杭州2011年度十大价格违法案例(改).doc

杭州市2011年度十大民生价格违法案件今年以来，市物价局紧紧围绕全市价格工作总体要求，针对市场特点和群众反映的热点价格问题，突出检查重点，强化社会监督，加强市场监管，在完成日常市场巡查和节假日市场价格监管等“规定动作”基础上，针对市场特点和群众反映的热点价格问题，有针对性地开展了医药卫生服务价格、教育收费、银行收费、商贸流通企业价格欺诈、商品房明码标价、高速公路服务区明码标价、涉车行业价格行为等一系列专项检查工作，平息了食盐涨价风波，着力打击不正当价格行为，维护正常的市场价格秩序，为稳定价格总水平，保障群众价格权益，构建公平竞争的市场环境作出了积极贡献。截至10月底，全市已查处各类价格违法案件227起，实施经济制裁总额1538.3万元。今年查处的十一类价格违法案件及典型案例主要有：一、商贸流通类表现形式:一些大型商场、超市在日常经营特别是促销活动期间，采取低价招徕高价结算、虚构原价、虚假折扣、模糊赠售、隐瞒价格附加条件、不履行价格承诺等方式对不知情的消费者实施价格欺诈，侵害消费者合法权益。典型案件：针对社会各界较为关注的商贸流通领域价格欺诈行为，市物价局专门开展了为期一年的超市低标价高结算等价格欺诈行为专项整治活动，今年以来全共计查处价格欺诈违法案件21起，罚款145万元。如沃尔玛超市价格欺诈案：沃尔玛临平店今年2月上旬销售的“波力海苔”，标价为每袋16.90元,实际结算价为每袋21.50元；该超市今年1月实施促销的康佳24英寸液晶彩电，标示市场价1599元、特卖抢购价1399元，而促销前该品种彩电实际销售价格从未高于1399元。物价部门按涉嫌低标价高结算及虚构原价等价格欺诈行为对该店处以30万元罚款。二、政府定价的民生商品类表现形式:经营者高于政府定价销售食盐等与人民群众生产生活密切相关的商品。 典型案件：今年3月16日下午，受核辐射传闻影响，我市各地陆续出现食盐抢购现象，部分不法经营者借机抬高食盐销售价格，人为造成紧张情绪。为维护市场秩序，保障食盐正常供应和销售，市物价局立即启动监督检查应急预案，于3月17日-20日期间组织全市价格监督检查部门出动近140余个检查组、850余人次，检查食盐经营单位970余家次，发放价格行为告诫书2000余份，查处并曝光价格违法案件21件，有效震慑价格违法行为，迅速平息了食盐涨价风波。如千岛湖宾佳超市提高食盐价格案：杭州千岛湖宾佳超市将3.5元/包（500克）的“蓝海星”牌低钠盐提高到4.6元/袋销售；将 3.8元/包（500克）的“蓝海星”牌健康平衡盐提高到4.6元/袋销售；将2.3元/包（500克）的“蓝海星”牌自然晶盐提高到3.5元/袋销售。物价部门对其实施没收违法所得3706元、罚款1.8万元的行政处罚。三、政府指导价的资源性产品类表现形式：提前或推迟执行成品油等实行政府指导价管理的资源性产品调价措施，成品油批发企业未按规定执行批零差价政策等。今年以来，国家根据成品油价格形成机制二次上调、一次下调成品油零售价格。我市价格部门于成品油调价前日晚至凌晨，对全市各成品油零售企业降价政策执行情况开展巡查，检查发现个别加油站存在提前或推迟执行国家调价措施的行为。如东海石油公司提前调高成品油零售价格案：富阳市东海石油公司，在今年4月6晚提前执行于4月7日零时上调的成品油零售价格，造成消费者多付价款，被当地物价部门及时制止，依法责令其退还多收价款，并处违法所得五倍以下罚款。四、教育收费类表现形式：以安全设施升级、配备保安为由，收取安全管理费等费用；超范围列支代管费、违反自愿和非营利原则代收费用并未做好收支明示工作；收费标准调整后未执行“新生新办法老生老办法”的政策规定。