中国石油天然气集团公司设备管理办法

设备管理办法中国石油天然气集团公司设备管理办法中油工程字2005408号第一章 总 则 第一条 为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）设备管理工作，保障设备安全经济运行，促进集团公司经济效益稳步增长，依据国家设备管理方针、政策和法规，制定本办法。 第二条 本办法适用于集团公司所属各企业，全资和控股子公司（以下简称“企业”），其它单位可参照执行。 第三条 本办法所指设备是指企业用于生产、运营、试验等活动中可供长期使用的机器、设施、仪器和机具等物质资源。 第四条 设备管理的主要任务是：在国家有关政策指导下，按照建立现代企业制度的要求，从技术组织、经济组织等方面采取措施，将实物形态管理和价值形态管理相结合，对设备从规划、设计、制造、选型、购置、安装、使用、维护、修理、改造直至报废处置等进行全过程管理，做到经济高效地使用设备，为企业生产经营奠定坚实的物质基础。第五条 设备管理原则：（一）坚持安全第一、预防为主的方针，确保设备安全可靠运行。（二）坚持设计、制造与使用相结合，维护与检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合。（三）坚持持续发展，努力保护环境和节能降耗。（四）坚持依靠技术进步、科技创新作为发展动力，推广应用现代设备管理理念和自然科学技术成果，实现设备管理科学、规范、高效、经济。 第六条 加强技术培训，不断提高设备管理人员、检维修人员和操作人员的素质，为完成设备管理任务和企业的生产经营目标奠定基础。 第七条 企业为设备管理工作的主体，应建立和完善设备管理体系，配备精干高效的管理人员，形成健全的设备管理组织。第二章 管理机构和职责 第八条 工程技术与市场部是集团公司设备管理的归口管理部门，负责组织、协调、指导企业设备管理工作，其职责如下：（一）贯彻执行国家有关设备管理工作的方针、政策和法规，制定完善有关规定和管理办法。（二）编制中长期设备发展规划，与规划计划部门共同审查设备更新改造计划。（三）负责组织集团公司大型设备的技术方案的审定，闲置设备调剂和报废的技术鉴定。组织新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。（四）参与特大设备事故的调查及处理。（五）制订集团公司设备管理工作计划，组织开展设备管理检查活动和设备管理培训，推广设备管理先进经验。（六）负责集团公司设备信息管理工作。 第九条 企业局长（经理、厂长）是本企业设备管理工作第一责任人。全面负责企业设备管理工作，贯彻国家有关设备管理的方针、政策、法规，落实集团公司设备管理要求，确定本企业设备管理目标。 第十条 企业应由一名副局长（副经理、副厂长）分管设备管理工作，其职责如下：（一）依据国家和集团公司有关方针、政策、法规、标准、制度，指导编制本企业各项设备管理制度、规定、细则等，并督促贯彻执行。（二）负责建立健全企业设备管理体系、机构，制定设备管理目标、规划和措施，提高设备技术水平，确保设备安全运行。（三）审定企业设备中长期发展规划，年度设备更新改造、设备购置、主要生产装置停工检修计划。（四）组织重大设备事故的调查处理。配合上级部门，对特大设备事故调查分析，提出处理意见。（五）组织对重大设备技术改造项目的方案审查、大型设备选型和验收。（六）负责组织设备资产的清查、调剂、租赁、报废等工作。（七）组织设备信息管理工作。（八）审定设备事故隐患整改措施。 第十一条 特大型企业、大型企业可由1名副总工程师协助分管设备副局长（副经理、副厂长）做好设备技术管理工作。 第十二条 企业设备管理部门负责本企业设备管理工作，其职责如下：（一）贯彻执行国家、集团公司有关设备管理的方针政策和规章制度，组织制定和完善企业设备管理有关规章、制度、细则，并检查执行情况。