中关村企业信用体系资料汇编(doc 95页).doc

中关村企业信用体系资料汇编关于推行中关村企业信用评级报告的实施办法2中关村企业信用评级指南9中关村企业标准征信报告所需资料清单12中关村企业深度征信报告所需资料清单14中关村国家自主创新示范区企业信用星级评定管理办法17促进中关村科技园区企业信用体系建设的办法19中关村国家自主创新示范区“十百千工程”工作方案22瞪羚计划27瞪羚计划企业星级评定管理暂行办法29北京市科技型中小企业技术创新资金管理办法31留学人员创业企业资助资金38中关村国家自主创新示范区企业担保融资扶持资金管理办法40担保融资政策解读45关于推行中关村企业信用评级报告的实施办法为加快中关村科技园区企业信用体系建设，增强企业信用观念和信用风险防范意识，规范企业市场行为，营造良好的信用环境和投资环境，中关村科技园区管理委员会将在园区内推行中关村企业信用评级报告。为此，特制定本实施办法。第一章 总则第一条 中关村企业信用评级报告（以下简称“信用报告”）是指为了满足社会各界对企业信用档案和其他信用信息的需要，由信用中介服务机构在有效整合企业相关信息并在实地考察基础上，为中关村科技园区企业提供的一种综合评价企业信用能力的信用产品。第二条 推行信用报告的目的是为了进一步推动中关村科技园区企业信用体系建设试点工作，增强企业信用管理意识、树立企业自身社会信誉，便利企业融资、防范信用风险，以便在园区内逐步形成诚实守信、公平竞争的市场经济运行环境。第三条 本办法适用于在中关村科技园区内认定的高新技术企业。第二章 信用报告内容第四条 信用报告是对企业信用状况的基本描述以及对其履约意愿和履约能力的评价。内容包括企业的基本情况、主要财务数据、主要违约记录、主导产品、行业分析、偿债能力分析、企业经营情况以及相应的综合判断和分析。第五条 信用报告采用统一的文本格式并统一编号，封面冠以“中关村企业信用评级报告”字样。第六条 信用报告首页为摘要部分，反映企业信用评估的主要结果。内容为：信用报告编号；企业简况（包括企业名称、企业地址、法定代表、联系电话、联系人）；信用评定级别；信用报告有效期；主要评语；信用中介机构的签章和签发日期。信用报告其他部分的具体内容可参见信用报告样本。第七条 信用报告将按照其功能进行分类。现行的信用报告属标准类型。第八条 信用报告编号由字母和六位数字组成。第一位字母表示出具评估报告机构组织名称拼音的第一个字母，第二位以后为顺序号。第九条 信用报告的有效期为一年。第十条 中关村企业信用评级报告信用等级参照国际惯例，分为三等九级，即：AAAZC AAZC AZC BBBZC BBZC BZC CCCZC CCZC CZC，具体含义如下：AAA ZC级：产品或技术在同行业具有先进性特点和很强的竞争力；具备完善的现代企业制度；拥有较大的资产规模；业务持续快速发展，盈利能力很强，财务结构稳健；享有良好的社会声誉；短期债务的支付能力和长期债务的偿还能力具有最大保障；经营处于良性循环状态，不确定因素对经营与发展的影响最小。AA ZC级：产品或技术在同行业具有先进性特点和较强的竞争力；具备较为完善的现代企业制度；拥有一定的资产规模；业务持续快速发展，盈利能力强，财务结构稳健；享有较好的社会声誉；短期债务的支付能力和长期债务的偿还能力很强；经营处于良性循环状态，不确定因素对经营与发展的影响很小。A ZC级：产品或技术在同行业具有先进性特点和较强的竞争力；具备相对完善的现代企业制度；拥有一定的资产规模；业务持续快速发展，盈利能力较强，财务结构稳健；享有一定的社会声誉；短期债务的支付能力和长期债务的偿还能力较强；企业经营处于良性循环状态，未来经营与发展易受企业内外部不确定因素的影响，盈利能力和偿债能力会产生波动。BBB ZC级：产品或技术具有一定的先进性及竞争力；现代企业制度基本建立；业务发展稳定，具备相对较好的盈利能力，财务结构尚属稳健；在行业中享有一定的知名度；短期债务的支付能力和长期债务偿还能力一般，目前对本息的保障尚属适当；企业经营处于良性循环状态，未来经营与发展受企业内外部不确定因素的影响，盈利能力和偿债能力会有较大波动，约定的条件可能不足以保障本息的偿还与支付。BB ZC级：产品或技术具有一定的先进性和发展潜力；尚未建立相对完善的现代企业制度；业务基本稳定，但企业经营与发展状况一般；受企业内外部不确定因素的影响，盈利能力和偿债能力会发生明显的波动；支付能力不稳定，有一定的信用风险。