如何强化纪检监察工作的监督职能

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5如何强化纪检监察工作的监督职能胡锦涛同志在中央纪委第三次全会上的重要讲话，强调要建立起教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是新形势下加强纪检监察工作的纲领性文献，具有重大的现实意义和深远的历史意义。建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是新时期赋予纪检监察工作的历史使命。在惩治和预防腐败体系中，惩治只是在情在法都迫不得已的情况下所采取的措施手段，预防才是实施纪检监察的真正目的。预防腐败，要加强教育，要完善制度，更要实施监督。教育的开展需要监督，制度的落实需要监督。监督是纪检监察工作的中心职责。因此，纪检监察工作实践中，应适应形势发展的需要，不断地强化监督职能。那么，如何强化纪检监察工作的监督职能呢接下来，笔者就此谈几点初浅的看法。一、把好教育调控导向，并对教育活动过程和效果实施监督，使教育活动不流于形式。各级纪检监察部门要牢牢把握思想政治建设的主动权，要采取多种形式，大力开展理想信念和廉洁从政教育，引导广大党员干部尤其是领导干部树立马克思主义的世界观、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5人生观、价值观，正确对待权力、地位和自身利益，筑牢思想政治防线。当前要着重搞好“三项教育”，提高党员干部的政治思想素质和廉洁勤政意识。一是大张旗鼓地做好正面典型的示范教育。要在全体党员干部尤其是各级领导干部中广泛开展学习英雄模范先进事迹活动，形成一种立党为公、勤政为民、团结拼搏、清正廉洁、无私奉献的浓厚氛围。二是利用典型案例深入开展警示教育。充分利用全国特别是各地发生的典型案例，采取观看电教片、组织干部到监狱参观、听犯罪人员现身说法等形式，广泛开展警示教育，使广大党员干部特别是各级领导班子、领导干部从中汲取教训，引以为戒，不断增强党性观念和拒腐防变能力。三是进一步抓好党纪政纪条规教育。组织广大党员干部特别领导干部认真学习近几年出台的党纪政纪条规，并进行党纪条规考试，促进遵纪守法良好风尚的形成。在组织开展上述“三项教育”活动的同时，要避免教育活动流于形式，使之收到良好效果，有必要对各系统、各单位教育活动的开展情况进行监督。监督工作可以介入活动过程，也可以考察教育效果。考察教育效果的形式，可以要求参加教育的党员干部撰写学习感想、心得体会，也可以就相关内容组织进行考试。监督工作的开展，关键是纪检监察部门必须把工作做扎实，要切实制定出操作性精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5强的监督标准，实施监督时要严格把关，一丝不苟，务求实效。二、坚持制度优先原则，要注重建立和完善监督制度，更要注重监督制度的落实和执行。在党风廉政建设工作中，就制度和人这两个因素来说，制度比人更可靠，制度对人的约束有巨大的制约作用。以法治国，强调的是法制，弱化的是人治。因此，要重视建立完善党风廉政规章制度，促使党风廉政建设工作向法制化发展。要建立和形成一个完整严密的制度关系，并且向社会公开，增强透明度，接受广泛的群众监督。通过严格的制度约束，加强对党员干部尤其是领导干部的管理。当前，要从以下四个方面搞好制度建设。一是建立健全目标责任制、责任追究制、服务承诺制等一系列限制和约束党政机关干部的行为制度，倡导清正廉洁、务实诚信的职业道德。二是建立苗头预防制度，针对新形势下党员干部中可能出现的苗头性、倾向性问题，订立严格的制度加以预防和约束。三是完善廉政监督制度，重点要完善党政领导干部任期责任审计制度、新任职领导干部、后备干部和初任公务员廉政谈话制度等。四是群众参与制度，要适应法制社会的要求，运用现代化手段完善信息公开制度，积极精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5推行政务公开，扩大群众的知情权、参与权，为民主监督、社会监督提供条件。建立和完善监督制度之后，各级纪检监察部门更重要的工作，是抓紧抓好各项监督制度的落实。这是强化监督职能的关键。落实工作主要抓好两个方面一是督促各自职权范围内被监督单位，要根据党风廉政建设工作的总体要求和各项制度的规定，切实制定出本部门、本单位、本职岗位的廉政建设责任制度，实行严格自律。二是对职权范围内各部门、各单位的执行党中央和党的各级纪律检查机关制定的党风廉政建设各项制度的落实情况进行监督，对各部门、各单位领导班子尤其是“一把手”执行风廉政建设各项制度和廉洁自律的情况进行监督。监督中要客观公正，不讲情面，确保各项制度的彻底落实和认真执行。三、抓住监督的重点，关口前移，及早防范和纠正违法违纪现象发生。最近，中共中央正式颁布了党内监督条例，首次以法规的形式确立党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。条例确立“一把手成为党内监督重点”，这是党中央根据客观形势精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作