【毕业学位论文】（Word原稿）重庆市沙坪坝区小学教师继续教育的问题及对策研究-优秀教育硕士专业学位论文

全国优秀教育硕士专业学位论文 推荐表 单位名称：重庆师范大学 填表日期： 2014 年 4 月 28 日 论文题目 重庆市沙坪坝区小学教师继续教育的问题及对策研究 作者姓名 论文答辩日期 学科专业方向 彭明勇 2013 年 12 月 21 日 教育管理 攻硕期间及获得硕士学位后一年内获得与硕士学位论文有关的成果 发表学术论文 (题目，刊名 ,时间，社会影响 ) 基于远程教育环境下的中小学生评估体系 基础教育 2012 年第 1 期 构建数字化教学平台：中学校园网的建设与维护 中国电子商务 2012 年 5 月 社区教育工作者四段式培训模式的设计与实践 科学咨询 2012 年 6 月 论文所产生的实际影响 (对作者工作及所在单位工作 ) 评估体系被沙坪坝区部分中小学学生评价参考使用，四段式培训模式被沙坪坝区社区教育学院采用作为街镇社区教育干部培训标准模式。 出版专著 (名称、出版社、出版时间 ) 获奖项目 (名称、等级及时间） 中文论文摘要(论文选题的意义 ,论文运用的主要研究方法 ,主要研究成果 ,主要参考文 献 ) 教育是国计民生之本。随着经济社会的不断发展，公平接受更高水平的教育成为人们生活之必须，而小学教育的均衡化尤其为社会所关注。研究如何培养和造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质小学教师队伍，在统筹城乡建设，促进义务教育优质、均衡发展，有着致关重要的意义。 论文以重庆市沙坪坝区为样本，通过文献研究、问卷调查、人物访谈等方法，对小学教师继续教育的现状进行了全面分析研究，分别从更新教师观念、加强政策保障、整合培训资源、丰富培训内容、优化师资结构、科学考核体系等六个方面分析和讨论了小学教师继续教 育发展的对策。 1 陈永明主编 M民教育出版社，1999 年版 . 2杨学琼 M2000 年第 1 版 3李协良，崛起在中间地带 M，四川：四川大学出版社， 2008 年第 1 版 4肖长树，李协良，卓越是一种状态 M，四川：四川大学出版社， 2009 年9 月第 1 版 5范卫国 D2007 年 专家推荐理由 论文具有较好的信度与效度，研究方法使 用正确，研究结论对我国基础教育改革发展具有一定的理论价值和实践意义。 特此推荐。 专家签字： 单位推荐意见 同意推荐。 学位评定委员会分会主席（签章）： 单位公章 2014 年 5 月 23 日 重 庆师范大学硕士学位论文 重庆市 沙坪坝区小学教师继续教育 的问题及对策研究 硕士研究生：彭明勇 指导教师：陈久奎 教 授 学科专业：教育管理 所在学院：教育科学学院 重庆师范大学 2013 年 10 月 A 013 重庆师范大学硕士学位论文 中文摘要 I 重庆市沙坪坝区小学教师继续教育的问题及对策研究 摘 要 教育是国计民生之本。随着经济社会的不断发展，公平接受更高水平的教育成为人们生活之必须，而小学教育的均衡化尤其为社会所关注。研究如何培养和造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质小学教师队伍，在统筹城乡建设，促进义务教育优质、均衡发展，有着致关重要的意义。 本文以重庆市沙坪坝区为样本，通过文献研究、问卷调查、人物访谈等方法，对小学教师继续教育的现状进行了全面分析研究，旨在发现问题，找准对策，推动沙坪坝区小学教师继续教育持续健康发展。 本文共分 4 个部分： （ 1）绪论部分。概述了本论题提出的意义 及国内外中小学教师继续教育发展成果，对本文所涉及的“继续教育”、“教师继续教育”等几个重点概念进行了辩析，最后对本次研究运用到的“成人学习理论”、“教师专业化发展理论”、“实践性知识理论”等理论基础进行了阐述。 （ 2）现状部分。在对沙坪坝区小学学校分布、教师构成、培训机构调查的基础上，重点从政策、体系、内容及考核等四方面对沙坪坝中小学教师继续教育现状进行了描述。 （ 3）实证部分。运用 沙坪坝区小学教师继续教育问卷调查表进行调查、分析，归纳总结出沙坪坝区小学教师继续教育存在 区域发展缺乏均衡性、培训机构缺乏选 择性、培训模式缺乏灵活性、培训内容缺乏针对性、培训师资缺乏引领性、教师观念缺乏自觉性、培训时间缺乏保障性、考核评价缺乏科学性等八大问题，并对归因进行分析。 （ 4）对策部分。