【毕业学位论文】（Word原稿）三亚通用航空基地项目商业计划书

0 一、绪论 （一）研究背景和意义 1、研究背景 国际上许多的旅游目的地城市都设有利用通用航空飞行器而进行的航空旅游项目，以及各种围绕通航产业链条上开展的相关业务。三亚通用航空基地项目，目的是在顺应市场需求的前提下，在响应国家政策把海南建设成国际旅游岛号召的基础上，开拓高端旅游项目及相关产业链，搞好经济增加省内就业率，借此打造三亚市一张新名片。 三亚通用航空项目，致力打造通航机场网络，导入通航产业，围绕产业链条上的通航作业、运营及飞机销售等环节提供业务。同时争取将其纳入政府应急管理体系，为空中应急救援能力的提升 贡献力量。成为集通航作业、航空旅游、飞行培训、商务接待、应急救援功能于一体的通航基地。 通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括工、农业作业飞行以及观光旅游、医疗卫生、抢险救灾、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。而作为一个完整的产业，则包括航空制造业、通用航空运行与作业服务以及通用航空保障服务（包括通用航空的机场、油料保障）等，带有先进制造业和现代服务业特征，对制造、电子、信息、旅游等相关产业有极大的拉动效应，一般估算，通航产业投入产出比为 1： 10，就业拉动比为 1： 12。目前全世 界共有通用航空飞机 34 万架，其中美国通用飞机就有 25 万架，通用机场19100个，通用航空贡献的产值为 1500亿美元，超过美国 ，为社会提供了 130万个就业机会。 与世界第一航空大国美国相比，中国通用航空发展还处于起步阶段，差距明显。这种差距说明：一是我国通用航空产业亟待发展，二是通用航空产业有着广阔的市场空间。随着国民经济的高速增长、工农业现代化水平和政府公共服务意识的提升以及国民收入水平的提高，公务飞行、应急救助、工农业作业、私人飞行等通航需求将不断增加。与此相应，飞机销售、托管、维修等地面服务 的需求也会与日俱增。中国被公认为全球最具潜力的通用航空市场以及 21 世纪全球最大的直升机需求市场。 但是，政策法规、基础硬件保障、人才储备三大不利因素，特别是过于严 格的空域管制成为通用航空业发展的主要制约。通用航空市场巨大的潜在需求被 1 严重抑制。可喜的是，近年来，国家陆续在广东、黑龙江、陕西、海南等地启动低空空域开放、通用航空综合改革试点；直升机参与应急救援在汶川地震后亦受到全社会的广泛关注；国家中长期科学和技术发展规划纲要（ 2006 年 2020年）将“低空多用途通用航空飞行器”列为“重点领域”，支持地方 政府、关联产业部门以财政补贴、贷款担保以及贴息等手段调动各方力量投资建设通用航空产业基地；民航局将 2009年确定为通用航空“改革发展年”；民航局关于加快通用航空发展的措施、空军临时起降点设立及使用管理暂行办法相继印发；天津、珠海、湖南、湖北等地采取政策措施扶持引导通航产业发展。一系列事件预示着制约瓶颈即将打破，潜在的庞大市场需求即将释放，通航产业将会迎来大发展。 2、研究意义 通用航空产业作为国际公认的最具发展潜力、产业链最长、关联度最大的高 技术产业，聚集效应、带动效应、引领效应十分突出。同时，通 用航空产业在我国仍是一项朝阳产业，中国通用航空市场发展前景十分广阔，纵观发达国家的通用航空发展史，随着国内经济建设的飞速发展，我国通用航空发展的投入也逐步加大。海南作为国际旅游岛，三亚作为海南岛旅游产业最为发达的地区，通用航空在三亚及海南面临着全新的发展机遇和广阔的市场空间，空中游览活动将填补海南的高端旅游、休闲、度假、娱乐项目空白。 该项目定位为以凤凰岛为基地，开展以高端旅游为主，即：三亚景点 出高端社区景点对通用航空市场的需求，同时以飞行培训、商务接待、应急救援功能为辅的综合通航基 地。规划占地 5000 平方米。包括飞行区、 行俱乐部、旅客接待中心等功能区域。整个项目将采取边建设边招商的方式，引进世界著名的飞机销售公司、飞机维修单位、航材贸易公司、通用航空运营公司、俱乐部管理公司等优秀企业共同合作经营。 本论文主要从市场需求、经济效益和社会效益等各方面对三亚通航基地项目进行论证和分析，为该项目的建设和运营提供商业方案，以确保该项目的成功实施。该项目的成功实施将吸引大量的国际、国内投资，直接带动三亚酒店、会展、旅游、进出口贸易等一系列相关经济领域的快速发展。 （二）相关理论综述 本文用到的 相关理论包括： 战略管理 ： 企业战略管理是 在 系统整合各个职能战略基础上，从管理学层面 2 分析和揭示企业为什么能够获得回报和如何获得持续回报这样一个基本的经济学命题。企业战略管理的核心内容，就是围绕从可以做什么、应该做什么、为什么 做这 三个基本问题做深入分析。从 而确定 企业发展 的目标 、业务发展和选择（包括 企业持续竞争优势 ， 职能战略和管理体系匹配等四个问题。 