B ZC级：产品或技术不具有明显的先进性和发展潜力；尚未建立现代企业制度；企业经营状况不稳定，短期债务支付能力和长期债务偿还能力较差；受内外不确定因素的影响，企业经营较困难，支付能力具有较大的不确定性，信用风险较大。CCC ZC级：企业在经营、管理、履约，以及社会公共记录等方面存在很多不良影响，经营状况很不稳定；短期债务支付能力和长期债务偿还能力很差；受内外不确定因素的影响，企业经营状况很差，支付能力很困难，风险很大。CC ZC级：企业在经营、管理、履约，以及社会公共记录等方面存在明显不良影响，经营状况极不稳定，短期债务的支付能力和长期债务的偿还能力严重不足；财务状况趋向恶化，促使企业经营及发展走向良性循环状态的内外部因素很少，风险极大。C ZC级：企业在经营、管理、履约，以及社会公共记录等方面存在严重不良影响，企业经营状况一直不好，基本处于恶性循环状态；财务状况恶化，短期债务支付困难，长期债务偿还能力极差；企业经营及发展走向良性循环状态的内外部因素极少，企业濒临或已处于破产状态。每一个信用等级（除AAA级外）可用“+”、“-”符号进行微调，表示略高或略低于本等级。第十一条 信用报告的评定结果是在企业历史和现状基础上对企业信用风险大小的一种推测，因此信用报告仅作为使用者的决策参考。第十二条 信用报告由中关村科技园区管委会参照国际通行准则，经由认定资质较好的信用服务中介机构出具。目前认定的中介机构有六家，分别为（排名不分先后）：大公国际资信评估有限公司、联合资信评估有限公司、北京新华信商业信用咨询公司、华夏国际企业信用咨询公司、北京资信评估有限公司、中诚信国际信用评级有限责任公司。第十三条 信用报告提供了企业较深层次的信息，因此信用报告主要内容向第三者公开时需要得到委托方的授权。信用报告是否公开，公开到什么程度和在什么场合公开，需在被评估单位和信用服务中介机构签订的委托协议书中严格规定。第十四条 信用报告需经中关村企业信用促进会编码、备案，并有信用服务中介机构签章，方视为有效。第四章 信用报告的用途第十五条 信用报告将为中关村科技园区企业贷款、融资担保、争取各种政府资源等方面提供一个高效的信用评估辅助平台。企业持有信用报告将可以得到以下服务：1、申请担保：信用报告可作为企业向担保公司申请贷款担保、履约担保、赊销担保等担保业务的参考文件之一，并可免除担保公司的初审程序；2、申请贷款：信用报告可作为企业向银行申请贷款的参考文件之一；3、申请中关村园区有关发展资金：信用报告作为企业申请园区重大产业化项目、瞪羚计划等专项发展资金扶持的必要文件之一；4、申请其他有关政府部门的政策：信用报告作为园区企业申请北京市商务局“科技兴贸”政策的必要条件之一；5、信息查询：信用评估结果将录入到北京市企业信用信息系统（）、中关村企业信用促进会信用信息系统（)、中关村科技园区管委会网站()，供查询；6、商务交易：信用报告可作为企业间进行商务往来时表明企业信用状况的参考依据之一。第五章 信用报告的申请与受理第十六条 信用报告根据自愿申请、有偿服务的原则，由企业向经认定的信用服务中介机构直接提出申请。第十七条 信用服务中介机构必须在法律允许的范围内，设定合理的程序，并严格按照程序受理企业的申请。第十八条 企业申请信用报告应提交如下材料：1、企业概况资料：企业营业执照副本（复印件）、企业法人代码证书（复印件）、企业税务登记证（复印件）、最新贷款证（卡）（复印件）、新技术企业认证书、公司章程或批准成立的文件，注册资本验资报告、企业发展简史和经营历史、主要股东概况、主要下属机构概况；2、经营资料：企业法人代表介绍、主要领导和员工的简况；企业运营和管理模式；主要经营领域或主导产品的概况（包括主导产品名称、生产能力、市场区域、市场占有率及竞争实力、销售收入、营业利润等情况）；企业资信状况；企业技术状况（附有关的证书及产品技术说明）；企业所享受的还贷、税费等方面的优惠政策；3、财务资料：前两年年度财务报表和近期3个月财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表及其补充资料）及财务报表的附注说明；主要财务比率；企业资产质量情况；企业经营销售情况、经营收益。4、其他资料：企业对所申报材料真实性的声明等。第十九条 信用服务中介机构在与企业签订委托协议书，并收齐企业提交的相关材料后，应于15日内出具信用报告。第二十条 企业如对信用服务中介机构出具的信用报告和评估结果有异议，可于3日内一次性向信用服务中介机构提出复评要求，并提供补充资料。