根据实证中发现的问题，结合绪论部分的理论基础，分别从更新教师观念、加强政策保障、整合培训资源、丰富培训内容、优化师资结构、科学考核体系等六个方面分析和讨论了小学教师继续教育发展的对策。 关键词 ：继续教育，小学教师，问题，对策 重庆师范大学硕士学位论文 英文摘要 is of to of a s of of to a of in of of In as a a of of at to is (1) An of of at (2) on on (3) to in of of of of of 庆师范大学硕士学位论文 英文摘要 of of of (4) to of to of of of of to 庆师范大学硕士学位论文 目录 录 中文摘要 . I 英文摘要 . 绪论 . 1 题的提出 . 1 究的方法 . 2 内外中小学教师继续教育概况 . 2 达国家中小学教师继续教育概况 . 2 国中小学教师继续教育发展简述 . 4 念的界定 . 5 续 教育 . 5 师继续教育 . 6 学教师继续教育 . 7 论基础 . 8 尔斯成人学习理论 . 8 师专业化发展理论 . 8 践性知识理论 . 9 隐知识理论 . 10 2 沙坪坝区小学教师继续教育的现状 . 11 坪坝区小学教师现状 . 11 坪坝区教师培训机构现状 . 12 坪坝区教师继续教育现状 . 13 策保障 . 13 训体系 . 15 训内容 . 16 核评价 . 17 3 沙坪坝区小学教师继续教育 存在的问题及原因 . 18 域教育发展缺乏均衡性 . 18 训机构缺乏选择性 . 19 训模式缺乏灵活性 . 20 训内容缺乏针对性 . 21 课教师缺乏引领性 . 21 重庆师范大学硕士学位论文 目录 V 校教师缺乏自觉性 . 22 训时间缺乏保障性 . 23 核评价缺乏科学性 . 24 4 沙坪坝区小学教师继续教育对策分析 . 26 新教师观念，树立终身学习思想 . 26 强政策保障，提供平等受教育权利 . 27 合培训资源，设计多元化培训模式 . 28 4 富培训内容，注重理论与实践的结合 . 29 4 化师资结构，提升培训者素质 . 31 4 立 科学考 核 体系，促进教师持续发展 . 32 5 结束语 . 34 参考文献 . 35 附录 . 37 致谢 . 40 重庆师范大学硕士学位论文 1 绪论 1 1 绪论 题的提出 2012 年 11 月 29 日 , 习近平总书记在参观复兴之路展览时指出：实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想 ! 胡锦涛同志在接见第 20个教师节优秀教师代表时强调： “ 国运兴衰，在于教育；教育大计，在于教师 ” 。历届党和国家领导人都对教育寄予了深切希望。 教师 作为 教育事业的 第一 资源，是提升教育质量的重要保障 ，是实现我国从人力资源大国向人力资源强国转变的关键。全面 实施素质教育， 大力提高中小学教师队伍的整体素质， 努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍 1，是教育改革和发展的根本大计，是保证教育可持续发 展的首要任务，是教育工作永恒的主题。 在世界各国的教育改革中，教师培训都是倍受关注的重要环节，教师专业发展已成为国际教育改革的趋势，得到了许多国家的重视。 为此， 教育发达国家从教师终身教育和终身学习的整体需要出发规划教师教育体系，认为按照教师专业发展的不同阶段， 教师培养应分 为 职前培养、入职教育和在职培训（在职培训也称在职进修或继续教育），教 师的继续教育是教师教育体系的重要组成部分之一，是教师专业发展的重要途径 。 2我国近 20 多年教育改革的实践经验也证明，没有配套的师资培训，不提高教师的素质，教育改革就无法深入，也不可能取得持久的成效。 1999 年“全国中小学教师继续教育和校长工作会议”的召开及“中小学教师继续教育工程”的实施，教师终身学习、专业化发展 被普遍认同，教师继续教育制度化逐步形成，教师培训得到长足发展，各种中小学教师继续教育研究也是百花齐放，成果斐然。 但随着经济社会的发展及人民群众物质文化生活水平的不断提高，对教育提出了更高的要求， 中小学教师继续教育的也面临着新的形式：2009 年中小学实行新的岗位设置，学校教师不同职称岗位按比例设置，职称评聘必须在 学校岗位有空缺的情 况下进行，教师 职称晋升 变得更加艰难，教师专业化成长最直接的岗位体现道路变得崎岖，一些中青年教师由此对前途感到迷茫，自我要求有所懈怠，不利于教师专业成长。 