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文档简介
第三单元发展社会主义民主政治第五课我国的人民代表大会制度 考点突破 基础整合 热点聚焦 基础整合基础梳理网络构建 一 人民代表大会 国家权力机关1 人民行使国家权力的机关 1 包括 和地方各级人民代表大会 2 全国人民代表大会 性质 全国人民代表大会是最高国家机关 职权 立法权 任免权 地位 全国人民代表大会在我国的国家机构中居于 其他中央国家机关都由它产生 对它负责 受它监督 常设机关 是全国人民代表大会的常设机关 在全国人大闭会期间 行使全国人大的部分职权 全国人民代表大会 基础梳理 权力 决定权 监督权 最高地位 全国人民代表大会常务委员会 3 地方各级人民代表大会 决定权 立法权 任免权通过关于法律 法规的立 改 废方面的决定 属于立法权 通过关于人事任免方面的决定 属于任免权 通过其他方面的决定 属于决定权 全国人大及其常委会行使国家立法权 省 自治区 直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规 辨别区分 权力机关 2 人大代表 1 产生 我国各级人民代表大会的代表 由产生 县以上的各级人大代表由下一级人民代表大会选出 县及县以下人大代表由选民直接选举产生 2 地位 人民代表大会代表是国家权力机关的 3 权利 主要有审议 表决各项决定 和质询权 4 义务 协助宪法和法律的实施 与人民群众保持密切联系 听取和反映人民群众的意见和要求 努力为人民服务 对负责 并接受人民监督 民主选举 组成人员 各项议案 提案权 人民 公民权利 人大代表权利 人大的权力人大代表的权利有审议权 表决权 提案权 质询权 公民权利有选举权和被选举权 政治自由 监督权 人大有立法权 决定权 任免权 监督权 辨别区分 二 人民代表大会制度 我国的根本政治制度1 人民代表大会制度 人民代表大会 根本 民主集中制 人民当家作主 协调高效运转 民主集中制 我国的各种政治制度国家制度 国体和政体 根本政治制度 人民代表大会制度 基本政治制度 政党制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 辨别区分 2 组织和活动原则 民主集中制 1 在人民代表大会与人民的关系上 人民代表大会的代表由 产生 对人民负责 受人民监督 在人民代表大会的活动中 法律的制定和重大问题的决策 由人大代表充分讨论 实行少数服从多数原则 民主决定 对违反人民意志 损害人民利益的不称职的代表 人民有权依照法律程序予以罢免 2 在人民代表大会与其他国家机关的关系上 人民代表大会是国家权力机关 国家行政机关 司法机关都由人民代表大会产生 对它负责 受它 人民代表大会统一行使国家权力 但它所决定的事情不是自己直接去办 而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行 3 在中央和地方国家机构的关系上 在中央的统一领导下 合理划分中央和地方国家机构的 充分发挥中央和地方两个积极性 一府两院 由人大产生 对人大负责 党是社会主义现代化建设的领导核心 国家机构都要接受党的领导 特别提示 民主选举 监督 职权 网络构建 考点突破精讲考点典题例练 人民代表大会和人大代表 考点一 考点透析 1 人民代表大会的性质人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关 在我国 国家的一切权力属于人民 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 图示如下 理解人民代表大会应注意区分的几对概念 1 最高国家权力机关 与 国家权力机关 前者特指全国人民代表大会 后者则指人民代表大会 包括全国人大和地方各级人大 2 国家权力机关 与 其他国家机关 前者指人民代表大会 后者包括国家元首 行政机关 检察机关 审判机关 军事机关等 它们的关系是后者由前者产生 对前者负责 前者对后者进行监督 注意只能是同一级别的 如某市政府 法院对市人大负责并受其监督 3 国家权力机关 与 立法机关 前者指全国人大和地方各级人大 全国人大既是我国的最高国家权力机关 又是我国的立法机关 而地方各级人大只是地方各级国家权力机关 不是立法机关 省 自治区 直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规 特别提示 2 人民代表大会的职权 