本质安全管理体系土建工程讲义PPT课件

1 榆林神华郭家湾煤矿筹建处安健环部体系组 唐文超二O一二年四月 第一部分本质安全管理体系应知应会 本质安全管理体系 安全第一预防为主综合治理 本质安全管理体系的定义 本质安全管理体系是一套以危险源辨识为基础 以风险预控为核心 以管理员工不安全行为为重点 以切断事故发生的因果链为手段 经过多周期的不断循环建设 通过闭环管理 逐渐完善提高的全面 系统 可持续改进的现代安全管理体系 现代安全管理的发展过程可分为经验管理 制度管理 预控管理三个阶段 一切隐患都可以治理 3 事故 造成死亡 疾病 伤害 设备损坏或其它损失的意外情况 4 事件 导致或可能导致事故的情况 5 危险源 可能造成人员伤亡或疾病 财产损失 工作环境破坏的根源或状态 危险源根据其属性可分为两类 1 本质型危险源 2 非本质型危险源 一切事故都可以避免 1 本质型危险源是由建筑施工自身特点决定的 存在于机器设备 设施 自然地质条件 工作场所等中的固有的危险因素 例如 地震 骤风等 危险是它们的本质属性 它们是系统产生风险和事故的内因 本质型危险源其危险本质是无法改变的 对其控制更多的依赖于技术 工艺水平 2 非本质型危险源 凡不是本质型危险源的不安全因素都是非本质型危险源 非本质型危险源大多是由于人为原因造成的 对其控制需要依靠有效的管理 从零开始向零进军 6 危险源辨识 认识危险源的存在并确定其可能产生的风险后果的过程 危险源辩识主要采用的方法 1 工作任务分析法 2 事故致因机理分析法 1 工作任务分析法具体操作 以清单的形式列出本岗位所有的业务活动 活动场所及每项业务活动具体的实施步骤 对照相关的规程 条例 标准 结合实际工作经验 综合考虑人 机 环 管四个方面可能出现的不安全因素 分析工作中存在或潜在危险源 2 事故致因机理分析法具体操作 根据生产系统中可能发生的或已发生的事故 寻找与事故有关的原因 条件和规律 通过这样一个过程分析辨识出系统中导致事故的不安全因素 落实一项措施胜过十句口号 危险源辨识与隐患排查的区别 隐患排查是检查已经出现的危险征兆 排查的目的是为了整改 消除隐患 危险源辨识是为了明确所有可能产生或诱发事故的不安全因素 辨识的首要目的是为了对危险源进行预先控制 危险源辨识不同于隐患排查 安全促进生产生产必须安全 7 风险 某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合 风险的大小是通过风险值量化的 风险值D p C式中 p表示事件或事故发生可能性 C表示事件或事故可能造成的损失 风险分类 1 按风险的大小分类可分为 特别重大风险 风险值30 36 重大风险 风险值18 25 中等风险 风险值9 16 一般风险 风险值3 8 低风险 风险值1 2 施工不违章安全有保障 2 按照风险可能导致的建筑事故类型分类可分为 高处坠落 坍塌 物体打击 起重伤害 触电 机械伤害 中毒窒息 火灾 爆炸和其他伤害等几种类型 3 按照风险来源分类可分为 来自人员的风险 来自机器设备的风险 来自环境的风险 来自管理的风险 4 按照风险产生的管理层次分类可分为 来自决策层的风险 来自执行层的风险 来自操作层的风险 落实安全责任完善安全制度 8 本质安全基本原理 1 最小化原理 2 替代原理 3 稀释原理 4 简化原理 9 本安体系的实施流程 采用戴明的PDCA管理模式设计 PDCA循环强调持续改进 安全责任重于泰山 10 本质安全管理特点 1 全员性 2 动态性 3 整体性 4 闭合性 5 超前性 6 可控性 1 全员性 