运用包括分析企业的优势（ 劣势（ 机会（ 威胁（ 而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。 通过 以帮助企业把资源和行动聚集在自己的强项和有最多机会的地方 ， 并让企业的战略变得明朗。 企业在维持竞争优势过程中 ， 必须深刻认识自身的资源和能力，采取适当的措施。因为一个企业一旦在某一方面具有了竞争优势，势必会吸引到竞争对手的注意。一般地说，企业经过一段时期的努力，建立起某种竞争优势；然后就处于维持这种竞争优势的态势，竞争对手开始逐渐做出反应；而后， 如果竞争对手直接进攻企业的优势所在，或采取其它更为有力的策略，就会使这种优势受到削弱。所以，企业应保证其资源的持久竞争优势。 营销管理 ： 营销管理 是为了实现各种 组织目标 ，创造、建立和保持与 目标市场 之间的有益交换和联系而设计的方案的分析、 计划 、执行和 控制 。营销管理是企业管理 中非常重要的一个工作环节。 市场营销 工作必须与企业的 产品开发 、生产、 销售 、 财务 等工作环节协调。只有这样，企业的整 体经营目标才能够得以达成，企业的总体 经营策略 才能够得以有效的贯彻落实。而且营销管理工作是在 企业的经营目标 、战略经营计划的 总体战略 之下，根据对经营环境的分析结果，对市场进行细分，选定希望进入的目标市场，然后据此而制定 市场营销计划 和 营销组合 ，并且推动计划的落实执行和对执行计划的过程进行监督控制、评估、检讨和修订。 财务管理 ： 财务管理理论结构是人们基于对财务管理实践活动的认识 ， 通过思维活动对财务管理理论系统的构成要素及其排列和组合方式所作的界定。其功能是界定财务管理理论体系的覆盖内容与容量 ， 展示其整体框架 ， 使财务管理 理论系统的构成要素科学化、 规范化 、有序化和层次化 ； 揭示财务管理理论体系内部各要素之间的内在逻辑结构与层次关系 ， 指明其在体系中的地位和作用 ， 使之成为首尾一贯、结构严谨的有机整体 ； 梳理 财务管理理论 研究的基本脉路 ， 指导和促进 财务管理学 的建设与发展 ， 为构建科学、合理的财务管理学科体系提供理论指南 ； 推演出更加合理的 财务管理原则 、程序和方法 ， 有效地改进财务管理实务 ， 促进财务管理实践的发展。 3 （三）研究方法和内容 本研究主要 析法，运用系统学原理通过对企业分析并制定经营战略。其研究内容主要包括八个部分，具体如下： 第 1部分为绪论，主要介绍研究背景、目的和意义、相关理论综述、研究方法和内容。 第 2部分为项目背景，主要研究通用航空产业背景和三亚城市背景，了解通用航空产业的发展状况和三亚地区的发展环境。 第 3部分为项目介绍，主要介 绍项目目标、建设内容、选址和功能区划分等状况。 第 4部分为行业及市场分析，主要研究通用航空行业的发展现状并进行市场分析和竞争分析。 第 5部分为竞争战略和商业模式，分析该项目的发展战略和商业运作过程中所采用的组织结构、人力资源优化、生产与运作管理等内容。 第 6部分为营销策略，分析该项目的营销机构和营销队伍、产品策略、营销渠道的选择和营销网络的建设、广告策略和促销策略、价格策略、市场渗透于开拓计划、市场营销中意外情况的应急对策等内容。 第 7部分为财务可行性分析，主要研究生产规模和总成本分析、利润分析、资金运行分 析、现金流量分析、不确定性分析等。 第 8部分为效益评价，主要根据项目情况进行其经济效益和社会效益的评价分析。 第 9部分为风险评估，主要进行技术风险、市场风险、管理风险、财务风险、其他不可预见的风险、风险控制和防范手段的分析。 第 10部分为项目实施日程安排和计划，主要规划项目实施的安排情况。 第 11部分为结论，只要总结该项目运行实施的可行性与商业特点。 二、项目背景 （一）通用航空产业背景 通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括工、农业作业飞行以及观光旅游、医疗卫生、抢险救灾、教育 训练、文化体育等方面的飞行活动 。（通用航空涵盖范围见图 1） 。而作为一个完整的产业，则包括 4 航空制造业、通用航空运行与作业服务以及通用航空保障服务（包括通用航空的机场、油料保障）等，带有先进制造业和现代服务业特征，对制造、电子、信息、旅游等相关产业有极大的拉动效应，一般估算，通航产业投入产出比为 1： 10，就业拉动比为 1： 12。 图 1 通用航空涵盖的范围 截止 2009 年，全世界共有通用航空飞机 34 万架，其中美国通用飞机就有25万架，通用机场 19100个，通用航空贡献的产值为 1500亿美元，超过美国 ，为社会提供了 130万个就业机会。通过长期发展，我国通用航空业已取得长足进步， 2009 年，我国拥有通用航空许可证的企业 103家，总资产规模 入总规模接近 30 亿元；在民航局登记的通用航空器 907 架，其中直升机 154架。 在美国，通用航空是一种 “ 民间 ” 经济，是一个大众化的经济业态，现有20 余万架通用飞机，已经普及到了社会的最基层，而我国通用飞机还不到 1000架。