义务教育学校绩效工资的实施，让学校失去了调动教师 工作各级性 的经济杠杆， 由于担心内部分配差异过大导致教师间、干群间的矛盾， 不少学校薪酬分配有重回大锅饭的趋势，教师干好干坏 一个样 ，让教师失去了自我专业成长的动力。 城乡统筹发 展对教育提出了城乡均衡1中共中央国务院，人民教育出版社， 2010家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010 2020 年） 2唐玉光 J1999(6):32. 重庆师范大学硕士学位论文 1 绪论 2 的新要求。随着经济社会的发展，人民群众对改善教育环境有着迫切的需要，特别是农村教育更是我国教育的短板，随着农村人口的不断流动， 如何 在 城市教育继续优化 发展的同时，大力提升农村教育， 尤其 是农村小学教育水平，缩小城乡教育差距是教育界面临的老大难课题。 2010 年，国家教育部“国培计划”的实施的鲢鱼效应，重新激活中小学教师继续教育，各地地方培训也更加风起云涌，一部分教师在喊培训过多的同时，一部分教师却未得到必要的学习提高，是多是少、如何面对、如何破解，中小学教师继续教育再次被摆到了教育的显著位 置。 究的方法 研究对象 本研究以重庆市沙坪坝区为个案，研究对象包括所有在职在岗小学教师和校长。 研究方法 根据本研究的实际情况和需要，将综合运用多种方法开展研究，具体方法主要有： 文献研究：该方法主要在研究前期对文献资料进行充分钻研， 以“中小学教师继续教育、教师培训、教师教育”等关键词在 字图书馆检索相关理论研究文献以及 重庆图书馆相关文献进行讨论、研究的基础上， 完成课题设计论证。 问卷调查：该方法主要用于分析和揭示沙坪坝区小学教师继续教育的现状与问题。在前期对典型教师和校长进行深度 访谈的基础上，根据小学教师继续教育的相关理论与实践进行问卷编制，问卷内容主要涉及教师参加继续教育的目的与态度、形式与途径、内容与效果、困难与不足、需求与建议等若干方面。 随机访谈：该方法用于问卷调查后期，针对问卷调查中的一些信息或问题对教委领导、小学教师继续教育管理干部、培训机构负责人、校长和教师等进行随机访谈，以便与问卷调查相互映证或了解细节问题、进行延伸调查。 经验总结：该方法主要用于对沙坪坝区小学教师继续教育的成功经验或案例进行分析、评价、总结和提炼，为全国小学教师继续教育提供重要参考。 内外 中 小学教师继续教育概况 达国家 中 小学教师继续教育概况 在 教育 发达国家 ，教师参加培训不仅是应尽的义务，更是难得的权利。 国外教师 为什么具有如此高的参培积极性，究其主要原因有两点： 一是各国 教师继续教育制度完善，激励机制健全 。 比 如 英国、美国、德国 等许多国家 教师参加继续重庆师范大学硕士学位论文 1 绪论 3 教育不仅是带薪，而且学校或教育机构还要发给教师交通住宿补助等费用。 此外 ，发达国家教师参加继续教育是他们晋级、加薪的必备条件， 即 参加继续教育登记的学分越多，相应工资调整比例越高。 二是教育发达国家都不在不断探索和改进教师继续教育的理论、 培训范式和培养模式，不断提升教师素质。 纵观国外中小学教师继续教育实践，主要基于以下理论基础：实践性理论，认为 理论知识大多是在高等学府中产生的，是教师从业的理论基础， 主要从课堂中获得。而实践则是最佳的学习方式，是把理论知识与教学实际有效应用、融合的过程，是所有知识指向的终极目标。 合作性理论，认为教师继续教育 是 中小学校和高等院校的共同责任。教师继续教育应该是在高等院校里进行理论学习，再到中小学校进行教学实践。培训计划应由大学教授与中小学教师共同拟定 ； 科研究课题既要有高校课题，也应有中小学 教育改革实践；中小 学校与高等院校在培训过程中处于平等地位。 教师专业发展理论， 认为教师作为教育专业人员必然要经历由不成熟到成熟的成长过程，并根据任职时限划分为适应期、稳定期、试验期、平静和保守期、退出教职期五个时段 。反思性理论， 认为教师既要是教学的实践者，更要是教学行为的研究者，要在教学过程中不断反思自己的教学理念与行为，促进自身成长。 校本培训理论，认为教师的继续教育应首先关注解决学校层面的问题 , 应以 中小学 学校为基地，研究培养教学技能以及分析问题、解决问题的能力。 