复评结果为最终结果。第二十一条 信用报告评估工作的基本过程如附件一:第二十二条:信用报告的收费标准由中关村科技园区管委会协商信用服务中介机构确定指导价格。现行的收费指导价格按企业的资产总额分为四档，如附件二：第六章 信用报告实施工作的监管第二十三条 中关村科技园区信用体系建设采取政府引导、市场运作的原则。中关村科技园区管委会的主要职责是制订相关政策；整合政府各部门掌握的信用信息资源，统一向社会和信用服务中介机构开放；对信用服务体系的运作实行监管。第二十四条 信用中介服务机构应依法或经过合法约定，对需求者提供企业信用调查、资信评级、信用风险管理和培训等各项服务。有关信用信息的采集、整合、披露和使用，应按国家的相关规定执行。第二十五条 信用中介服务机构要遵循独立、客观、公正、科学、规范的原则提供有关信用服务。坚持实地考察、核实数据。出具的信用报告应确保其客观公正性。如故意提供虚假信用报告，应承担相应的法律责任。第二十六条 企业信用信息的提供部门和单位（包括企业），对信息的真实性和准确性负责，对因提供不真实或不准确信息所带来的后果，承担相应的法律责任。第二十七条 信用中介服务机构必须遵守职业道德、树立自身信誉。对不符合国家有关法律和中关村科技园区信用体系建设试点工作相关规定的行为，企业有权投诉。投诉电话：82888208、82888681、82691708。第二十八条 对有严重失信的行为的机构和企业，按有关规定予以披露和处罚。第七章 附则第二十九条 本办法由中关村企业信用促进会负责解释。第三十条 本办法未尽事宜将由中关村企业信用促进会另行规定。第三十一条 本办法自2006年8月17日起实施。 二00六年八月十七日园区信用评级中介机构名单（排名不分先后）北京资信评级有限公司地 址：西城区西直门外德宝新园11号楼精美商务楼3层(100044)电 话53http/：大公国际资信评估有限公司地 址：朝阳区霄云路26号鹏润大厦B座20层(100016)电 话ttp/：中诚信国际信用评级有限公司地 址：复兴门内大街156号招商国际金融中心(100031)电 话ttp/：联合资信评估有限公司地 址：朝阳区安慧里西区15号楼五矿大厦1001-1006(100101)电 话ttp/：华夏国际信用咨询有限公司地 址：朝阳区东三环南路2号艾维克大厦10层(100022)电 话ttp/：北京新华信商业信息咨询有限公司地 址：朝阳区酒仙桥路14号兆维大厦7层(100016)电 话ttp/：中关村企业信用评级指南一、中关村企业信用评级简介中关村科技园区管委会关于推行中关村企业信用评级报告的实施办法明确，中关村企业信用评级报告是指为了满足社会各界对企业信用档案和其他信用信息的需要，由信用中介服务机构在有效整合企业相关信息并在实地考察基础上，为中关村科技园区企业提供的一种综合评价企业信用能力的信用产品。在园区推行信用报告是为了进一步推动中关村科技园区企业信用体系建设试点工作，增强企业信用管理意识、树立企业自身社会信誉，便利企业融资、防范信用风险，在园区内逐步形成诚实守信、公平竞争的市场经济运行环境。中关村企业信用报告是对企业信用状况的基本描述和对其履行信用的能力和意愿的综合评价，包括企业的基本情况、行业分析、偿债能力分析、企业经营情况等。企业信用等级划分为三等九级：AAAzc、AAzc、Azc、BBBzc、BBzc、Bzc、CCCzc、CCzc、Czc等级，每一个信用等级（除AAA级外）可用“+”、“-”符号进行微调，表示略高或略低于本等级。二、中关村企业信用报告的用途l 信用促进会 申请入会 会员资格年检 星级会员评定l 申请专项优惠贷款 瞪羚计划企业贷款担保绿色通道 软件外包企业专项贷款担保绿色通道 集成电路设计企业专项贷款担保绿色通道 中小企业信用贷款l 申请评优 双优评选 守信企业评定l 商务用途 项目投标 商务往来的信用情况证明l 申请专项资助资金 中小企业中介支持资金 科技型中小企业技术创新基金 重大产业化项目培育专项资金 先进标准制定工作专项资助资金 企业改制上市资助资金 公共专业技术支撑服务平台专项资金 留学人员创业企业资助资金 关键技术应用推广示范工程专项资金 “专利引擎”计划资助资金l 建立企业信用档案 北京市工商行政管理局企业信用信息查询系统/ 中关村企业信用促进会企业信用信息查询系统/注：优惠政策详情请登录中关村企业信用促进会网（）查询。