（二）编制企业设备中长期规划，设备更新改造、设备购置等年度建议计划，主要生产装置停工检修和设备修理年度计划。（三）组织制定设备操作、维护、检修规程和标准。（四）审核主要生产装置停工检修及技术改造方案，并组织落实。（五）定期组织开展设备管理检查和评比工作。（六）负责组织制定设备事故隐患整改方案并组织实施。（七）负责设备信息管理，编制企业设备报表，并按要求上报。（八）参与组织设备管理与维修专业人员的培训，开展多层次、多渠道专业技术和管理知识培训。（九）负责企业一般以上设备事故的调查处理工作。按照“四不放过”（事故原因分析不清不放过、事故责任者与群众未受到教育不放过、没有防范措施不放过、事故责任者没有受到处罚不放过）的原则，制定有效的安全防范措施，确保设备安全平稳运行。（十）组织新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用，开展设备技术攻关活动。（十一）参与工程建设和技术改造工作方案的审定和竣工验收工作。（十二）组织大型设备的监造及出厂验收。（十三）负责设备调剂和报废的技术鉴定工作。 第十三条 企业所属单位应设分管设备管理工作的副职领导，根据工作需要设立设备管理部门或配备专职人员，基层生产单位应设分管设备管理工作的负责人和专业人员。明确管理职责，完成设备管理的各项具体工作。第十四条 企业应建立健全设备管理信息系统，实现设备基础资料网络化管理。第三章 设备规划、选型及安装调试 第十五条 设备规划、选型安装及调试工作，是设备管理的重要内容。 第十六条 企业设备管理部门应依据生产经营发展方向、安全生产和环境保护要求、质量保证体系的需要，编制企业设备规划。 第十七条 企业设备管理部门应依照标准化、系列化、通用化的原则，组织确定设备更新改造技术方案和选型，保证设备的可靠性、经济性和先进性。 第十八条 做好大型设备监造和出厂验收工作。 第十九条 企业设备管理部门应参与大型设备安装、调试及工程竣工验收工作。 第二十条 设备投产前，应组织制订试运行方案，对操作人员进行设备操作、维护技术培训，确保安全运行。第四章 设备使用与维护 第二十一条 企业应建立健全设备的使用、维护管理制度，制定设备操作和维护保养规程。 第二十二条 严格执行持证上岗制度。操作人员上岗前必须经过系统的理论和实践培训，做到“四懂三会”（懂原理、懂结构、懂性能、懂用途，会使用、会保养、会排除故障）。设备管理部门要对设备操作人员持证情况进行监督检查。 第二十三条 设备操作人员要严格执行操作和维护保养规程。 第二十四条 企业应加强设备润滑管理工作，制定设备润滑管理制度，保证油品对路、质量合格，落实设备润滑的“五定”（定人、定时、定点、定质、定量）、“三过滤”（润滑油在进入油库时过滤，放入润滑容器时过滤，加入设备时过滤）和按质换油。 第二十五条 企业应加强设备用水管理，减少设备腐蚀，延长设备使用寿命。 第二十六条 操作和维护人员应严格执行设备巡检制度，按照“十字作业”（清洁、润滑、紧固、调整、防腐）法做好设备维护保养工作，落实活动设备回场检查制度。 第二十七条 开展大型设备特级维护，成立“五位一体（机械、电气、仪表、操作、管理）”的特护小组，减少故障，提高设备安全性和经济性。 第二十八条 积极开展设备故障诊断和状态监测工作，及时准确地掌握设备运行状态，为设备使用和预知性维修提供科学依据。 第二十九条 定期开展大型设备技术性能和安全可靠性评估，采取必要的防范措施，确保设备运行的安全可靠，降低设备运行风险。第五章 设 备 修 理 第三十条 企业应制定设备修理管理制度。 第三十一条 设备管理部门应根据设备实际运行状况，编制设备修理、备品配件计划，并组织实施。 第三十二条 加强修理管理，做到既要防止设备失修，又要避免过剩维修，确保设备完好。 第三十三条 认真做好设备修理过程监督、安全监督和质量验收，做好修理技术资料的归档工作。 第三十四条 应对承修单位实行资质审查，建立市场准入制度，并进行定期审验。 