十年磨砺 铸就辉煌.doc

十年磨砺 铸就辉煌武汉市卫生监督所十年发展回眸江汉朝宗，擘三镇鼎立之格局；龟蛇夹持，执楚天吴地之钥匙。大自然的慷慨赐予，历代先民的勤勉垦拓，孕育了美丽的江城武汉。今日武汉，幅员面积8494平方公里，全市常住人口900余万人，工业雄厚、商业发达，金融兴旺、市场繁华，居中得水、四通八达，素有“九省通衢”之称。武汉的自然风光绚丽多姿，人文景观璀璨夺目。东湖绣色明如镜，黄鹤珠光耸入云，辛亥革命发祥地，中山舰起抒豪情。伴随着新世纪的曙光和卫生监督体制改革的春风，2001年8月，武汉市卫生监督所成立了。在纪念中国共产党建党90周年，辛亥革命100周年的2011年，我们迎来武汉市卫生监督所成立十周年，十年树木，百年树人，经过十年奋斗，十年发展，武汉市卫生监督所一步步走向成熟，一步步发展壮大。十年的风雨兼程见证了武汉市卫生监督所的成长与发展，十年的流金岁月见证了卫生监督人开拓创新、锐意进取的足迹。十载荏苒光阴，武汉市卫生监督所秉承“依法行政，执法为民”的宗旨，不负党和人民的重托，创造了一个又一个辉煌的业绩。这是我们抢抓机遇，创新发展，全面推进我市卫生监督体制改革积极探索的十年。十年来，武汉市卫生监督所受武汉市卫生局委托行使卫生监督职能，依法在食品卫生、医疗卫生、传染病防治、公共场所卫生、饮用水卫生、放射防护和职业卫生等公共卫生领域开展综合性卫生监督执法工作。武汉市卫生监督所成立以后，全市15个区陆续成立了卫生监督机构，建立了职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的卫生监督执法体系，成为武汉市公共卫生极其重要的组成部分。2009年11月，按照武汉市人民政府机构改革实施意见的通知要求，将市卫生局消费环节食品安全监督管理及化妆品、保健品执法管理职责划入市食品药品监督管理局。现内设科室10个，职工69人，其中高级职称人员 人。这是我们依法履职，恪尽职守，以保障人民健康为己任励精图治的十年。食品卫生监管取得显著成效。“民以食为先，食以安为先”，建所以来，我们关注热点、抓住重点、克服难点。创新性地举办了“创诚信超市、办放心年货”、“中央大厨房”等活动。不遗余力地开展了集贸市场、小饭店、散装食品、卤制品、保健食品、水发产品、米粉等97项次食品卫生安全专项整治行动，取缔非法食品加工窝点899户次，销毁不符合卫生要求食品224吨，有效保障人民群众食品卫生安全。2002年，我们率先在乳制品、超市、桶装水、西式快餐、学校食堂、散装食品等行业推行量化分级管理制度，2004年，成功举办全国散装食品监管经验交流会，得到卫生部领导和全国各省市同行的高度评价。医疗综合执法迈出坚实步伐。我们依法加强传染病防治、疫情报告、医院消毒管理、医疗废物处置、临床用血、医疗广告、整治黑救护车等方面的卫生监督。十年来，立案查处违法案件2206件。办理了全国较有影响的“武汉九州中西医结合医院非法开展性病诊疗”、“武汉广德妇科医院未经批准擅自开展人类辅助生殖技术”、“超女王贝事件背后的武汉中墺整形美容医院超范围行医”等大案要案。加大打击非法行医力度，开展“江城蓝徽”行动，共取缔“黑诊所”1238户，收缴药品及医疗器械3031件，极大地震慑了非法行医者，为全市人民提供了安全、放心、有序的就医环境。省、市多家主流媒体对打非行动进行了宣传报道。学校卫生管理与监督工作是维护广大师生身体健康的重要保障。一直以来，我们对学校及托幼机构的卫生管理、食品卫生、饮用水卫生、传染病防控措施、卫生监督档案资料等进行重点检查。每年高、中考期间，对各考点学校加强监督检查，确保了高、中考考试期间公共卫生事件“零发生”。公共场所卫生监管工作稳步推进。每年我们组织对市政自来水厂、转压站进行生活饮用水专项检查，并抽检水质样品，确保饮用水安全。开展对宾馆酒店的集中空调通风系统专项检查。2010年底，圆满完成游泳场所、住宿业量化分级评审工作，量化率达100%。2010年，湖北省卫生厅在我市召开全省游泳场所量化分级管理工作现场会，对我市的此项工作给予了高度评价。职业病防治工作关系到广大劳动者的健康与安全，十年来，我们不断加大职业病防治法的普法宣传力度，重视对用人单位负责人的相关法律、法规培训，开展职业病危害项目申报管理、用人单位职业健康监护、有毒有害化学品专项整治等专项整治活动，依法开展职业病鉴定诊断工作 起，为我市的广大劳动者的健康权益保驾护航。重大活动卫生保障圆满完成。十年来，完成了“省市两会”、“食品博览会”、“赛马节”、“全国科技年会”、“城运会”、“湖北台湾周”、“华创会”等183项重大活动的卫生保障工作，对各类食品及原料进行现场快速检测，实现了“零事故”，确保了重大活动接待宾馆、饭店的食品、生活饮用水卫生质量和公共场所的卫生安全，得到了政府和上级行政部门的褒奖。这是我们完善制度，加强管理，不断规范执法行为追求卓越的十年。