美国的飞机种类和用途非常多，由于空域资源大量开放，每个县市都有自己的飞机场，机场都由政府投资，专业团队管理，主要为通用航空运营者和通用 航空消费者提供服务，以此围绕通用航空产业形成了 通航经济圈 。在发达国家 5 特别是美国，以私人飞机（包括直升机等各种飞行器）为主体的通用航空，是与公共航空（同样是民营的）并驾齐驱的空中交通方式。在全美两万余个民用机场中，供定期航班使用的公共航空机场只有五六百个，其他基本上都是通用航空机场，在 50多万架各种飞机中，绝大部分也是通用航空飞机。 与世界第一航空大国美国相比，中国通用航空发展还处于起步阶段，差距明显。与同为发展中国家的巴西相较，亦有明显差距（详见下表， 2006 年数据）。 表 1 各国通航发展情况比较 各国通航发展情况比较 中国 美国 加拿大 澳大利亚 巴西 面积 (万平方公里 ) 960 963 1000 770 851 人口 (亿 ) 13 民生产总值 (十亿美元 ) 2600 13200 1300 780 1100 通航飞机数量 707 224000 31018 11117 10310 通航飞机年飞行小时 91901 27000000 4500000 1695000 1500000 通 用航空机场数量 217 19983 1700 461 2498 这种差距说明：一是我国通用航空产业亟待发展，二是通用航空产业有着广阔的市场空间。随着国民经济的高速增长、工农业现代化水平和政府公共服务意识的提升以及国民收入水平的提高，公务飞行、应急救助、工农业作业、私人飞行等通航需求将不断增加。与此相应，飞机销售、托管、维修等地面服务的需求也会与日俱增。中国被公认为全球最具潜力的通用航空市场以及 21 世纪全球最大的直升机需求市场。 但是，政策法规、基础硬件保障、人才储备三大不利因素，特别是过于严格的空域管制 成为通用航空业发展的主要制约。通用航空市场巨大的潜在需求被严重抑制。可喜的是，近年来，国家陆续在广东、黑龙江、陕西、海南等地启动低空空域开放、通用航空综合改革试点；直升机参与应急救援在汶川震后亦受到全社会的广泛关注；国家中长期科学和技术发展规划纲要（ 2006 年 2020 年）将“低空多用途通用航空飞行器”列为“重点领域”，支持地方政府、关联产业部门以财政补贴、贷款担保以及贴息等手段调动各方力量投资建设通用航空产业 6 基地；民航局将 2009 年确定为通用航空“改革发展年”；民航局关于加快通用航空发展的措施、空 军临时起降点设立及使用管理暂行办法相继印发；天津、珠海、湖南、湖北等地采取政策措施扶持引导通航产业发展。 2010 年 11月14日，由国务院、中央这委印发的关于深化我国低空空域管理改革的意见，对深化我国低空空域管理改革作出部署，这意味着我国航空业的制度性变革正式开启。一系列事件预示着制约瓶颈即将打破，潜在的庞大市场需求即将释放，通用航空在中国的发展不仅得到国内外航空企业的积极关注，预计也将成为航空业的新兴增长点，迎来全面爆发。发展通用航空不仅促进经济发展、就业增长，而且其高端技术的突破将带动产业集群升 级，是建设民航强国战略中不可或缺的重要内容，同时，促进通航航空发展是一项系统工程，离不开政府的政策支持，以通用飞机与干支线飞机为主的航空装备产业也已被列入到国家“十二五”重点加快培育和发展的战略性新兴产业。 据民航部门预测，未来 10 15年间，中国通用航空市场将逐步与国际接轨，2020年，中国通航机队规模将达到 10000架。 表 2 中国未来通航行业规模预测 中国未来通航行业规模预期 2010年 2020年 通航年飞行时间（万小时） 35 140 通航飞机（架） 1,200 10,000 （二） 三亚城市背景 三亚的城市特征可概括为：在空间上，城镇和旅游区沿海岸线分布，一个城市功能区服务几个旅游景点区，旅游区呈现组团形分布。 1、 经济社会发展水平领先省内，主要经济指标不均衡 三亚是海南省南部中心城市，从主要经济指标看，均位于海南前列，从规模上看，仅次于海口。全国范围内比较，其人均 州等区域中心城市接近，城镇居民人均可支配收入水平略低，与徐州、扬州等苏北城市接近。详见表 3。 7 表 3 2008年宏观经济现状比较 2008年宏观经济现状比较 海南 海口 三亚 琼海 儋州 陵 水 人口 万人 854 156 55 46 99 36 占全省比例 18% 6% 5% 12% 4% 元 1459 443 144 71 90 31 占全省比例 30% 10% 5% 6% 2% 人均 人均 ） 17175 24764 30572 16385 11019 9394 城镇居民可支配收入（元） 12608 14150 13471 10985 11053 9039 一般预算 收入（亿元） 93 31 21 4 3 2 占全省比例 33% 23% 5% 3% 2% 投资 固定资产投资（亿元） 占全省比例 31% 21% 4% 3% 5% 房产投资（亿元） 占全省比例 38% 40% 7% 消费 零售总额（亿元） 旅游 总收入（亿元） 总人次（万人次） 2060 1072 604 79 44 260 五星级 20 7 7 1 四星级 54 15 21 1 三星级 117 33 29 3 2、旅游资源丰富，具唯一性，以旅游业为支柱产业 三亚市地处海南省最南端，是我国唯一的热带滨海旅游城市，资源具有稀缺性。