人人有责任搞好本质安全管理 人人都必须提供安全信息 上自项目经理 下至工人 从直接工人到地面辅助 服务人员 都要参与本质安全管理工作 2 动态性 煤矿24小时连续生产 而且矿井生产情况不断变化 本质安全管理必须昼夜不断线 并进行动态适时地管理 3 整体性 本质安全管理贯穿整个生产过程的各系统 环节 部门 层次 每项工程 每个工种 每道工序 是全员 全部门 全过程 全方位参与的过程 质量是生命安全是保证 4 闭合性 本质安全管理通过各种信息载体 收集 筛选 整理 分类 整改 反馈各种安全信息 针对事故链 进行周而复始地循环 无漏洞 无死角的闭环管理 5 超前性 及时收集筛选不安全信息 对发现和分析可能发生事故和隐患部位 进行超前预测预报 做到防患于未然 6 可控性 强调本质安全不是绝对安全 是控制住已知规律的事故 是消除人因事故 预防可以管理的事故 是使事故控制在可承受的范围内 本质安全管理是一个不断改善的过程 安全工作只有起点没有终点 11 本质安全管理目标 本质安全管理的目标是通过以预控为核心的 持续的 全面的 全过程的 全员参加的 闭环式的安全管理活动 在生产过程中做到人员无失误 设备无故障 系统无缺陷 管理无漏洞 进而实现人员 机器设备 环境 管理的本质安全 只有防而不实没有防不胜防 12 人员的本质安全 要求员工具备相应的安全知识 安全技能和较强的安全意识 具有良好的安全素质 不论在何时何地何种作业环境和条件下 都能按规程操作 杜绝 三违 杜绝人为失误 13 人员方面的危险源主要包括 1 操作不安全性 误操作 不规范操作 违章操作 2 现场指挥的不安全性 指挥失误 违章指挥 3 失职 不认真履行本职工作任务 4 决策失误 5 身体状况不佳 带病工作 酒后工作 疲劳工作等 6 心理异常 过度兴奋或紧张 焦虑 冒险心理等 安全生产人人有责 14 机的本质安全 一方面要求机器设备具有故障检测和安全防护功能 安全可靠性高 另一方面要求机器设备在使用过程中要确保正常运转 不存在安全隐患 15 机方面的危险源主要包括 1 没有按规定配备必需的机器 设备 装置 工具等 2 机器 设备 装置 工具的选型不符合实际需求 3 机器 设备 装置 工具的安装不符合规定或实际要求 4 机器 设备 装置维护 修 不到位 5 机器 设备 装置 工具安全标识不齐全或不规范 6 机器 设备空间不满足作业条件 16 环境的本质安全 要求生产环境符合安全规程和标准的要求 无论在任何地点作业 作业场所都能确保职工的安全 17 环境方面的危险源主要包括 1 工作地点温度 湿度 粉尘 噪声 有毒气体浓度等超过规定 2 工作地点风量 风速 不符合规定 3 工作地点照明不足 4 施工质量不满足要求 5 路面质量不合格 6 供电线路布置不合理 7 道路标示不齐全 不明确 8 警示标杆和导牌不齐全 放置位置不合理 安全就是生命 责任重于泰山 管理标准应做到 每一条已知规律的风险的产生原因 都应有相应的管理标准予以消除 管理措施应能够做到 只要员工按照管理措施要求 尽职尽责 每一条管理标准都能够得到落实 相应的管理保障体系应保障 每一项管理措施都有具体的人员负责 如果责任人失职 能够及时发现 制止 并有反馈信息 一人把关一处安 众人把关稳如山 关爱生命关注健康 18 管理的本质安全 管理体系科学 简洁 完善 高效 要求管理体系应包括完备的管理标准体系 管理措施体系以及保障管理标准和管理措施切实落实到位的管理保障体系 19 管理方面的危险源主要包括 1 组织结构不合理 2 组织机构不完备 机构职责不明晰 3 本质安全管理规章制度制定程序不合理 不符合实际情况 