三、中关村企业信用评级工作流程1信用评级的申请与受理 申请：由园区企业向联合信用直接提出申请。 受理：联合信用按照程序受理企业的申请，向企业发送评级所需资料清单。 合作事宜：企业按照联合信用提供的资料清单准备申报材料；企业与联合信用签订中关村企业信用评级协议书，企业按统一标准支付评级费用；联合信用收齐企业提交的相关材料之日起7个工作日内，项目组到企业调查访谈，并出具信用报告；企业如对信用报告和评估结果有异议，可于3日内一次性向联合信用提出复评要求，并提供补充资料。复评结果为最终结果。2信用评级过程四、信用评级的收费标准信用评级的收费标准由中关村科技园区管委会统一制定，并按企业的上月底的资产总额分为四档。如下表：中关村企业标准征信报告所需资料清单一、企业概况资料（复印件并请加盖公章）1最新营业执照副本2税务登记证副本（含国税和地税）3组织机构代码证副本4高新技术企业证书5海关登记证书号6开业验资、股权变更及注册资本变更验资报告7联络信息（包括经营地址及邮编、电话、传真、网址、电子邮箱）8所属园区、所属行业及企业人员总数说明9主营产品或服务、销售区域、客户类型、主要上下游客户二、附表（请加盖企业公章并提供电子版一份）1关联企业名 称注册地址成立日期注册资本或资金数额（万元）法定代表人或负责人隶属关系电话/传真说明：隶属关系指分公司、子公司、参股企业2股东构成股东名称注册地址法定代表人出资额（万元）出资比例（）出资形式3股东及股权变更情况变更日期股东名称变更前变更后出资额比例%出资额比例%4其他重大变更（含名称、注册地址、注册资金、法定代表人、经营范围、企业类别变更）变更事项变更日期变更前变更后5主要经营者背景（含法定代表人、总经理、技术持有人和财务主管等）姓名： 性别：职务：最后学历：身份证号码：目前住址：邮政编码：工作经历：说明：请按此格式复制表格，每人一张表。除法定代表人外，其他人员可不提供住址及邮编信息。中关村企业深度征信报告所需资料清单一、企业概况资料（复印件并请加盖公章）1营业执照副本2税务登记证副本（含国税和地税）3组织机构代码证副本4高新技术企业证书5海关登记代码6开业验资及注册资本变更验资报告（均含验资报告附件）7近三年年度工作总结报告8近三年年度财务审计报告（含资产负债表、损益表、现金流量表及各报表附注、说明）9企业所获荣誉证书或证件的复印件及说明10近三年司法诉讼材料（判决书及其他说明）11联络信息（包括经营地址及邮编、电话、传真、网址、电子邮箱）12所属园区、所属行业说明二、附表（请加盖公章并提供电子版一份）1关联企业名 称注册地址成立日期注册资本或资金数额（万元）法定代表人或负责人隶属关系电话说明：隶属关系指子公司、分公司、参股企业2股东构成股东名称注册地址法定代表人出资额（万元）出资比例（）出资形式3股东及股权变更情况变更日期股东名称变更前变更后出资额（万元）比例（）出资额（万元）比例（）4其他重大变更（含名称、注册地址、注册资金、法定代表人、经营范围、企业类别）变更事项变更日期变更前变更后5主要经营者背景（含法定代表人、总经理、技术持有人和财务主管等）姓名： 性别：职务：最后学历：身份证号码：目前住址：邮政编码：工作经历：说明：请按此格式复制表格，每人一张表。除法定代表人外，其他人员可不提供住址及邮编信息。6人员构成人员总数： 人其中，业务人员总数： 人；辅助人员总数： 人学历构成：本科及以上学历： 人；大专学历： 人；中专和高职学历： 人从业经历：三年以下： 人；三至五年： 人；五年以上： 人7生产经营情况1）生产、经营场所房产性质自有按揭租赁企业占地面积（平方米）办公用房面积（平方米）房产原值或年租金（万元）2）生产、研发、经营设施设备：设备名称数量是否抵押备注3）产品主要市场： 单位：万元产品名称近三年国内市场销售收入近三年国外市场销售收入8银行往来情况1）开户信息开户银行名称：帐号：帐户性质：往来情况：上年月均存款位数：信用等级：开户银行地址：电话：说明：如有多个帐户，请按此格式复制表格，每个帐户一张表。2）贷款情况 单位：万元贷款行名称贷款种类贷款额度贷款期限到期日目前余额3）对外担保情况 单位：万元被担保人名称担保种类担保额度担保期限到期日目前余额中关村国家自主创新示范区企业信用星级评定管理办法【文号】 : 中科园发201047号【颁布部门】 : 中关村管委会【颁布时间】 : 2011年1月26日【实施时间】 : 2011年1月1日【法规类别】 : 规定第一章 总 则 第一条 为加快推进“以信用促融资，以融资促发展”的中关村企业信用体系建设，中关村管委会会同中国人民银行营业管理部组织实施中关村企业信用星级评定计划，鼓励企业建立信用记录，提高企业融资能力。