境内海岸线约 200 公里，四季如夏，拥有阳光、海水、沙滩、森林、动物、温泉、岩洞、田园、风情、古迹等十大类旅游资源， 素有东方“夏威夷”美誉。以海岸线为基线所 带动的旅游业及相关产业已经形成颇具特色的产业链，使三亚成为国内著名的旅游目的地城市，旅游业成为地区支柱产业，收入占 上。旅游业水平从多个重要指标看，在海南首屈一指。详见表 4 8 表 4 2008年旅游业发展比较 2008年旅游业发展比较 海南 海口 三亚 琼海 儋州 陵水 旅游 总收入（亿元） 总人次（万人次） 2060 1072 604 79 44 260 五星级 20 7 7 1 四星级 54 15 21 1 三星级 117 33 29 3 3、旅游客户相对高端，外来人口消费力强 据统计，三亚年旅游人口达 600万人以上。根据三亚市旅游发展总体规划，其境内客源地主要分布在长三角、珠三角、环渤海以及新兴的东北、西南、中原区域。境内游客平均停留天数在 2天左右。 入境客源主要来自俄、韩、日。而国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见提出要“发挥海南对外开放排头兵的作用，依托博鳌亚洲论坛的品牌优势，全方位开展区域性、国际性经贸文化交流活动以及高层次的外交外 事活动，使海南成为我国立足亚洲、面向世界的重要国际交往平台”，就此可以预计在原有基础上，西欧、北美、东南亚客源将稳定增加。 游客呈现高端特点，人均旅游消费在主要旅游城市中仅次于上海。详见表 5 表 5 各地消费指数对比 城市 旅游人数（万人） 人均旅游消费金额（元 /人） 上海 706 三亚 507 杭州 4773 1482 厦门 383 大连 3095 1295 海口 40 此外，从房地产市场反映的信息看，到三亚购房以满足度假和 投资需求的客户也与境内旅游客源地基本重合，也恰好是中国财富人群最集中的区域。根据招商银行中国私人财富报告， 2008年中国可投资资产在 1千万元以上的高净值人群数量达 30万人，可投资资产超过 1亿元的人群近 1万人。高净值人群拥有可投 9 资资产超过 均 2千 9百万元，超过 50%的高净值人群集中在广东、上海、北京、江苏、浙江 5省市。 故相对与本地人口，旅游及外来人口消费力强，财富密集度高。通用航空项目的维修托管功能、 示销售功能、飞行俱乐部等功能定位都切合三亚当地高端旅游人口的市场需求。 4、 政策导向明确，旅游业将向高端转型 “国际旅游岛”和“低空空域管理改革试点”的双重利好政策将进一步释放海南省旅游市场的巨大潜能。通过发展通用航空，向天空要旅游资源，让通用航空为建设国际旅游岛服务。一方面，通过发展空中旅游，丰富海南的旅游产品体系，增加市场的吸引力；另一方面，通用航空在运输、交通、生产、公务、商务、娱乐、休闲等领域的多样化配套功能将进一步满足海南广阔的旅游市场需求。在此基础之上，打造一个海陆空立体化的旅游产业体系，大大提升海南国际旅游岛建设的广度和深度，并提高海南在国际的影响力以及在全球旅游产业 的地位。同时，海南中部地区有保存完好的热带雨林，而且海南周边遍布着很多美丽的岛屿，如果用通用航空飞行方式在空中游览，将带给游客一种完全不同的体验。私人飞行，特别是以直升机为核心的私人娱乐飞行、商务包机、观光旅游等将成为继高尔夫、游艇之后的又一高端时尚生活，成为一种新的旅游产品和业态，为海南旅游业带来新的增长机遇。 根据国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见赋予海南 “世界一流的海岛休闲度假旅游目的地”的战略定位，三亚市将加快推进旅游产业的转型增效、协调发展 ,精心打造一流的资源环境 ,一流的基础设施 ,一流的旅游设施 ,一流的可参与活动 ,一流的社会服务 ,一流的旅游效益 ,用高 端度假旅游产品占领国内外高端客源市场 ,全面提升旅游业的国际竞争力 ,努力把三亚建设成为在国内外影响大、吸引力强的度假旅游胜地。到 2015 年 ,建成亚洲一流、世界知名的旅游目的地。 作为旅游业向高端转型的标志之一，亚太地区规模最大的顶级私人飞机和公务机展示活动将于 2010 年 4 月在三亚揭幕。贝尔、庞巴迪、赛斯纳、欧直、湾流等顶级公务机生产商将于三亚机场进行机型展示。预示着拥有私人飞机将逐渐成为富裕人群的生活方式，旅游业与通航的结合将催生新的旅 游产品。三亚市领导表示将重新定位三亚的旅游市场，使整座城市的旅游业发展格局从低端向高端转变。 因此，政策优势、三亚的资源优势、城市背景以及发展规划，决定了三亚将逐渐向国际化旅游城市迈进，成为高端人群的汇聚地，拥有良好的商业机会。