4 本质安全管理规章制度不完善 5 文件 各类记录 操作规程不齐全 管理混乱 6 作业规程的编制 审批不符合规定 贯彻不到位 7 安全措施 应急预案不完善 不合理 8 岗位设置不齐全 不合理 9 岗位职责不明确 10 岗位工作人员配备不足 11 职工安全教育 岗位培训不到位 12 没有有效的本质安全文化 安全生产重在预防 20 本质安全管理标准与管理措施制定的原则1 自上而下和自下而上 一是要符合国家相关法律 法规 二是贯彻执行的力度 2 全面性原则 一是指危险源要全面 覆盖所有的已知规律的危险源 二是指管理标准和管理措施要全面覆盖煤矿的所有风险源 3 可操作性原则 标准 措施具体 落实到具体部门 具体人员 4 适用性原则 经济技术条件 具体 明确 5 动态性原则 根据不断变化的环境 矿井地质条件 人员状况 机器装备情况 不断修订 改进 6 全过程性原则 贯穿煤炭生产组织的全过程 设计 建设生产 报废 安全是生命之本 21 本质安全管理体系的构成 1 风险预控管理2 组织保障管理3 人员不安全行为控制管理4 生产系统安全要素管理5 辅助管理22 本质安全文化 以风险预控为核心 体现以人为本 全员参与的并为广大员工所接受的安全生产价值观 安全生产信念 安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称 建筑工地重大危险源辨识与整治 第二部分 前言 根据国务院 建设工程安全生产管理条例 相关规定 参照 重大危险源辨识 GB18218 2000 的有关原理 进行建筑工地重大危险源的辨识 是加强施工安全管理 预防重大事故发生的基础性的 迫在眉睫的工作 而这方面的工作在一些施工建设安全管理中尚未引起足够重视 建筑工地重大危险源的主要类型 1 重大危险源的分类施工生活用危险化学品及压力容器是第一类危险源 人的不安全行为 料机工艺的不安全状态和不良环境条件为第二类危险源 建筑工地绝大部分危险和有害因数属第二类危险源 建筑工地重大危险源的主要类型 2 建筑工地重大危险源按场所的不同初步可分为 施工现场重大危险源与临建设施重大危险源两类 对危险和有害因数的辨识应从人 料 机 工艺 环境等角度入手 动态分析识别评价可能存在的危险有害因数的种类和危险程度 从而找到整改措施来加以治理 施工现场重大危险源 1 存在于人的重大危险源主要是人的不安全行为即 三违 违章指挥 违章作业 违反劳动纪律 主要集中表现在那些施工现场经验不丰富 素质较低的人员当中 事故原因统计分析表明70 以上事故是由 三违 造成的 因此应严禁 三违 施工现场重大危险源 2 存在于分部 分项工艺过程 施工机械运行过程和物料的重大危险源 1 脚手架 模板和支撑 起重塔吊 物料提升机 施工电梯安装与运行 人工挖孔桩 基坑施工等局部结构工程失稳 造成机械设备倾覆 结构坍塌 人亡等意外 施工现场重大危险源 2 施工高层建筑或高度大于2m的作业面 包括高空 四口 五临边作业 因安全防护不到位或安全兜网内积存建筑垃圾 人员未配系安全带等原因造成人员踏空 滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等意外 3 焊接 金属切割 冲击钻孔 凿岩等施工 临时电漏电遇地下室积水及各种施工电器设备的安全保护 如 漏电 绝缘 接地保护 一机一闸 不符合要求 造成人员触电 局部火灾等意外 施工现场重大危险源 4 工程材料 构件及设备的堆放与频繁吊运 搬运等过程中因各种原因易发生堆放散落 高空坠落 撞击人员等意外 施工现场重大危险源 3 存在于施工自然环境中的重大危险源 