源头上防范不廉洁行为发生，深入推进了反腐倡廉建设。我们的主要做法和体会是：一、精心谋划部署，在切实增强廉洁从政责任感和紧迫感上下功夫有力的组织领导，是推动廉政准则贯彻落实的重要保证。州党委、政府充分认识贯彻实施廉政准则的重要性和紧迫性，把贯彻实施廉政准则作为当前和今后一个时期反腐倡廉建设的一项重要任务，超前谋划，周密部署，精心组织，明确职责。在年初召开的州党委全委扩大会议和州纪委全会上都把学习贯彻廉政准则作为重点工作进行安排部署。在全年反腐倡廉任务分解方案中，作为重点任务进行责任分解，确定由党委统揽，纪委、组织部、党校牵头，宣传部、国资委等多个部门协办抓好贯彻落实。中央和自治区学习贯彻廉政准则的通知一下发，州党委立即召开常委会，专题研究制定了实施方案，确定了详细的贯彻实施廉政准则的方法步骤，将任务细化到每个月，具体到每个单位，并按工作2/7职能明确责任部门的工作标准。在具体贯彻执行中，州党委紧紧抓住各级党政主要领导这一重点，提出了“一个负责、三个管好”的工作要求。“一个负责”就是党政主要领导真正负起抓好本地本部门本单位贯彻实施廉政准则的政治责任，做到“四个带头”，即带头学习、带头宣讲，带头对照、带头贯彻执行。“三个管好”就是要求各级党政主要领导以廉政准则为尺子，严格自律，管好自己，做遵守准则的楷模；严格要求，管好配偶子女和身边工作人员，使其不得违反准则；严格他律，管好班子、带好队伍，真正做到认识到位，措施到位，工作到位，从而有力保证了廉政准则深入扎实有效地学习贯彻。二、狠抓学习宣传，在切实增强贯彻执行廉政准则的意识和能力上下功夫深化学习宣传，是扎实有效贯彻廉政准则的重要前提条件。州坚持教育先行，采取“四纳入、三学习”等多种灵活的方法抓好廉政准则的学习宣传。即将廉政准则学习纳入各级党委中心组学习内容，纳入全州党员干部廉政教育培训计划，纳入纪检监察干部业务培训内容，纳入各级党校各主体班次培训课程。采取理论中心组带头学、纪检监察系统深入学、党员干部集中学的方法，增强学习的广泛性。一是理论中心组带头学。各级党委理论中心组都组织开展了2-3次学习，采取解读、3/7专题辅导、领学等方式逐条进行了学习。二是纪检监察系统深入学。提出了纪检监察干部要先学一步、学深学透的理念。组织全州纪检监察系统干部通过专题辅导、详解原文、对照分管业务深入分析座谈等形式深入学习廉政准则，并把学习准则与学习中国共产党党内监督条例、中国共产党纪律处分条例等党内条规结合起来，做到有安排、有记录、有学习笔记、有心得、有测试，起到了一定的示范引领作用。三是党员干部集中学。廉政准则颁布后，州党委迅速召开县级干部大会传达学习了贺国强同志在贯彻实施廉政准则电视电话会议上的讲话；组织召开了自治州学习贯彻廉政准则座谈会，建设局、地税局、国土资源局等16个单位介绍了本部门本单位在促进党员领导干部廉洁从政方面的做法、经验、体会以及今后的打算，州党委书记李学军参加座谈并就学习贯彻廉政准则提出了明确的要求；州党委以学习贯彻廉政准则为重要内容，全面推行了新提拔干部廉政法规考试工作，编印下发辅导读本8000多册，组织28名新任职县处级领导干部进行了严格的任前廉政法规考试；开展了廉政准则和干部选拔任用四项监督制度知识竞赛活动，目前初赛已完成，决赛将在教育月期间进行；州纪委监察局从委局机关和党校抽调业务骨干，成立宣讲组巡回宣讲10多场次，扩大了受教育面。在即将开展的第十二个党风廉4/7政教育月活动中，还将组织勤廉典型评选、“学习准则、严守纪律、廉洁从政”主题廉政党课评选、廉政准则的知识测试、接受一次反腐倡廉警示教育、召开一次民主生活会等项活动。各基层党组织还利用政治理论学习日、党员系列教育日、晨读等时机，组织党员干部认真学习廉政准则。