凤 10 凰岛通用航空产业基地也将借此找到切入点。 （三）凤凰岛背景 凤凰岛位于三亚市“阳光海岸”的核心地带，属于三亚市区旅游开发的几何中心点，距市中心直线距离 1公里，凭借跨海大桥与市中心紧密相连。既可依托城市繁华，又可游离城市喧嚣，拥有四海蓝天的独特海韵风情。 凤凰岛规划总建筑面积 48 万平 方米，总容积率 划建设七大项目：被誉为南中国新地标的中国第一幢 200米高的海上七星级酒店；国际养生度假中心， 5幢 100米高五星级全海景豪华酒店式公寓； 5万吨、 10万吨、 25万吨级大型国际邮轮母港；豪华海岛企业商务会所（ 34套顶级海岛别墅）；海上风情奢侈品购物天堂；东南亚最大的国际游艇会（ 300 个游艇泊位）。凤凰岛将被开发建设成一个集国际旅游、商务度假、休闲养生、时尚购物、餐饮娱乐等于一体的国际顶级旅游度假岛，成为南中国旅游度假旗舰，东南亚奢侈消费中心，国际顶级的综合性旅游度假品牌，媲美澳大利亚“黄金 海岸”的世界级旅游度假胜地。 凤凰岛国际邮轮港是三亚市唯一的国际邮轮港，也是国际高端游客进入三亚唯一的海上通道。目前已建成了中国首座可停靠 10万吨级豪华邮轮的专用码头，并配套了近万平米、设有 8个边检通道的现代化客运联检楼，是中国设施最齐备的专用邮轮港口，可一次性接待 3000 名国际游客入境，全球排名前三位的嘉年华、皇家加勒比、丽星邮轮公司旗下的豪华邮轮已陆续停靠凤凰岛，并将凤凰岛选定为长期靠泊点。 （四）海棠湾背景 海棠湾位于三亚市东北部滨海地带，距三亚市区仅 28 公里。规划用地南北长约 30 公里，东西平均宽约 里，规划用地总面积约 150 平方公里，行政区划由三亚市海棠湾镇的海棠湾和陵水县英洲镇的土福湾组合而成。该区内气候受海洋气候的影响较大，属热带海洋季风气候，年平均气温 季月平均最低气温 21C，区内常年主要风向为东北风。 该区域定位为“国家海岸”主题概念，是以生态资源的保护和利用为出发点，基于优美环境资源和新的开发模式，形成拥有独特景观和新型旅游产品的公共旅游观光胜地及高端滨海旅游度假区。海棠湾规划区内由北至南划分为三大功能区，分别是：滨海多元社区、湿地生态保护 区和综合旅游度假区。南段综合旅游度假区，一方面依托现有的林旺镇，建设旅游度假中心区，逐步配套酒店度假、 11 商业购物、文化休闲、娱乐游憩及管理培训等服务设施。同时，利用泻湖及其周边地形的丰富多样和视觉景观优势，建设丰富多样的综合旅游度假区。其中既有生态居住区、高档游艇社区、高尔夫社区等居住类产品；也有豪华海景酒店、温泉度假区、环球影视城等公共设施；还有主题公园和红树林自然保护区。 三、项目介绍 （一）项目目标 1、以三亚凤凰岛为基地核心，海棠湾为附，在海南岛内周边多个城市发展通用航空项目，打造通航机场网络，导入通 航产业，围绕产业链条上的通航作业、运营及飞机销售等环节提供业务。同时争取将其纳入政府应急管理体系，为空中应急救援能力的提升贡献力量。三亚凤凰岛通用航空项目将是该计划的先发与主要步骤。 2、三亚凤凰岛通用航空项目坚持以市场需求为导向，拟建设集飞机销售、飞机托管、通航作业、航空旅游、飞行培训、商务接待、应急救援功能于一体的通航基地，重点开展航空旅游、飞行培训、飞机托管、商务航拍等业务。 （二）项目建设内容 项目按照满足 5 年以上发展要求标准规划，一期凤凰岛规划占地 20 亩，二期海棠湾规划占地 300亩，以飞行服务区为 基础，集成托管展示销售中心、维修中心、飞行培训中心、 行俱乐部等功能区域。 （三）项目选址和功能区划分 按照项目定位，基地按以下几块功能来划分建设： 1、飞行服务区 飞行服务区作为通用航空企业、政府单位以及个人的飞行作业区域，同时具有行政办公功能。该区域不仅提供飞机停放、起降等地面服务，还将提供直升机旅游、飞行计划申报、签派、紧急公务、商务飞行、医疗救护、航空摄影、航空运动等通航作业，满足 政府公务出行、接待、国内外企业商务访谈及通用航空各 12 类需求。 表 6 飞行服务区域功能表 飞行服务区功能 计划占地面积约为 100 亩，建设内容如下： 类别 功能 跑道 供通航飞机起降使用； 停机坪 1,000平方米，可露天停放 3架直升飞机； 飞行服务区 建筑面积约为 1,000平方米的航站楼； 办公楼 供各类通航企业驻场办公，建筑面积为 1,000平方米 库 总建筑面积 1,000 平方米，可停放直升机 3架； 2、飞行俱乐部与培训中心。 表 7 飞机会所 飞机会所 类别 功能 飞行俱乐部与培训中心 占地约为 1,000平方米。飞行俱乐部为高端人士提供一个休闲、娱乐、社交的绝佳场所，为国内外的 飞行爱好精英们打造一个沟通、交流、洽谈、聚会的理想商务平台；培训中心为到基地完成特定飞行科目的学员提供教学场所。 3、旅客接待中心 表 8 旅客接待 中心 飞机培训中心 类别 功能 旅客接待中心 占地 1,000平方米的旅客接待中心。