十年中，我们多次修订、补充和完善所内一系列制度、规定、管理及考核办法。严格执行湖北省及武汉市卫生行政处罚自由裁量指导标准，实行行政处罚案卷三级审核制。我们办理的行政处罚案卷多次被湖北省卫生厅评为“全省优秀案例”，2010年获湖北省卫生行政处罚案卷考评第一名。十年来，共审查案卷5825件，未发生行政诉讼败诉案件，维护了卫生监督队伍形象。近两年，我们组织编印了卫生行政执法常用法律法规汇编、武汉市卫生行政处罚案卷规范标准和卫生监督员手册，进一步提高全市卫生系统广大干部和卫生执法人员的依法行政能力和卫生监督水平，规范执法行为。严格卫生许可程序和条件，规范许可行为。十年来，共办理各类行政许可证件 件。我们以“创建群众满意基层站所”为契机，向社会作出了便民服务、告知服务、预约服务、快捷服务、公示服务等“八项服务”的公开承诺，着力打造流程最短、手续最简、效率最高、服务最优的行政许可办理窗口，朝着“全国最优、时限最短、费用全免”的一流窗口的目标迈进。这是我们内强素质，外树形象，提升卫生监督队伍素质争创一流的十年。十年磨一剑，今始见霜刃。为着重提高卫生监督员解决实际问题的能力。十年来，共举办监督员培训班133期，培训监督员9830人次。我们还“以赛代训”，组织开展全市卫生监督员法律法规电视知识竞赛、行政许可法知识竞赛，提高了全市卫生监督员的法律意识和业务素质。组织全市卫生监督人员进行了为期一周的封闭、强化、规范的军事训练。全市卫生监督人员在非典防控、大案要案的查处以及应急处置等工作中，经受住了考验，成为一支召之即来、来之能战、战之能胜的队伍。经过十年的辛勤耕耘，市卫生监督所这支执法队伍已成为保卫我市人民身体健康，构建“和谐武汉”、“健康武汉”的重要力量。我们采取“请进来、走出去”的方式，听取社会各界的意见。每年召开一至两次社会监督员座谈会，认真征求他们的意见和建议，每年随机对150家不同类型的行政相对人，进行卫生监督社会回访调查，同时发放问卷调查表。十年来，武汉市卫生监督所综合满意度始终保持在98%以上，树立了良好的卫生执法新形象。这是我们加强党建，崇尚文明，激发职工内在积极性奋勇争先的十年。十年来，我们以科学发展观为统领，结合创先争优、民主评议政风行风、争创群众最满意基层站所、创建学习型党组织、文明创建、结对共建、万名干部进万村入万户等活动，开展了形式多样理想信念教育和实践活动，组织全体干部职工参观革命圣地延安、武汉市医德医风教育基地白求恩纪念馆等，营造积极向上的氛围。为丰富职工文化生活，我所每年组织开展许多健康有益的文体活动，如一年一度的全市卫生监督系统迎春联欢会、运动会、棋牌比赛，参加各级政府和卫生行政部门组织的歌咏比赛、乒乓球、羽毛球比赛，缓解紧张繁忙的工作压力，充分展现卫生监督部门的风采。这是我们以人为本，真情服务，坚持社会责任感勇于担当的十年。漫漫十年路，责任扛在肩。在2008年抗震救灾期间，我们选派了15名业务骨干分两批奔赴四川汉源县和安县开展灾后卫生监督工作，队员们克服了水土不服、昼夜温差大、蚊虫较多，生活条件差等诸多困难，不畏余震的危险，圆满完成了各项工作任务。在北京奥运会卫生保障工作中，又挑选出6名精兵强将奔赴北京，对口支援北京市宣武区卫生监督所，队员们以优良的工作作风和过硬的业务水平赢得了上级领导的高度评价。我们坚持投身于社会公益事业，切实履行社会责任。组织专家参加全市文化、科技、卫生“三下乡”活动。开展对行政相对人送法律法规和专业知识上门服务，提高其守法意识。十年来，共举办行政相对人法律法规知识培训8班次，培训833人次。利用“3.15”、“12.4”等法律宣传日上街宣传，解答群众极为关心的问题，发放宣传资料，为提高市民卫生安全意识、构建和谐社会起到了积极地推动作用。在四川汶川、青海玉树发生地震后，在万民干部进万村入万户活动中，我们积极募捐，给予他们无私的大爱和慷慨援助。多次参加社区组织的“做文明市民、创礼仪武汉”、“文明过马路”宣传、实践活动；在手足口病流行期间，我们派专家为社区居民进行“手足口病防控知识”讲座；每年筹措款项对口帮扶社区的困难学生和居民，解决他们的燃眉之急，以各项实际行动向社会奉献爱心。这是我们辛勤耕耘，奋发有为，获得社会各界广泛赞誉、各级政府和部门诸多奖励硕果累累的十年。十年岁月，承载了卫生监督人的每一点成绩与骄傲。百胜餐饮（武汉）有限公司专门送来了题为“食品安全卫士，阳光服务先锋”的水晶杯，并附上感谢信，众多的行政相对人为我们送来写有“严格执法、为民办事”、“严格把关、热情服务”锦旗，这一面面锦旗，一份份谢意，是感谢，是赞扬，更是激励。在两任领导班子的正确领导下，在全体职工的共同努力下，先后获得国家人事部、卫生部、国家中医药管理局授予的“全国卫生系统先进集体”、武汉市总工会授予的“武汉市五一劳动奖状”、中国教科文卫体工会授予的“抗震救灾重建家园工人先锋号”、中共武汉市委、武汉市人民政府授予的“市级文明单位”、武汉市人民政府授予的“群众