美国中小学教育考试评估制度初探

美国中小学教育考试评估制度初探 今年九月至十月市教育局组织常德市直中学校长 示范高中校长到美国学习考 察了一个月时间 出发前 我们都带有种种问题 其中有一个问题就是美国中 小学生平时学习应该是十分轻松 不可能受到各种考试的羁绊 美国的高中学 生无须参加高考就可以升入大学甚至是名牌大学学习 学习考察结束后 我们 发现情况全然不是这样 其实今日美国之所以有全世界超一流的高等教育 每 年诺贝尔奖获得者 70 以上产生于美国 有一条很重要的原因 就是美国的中 小学教育为培养学生分析问题 解决问题的能力 创新能力以及终身学习的能 力奠定了坚实的基础 而中小学考试评估体系的建立无疑促进了中小学教育主 动健康的发展 美国建立了完备的中小学校评估制度 根据美国联邦宪法 教育由州政府负责 通过当地政府即学区具体执行 在美 国有一种自愿性的 地区性的 民间性的协会组织 如新英格兰学校与大学协 会 New England Association of Schools and Colleges 协会有一个下设委 员会专门负责 14 18 周岁的高中学校的评估 该委员会有 650 个成员单位 由 所有的成员单位一起来制定相关评估标准 每个成员单位都根据这个标准自觉 地进行评估 评估的具体程序是 首先由学校根据标准自查并写出自查报告 其次是组成专 门的十五人评估团 从七个方面对学校工作进行全面评估 肯定学校的成绩和 经验 指出学校的问题和不足 并在此基础上拟定一个改进学校工作的规划 第三是以十年为一个周期 每两年对学校进行一次专题考核 每五年写出专门 的评估报告 虽然这种评估不是强制性的 但大学招生 家长选择学校等都想 知道学校是经过评估的 因此每所高中学校都会去参加这样的组织 并且在这 方面花去较多的时间和精力 评估的内容主要包括 1 目标 ission and Expectation 主要包括学生应达成什么样的期望 应采取哪些措施达成这些 期望 国家 公民对学校有些什么样的期望 社区 教师对学校有些什么样的 期望 2 课程 Curriculum 学校必须设计一个与目标紧密相关的课程计划 每个学科教研室还要制订具体的实施方案 3 教学 Instruction 其核心问 题是教师怎么教学 用什么样的方法执行课程计划 学校怎么帮助教师建立教 学策略 4 评估 ssessment 学校必须就规划 课程 教法 考试 统考 项目等写出专题报告 5 教学资源 School Resources for Learning 主要 包括教学设施 技术装备 特殊教育条件及其辅助设施等 6 组织管理 Leader and Organization 学校怎样进行管理 决策 教师有无发言权 教师有无进修机会等 7 社区资源 Community Resources for Learning 包括学校的经费 办学条件及图书 教材 计算机装备等 评估的结论有合格 警告 不合格等几种 地方政府再根据这个结论决定 是否对这所学校实行整 改甚至是否关闭这所学校 通过这种自觉的系统的评估 有效地促进了美国公 立中小学校的均衡发展 美国建立了稳定的中小学校统考制度 2002 年 美国前总统布什颁布实施 不让一个孩子掉队法 首次要求各州必 须在 2005 2006 学年实行 3 8 年级的英语 数学统一考试 实际上这种统考现 在已经延伸到 3 11 年级 并以考试成绩来衡量学校的教学质量 连续两年不 达标的地方或学校 必须采取措施提高考试成绩如派督导团进驻学校帮助校长 和教师加强管理 提高教学水平 有针对性地开展校长 教师的专项培训进修 在资金 设备等方面予以扶持等 否则 联邦教育部将削减其联邦教育拔款 这样一来 州统考分数与很多人都休戚相关 