是基地的旅客集散中心、票务中心、业务研发与推广中心、旅客休憩区域、安检、登基等各种飞行手续办理区域，同时也可以为通用航空空中旅游和其他专项飞行等相关业务单位提供办公窗口。 13 4、 库 表 9 库 类别 功能 占地面积 1,000 平方 米，可容纳 3架直升机的 5、生活配套区 表 10 生活配套区 生活配套区 类别 功能 生活配套区 占地约为 1,000 平方米的宿舍及生活服务用房。是机场工作人员宿舍和到访旅客以及整个机场后勤服务场所 （四） 项目投资估算与建设周期 表 11 项目投资估算表 项目 一 二 三 四 五 原材料 价格 01. 20 意外客户维护费用 才引进 费用 01. 20 内部人力资源培训机构 务人员 培训 费用 部文化建设 务人员培训 14 项目按照满足 5年以上发展要求标准规划，一期两年，以凤凰岛为核心规划占地 20亩，向周边多个城市发展通用航空项目，打造通 航机场网络，以航空旅游等环节为主体，将其纳入政府应急管理体系，为空中应急救援能力的提升贡献力量。二期三年，以海棠湾规划为主体，占地 300亩，以飞行服务区为基础，集成托管展示销售中心、维修中心、飞行培训中心、 行俱乐部等功能区域。 四、项目开展的主要业务及服务 在以下本基地项目开展的业务及服务中，重点开发通航空中旅游项目、飞行培训俱乐部业务。辅助开展飞机销售、飞机租赁、飞机托管及空中航拍业务，另外积极建立空中通勤专项飞行、空中作业、通航应急救援及海上石油、渔业服务等政府公益性业务。 （一）空中旅游 三亚凤凰岛号称“中国的迪拜”，“东方的迪拜”，位于三亚市三亚湾度假区“阳光海岸”的核心，是在大海礁盘之中吹填出的人工岛。凤凰岛长 1250 米 ,宽约 350 米，占地面积 （ 平米），规划总建筑面积 48 万平米，总容积率 岛三面依托山景，四面临海，拥有得天独厚的山海天旅游风光，具备海上娱乐、水上运动和全季候度假旅游的条件。是我国最南端的人工岛，与美国夏威夷同处一纬度，属热带岛屿季风气候，夏无酷暑，冬无严寒，具有四季宜人的气候条件和丰富的热带资源，全年日照 2500小时以上，光照率 60% 70%，平均温度约 26度，年降水量 2000毫米。特殊的热带海洋气候条件使三亚年可飞行日和可供空中游览景观活动为全国之首，除台风季节外，每天都可开展空中游览项目活动，每年可飞天数约为 250天，这也是国内任何旅游景区都无法比拟的。 1、 地理位置优势 三亚凤凰岛四面临海，由一座长 394 米、宽 17 米的的跨海观光大桥与市区滨海大道光明路相连，距三亚市繁华商业主路解放路垂直距离小于 1000 米，南侧临鹿回头公园，东南侧临三亚河入海口，西侧为东、西瑁岛（玳瑁岛），北侧濒临优美的 17 公里长三亚湾海滩。凤凰岛主要包括七大项目，即 一栋超星级酒店（包含酒店及国际会议中心）、国际养生度假中心（即五栋产权式酒店）、商务 15 会所（别墅型产权式酒店）、海上风情商业街、国际游艇会、奥运主题公园和凤凰岛国际邮轮港。凤凰岛的综合发展目标是成为三亚市、海南省乃至全中国首屈一指的豪华度假胜地，主题定位是“东方迪拜、海上度假天堂”。 2、空中游览航线景色优美 凤凰岛空中游览航线可初步设置为凤凰岛 东岛 西岛 天涯海角 南海观音 凤凰岛。飞行时间为二十分钟，航程约七十公里，飞行高度约200米。明媚阳关下可以凌空饱览美丽三亚，空中鸟瞰三亚标志性地标 凤 凰岛全景，空中感受旅游胜地 天涯海角神奇遐想，眺望宏伟壮观的南海观音。此空中游览航线可以给游人提供全方位的旅游服务。作为三亚旅游的新亮点，凤凰岛空中游览航线将给游人留下难以忘怀的回忆。 3、凤凰岛通用航空项目可以为空中游览项目便于操作的空地保障 空中游览项目属于甲类通用航空范畴。实施空中游览项目是一项复杂的系统工程，首先要具备有资质的甲类通用航空公司；其次是要配备有固定起降场合经批准的临时起降点；其三是游览景区的飞行空域要保证通畅。凤凰岛空中游览项目具备了天时、地利、人和的三大条件，开展凤凰岛空中游览航线便 于三亚军行飞行管制部门调配指挥，按我国的飞行管制现状和三亚军民航目前的飞行流量，三亚地区的飞行空域在很长一段时间仍属于管制空域，凤凰岛空中游览航线飞行在军民机场塔台指挥员的视线范围内，便于监控和调配避让，确保游览飞行起降通畅。空中游览飞行除旅游点提供标准的临时起降点外，还应具备固定起降场，三亚通用航空项目可以为飞行游览项目提供可靠的空地保障场所。 （二）飞行培训和飞行俱乐部 通航产业的大发展势必会使直升机飞行执照培训成为中国通航的迫切需求。在项目区配备飞行培训中心既是整个项目发展的需要，也是符合中国通用航空 发展预期的市场行为。 和开车一样，开直升机也要经过培训后 才能 获得 “ 驾驶执照 ” ，学车只需约四五千 元，但学开直升机的费用，大约要花 30万元 ， 完成 40学时的理论培训 和40 小时的飞行训练，就能学会驾驶直升机了，时间约一年。对普通人来说，这是一笔不小的费用，但对于 真正富豪 来说，如果飞行是他的一个梦想， 支付这笔费用却不会成为负担的 。 同时，能够聚集一批飞机爱好者。 