典型案件：通过教育收费专项检查等工作的开展，今年以来全市共计对相关案件实施经济制裁187万余元。如东方明艺幼儿园擅自收取幼儿接送卡工本费案：杭州东方明艺幼儿园违反国家发改委有关文件规定，以安全管理及设施升级为由，向幼儿家长收取幼儿接送卡工本费16元/张，共发放675张，合计金额1.08万元，物价部门及时制止了相关行为，并责令其限期清退全部费用。五、医疗药品类表现形式：擅自提高标准收取医疗服务费、自立项目收费、超出政府规定的进销差率收取一次性材料费、重复收取护理费、擅自提高标准销售政府定价药品等。典型案件：今年以来，通过医疗卫生服务价格专项检查，全市拟对相关价格违法案件实施经济制裁600余万元。如萧山区第三人民医院提高标准收取医疗服务费案：萧山区第三人民医院自2010年1月以来，提高标准收取初筛患者乙肝三系检验费，共计多收价款11.09万元，物价部门拟责令其限期退还患者全部多收价款，并依法处以2万元罚款。六、机动车停放收费类表现形式：未经批准擅自设立停车场，并自立项目收费；停车场未按规定明码标价、超过规定标准收费、不按规定执行15分钟以内免费政策等。典型案件：杭州西开发物业不按规定执行机动车停放免费政策案：杭州西开发物业管理有限公司在2010年3月5日至2011年6月15日期间，对其管理的停车场内停车不超过15分钟的车辆一律按5元/次收取停车费，共计590车次，多收价款2950元。物价部门依法没收其违法所得，并处5000元罚款。七、商品房销售类表现形式：房地产开发企业不按规定执行“一套一标”或标价信息要素不全、已售房源标示价格与实际成交价不符等；房地产中介服务企业未在营业场所标明经纪服务收费的计价方式和基准费率等。典型案件：今年以来，市物价局分阶段在全市范围内持续开展专项整治行动，共计查处20起商品房销售价格违法案件（其中配合国家发改委和省物价局查处8起案件），实施经济制裁总额270余万元。如金隅观澜时代不按规定内容和方式明码标价案：金隅（杭州）房地产开发有限公司“观澜时代”项目，在销售现场有67套已售房源未标示实际成交价，物价部门对其依法处以每套3000元、共计20.1万元罚款的行政处罚。八、家居建材类表现形式：在对家居建材用品进行明码标价或销售宣传时，虚假标示产地，冒充进口产品，诱导消费者与其进行交易。典型案件：“第六空间”家居广场某品牌橱柜价格欺诈案：在杭州第六空间家居生活广场经营某品牌橱柜的经营户，将整体橱柜产地标示为韩国三星。经核实，橱柜除台面部分外，其它柜体产地均为杭州本地，并非韩国三星。物价部门依法对其作出罚款8万元的行政处罚。九、汽车消费类 表现形式：不按规定明码标价、模糊或夸大赠送商品的价格或价值、不履行价格承诺、收取未标明的费用等。典型案例：今年以来，市物价局在全市范围内开展了涉车行业专项整治行动，已查处4起汽车销售价格违法案件，拟实施经济制裁57.3万元。如浙江万国汽车有限公司擅自收取贷款服务费案：浙江万国汽车有限公司在没有公示收费项目和标准的情况下，对按揭购车的客户收取贷款服务费，物价部门拟责令其整改，退还消费者之前收取的费用共计31.3万元，并依法处以罚款。十、价格垄断、串通类表现形式：具有竞争关系的经营者通过会议、协议等形式，串通制定或固定产品或服务价格；行业协会或行业组织 串通会员单位统一调整或固定产品或服务价格等。典型案件：富阳市造纸行业协会价格串通案：富阳市造纸行业协会组织24家造纸生产企业，定期召开会议，统一纸张最低出厂价格，物价部门