决策者们把企业管理的一些原理 运用到教育上来 其基本的思维是 如果一所学校考试成绩好 就得奖励 考 不好 就予惩罚 为了避免惩罚 教师就得尽力工作 学生就会努力学习 当 前 全美正在掀起一场前所未有的中小学考试热潮 搞得很多人紧张兮兮 好 像 应试教育 跑到了美国 美国州考办法由各州自行决定 一般来说 考什么科目 考哪几个年级 都是 以立法的形式来确定的 数学和英语几乎每州 每个年级 3 11 年级 都考 部分州还考社会和科学 少数州如康州 在高年级有更具体科目的考试 如将 科学再分为物理 化学 生物及地球科学 州统考有严格的程序 一般包括如 下九个步聚 1 确定考试大纲 2 建立题库 3 编制考卷 4 确定评分标 准 5 举办考试 6 评卷和统分 7 量化分析 8 敏感性和偏向审查 9 成绩报告和公布 考试的结果引起了众人的关注 发挥了重要的作用 第一 用考试结果所提供的信息来改进教学 教师希望根据学生的考试成绩来了解每 个学生的水平和优缺点 以便对症下药 因材施教 还希望用考试的结果来总 结自身的教学经验教训 发扬成绩 改进不足 第二 用考试成绩决定学生能 否升级或毕业 现今美国大多数州的高中生必须通过州级考试才能拿到毕业证 书 第三 用考试结果来衡量教师和学校的教学质量 几乎每个州都在搞学区 和学校的成绩报告单 当然这种报告单不仅包括学生统考成绩 还包括学生出 勤率 辍学率 毕业率 升学率 师资情况 残疾学生的教育状况 学校生均 教育经费等等 报告单不仅发给学生家长 而且还通过报纸 网络等媒体向社 会公布 房地产经纪人就利用这些成绩报告单来推销成绩好的学区的房地产 毫无疑问 州统考有其积极的影响 即促进了教学质量的提高 同时也有其消 极的影响 考试成了教学的指挥棒 从而束缚了师生的手脚 其实各州 各校在操作这些考试时非常注重考试策略 并不是把题目弄得有多 难 有多么复杂 考倒了多少学区 学校 学生就证明了考试的成功 我们在 参观康州首府哈特福德的大都会学习中心时 看到了一张八年级的数学考试试 卷 整个试卷就考一个内容 勾股定理的演算及模型设计 所考查的不是勾股 定理的基本公式 而是这一公式的应用 不是把各种代数式放到勾股定理中去 演算 而是要求学生学会构建直角三角形勾股弦三者之间的关系 美国建立了立体交叉的高考选拔制度 美国高中学生升入大学 尤其是升入研究性大学是必须经过严格的测试选拔的 其考试的形式主要包括 1 学术性向测验 简称 SAT Scholastic Aptitude Test 系推理考试 由教育考试机构组织实施 每年全美 2 2 万所高中的近 200 万名学生参加 测验的内容只有英语和数学两门 每门满分为 800 分 两 门合计 1600 分 考试时间为 3 小时 2 美国高等学校测验 简称 ACT American College Test 由美国高校考试处组织实施 主要考查学生的 英语 数学 自然科学和社会研究等四个部分的知识和潜能 ACT 与 SAT 相 似 由考生根据报考院校的要求选定 美国每年会举行 3 4 次高考 高中学生也可以多次参加高考 以考生的最好成 绩作为高校录取的依据 美国高校尤其是那些研究性大学录取是立体的 多元 的 并非只凭考试成绩一项录取 主要包括 1 标准考分 SAT 的成绩应在全 体考生的前 10 之内 中西部或南部的大学还选择 ACT 作为录取依据 2 高 中成绩 首先 大学要考查学生在高中的选课质量 不难怪我们在考察格拉斯 托恩百里高中 Glastonbury High School 时就发现该校的就业指导中心竟然 有 11 名专职教师指导学生选课 升学和就业 主要考查五科即英语 数学 科学 社会研究和外语 值得庆幸地是汉语当前已成为美国学生选择除西班牙 语外的第二大外语 