3 人大代表的权利和义务 4 公民 人大代表 人民代表大会 易错辨析 1 2016 天津卷 1 人大代表是国家权力机关的组成人员 代表人民行使决定权 辨析 人大代表是国家权力机关的组成人员 代表人民行使国家权力 具有审议权 表决权 提案权和质询权 决定权是人民代表大会的权力 2 2015 福建卷 25 全国人大常委会具有最高决定权 辨析 全国人大行使最高决定权 全国人大常委会行使决定权 3 2015 安徽卷 4 公民要积极依法行使立法权 辨析 全国人大及其常委会行使国家立法权 新立法法赋予设区的市地方立法权 命题探究 命题角度1人民代表大会 高频考点 典例导引 2016 全国 卷 17 根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定 国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令 对参加过抗日战争 解放战争等四类服刑罪犯实行特赦 特赦令指出 对符合特赦条件的服刑罪犯 经人民法院依法作出裁定后 予以释放 决定特赦部分服刑罪犯的权力属于 a 国家主席b 全国人大常委会c 人民法院d 中央人民政府 解析 b本题考查全国人大的职权 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关 在国家机构中居于最高地位 享有最高立法权 决定权 任免权和监督权 全国人大常委会是它的常设机关 决定特赦部分服刑罪犯的权力属于全国人大常委会 b符合题意 国家主席是国家元首 人民法院是审判机关 中央人民政府是最高行政机关 a c d不符合题意 命题角度2人大代表 高频考点 典例导引 2015 重庆卷 8 今年全国 两会 召开之际 人民日报微博 发布了写给代表委员的几句话 其中直接反映人大代表与人民关系的是 今天 你来到这里 是一种荣誉 更是一种责任 少些空话套话 多些诤言良言 少些雷人雷语 多些常识之论 你来北京 是来监督政府 参政议政的 不是来聆听指示 汇报心得的 赞成 是你的权力 反对 也是你的权力 这权力 来自委托于你的人民a b c d 解析 b本题主要考查人大代表与人民关系 政协的职能等知识 因为人大代表由人民民主选举产生 对人民负责 从而分析人大代表到北京开会肩负了人民的重托 体现了人大代表与人民的关系 由此判断 正确 观点要求人大代表求真务实 不说空话套话 没有体现人大代表与人民的关系 与题意不符 人大代表代表人民直接行使管理国家事务的权力 参政议政的是政协委员 观点错误 中 来自委托于你的人民 体现了人大代表与人民的关系 符合题意 考点二 人民代表大会制度 考点透析 1 人民代表大会制度的组织和活动原则 民主集中制原则 2 全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系 1 人民民主专政与人民代表大会制度 2 人民代表大会与人民代表大会制度 人民代表大会制度与西方议会制的区别 教材缺失点 3 人民代表大会制度与党的领导之间的关系 我国的人民代表大会制度是由党领导人民组织建立起来的 党的主张要变成国家意志 必须通过人大行使职权来实现 3 人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系 易错辨析 1 2015 上海卷 2c 上海市政府与上海市人大互相监督 辨析 我国政府受人大监督 政府无权监督人大 2 全国人大决定国家的一切事务 辨析 全国人大决定国家重大事务 具体事务由 一府两院 负责贯彻执行 3 对具体事务人大代表有权提出意见并直接处理 辨析 人大代表有权质询 一府两院 的工作 但是没有管辖具体事务的权力 命题探究 命题角度3人民代表大会制度的基本内容 典例导引 2016 福建泉州质检 十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过了 中华人民共和国反恐怖主义法 该法历经全国人大常委会 一审 公开征求意见 二审 再次公开征求意见 最终摆到全国人大代表面前 接受 三审 这表明 人大代表代表人民行使国家权力 全国人大常委会行使最高立法权 全国人大常委会依法行使表决权和监督权 人民代表大会制度坚持民主集中制的原则a b c d 解析 c本题考查人民代表大会制度的基本内容 相关法案交由全国人大代表审议 说明人大代表代表人民行使国家权力 符合题意 法律通过多次征求意见 最后交全国人大代表审议 体现了民主集中制原则 符合题意 混淆了全国人大与全国人大常委会的权限 