为保证中关村企业信用星级评定计划的实施，规范企业信用星级评定标准和流程，根据中共北京市委北京市人民政府关于建设中关村国家自主创新示范区的若干意见（京政发200911号），促进中关村科技园区企业信用体系建设的办法（中科园发200731号），制订本办法。 第二条 申报中关村企业信用星级评定的企业应为中关村高新技术企业，获得银行、小额贷款机构等信贷机构的债务性融资资金，并按期还本付息。 第三条 北京中关村企业信用促进会具体实施中关村企业信用星级评定计划，北京中关村企业信用促进会将评定结果及时上报中关村管委会，并对年度信用星级企业予以公示。第二章 信用星级评定方法 第四条 符合下列条件的企业可申请获得信用星级： （一）中关村高新技术企业； （二）按期履行还本付息义务，且经过相关信贷机构确认； （三）使用中关村信用评级报告，信用等级在BB级别（含）以上。 第五条 初次申报企业信用星级评定的企业，在当年完成一个贷款周期并按期履行还本付息后，可申请获得“信用一星”级别。完成第二个贷款周期并符合本办法相关条件的，可申请增加一个星级，依次递增，最高可获得“信用五星”级别。企业一个自然年度内最多增加一个星级。 第六条 凡获得过信用星级的企业，间隔一年或多年未申请贷款融资，但在间隔年度里持续使用信用评级报告，且信用等级在BB级别（含）以上的企业，可保留原信用星级。 第七条 建立信用的激励机制，根据企业信用星级级别，实施不同的贷款贴息政策。中关村管委会在实施担保融资、信用贷款、信用保险和贸易融资、小额贷款等专项公共政策时，按中国人民银行当期贷款基准利率给予企业一定的利息补贴。企业信用星级越高，贷款利息补贴比例越大。一星级企业贷款贴息比例为20%，每增加一个星级，贷款贴息比例增加5%，五星级企业贷款贴息比例最高为40%。 第八条 申请办理星级评定的企业，应向北京中关村企业信用促进会提交下列材料原件及复印件（复印件需加盖企业公章）： （一）中关村高新技术企业证书； （二）借款合同等相关文件材料； （三）还款凭证； （四）中关村企业信用评级报告； （五）企业信用星级评定申报表； （六）中关村管委会、中国人民银行营业管理部和北京中关村企业信用促进会要求提供的其他文件。 第九条 凡是有下列情形之一的企业，不能增加信用星级： （一）贷款到期时企业不能按期履行还本付息义务的； （二）企业信用等级没有达到BB级别（含）以上的； （三）企业或企业主要经营者出现不良信用记录情形的。 第十条 企业在申请信用星级时有弄虚作假行为的，中关村管委会将取消企业已取得的信用星级，并不再受理其相关公共政策支持申请。第三章 附 则 第十一条 本办法自2011年1月1日起施行。促进中关村科技园区企业信用体系建设的办法 关于印发促进中关村科技园区企业信用体系建设的办法的通知各园（产业基地）管委会、协会、商会：促进中关村科技园区企业信用体系建设的办法已经市政府审定，作为中共北京市委、北京市人民政府关于增强自主创新能力，建设创新型城市的意见配套文件，现予以公布，请遵照执行。二七年六月十三日 -促进中关村科技园区企业信用体系建设的办法 第一条 为推动中关村科技园区企业信用体系建设，进一步优化高新技术产业发展的信用环境，探索适应社会主义市场经济要求的企业信用体系建设模式，根据国务院关于支持做强中关村科技园区的决策和市委、市政府增强自主创新能力建设创新型城市的意见（京发20065号），制定本办法。 第二条 本办法所称的中关村科技园区企业信用体系（以下简称“企业信用体系”）是指以企业信用自律为基础，政府通过信用激励政策和专业机构的配套服务，推广和鼓励企业使用园区信用产品，搭建企业信用信息数据库和信息共享平台，加强企业信用监督和信用管理，建立和完善企业与金融、担保机构的绿色通道，缓解企业融资难。 第三条 支持企业信用自律组织开展对高新技术企业的信用服务、信用管理和信用宣传工作。具体内容为： （一）推广使用企业信用报告和其他信用产品； （二）建立企业信用信息数据库和信用信息发布查询系统； （三）推广企业征信、推行借款企业评级，建立企业信用融资机制； （四）开展企业内部信用制度建设试点工作，推进企业建立现代信用管理制度； （五）建立企业信用基准型评价体系和行业信用风险监测系统，为企业在融资、担保、投资、政府资助、商业往来等方面提供服务； （六）开展企业信用宣传、教育和培训； （七）建立企业信用奖惩机制，对信用良好的企业进行奖励和支持，对信用不良企业进行披露； （八）开展企业间信用互助，在条件成熟时推动企业信用互助保证基金的建立； （九）开展企业信用年检，加强对信用中介机构的考核、备案和监督管理； （十）承担政府委托的其他企业信用体系建设工作。 