1 人工挖孔桩 隧道掘进 地下市政工程接口 室内装修 挖掘机作业时损坏地下燃气管道等因通风排气不畅造成人员窒息或中毒意外 施工现场重大危险源 2 深基坑 隧道 地铁 竖井 大型管沟的施工 因为支护 支撑等设施失稳 坍塌 不但造成施工场所破坏 人员伤亡 往往还引起地面 周边建筑设施的倾斜 塌陷 坍塌 爆炸与火灾等意外 基坑开挖 人工挖孔桩等施工降水 造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜 开裂 倒塌等意外 临建设施重大危险源 1 厨房与临建宿舍安全间距不符合要求 施工用易燃易爆危险化学品临时存放或使用不符合要求 防护不到位 造成火灾或人员窒息中毒意外 工地饮食因卫生不符合卫生标准 造成集体中毒或疾病意外 2 临时简易帐篷搭设不符合安全间距要求 易发生火烧连营的意外 临建设施重大危险源 3 电线私拉乱接 直接与金属结构或钢管接触 易发生触电及火灾等意外 4 临建设施撤除时房顶发生整体坍塌 作业人员踏空 踩虚造成伤亡意外 建筑工地重大危险源的主要危害 建筑工地重大危险源 可能造成的事故危害主要有 高处坠落 坍塌 物体打击 起重伤害 触电 机械伤害 中毒窒息 火灾 爆炸和其他伤害等几种类型 2006年上半年建设系统事故类型死亡人数所占总数比例分别是 高处坠落占39 5 施工坍塌占22 6 物体打击占14 3 起重伤害占8 1 触电占5 9 机械伤害占5 其余类型占4 6 建筑工地重大危险源整治措施 1 建立建筑工地重大危险源的公示和跟踪整改制度 加强现场巡视 对可能影响安全生产的重大危险源进行辨识 并进行登记 掌握重大危险源的数量和分布状况 经常性地公示重大危险源名录 整改措施及治理情况 重大危险源登记的主要内容应包括 工程名称 危险源类别 地段部位 联系人 联系方式 重大危险源可能造成的危害 施工安全主要措施和应急预案 建筑工地重大危险源整治措施 2 对人的不安全行为 要严禁 三违 加强教育 搞好传 帮 带 加强现场巡视 严格检查处罚 慢慢就规矩了 懂安全了 会安全了 3 淘汰落后的技术 工艺 适度提高工程施工安全设防标准 从而提升施工安全技术与管理水平 降 建筑工地重大危险源整治措施 4 制订和实行施工现场大型施工机械安装 运行 拆卸和外架工程安装的检验检测 维护保养 验收制度 5对不良自然环境条件中的危险源要制定有针对性的应急预案 并选定适当时机进行演练 做到人人心中有数 遇到情况不慌不乱 从容应对 建筑工地重大危险源整治措施 6 制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度 确保安全投入 形成施工安全长效机制 7 三不伤害 自己不伤害自己 自己不伤害他人 自己不被他人伤害 这是安全工作中经常提到的 三不伤害 的内容 案例介绍 第三部分 39 事故发生时 两批施工人员分别在进行塔基基坑内脚手架拆除作业和塔吊拆除作业 违章交叉作业 拆塔单位使用汽车吊吊拆配重时不慎将塔基围护墙碰到 致使土方坍塌 将当时在基坑底部作业的架子工张某埋于土中 4小时后将张某救出 经急救中心确认已死亡 40 工长违章指挥 工人无知蛮干 违反作业程序和作业规定 建筑物结构必须采用机械设备进行拆除 进行拆除作业 两端开口的墙体突然倒塌 周某下跳到地面时 与正在旁边捡砖的董某被倒塌的墙体砸中 当场死亡 墙体突然倒塌 事故发生时正在旁边捡砖头 将墙的两端挖开 墙体突然倒塌 41 施工人员正在进行铺设水泥管线施工时 污水沟中部偏东侧沟的北壁突然坍塌 将正在沟底作业的施工人员埋压致死 原因 