1 基于以上理论基础，国际上形成了六种教师培养范式： 知识范式：教师必须具备丰富的知识储备，教师培养主要是知识的传递， 认为教师的专业化就是知识化。能力范式：教师 除了要有丰富的专业知识外，更应具备超强的综合能力，要有表达、传递、教授、沟通及共同处理课堂突发事件的能力 ，培训主要着力于教师实践能力的培养 。 情感范式： 认为教师不仅要具备专门的知识和能力，还必须具备情感人格条件，要有一颗爱心，关注学生的情感发展 ，更注重教师情商培养 。“建构论”范式： 强调教师知识的扩展性，要通过学习不断内化 构建自己的知识结构，完成一个完全不同于他人的人。 “批判论”范式： 主张教师要 强化独立思考的能力，要用审慎的眼光关心政治、经济、文化等知识，教会学生思考问题。 “反思论”范式： 主张教师的培养主要建立在教师的不断自我反省基础上， 不断调整自我、建构自我，反思论范式正逐步成为教育师继续教育的主流 。 2 发达国家在中小学教师继续教育实践中主要采取以下几种培养模式：高校本位模式 ：是以高等院校为基地，依托高等院校优质教育资源，以系统理论传授1曾鸣 ,尚金鹏 J2004(11):792杨钰桦 ,周珺 J2008（ 16） :220重庆师范大学硕士学位论文 1 绪论 4 和教学研究为主的课程本位培训模式，虽然具有较强的理论优势 ，但也存在理 论与实践二元 分离突出弱点。 学校为基地的教师培训模式 ：是一 种 以普通中小学校为主基地， 以教学实践为主、理论教学为辅的培训模式，突出中小学与大学的合作。 教师中心模式 ：是以教师进修院校等专门机构作为教师继续教育基地，以提高教师教育教学技能为主的培训模式。 远距离教育模式 ：是由教育机构利用电视、互联网等通讯媒体进行交互式双向学习的一种培训模式，教师接受教育可以不受时间、地点 、天气 等限 止 。 1 国中小学教师继续教育发展 简述 和教育发达国相比，我国的中小学教师继续起步较晚。 1979 年中国参加了在墨西哥城召开的世界第一次继续教育工程大会后，才正式把“继续教育”一词引入中国，并在 1990 年 10 月明确提出中小学教师继续教育。 改革开放至今，我国的中小学教师继续教育主要经历了三个阶段： 以获取专业合格证书为主阶段 1977 年 12 月 2 日，教育部出台了关于加强在职教师培训工作的意见，力争在三五年内，通过多种形式，让水平较低的教师成为合格的教师。为了规范培训规划、培训机构、教学计划及考核制度， 1980 年 8 月教育部又印发了关于进一步加强小学在职教师培训工作的意见，对中小学教师培训工作做了全面规划。随后，在总结“六五”期间中小学教师在职培训工作的基础上 , 国家教委在 1986年 2 月印发了关于 加强在职中小学教师培训工作的意见的通知 ,对“七五”期间中小学教师培训作了总体部署。针对当时我国中小学教师学历不达标的人员较多的现实情况，国家教委于 1986 年 9 月颁发了中小学教师考核合格证书试行办法，明确了专业合格证书是教师担任教学必备资格。并从 1988 年开始，根据教学大纲编写培训教材，在全国各地有计划地推行中小学教师专业合格证书培训工作。教师首先学习所教学科的教学大纲、熟悉教材、掌握基本的教学方法，获取教材教法考试合格证书后，再在此基础上，申请参加专业合格证书考试，获取专业合格证书 。 在这个阶段，教师继续教育的重点在于帮助教师取得任职资格，掌握基本的教育教学知识和技能，解决教师数量奇缺的问题。 以学历补偿为主的阶段 (1990 一 2000) 1990 年“全国中小学教师继续教育工作座谈会”召开，全国逐步开展了形式多样、层次清晰、渠道畅通的中小学教师的继续教育。 1991 年 12 月国家教委在关于开展小学教师继续教育的意见的通知中指出，在今后 10 年中，要有计1谭兆敏 ,段作章 究与启示 J2006(1):75庆师范大学硕士学位论文 1 绪论 5 划地提高小学教师学历层次，有步骤地开展学历教育和教师继续教育。 1992 年 5月国家教委又印发了关于加快中学教师学历培训步伐的意见 ,要求构建以卫星电视、函授和自学考试“三沟通”的教育方式，通过天网、地网，把学历不达标的教师组织起来，分期分批、分类指导开展培训。 1993 年 2 月 31 日中国教育改革和发展纲要明确提出“振兴民族的希望在教育 ,振兴教育的希望在教师。”