第四条 企业信用自律组织依照一定的标准向企业推荐信用中介服务机构。 信用中介服务机构按照市场原则开展信用调查、信用评价和信用管理咨询等专业化信用服务，应当承诺遵守信用公约和有关管理规定。 第五条 具有良好信用的企业可以申请中关村园区产业发展资金、企业担保贷款补贴资金等公共财政资金支持。 信用中介机构通过尽职调查，对企业的履约意愿和履约能力做出综合判断和评价，为企业出具信用评级报告。 第六条 具有良好信用的企业可以申请小企业扶持资金、留学人员扶持资金等公共财政资金支持。 信用中介机构对企业进行实地访谈，对企业真实信用状况进行核实并作出适当评价，出具深度征信报告；或者对企业的信用信息做核实与记载，不做评价，为企业出具园区标准征信报告。 第七条 信用评级报告和征信报告实行统一收费标准。信用中介机构应当于材料齐备后15个工作日内出具信用评级报告，或者于5个工作日内出具征信报告。信用评级报告和征信报告有效期为一年。 第八条 中关村管委会对使用信用产品的企业给予购买信用中介服务费用50的资金补贴，对连续使用信用产品并达到一定等级的企业给予一定的奖励。 第九条 鼓励企业将信用风险管理纳入企业管理，逐步建立规范的企业内部信用管理制度和机制。对企业内部设立信用管理机构的一次性给予10万元资金支持。 第十条 倡导金融机构、担保机构和投资机构在为园区企业提供各类融资服务时，将园区信用产品作为重要参考依据，并在业务受理过程中适当简化审核程序。 第十一条 建立银企互动的企业融资信用服务机制，使园区信用报告在商业银行办理企业贷款程序中作为重要参考。 在园区开展企业信用贷款试点工作。中关村管委会对符合申请信用贷款条件的园区企业给予贷款基准利率20%40%的贴息，贴息幅度与企业信用等级挂钩。 信用中介机构通过尽职调查，重点对企业的行业、市场、技术发展情况做出判断和评价，并提出贷款额度的建议，出具信用报告。 商业银行在企业申请材料齐备的情况下，应于五个工作日内给予受理或不受理的答复。 第十二条 加强中国人民银行营业管理部与中关村园区企业信用体系建设的全面合作，在园区开展中小企业信用档案系统建设和借款企业信用评级试点工作，推进企业信用信息共享机制的建立，落实对园区守信企业信贷资金支持的各项政策措施。 第十三条 中关村管委会每年在中关村科技园区发展专项资金中安排一定的资金，用于支持企业信用体系建设工作。第十四条 本办法自发布之日起施行。中关村国家自主创新示范区“十百千工程”工作方案中示区组发20107号为贯彻落实国务院批复同意建设中关村国家自主创新示范区的要求，做强做大一批具有全球影响力的创新型企业，培育一批国际知名品牌，市委市政府决定在中关村国家自主创新示范区实施“十百千工程”，培育一批收入规模在十亿元、百亿元、千亿元级的创新型企业，形成具有全球影响力的创新企业群，特制定本工作方案。一、工作思路聚焦中关村战略性新兴产业领域，建立动态管理机制，选择200家以上具有一定规模、创新性强、处于行业龙头地位的重点企业，实行“一企一策”的培育方式，集中政策资源给予重点支持，培育形成一批具有全球影响力的千亿元规模企业、产业带动力大的百亿元规模企业和高成长的十亿元规模企业，探索形成支持企业创新发展、做强做大的有效模式，营造良好的企业发展环境。二、工作目标通过实施“十百千工程”，企业在提升创新能力、市场拓展、国际化发展等方面得到进一步加强。企业规模迅速增长，到2012年，在“十百千工程”重点培育企业中，争取形成千亿元规模以上企业4家、百亿元规模以上企业25家和一批十亿元规模企业。三、重点培育企业选择范围及条件（一）重点培育企业选择范围1.纳入中关村国家自主创新示范区统计范围的高新技术企业、中央在京企业和军工企业。2.主营业务属于电子信息、生物工程与新医药、能源环保、新材料、航空航天、高技术服务等战略性新兴产业领域。（二）重点培育企业选择条件 具有一定规模，成长速度快。企业处于行业龙头地位，产业带动性强，税收和利润等经济效益指标良好。 技术创新能力强。在关键技术领域拥有核心专利等自主知识产权，具有行业技术主导权，科研队伍和科研设施条件完善。 