其次 高中阶段的平均分数 第三 在年级 班级中的排 名情况 3 论文写作 有的学校只要求写一篇自我介绍的短文 但一些名牌大 学要求学生提交一篇论文 不但要求文字优美 还要风格迥异 内容独到 或 从一个新颖的角度来分析老生常谈的问题 招生人员希望从论文中发现考生的 热情 智力 创造性的火花 4 推荐信函 美国高校一般要求三名以上教师的 推荐信 教师或辅导员的推荐信需对学生的学习态度 能力作出准确评价 对 其在团体中的重要角色予以定位 把他 她的与众不同之处写出来 当然校长的 推荐信更有说服力 5 面试意见 许多大学要求申请人来校进行面试 有的也 委托当地学校进行面试 写出面试意见 除此以外还有学生的艺体特长 社会 实践尤其是慈善活动 AP 成绩 大学教材修研学分 种族因素和身体状况等 因素都是大学招生录取的重要依据 因此美国高中学生不仅要求全面发展 而 且要求学有所长 不仅要求高考成绩突出 而且要求平时成绩优秀 不仅要求 个人素质全面 而且要求人际关系良好 我们在参观胡萨托尼克河谷地区高中 Housatonic Valley Regional High School 时 寻问了一名高四女生一天的学习生活情况 她给我们介绍说每天早晨 5 点 半钟起床 7 点半赶到学校上第一节课 中午没有午休 下午 3 点左右结束第 8 节课 回家后帮助家里操持店面或参加社会实践活动 2 4 小时 晚上做作业 2 4 小时 11 点半才能睡觉 这一情况的描述完全可以折射出美国高中学生学 习生活的紧张与概貌 美国建立了体现国家意志的 不让一个孩子掉队法 美国前任总统布什于 2002 年初签署 不让一个孩子掉队法 No Child Left Behind Act 此法旨在提高占美国基础教育 85 以上的公立中小学校教育质 量 使义务教育在新世纪上一个台阶 它要求最迟于 2004 2005 学年起 全国 所有 3 8 年级的学生必须参加各州教育行政部门举办的阅读和数学统考 各学 区必须每年就各校考试成绩提交报告 进行比较 如果某校连续两年教学成绩 低劣 学生可转学 如果连续三年教学质量未见提高 该校须支付学生补习费 用 如果连续六年不能提高成绩 该校员工包括校长必须接受调整 各校必须 缩小富人和穷人 白人和少数民族学生之间的分数差别 力争使全体儿童少年 都得到发展 首先保证全体儿童少年的阅读和数学成绩尽快达标 所有学校必 须在义务教育阶段 12 年内使得阅读和数学达标率达到 100 各州必须采取招 聘优质教师 培训现有教师等措施 保证所有教师 2006 年前合格上岗 为了全面实施这一法案 2002 年 3 月美国联邦教育部正式颁发了 2002 2007 年美国教育战略规划 提出了以下六大战略目标 一 增加教育生机活力 二 提高学生学习成绩 三 建设安全学校 塑造坚强个性 四 加大教育科研力 度 五 提高中学后教育和成人教育质量 改善入学渠道 六 建立完善的管 理机制 实际上这个战略规划的发布 确保了法案的实施到位 虽然从现在情 况来看法案的实施还不尽人意 州与州之间 学区与学区之间 城镇与乡村之 间很不平衡 康州今年估计能达标 75 80 完成计划任务 但总体上来讲还是 取得了积极的意义 美国将充分发挥学校 家长和社会各界的作用 通过开设 更加灵活 更加严谨的课程 配备更好的教师和校长 缩小不同种族 不同阶 层学生及残疾学生受教育程度的差距 努力提高所有学生的学习成绩 真正提 高义务教育教学质量 为培养 21 世纪所需人才奠定坚实的基础 为什么美国用法律的形式来确保州级统考的施行 却没有在中小学引起 应试教 育 的盛行 学校片面追求升学率呢 而我们天天喊素质教育却总是走着应试教 育的路子 这的确是一个值得我们深思的问题 我想 在美国首先是