第三十五条 加强备品配件管理，落实备品配件管理制度，合理储备，满足设备修理需要。 第三十六条 严格合同审批，要做好修理费结算工作。第六章 设备更新改造 第三十七条 设备更新改造的原则：（一）应紧密围绕技术进步和企业生产经营、市场开发的需求，进行设备更新改造。（二）设备更新应着重提高设备技术水平，达到优质、高效、安全、环保的综合效果。（三）对大型设备的更新应当认真进行技术经济论证，优选方案，以确保获得良好的设备投资效益。（四）设备改造应考虑生产上的必要性、技术上的先进性、安全上的可靠性和经济上的合理性。 第三十八条 满足下列条件之一的设备应进行更新：（一）设备年限已满，丧失使用效能，无修复价值的；（二）因生产条件改变，已丧失原有使用价值的；（三）设备年限未满，但缺乏配件无法修复使用的；（四）主要部件毁损，无修复使用价值的；（五）经论证，修理后技术性能仍不能满足生产要求的；（六）因技术落后淘汰的；（七）经国家技术质量监督部门、环保部门鉴定，不符合安全环保要求且修复后无法达到使用要求的；（八）机动车辆符合国家有关报废规定的；（九）其它符合更新要求的。 第三十九条 企业应按计划、有步骤实施设备更新，为正常生产和持续发展创造条件。第七章 设 备 处 置 第四十条 企业应依照集团公司的有关规定，制定设备的闲置、报废和处置的管理制度。 第四十一条 设备报废应经使用单位申请，设备管理部门组织技术鉴定，资产部门审核，主管领导审查，上级主管部门批准，按国家、集团公司有关规定进行处理。 第四十二条 闲置设备需要重新使用的，必须经过全面技术检验，经设备管理部门批准后方可使用。 第四十三条 为盘活存量资产，促进资产的有效利用，企业应制订设备的调剂、转让、租赁等具体管理办法。第八章 设备安全、环保与节能 第四十四条 企业应遵守国家和集团公司有关设备安全管理的法律、法规和制度，加强设备安全管理，实现设备本质安全，减少和避免设备事故的发生。 第四十五条 特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修、改造和报废，应按国家有关规定执行。 第四十六条 生产、储存、运输易燃易爆危险品的场所使用的设备，应满足有关规定和标准的要求。 第四十七条 定期进行设备安全设施、安全附件和联锁自保系统的检测，确保完好。 第四十八条 严格遵守国家环境保护法规的各项要求，积极采用新型环保设备。 第四十九条 积极推广应用节能技术，淘汰高耗低效的老旧设备，实现各类设备和系统的经济运行。 第五十条 设备事故管理。（一）凡因设计、制造、安装、施工、使用、修理等原因造成的设备非正常损坏，直接经济损失超过规定限额的，均称设备事故。（二）设备事故按直接经济损失分为小事故、一般事故、大型事故、重大事故和特大事故五类。 1.小事故：直接经济损失1万元（含1万元）以下的。 2.一般事故：直接经济损失超过1万元，小于10万元（含10万元）的。 3.大型事故：直接经济损失超过10万元，小于30万元（含30万元）的。 4.重大事故：直接经济损失超过30万元，小于100万元（含100万元）的。 5.特大事故：直接经济损失100万元以上的。（三）各类事故都必须及时逐级上报。发生重大、特大设备事故，企业必须立即按照管理权限，上报集团公司。（四）设备事故的调查由设备管理部门负责，根据设备损坏程度、事故性质和经济损失情况，按照“四不放过”原则进行处理。第九章 检查与考核 第五十一条 集团公司每两年组织一次设备检查，组织开展设备管理优秀单位、先进个人评选活动，并择优推荐全国设备管理优秀单位和先进个人。第五十二条 企业应每年组织一次设备检查。开展设备管理先进单位、先进个人评选与表彰活动。 第五十三条 奖励资金按集团公司有关规定列支。 第五十四条 奖励与处罚 有下列情况之一，给予单位和个人适当奖励：（一）荣获全国、集团公司和企业设备管理先进集体、个人荣誉称号者。（二）在设备管理与维修中做出重要贡献的单位