一些县市和部门还结合廉政准则要求在电视上做廉洁从政承诺，并公示接受监督；有的以廉政准则为主要内容，编发手机短信，每天向党员干部发放；还有的通过网上学习专栏、制作廉政准则警示牌、编发廉政准则“三字经、五字诀”、在广播电台、电视台开辟宣传专栏和节目访谈等形式，抓好面向社会的宣传教育。三、完善配套制度，在切实提高廉政准则执行力上下功夫廉政准则作为党风廉政建设的重要法规，涉及党员管理的方方面面，必须抓住廉政教育、制度建设、监督检查等环节，形成相互衔接、相互促进的工作运行机制，保证实施的效果。州结合实际，以廉政准则贯彻执行为载体，结合制度建设和执行年活动的开展，针对权力运作过程中容易出现问题的薄弱环节和部位，针对群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题，针对重点单位和重点人员，制订和完善贯彻执行廉政准则的具体5/7规定，形成以贯彻落实廉政准则为主线，以防范和监督为重点，实体性规定和程序性要求相结合的工作机制，保证了廉政准则的顺利实施。如：在廉政建设方面，进一步规范和完善了警示训诫防线、廉政风险防控机制、县市部门党政主要领导向州纪委全会述廉述效评议、“一把手”不直接分管资金、人事、项目制度和重要会议“一把手”末位表态制度等，先试点后再全面推开，加强对一把手廉洁从政情况的监督；在人事管理方面，出台了领导干部选拔任用、动议暂行办法、干部任免实行票决制办法、行政过错责任追究办法、效能告诫办法等制度，逐步完善对机关工作人员的监督制约、责任追究体系。在项目管理方面，制定了建设工程监督、交通基础设施建设项目招标投标行政监察、农村公路建设廉政工作的实施办法等一系列制度规定，进一步完善和强化了对项目的监管。在财务管理方面，州、县市和部门普遍建立了项目资金、公务接待、差旅费报销等方面的管理制度，并结合实际,逐步完善监管办法。在关系人民群众切身利益方面，加大对弱势群体帮扶力度的同时，立足实际，以建立健全相关制度来维护广大人民群众的切身利益。如我州卫生系统制定的州药品集中招标采购、集中配送、集中支付监督管理暂行办法、同级医疗机构医学检验结果互认制度等，一定程度上减轻了患者负担。6/7四、强化监督检查，在切实维护廉政准则严肃性上下功夫反腐倡廉，教育是基础、制度是保证、监督是关键。州在贯彻实施廉政准则过程中，把强化监督检查和责任追究作为关键环节抓紧抓好，做到了专项检查与明察暗访相结合、平时督查与全年考核相结合、组织考核与群众评议相结合。并坚持做到“四个列入”，即把执行廉政准则列入党员领导干部民主生活会的重要内容；列入民主评议、政绩考核的重要标准；列入考察选拔和任用干部的重要条件；列入各类监督的重要方面，使之贯穿于干部管理的全过程。各级纪检监察机关充分发挥职能作用，从六个方面切实加强监督检查，强化责任追究、严格执行纪律，切实推动廉政准则的贯彻实施。一是对照廉政准则要求，通过信访举报、执法监察、纠风等途径，及时了解掌握廉政准则的贯彻实施和党员领导干部廉洁从政的情况，对违反廉政准则规定的苗头性问题，早发现、早提醒、早纠正。二是充分发挥民主生活会、重要情况通报和报告、廉政谈话、诫勉谈话、函询质询、述职述廉、报告个人有关事项以及干部考察考核等党内监督制度的作用，及时发现和纠正违反廉政准则的问题，防止小错酿成大错。三是在开展工程建设领域突出问题专项治理、清理“小金库”、治理商业贿赂等专项工作中，及7/7时发现问题，对违反廉政准则的行为严肃查处，提高执行力，维护权威性，推进廉政准则的贯彻落实。四是大力推进党务公开、政务公开、厂务公开和公共企事业单位办事公开，注重发挥人大、政协和群众、新