混淆了人大权力与人大代表权利 命题角度4民主集中制原则 高频考点 典例导引 2016 全国 卷 38 1 节选 阅读材料 完成下列要求 互联网 代表这样一种新的经济形态 即通过互联网的深度广泛应用实现产业发展 材料一2014年2月 以习近平为组长的中央网络安全和信息化领导小组宣告成立 2016年3月 十二届全国人大四次会议通过的我国 十三五规划纲要 提出 实施 互联网 行动计划 促进互联网深度广泛应用 形成网络化 智能化 服务化 协同化的产业发展新形态 国家发改委提请全国人大审议的报告提出 推进 互联网 行动 实施大数据开放创新工程 建设高速 移动 安全 泛在的新一代信息基础设施 深入实施信息惠民工程 完善电信普遍服务机制 1 运用政治生活知识 说明国家应如何为 互联网 行动计划的实施提供支持和保障 解析 本题考查人大与政府的知识 涉及民主集中制的相关内容 设问指向分析国家为 互联网 行动计划的实施提供支持和保障的措施 属于措施类试题 要结合材料 具体回答 结合材料 可从领导体制 法律制度建设 政策扶持 重视监督管理 依法打击利用互联网的犯罪行为等角度去考虑 答案 1 建立和完善互联网发展管理领导体制 加强 互联网 相关领域的法律制度建设 规范并引导互联网及相关产业的健康有序发展 加大 互联网 产业政策扶持力度 做好信息化基础建设和信息服务 重视对互联网及相关产业的监督管理 依法打击利用互联网的犯罪行为 维护互联网安全 规律方法 教材语言 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 政府在经济建设中负有重要职能 全国人大及其常委会行使国家立法权 加强社会建设 政府要加快健全基本公共服务体系 保障人民民主和维护国家长治久安 依法打击违法犯罪活动 维护社会治安和社会秩序 高考真题答案语言 建立和完善互联网发展管理领导体制 加强 互联网 相关领域的法律制度建设 规范并引导互联网及相关产业的健康有序发展 加大 互联网 产业政策扶持力度 做好信息化基础建设和信息服务 重视对互联网及相关产业的监督管理 依法打击利用互联网的犯罪行为 维护互联网安全 热点聚焦关注时政拓展视野 依法履行法定职权发挥我国制度优势 人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度 召开一年一度的各级人民代表大会会议是我国政治生活中的一件大事 影响深远 备受关注 人民代表大会闭会期间 人大常委会继续行使人民代表大会的部分职权 人大代表积极履行职责 构成我国政治生活中一道亮丽的风景线 以人大 人大代表为背景素材命制试题 在各类考试中较为常见 热点说明 热点预测 1 人民代表大会近年来 全国人大及其常委会依法不断加强对经济工作的监督力度 督促国务院有关方面推进预算公开 这表明 全国人大及其常委会行使监督权 国务院对全国人大负责 人大代表依法行使权利 政府信息公开有助于建设公正透明的行政体制a b c d 解析与答案 1 a国务院由全国人大产生 要对其负责 受其监督 全国人大及其常委会依法不断加强对经济工作的监督力度 督促国务院有关方面推进预算公开 这是全国人大及其常委会监督国务院工作的体现 正确 与材料内容不符 2 人大代表2016年 两会 上 微博问政 微信论坛 进一步得到人大代表的青睐 很多人大代表和政协委员把通过博客 微信 电子邮件等方式与群众联系 听取群众意见当成自己的分内工作 微博问政 微信论坛 有利于人大代表更好地代表人民参加行使国家权力 有利于人大代表更好地行使决定权 有利于公民表达意愿 维护公民的主人翁地位 密切了人大代表与人民群众的联系a b c d 解析与答案 2 d本题考查人大代表的职责 说法错误 因为决定权是人民代表大会的权力 而不是人大代表的权利 故排除 说法错误 因为我国是人民民主专政的社会主义国家 国家的一切权力属于人民 人民是国家的主人 而非公民 故排除 微博问政 微信论坛 有利于督促人大代表履行职责 符合题意 3 人民代表大会制度小微企业在经济转型中发挥着重要作用 w市人大代表经过调查走访 在该市人代会上提交了 关于促进小微企业转型升级的建议 的议案 经该市人大讨论通过后 将该议案交由市工业和信息化局 市国税局 市地税局等单位承办 日前 该市人大常委会第二督办组对该建议的实施进行督办 助推小微企业发展 运用政治生活知识 分析在助推小微企业发展中我国人民代表大会制度是如何发挥作用
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