核心管理团队优秀，品牌知名度高。企业核心管理团队或领军人才具有较强的开拓创新意识和国际化视野，具有企业家精神。企业具有较高的品牌知名度。根据选择范围及条件，将重点培育企业分为五类：1.千亿元级：2009年企业（集团）收入在三百亿元以上。2.五百亿元级：2009年企业（集团）收入在一百亿元以上。3.百亿元级：2009年企业（集团）收入在三十亿元以上。4.五十亿元级：2009年企业（集团）收入在十亿元以上。5.十亿元级：2009年企业（集团）收入在二亿元以上。四、支持措施（一）实行“一企一策”的支持方式1.根据企业的快速发展需求，支持企业制订做强做大的实施方案，明确具体目标和工作措施。设立专人联络员制度，及时了解企业发展情况和具体问题。定期召开协调会，制订实施个性化的支持措施，为企业做强做大提供特色服务，创造良好的发展环境。（二）支持企业市场开拓2.企业符合条件的自主创新产品和服务纳入国家及北京市自主创新产品目录，采用首购、订购、首台(套)重大技术装备试验示范项目、推广应用等政府采购方式，加大政府投资类项目采购自主创新产品的力度，建设政府采购信息网站和自主创新产品展示交易中心。3.支持企业承担国家或地方政府立项的重大建设工程，担保机构根据企业签订的重大建设工程项目合同给予担保，市相关部门对企业给予20%的保函综合成本补贴，50%的资信调查费用补贴，50%的保费补贴，并按照基准利率给予贷款企业40%的利息补贴。4.对企业提供综合融资支持，建立信用贷款、信用保险及贸易融资绿色通道，引导金融机构加大对企业的支持力度，给予企业40%的流动资金贷款贴息支持和50%的保费补贴。加大企业贷款风险补偿资金支持力度。（三）支持企业提升技术创新能力5.鼓励企业研发（R&D）投入占收入比重逐年提高。企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费，按规定予以税前加计扣除。6.加大对企业的资金支持力度。市财政5年统筹安排300亿元，通过政府股权投资等方式，支持企业承担国家科技重大专项和重大科技成果产业化项目。政府股权投资资金退出时，形成的股权优先转让给被投资企业的核心人员和原始股东。7.鼓励企业与高等院校、科研院所、国外研发机构等组成战略联盟。对企业与联盟单位共同确定的研发项目，予以重点支持。8.鼓励企业申报北京科学技术进步奖，并积极推荐参与国家科学技术进步奖评奖。（四）支持企业引进和激励人才9.开展股权激励。受聘于企业并做出突出贡献的高端领军人才，可以按照有关政策规定获得股权奖励、股权出售、股票期权、分红等多种形式的激励。10.参照北京市外商投资企业高级人才购房购车专项奖励暂行办法，企业高级人才购置本市商品房（一套）、汽车（一辆）时，可申报企业高级人才购房购车专项奖励，奖励总额不超过30万。11.加大企业的人才引进工作力度。对企业聘用的符合我市人才引进条件的高级管理人员和专业技术人员，可向人力社保部门申请办理人才引进。进京户口指标与企业纳税挂钩，对纳税较多的企业给予应届生户口指标倾斜。12.鼓励企业引进国内外高端创新人才，对经认定为中关村高端领军人才和北京市海外高层次人才的，享受北京市吸引人才的相关政策并给予100万元的一次性奖励。13.加强企业人才服务。在居留和出入境、医疗、住房、子女入学等方面为高端领军人才提供良好服务。对持有外籍护照的高端领军人才，根据需要，可办理2至5年期多次入境签证；符合外国人在中国永久居留审批管理办法相关规定的外国人，根据个人意愿，可申请办理外国人永久居留证。持中国护照的海外高端领军人才（含配偶及未成年子女）要求取得北京市常住户口的，可不受出国前户籍所在地的限制，按照有关规定，简化程序，优先办理落户手续。14.企业主要研发人员的薪酬和培训费用可按国家有关规定在企业所得税税前扣除。（五）支持企业建设研发和产业化基地15.企业建立研发和产业化基地，项目所在园区根据项目研发生产需求，代建实验室、生产厂房等基础设施，以租赁方式供企业使用，并给予一定租金补贴，企业可适时适价回购实验室、生产厂房等。16.协调海关和税务部门对企业进口所需的自用设备、试剂、耗材、样品等按照国家有关规定给予进口税收优惠政策。17.鼓励跨国公司在北京设立地区总部、研发中心、培训机构、技术支持中心，给予提供土地、补贴等优惠政策。18.鼓励企业在京投资发展，加快引进企业有关手续的审批流程，对在京投资的企业根据其对北京的贡献程度给予适当补助。（六）支持企业上市和并购19.