身家几千万的富豪就有实力拥有直升机，但把直升机用于频繁的公务飞行， 16 可能身价要上亿元，不过他们大多不痴迷自己开直升机，需要雇佣职业直升机驾驶员。 因此，商照的培训 除了接收通用航空公司的培训人员外， 也 接受普通市民报名，目前国内紧缺直升机驾驶员，就业形势乐观。根据国内订制的直升机未来数年的到货日期推算，中国民用直升机未来 5年将以 25%的速度递增，每年增加 60；第二个 5 年每年增加 120；保守估计， 2020 年将达 2100架。以一架直升机配置 3名飞行员计算，未来近 20年我国将出现 6300 名直升机飞行员的大缺口。 由于三亚北靠高山、南临大海，地势自北向南逐渐倾斜，形成一个狭长状的多角形。在三亚良好的气候条件下，该地的通用航空基地项目可以为飞行员培训所需的一 些特定飞行科目提供良好的条件，增强三亚凤凰岛通用航空机场的市场基础。 （三）飞机销售与租赁 低空开放后的中国将迎来私人航空时代，同时会极大拓展通航企业的作业范围和自由度，从而会有大量的企业和私人拥有直升机，直升机消费市场会迎来快速的、持续的发展。以凤凰岛基地为主，海棠湾基地为附，连合两大顶级社区，形成南北连动，迅速占领高端人脉资源，以直升机销售为主展开业务拓展，同时，带动直升机托管、维修等相关业务。 据最新发布的 2011胡润财富报告，全国有 96万个千万富豪、 6万个亿元富豪、 4000 个十亿富豪和 200 个百 亿富豪。假设未来十年全国 1/5 的亿万富豪选择购买私人飞机，需求量则超过 1万架。在个人用户领域，直升机比小型固定翼飞机有更大的消费群体。 直 升机有贵有便宜，贵的比小型固定翼公务机还贵，便宜的比名贵跑车还便宜。比如， 列豪华公务直升机售价上亿元，而美国罗宾逊直升机公司设计制造的双座单发轻型多功能直升机 00万元到 250万元。一些通用航空公司推出的特定机型，加油也方便，只要加 97号或更高标号的无铅汽油即可。所以说，就买一架直升机而言，显然买得起的大有人在，不过要看买来以后的实际用途，真的要用于公 务飞行，费用不菲，如果只是体验飞行乐趣，那最简单的双座单发直升机，相信很多人都承受得起。 而做为凤凰岛和海棠湾两大社区的高端住户来说，即可以自己拥有自己的直升机，也可以租赁基地的直升机。前者的一次性投入相对较高，还需要支付昂贵的飞机托管费用，及 直升机每次飞行，申请航线需要付钱，起降在不同机场需要付机场保障费，这也是日常飞行的支出之一。相对上述这些费用，油费只能算 一 17 笔很小的开支 ，属于被忽略不计的部分了 ，但拥有自己的直升飞机却是很多富豪的理想。 但作为 一名飞行爱好者，不买飞机，只为了体验自由翱翔的乐趣，那么也可以到 基地 体验飞行， 或租赁飞机， 这样的费用就低多了。这种飞行也被业内称为“ 娱乐型飞行 ” ，但被视为 “ 商务型飞行 ” 的兴趣和需求培育，因为目前想娱乐式地飞一飞直升机的人，也大多是有实力买直升机的企业老总、私人老板等。 所以，销售和租赁可以满足不同客户群体的需求。 （四）飞机托管 就目前来说，学直升机只要身体条件符合一定的标准，是想学就能学，但买飞机却不是想买就能买，因为私人购买直升机等通用飞机，必须首先找一家通用航空公司，把自己的飞机托管给通航公司，这是民航局的规定。而托管的费用是一种持续不断的投入，恰如保养一辆名 贵跑车价格不菲。飞机托管后，通用航空公司负责保养、维修，在托管人需要飞行的时候，还有机组（飞行员和空乘人员）提供服务。这其中所花的钱也因机型不同而有天壤之别，比如最简单的双座单发一年的托管费只需几十万元，而大型公务直升机则需要几百万元甚至近千万元。所以，对于项目投资商来说，这项业务也是一笔很不菲的收入来源。 （五）空中航拍 航空摄影除拍出的照片漂亮之外，它还有很多重要的实际用途。如企业在项目宣传推广方面或和外商洽谈，航拍图片就能最全面、最真实地反映该企业的规模、实力；在规划设计方面航拍图片也可提供比标准地图 更为准确的现场图像。另外，外资企业在中国建的厂房，通常会利用航拍，反映工厂在当地所处的地理位置、交通环境等。 （六）空中通勤专项飞行 作为南部中心城市，利用直升机的机动、高速、便捷的优势，可以实现点到点快捷的直线飞行，从三亚任何一地起飞，一小时之内即可直达海南省陆域的17 个市县的任何一地、任何一点。执行诸如公务、商务等各种飞行任务，实现在很短的时间内跨区域、多地点的专项飞行，通达其他地面交通工具不能抵达或不能快捷抵达的区域。 18 三亚通用航空项目落成之后，在三亚市域内可以打破三亚地区各交通枢纽、重点旅游景点和设 施之间的空间限制，在海南省域范围内可以与其他旅游目的共享资源，延展三亚旅游资源在空间上的广度和深度，达到共荣互赢的目的。 （七）空中作业 通航空中作业可广泛应用于农业、林业、渔业、行政执法、救助、建筑、摄影、勘探、观测、巡视、新闻播报、实验飞行等各个方面。 国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见将海南定位为国家热带现代农业基地。