要求“到本世纪末 ,通过师资补充和在职培训 ,绝大多数中小学教师达到国家规定的合格学历标准 ,小学和初中教师中具有专科和本科学历者的比重逐步提高”，成为一段时间内中小学教师培训的纲领文件。直到 1996 年 9 月全国师范教育工作会议召开，提出九五期间学历不合格的中小学教师，仍按规定进行相应的 学历补偿教育，同时，必须不失时机地将教师培训工作转移到继续教育上来，标志着我国以学历补偿为主的教师培训时代的结束。 以继续教育为主阶段 为振兴教育，以适应新世纪现代化要求， 1998 年，教育部拟定了面向 21世纪教育振兴行动计划（草案），实施了“跨世纪园丁工程”，并特别出台“面向21 世纪中小学教师继续工程”，大力开展教师援助计划、校长培训计划、骨干教师培训计划、青年教师成长计划等 10 个行动计划，不断提高教师队伍素质。 1999年 9 月，随着中小学教师继续教育的规定的签发，中小学教师继续正式、规范、有序开展 ，内容包括师德修养、专业知识、教育理论、教育科研、教育教学技能和现代教育技术，并确定五年为一个培训周期。 2004 年 2 月，教育部制定了关于进一步加强基础教育新课程师资培训工作的指导意见，正式后开全国数百万中小学教师的新课程培训帷幕，开启以课改培训为主题的教师继续教育阶段，并在 2008 年 8 月颁布的国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010 2020 年）中指出，要“完善培养培训体系，做好培养培训规划，优化队伍结构，提高教师专业水平和教学能力。”教师专业化成为教育领域中对教师的普遍要求。在这个阶段，教师继 续教育研究也得到充足发展，教育思想、培训内容、培养模式、教学手段、师资队伍都做了较为系统的研究，形成了一大批理论成果。 念的界定 续教育 继续教育 ( “继续教育”一词第一次出现是在 1944年英国的巴特勒教育法中，指对已经离校者进行的各种教育和培训 。 1 教育是继续教育的上位概念，因而，继续教育是一个从属于教育的范畴，由于教育是11944. G.& J aw 庆师范大学硕士学位论文 1 绪论 6 根据一定社会的需要培养人的活动，那么继续教育就是根据社会与人的发展需要进行的再教育活动，它具有明确的指向性。 1在 顾明远主编的教育大辞典中，教师继续教育指对达到一定知识水准的在职教师进行的知识更新、补缺和提高的教育。目的已不单纯是补足学历，补充新知识，或改进目前的教学工作，而是改变教师进行教学的知识、能力、态度、行为等条件，以提高教育对社会和新科学技术革命发展的总体适应性。在教师任教期间不断进行，甚至延续到退休，乃至终身。 2 美国把继续教育视为在正规教育以后进行的一种范围很广泛的教育，旨在使人不断获得与自己职业有关的，或为了转换职业、岗位所需的新知识、新技能。法国的研究者则认为继续教育是在人生中继幼儿教育、义务 教育、大学后教育第四个教育期的教育。 3可以说，“继续教育”在各国含义不尽相同，在英国通常与 “成人教育”一词 同义， 指对 已经离开学校、参加工作的成年人开展的各种教育及培训 ；在德国， 则 被认为 是幼儿教育、义务教育、高等教育后第四期教育；在 前 苏联， 是 指“人们为获得和完善知识、技能和技巧，在普通学校和专业学校或通过自学途径进行系统的有目的的实践活动”。联合国教科文组织出版的职业技术教育术语称 :“广义的继续教育是指那些已脱离正规教育，已参加工作和负有成人责任的的人所受的各种各样的教育。它对某个人来说，可能是接受某 个阶段的正规教育；对另外的某个人来说，可能是在一个新领域内探求知识和技术；对另外的某个人来说，可能是在某个特殊领域内更新或补充知识；还有的人可能是在为提高其职业能力而努力”。 4 终上所述，继续 教育是 一种以离开学校教育后的成年人为主要对象的教育活动，属于终身学习体系主要组成部分。 随着 经济、社会、科学飞速发展 ，人们对接受新知识、新技能、新思维提出了更高的要求，终身教育思想也为广大群众所接受，继续教育研究也有了重大发展。 师继续教育 教师继续教育 ( 教师继续教育是指根据社会发展和在职教师的需要，对已经达到职务任职资格的教师所实施促使其专业发展的一种有目的、有组织以及有计划的高等教育活动。 5 在西方则被称为“在职教师教育与培训（ of 写为 。其含义为：通过提供完整地、连续的学习经验和活动来促进教师专业的、学术的1时伟著 M徽教育出版社， 2004： 45. 2顾明远主编 第 3 卷 )M上海教育出版社， 1990 年版，第 6