未按要求进行放坡也未做护壁支撑 施工人员在入场前未进行安全教育 墙体突然坍塌 施工人员被埋在土下致死 42 现场土质不太好 施工人员违章采用掏挖方式挖槽 沟槽边沿堆土过高过近 并且原混凝土路面破碎后还赶上一个伸缩缝处 两名作业工人在此清槽 造成坍塌 将其中一名下身压住 经抢救无效身亡 这起事故和上页的事故一样 都是小河沟里翻大船 施工人员都麻痹大意 违章作业 导致事故发生 生命丧失 沟深大约1 8米 上口宽约0 6米 施工人员下身被此混凝土块压住 43 为了便于施工现场内土方倒运 分包单位临时租用一台50铲车倒运土方 铲车司机常某 无证上岗 在铲起一车土方倒运至槽边时 由于操作失误 致使铲车突然向基槽窜出 掉入槽内 铲车驾驶室严重变形 将常某卡在驾驶室内 待调来汽车吊将铲车从槽内吊出 经医护人员全力抢救无效死亡 铲车坠入槽内 44 外用电梯平台防护门未关上 电梯上行 施工人员倒拉斗车不慎从此处坠落身亡 施工人员的鞋和洒满一地的建筑垃圾 此类事故仅2006年就发生了多起 下面我们再看两起 45 外用电梯平台防护门未关上 电梯上行后 施工人员不慎从此处坠落 施工人员血迹 为保护他人的生命也保护自己的生命 施工人员出入外用电梯应随手关闭平台防护门 46 事故经过 施工人员武某 16岁 在九层厨房间施工楼面用斗车运送水泥砂浆时 私自将阳台防护栏杆拆除 推斗车时不慎从楼面坠落至首层室外采光井上 被采光井竖向两根钢筋穿过身体的胸侧面和右脚踝处 经抢救无效死亡 施工人员图方便 私自拆除防护栏杆 穿透身体的钢筋 47 施工人员张某从楼顶找来一个稀料桶 高25CM 直径18 5CM 准备当作盛水的器具 请正在做电焊工作的何某使用电焊切割小桶 切割时桶内残存的稀料爆燃 将何某烧伤至死 肇事稀料桶 爆燃造成稀料桶变形 何某被烧的现场 48 施工单位使用塔吊吊运90厘米长的碗扣脚手架 违反标准未使用容器吊运 在吊运中吊物与塔吊附着操作平台相撞 导致两根碗扣脚手架从近30米高度坠落 其中一根击中下面施工人员的头部将其砸死 信号工无证上岗 指挥不当 击中施工人员的钢管 与吊物相撞的附着操作平台 49 施工人员邱某和信号工 无证上岗 韩某配合塔司吊运大模板 信号工发出起吊信号后 塔司起吊模板 模板刚离开地面 模板开始剧烈晃动 吊物时吊钩没有与吊物垂直 歪拉斜吊 邱某用手扶而没有扶住 此时晃动的模板将旁边的一块模板碰倒 邱某躲避不及被倒塌的模板砸伤致死 邱某的帽子和血迹 被碰到的模板 50 施工人员毛某正在施工现场东北侧19层电梯机房屋面进行屋顶风机的吊运 在消声器吊到楼顶的时候 毛某前去摘钩 因竖井无防护 毛某不慎掉下竖井 坠至17层地面 20分钟后医院急救人员赶到 经现场检查 毛某已经死亡 下面我们再看一起此类事故 邱某从19层坠至17层地面 远处的竖井口用盖板盖住 此竖井口无任何防护 邱某从此处坠落 51 施工人员在坡屋顶进行保温工作时 不慎从天窗坠落至室内地面 落差4 5米 经抢救无效死亡 施工单位应做好安全防护 同时 施工人员也应增强安全意识 注意保护自己的生命安全 在进行施工作业前注意查看现场存在的隐患并提醒有关人员予以消除 坡屋顶中间部位开的天窗未做安全防护 坠落至地面 52 该事故与上面对两个事故一样 现场存在安全隐患 施工人员麻痹大意 施工人员在进行地下一层顶板模板施工时 从此处坠至地下一层底板死亡 施工现场的安全防护措施不到位 安全网的铺设存在漏洞 53 现场安全网搭设存在隐患 钢梁 省了几步路 丢了一条命 陈某与另外2人为抄近路 从护身栏豁口处上到钢结构施工的钢梁上向对面走到端头后想手扒柱子到楼层内 