平级单位,请示

1/9平级单位,请示通知、公告、函、报告等公文的区别一、通知是要求下级机关、组织或人员办理或周知的事项；发布行政法规和规章；批转下级机关公文，转发上级、同级或不相隶属机关公文时所使用的一种公文。按照使用性质，通知可分为三大类：1、是用于要求下级办理或周知事项的指示性通知，如；2、是用于批转文件和颁发、印发、转发文件的批示性通知；3、是用于任免干部的任免性通知。二、通报是党政府机关和社会团体把工作情况、经验教训、好坏典型事例以及具有典范、知道、教育、警戒意义的事件通知所属下级单位的公文文种。通知和通报的区别1、内容范围不同。2、目的要求不同。3、表现方式不同。三、通告2/9是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项所使用的一种公文。特点：1、法规性2、政策性3、广泛性4、使用的普遍性种类：1、制约性通告2、知照性通告四、函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。函主要三种类型：1、商洽谈2、询问答复函3、请批、批准函函主要三个特点1、适用范围广泛，使用灵活方便。2、行文方向具有多向性。3、短小精悍。函与请示的区别函：主要用于平级单位之间、不相隶属单位之间以及有业务上的主管和被主管关系的单位之间的工作往来。请示：则用于有隶属关系的上下级机关之间，下级机关用请示向上级机关行文请求指示批准重要事项。五、报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见3/9或者建议，答复上级机关的询问。类别：1、呈报报告2、呈转报告3、回复报告六、请示适用于向上级请求指示、批准。与报告比较，请示的突出特点1、行文内容的请求性。2、行文目的的求复性。3、行文时机的超前性。4、请求事项的单一性。七、申请是单位或个人因某种需要向有关部门、组织、团体提出书面申请的专用文书。注意事项：1、一份申请书只能写一种申请2、态度端正，语言简明。此表一式两份，一份由安全科存档，一份由收文单位存档。公文的基本常识第四课报告与请示第一节报告一、文体特征报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、回复上级机关的询问或要求时使用的一个文种。4/9报告与请示同属一个行文方向上行文。虽然行文方向相同，在国家行政机关公文处理办法中又把它们划作一类，但两者之间却有着严格的区别。1.对上级要求不同，报告不要求上级批复，请示则要求上级批复；2.行文的时候不同，报告是事中或事后行文，而请示是事前行文；3.文中性质不同，报告属陈述性的上行文，而请示属请求性上行文；4.结尾用语不同，报告的结尾一般用“专此报告”“此报告”“以上报告如有不妥，请指示”等词语。有的干脆报告事项完了，全文即结束。也就是说报告对上级没有明确肯定的回复性要求。请示结尾一般用妥否、可否，请批示，对上级要求十分肯定。二、报告分类报告根据行文原因与目的，可分为六类。1.情况报告；2.工作报告；3.建议报告；4.回复报告；5.检讨报告；6.送文送物报告。在报告文种中，工作报告使用最多。在工作报告中，按涉及到的内容又分为专题报告和综合报告。专题报告：需要汇报的内容是某一专项工作情况的。综合报告：需要汇报的内容是一个单位、一个系统的全部工作情况的。5/9三、报告的写法报告写作通用规则报告写作通用规则，就是人们常说的“三段式”。“三段式”不是一成不变的模式，不同的内容可以表现为多变的形态：1.情况-做法-问题；2.情况-问题-今后意见；3.情况-问题-今后意见；4.情况-原因-下步做法；5.情况-原因-责任及处理意见；6.情况-问题-建议报告“三段式”的基本写法，可以提高撰文效率，眉目清楚。“三段式”只是基本写法，并不是必须的硬性规定，也可以写成“两段式”，如情况-意见，情况-建议。注重实效，情况真实注重实效，指向上级汇报工作、反映情况、提出建议，必须及时、迅速，不能拖沓。报告有两个作用：一是承担着向上级反映信息；二是承担着对上级决策反馈的作用。可见，报告是决策的基础之一，报告对决策担负着“桥梁”“纽带”作用。不注重实效性，就很可能影响决策的及时性；不注重真实性很可能影响决策的科学性。6/9语言要简洁，篇幅要短小报告的篇幅一定要短。要做到即短又说明问题，就要提高运用概述和突出重点的能力。毛泽东同志指出：“报告文字每次1000字左右为限，除特殊情况外，至多不要超过2000字。一次不能写完问题时，或一次着重写几个问题，对其余问题则不着重写，只略带几笔；另一次则着重写其余问题，而对上次着重写过的只略带几笔。综合报告内容要扼要，文字要简练，要指出问题或争议之所在。”第4卷）四、各类报告的特点情况报告：重点是情况反映。特点一是一切尽量用事实，特别是用数字来表达；二是要直来直去，平铺直叙；三是边明理边明事寓理与事实之中；四是在占有大量事实的基础上，通过分析概括提炼出简单明了的看法。注意点：1情况报告的根本是情况一定要真实、准确。要如实地反映事物的本来面貌，对事实既不能夸大又不能缩小，既要报喜也要报忧，不粉饰，不掩盖。2反映情况可以谈看法，但不要超出自我工作权限，所谈的看法、意见，是不需要上级审批的。否则就不是报告了，应该写请示了。专题报告类同于情况报告，只是报告的内容是专题，比情况报告范围窄。7/9建议报告，既是建议又是报告。建议报告最突出的特点是可以要求上级确认、批转。前面讲过，报告不能要求上级批复，只有请示才能要求上级批复，那么请记住，建议性报告例外。为什么？因为国家行政机关公文处理办法和中国共产党各级领导机关文件处理条例都明确规定了向上级机关提出建议用报告。根据建议报告的特点，此种报告的写作应当是以分析提出问题，列出具体要求，拿出意见、办法为主。因此，此类报告在写作上通常表现为“情况”-“建议”。但在文字详略上，前者要精，后者要细。结尾与其他报告也不同，可以用惯用的结语，如：以上报告如无不妥，请批转部门贯彻执行。回复报告，特点是恢复上级领导同志询问情况的报告。写回复报告，必须和询问内容紧密衔接，回答所问，要防止所问非所答。检讨报告。肯定是单位或个人犯了严重错误，向上级写的检讨、检查报告。大家都知道1979年11月25日，石油部海洋石油勘探局“渤海2号”钻井船在渤海湾迁移井位拖航作业途中翻沉，死亡72人，直接经济损失达3700多万元。这是天津市、石油系统建国以来最重大的死亡事故，也是世界8/9海洋石油勘探历史上少见的。1980年8月23日，9个月后石油部长宋振明才给国务院写了检讨报告。事情处理得不好，但检查报告写得非常好，可以当范文。这篇检讨报告的特点：先写事故的基本情况；其次写发生事故的主要原因；最后针对问题及原因提出今后的处理意见。送文送物报告，是随文、随物一齐向上级发出的一种报告。如向上级报送工作计划、工作总结、调查报告等，因为这些都不是法定公文，属于机关常用应用文，不宜直接向上级行文。当需要向上级报送时，可以以此形式向上行文。从内容上看，计划、总结等为主件；从行文形式上看，送文报告是主件，而计划、总结是附件。第二节请示一、文本特征请示体公文，是向上级机关请求指示、批准所使用的一种上行公文。它是在党政机关、企事业单位、群众团体的日常行文中使用频率较高的文种。二、请示的种类请示按其行文的目的、作用，基本分为两类：一类是直接请示，即下级机关直接向自己的上级领导或领导机关请求指示、批准事项；二类是批转性的请示，即把有关某一方面的意见，以请示的文种报上级机关，要求上级批9/9转