充分发挥海南热带农业资源优势，大力发展热带现代农业，使海南成为全国冬季菜篮子基地、热带水果基地、南繁育制种基地、渔业出口基地和天然橡胶基地。通用航空空中作业的一些项目如勘 探、观测、实验飞行等项目可以与国家热带现代农业基地的建设相配合。 例如，旅游资源是三亚可持续发展的战略资源，保护生态环境是三亚市政府的重要工作任务。利用通用航空的作业飞行搭载专业监测设备，可以实现对三亚市域全方面的生态监测，短时间内完成生态环保监测任务，或者对已经发生的重要环境污染、破坏生态的事件进行处置。 另外，通用航空空中摄影项目也逐渐兴旺。我们时常可以看到一些城市和景区，利用通用航空采集一些能充分反映地方改革开放经济建设成果、展示地方秀美山川的镜头在国内知名媒体上播放，达到宣传和展示的目的。越来越多 的电视影片和新闻制作单位选择空中摄影，而国内目前拥有基地、飞行器、空中摄影专业工具、空中摄影专业资质人员的单位屈指可数，仅 2006 年，三亚就接待来此采景拍摄的剧组 100 多个，仅仅从空中摄影这一项通用航空空中作业项目上考虑，三亚通用航空项目就面临着广阔的市场。 （八）通航应急救援 国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见中指出“到 2020年，旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。”“建立健全旅游业安全预警和应急机制，完善应急救援、公 共医疗、卫生检疫防疫等安全救助体系”。纵观国内外著名的旅游胜地，如美国的夏威夷、瑞士的阿尔卑斯山、中国香港等地都设有通用航空飞行救援基地。国外公民在出国旅游时都会购买含有飞机救援的保障险种。 19 海南建设国际旅游岛需要有国际化的服务保障设施，建设和运营海口通用航空项目，通过机场设置的呼叫中心与 110、 119、 120、 122 联动的社会突发事件信息系统进行链接，实现对突发事件的应急救援飞行，是海南省及三亚市提升旅游服务标准，建立健全安全预警、应急体制和完善应急救援能力的一个主要组成部分。 此外，城市的快速发展和人口 的急剧增加，对政府公共服务水平和社会保障能力的要求越来越高。建设通用航空救援基地，在城市发生火灾、水灾、交通事故，公共安全事件等突发意外事件时，可以及时、准确掌握最新动态并进行空中指挥、空中控制和紧急救援，从而为政府公共服务水平和社会保障能力的提高提供基础。 （九）海上石油、渔业服务 国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见将海南定位为 南海资源开发和服务基地。要加大南海油气、旅游、渔业等资源的开发力度，加强海洋科研、科普和服务保障体系建设，使海南成为我国南海资源开发的物资供应、综合利用和产品运销基 地。 这为在三亚在原有基础上，开展航空海上石油、渔业服务提供了更为广阔的市场前景。 五、行业及市场分析 （一）行业现状 1、 行业发展及趋势 中国低空空域 不断 开放，通用航空 是未来的第二个汽车，给人们的生产生活带来极大的便利 。 但是， 目前中国通用 航空行业 受到各种因素制约，开发 利用程度相对较低 。 截止 2009年底，我国通用飞机仅有 900多架，通用机场 80多个，持有通用飞行执照的人员不到 1 万人，通用航空器的飞行作业总量不到 30 万小时。与同期的美国等发达国家相比，还存在一定的差距。 中航工业专家称，中国通用航空的发展还没有 进入持续发展阶段 。 三亚地处旅游地带，人群流动性较大，为航空业的发展提供了巨大的能量。 20 三亚景点 托管展示销售中心、维修中心、飞行培训中心、 行俱乐部等功能为一体，建设项目覆盖面广，需要大量的人才。但是由于其得天独厚的优势，很多的开发商都瞄准了该项目，因此强大的竞争环境下，形成自身的技术壁垒、创新商业模式尤为重要。但是纵观其的发展状况，主要存在 整体规模小 、 社会认知度 低、 空域资源 少 、基础设施 不健全、专业人才 匮乏、 上层建筑缺 乏尤其是 反映通用航空规律的法律法规及其标准体系等、 市场准入门槛高 等问题 。 通用航空行业的人才短缺现象严重， 机务维修人员 缺乏造成出现故障后处理能力弱，影响通行人员的通行质量，问其长期到不到解决会造成品牌效应的弱化，影响利润来源。 机场建设、地面监控 、 售后服务等一系列配套 设施的发展状况滞后会导致服务有效性弱，影响项目的整体运行质量。市场准入门槛高，致使该行业的整体竞争力较弱，抵抗外界风险能力弱，贸易壁垒难以形成。抢占全产业链先手，充分发挥雄厚底气挖掘潜力是商业环境中处于竞争优势的一个主要影响因素。因此，技术壁垒、贸易壁垒的形成对维护该行业的企业利益具有举足轻 重的地位。 目前，全国已有 20多个省份对通用航空产业发展进行了规划，山东、上海、北京、广东、天津、重庆、湖南、内蒙古、云南、江苏等省份积极布局，并采取了相关措施，为航空基地的建设提供了政策保障。因此，该产业正面 临 技术智能化、服务全面化、