因距离远而失手落下砸落单层平网后落在22米下的地面身亡 54 施工人员张某使用电动吊兰施工 吊兰停在5层 张某违章从窗台进入楼内时 不慎从5层坠落至地面死亡 与上页的事故极为相似 施工人员从窗外的吊兰经窗子进入楼内 不慎坠落至地面身亡 施工人员的鞋子 55 罐车司机华某在罐车罐体仍在旋转的情况下爬到罐口清除罐口内残余的混凝土 不慎将头部绞入罐口内当场死亡 56 施工人员违章使用电热器 离开后未断电 导致火灾事故发生 造成正在别的房间休息的人员死亡 57 家人在现场痛哭 家人在现场痛哭 倾倒的钢管堆放架 何某在配合塔吊进行脚手管倒运作业时 头部直接钻入钢管堆放架 搭设不符合规范 底部穿钢丝绳 此时钢管堆放架倾斜倒塌 将何某头部砸在钢管下 导致当场死亡 58 施工人员在卸最后一捆消防管材时 王某从车尾撬管材 管材从车上滑落将王某压在下面 后经抢救无效身亡 麻痹大意是最危险的 是最易导致事故的隐患 管材将王某压在下面 后被救出 经抢救无效身亡 滑落的管材 59 施工人员在卸最后一堆玻璃时 玻璃滑落 将卸玻璃的两人砸死 和前面卸管材的事故一样 工作进展到最后时 施工人员麻痹大意 导致了事故的发生 造成了人员伤亡 60 塔吊驾驶室已面目全非 施工人员在使用塔吊吊运钢筋时 塔身突然折断 塔司死亡 事故的原因是超载导致塔式起重机的钢结构发生破坏 当时吊物重量已经达到额定载荷的213 断裂的塔吊 事故发生时所吊运的钢筋坠落于距塔身中心线52m处 重3680KG 61 塔吊司机赵某等三人进行塔吊保养作业时 赵某从一层平台向二层平台爬时 不慎失手 坠落至塔吊基坑 落差约36米 送医院抢救不治身亡 从此处向上爬时 不慎坠落 坠落地 62 与上页的事故相似 塔司在下塔过程中不慎脱手从高处坠落至基坑内死亡 坠落地 63 施工人员鲁某与其他几位工人在楼外侧化粪池顶部捡卡子时被从16层掉下的一根3米长 48 的立管砸中头部 安全帽被砸碎 鲁某当场死亡 此类事故每年都有数起发生 下面我们再看几起 希望能引起大家的注意 将洞口林边材料清理干净 严禁往楼下扔材料等 砸中鲁某的钢管 64 施工人员王某 未带安全帽 饭后上厕所的路上 被从楼上落下的3米长的的木方 10cm 10cm 砸中 脑部受伤 经抢救无效死亡 砸中王某的木方 木方正好掉在防护栏杆外 防护栏距离楼6米远 65 施工人员王某等三人在工地西北角食堂门前的施工现场筛沙子时 现场上方落下一根长1 5米 48 3 5mm 的钢管 正好砸在王朝荣头部安全帽顶部 安全帽被砸成一道横向凹槽 王朝荣头部出血 送医院抢救不治身亡 帽子被出凹槽 王某筛沙子处 66 作业人员使用移动式工具脚手架进行厂房雨蓬安装作业 厂房中门雨蓬安装完毕后 现场负责人杨某指挥并带领其他5名作业人员 将移动式工具脚手架 长宽尺寸分别为3 6米和3 7米 钢管立杆最高点距地面6 46米 从厂房中门向北门移动 在从场区内架空高压线下方穿行时 未注意穿行地点高压线高度 高压线距地面6 4m 导致脚手架钢管立杆与10KV高压线接触 造成3人触电死亡 与发生事故移动式工具脚手架相似的脚手架 现场触电后的痕迹 67 施工人员王某等2人进行消防水管湾头焊接工作时 王某操作电焊不慎触电 后经120抢救无效身亡 电焊焊把线破损处 68 工地施工发生塌方一四川籍民工不幸死亡2006年3月29日上午十点 在 大道绿化带施工的民生燃气股份有限公司的施工现场 建筑工人在铺设输气管道时发生塌方事故 导致一四川藉男子被埋在两米多深的管道内 二十分钟后 该男子被挖出 经120抢救无效死亡 据悉 事故主要原因是违章操作 在施工现场 记者看到没有任何的安全措施