支持企业改制、进入代办试点和境内外上市，给予境内外上市企业最高200万元的资助。20.支持企业进行产业整合，采取贷款贴息等方式支持企业实施跨地区、跨国并购和联合重组。优先核准企业技术改造及结构调整，对于并购重组并在京产业化的企业，从北京市工业发展资金中对其固定资产投资给予10%的补贴。（七）支持企业塑造知名品牌21.支持企业参与多种媒体渠道的宣传，塑造企业和企业家的形象。22.支持企业和产品进行品牌和商标的申请和注册，提升企业产品质量和商业信誉。23.支持企业作为北京自主创新的形象代表参加国内外重要活动、会议和展览，对宣传北京产业形象贡献突出的企业给予一定奖励。（八）实施中关村知识产权推进工程24.支持企业制订知识产权战略，获得核心专利，提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，给予最高200万元的支持。引导优质专利代理机构为企业提供高质量的专利管理服务。加强知识产权的行政和司法保护。（九）开展中关村标准创新试点工作25.支持企业牵头创制国际、国家技术标准，参与国际、国家标准专委会及工作组的工作，积极承办具有国际影响力的大型标准化会议和活动，给予最高200万元的支持。五、组织实施（一）成立联合工作组市发改委、市科委、市经信委、市财政局、市人力社保局、中关村管委会成立“十百千工程”联合工作组，负责“十百千工程”重点培育企业名单的审定，支持政策的组织落实，以及“十百千工程”实施过程中的重大事项协调。办公室设在中关村管委会，负责日常工作事务。（二）重点培育企业选择流程“十百千工程”重点培育企业选择按照“推荐自荐、专家评议、联合审定”的工作流程开展，各阶段的具体工作内容如下：1.推荐自荐。由市相关委办局、中关村各园（基地）管委会、行业协会等推荐或企业自荐。2.专家评议。组织中关村企业家顾问委员会、产业联盟、行业促进中心、行业协会等机构相关领域的技术、投资、管理专家，对重点推荐的企业进行评议，初步确定备选企业名单。3.联合审定。“十百千工程”联合工作组对通过专家评议的企业名单进行最终审定。（三）实施动态管理对重点培育企业实施动态管理，到2012年，计划培育200家，并适时增补。每年发布重点培育企业名单，定期对企业发展情况进行评估，对发展速度快、创新成果显著的企业将继续加大支持力度。瞪羚计划一、目的和意义 高科技中小企业“融资难”问题，被称为高新技术产业发展中的“歌德巴赫猜想”。为破解这一难题，改善中关村科技园区中小高新技术企业的融资环境，中关村科技园区管委会制定了“瞪羚计划”。 “瞪羚”是一种善于跳跃和奔跑的羚羊，业界通常将高成长中小企业形象地称为“瞪羚企业”，一个地区的“瞪羚企业”数量越多，表明这一地区的创新活力越强，发展速度越快。中关村科技园区拥有一大批处于高速发展中的“瞪羚企业”，他们2002年的技工贸收入总和超过500亿元，平均增长率接近60%。但是这批“瞪羚企业”的产业发展资金匮乏，融资渠道十分狭窄。制定“瞪羚计划”的目的就是为中关村科技园区的“瞪羚企业”提供融资解决方案，帮助他们跳的更高，跑的更快。“瞪羚计划”的设计原理是：将信用评价、信用激励和约束机制同担保贷款业务进行有机结合，通过政府的引导和推动，凝聚金融资源，构建高效、低成本的担保贷款通道。“瞪羚计划”每年可帮助园区“瞪羚企业”解决超过50亿元的流动资金贷款。二、企业基本条件 （一）中关村科技园区内的高新技术企业。 （二）经济指标界定：以企业申请“瞪羚计划”上一年度实现的技工贸总收入规模及技工贸总收入和利润的同比增长率作为界定标准。企业的技工贸总收入规模定1000万元5亿元之间，其中又分三个级别：总收入在1000万元5000万元之间，收入增长率达到20%或利润增长率达到10%；总收入在5000万元1亿元之间，收入增长率达到10%或利润增长率达到10%；总收入在1亿元5亿元之间，收入增长率达到5%或利润增长率达到10%。 （三）企业必须接受中关村企业信用促进会指定的信用中介机构的信用评级，信用等级要达到ZC3以上（含ZC3），并加入中关村企业信用促进会接受信用管理。三、担保贷款额度和期限设定 （一）担保贷款额度设定：技工贸总收入规模在1000万元5000万元的企业，最高担保贷款上限为1000万元；技工贸总收入规模在5000万元1亿元的企业，最高担保贷款上限为2000万元；技工贸总收入规模在1亿元5亿元的企业，最高担保贷款上限为3000万元。 （二）担保贷款期限设定：担保贷款期限原则上不超过一年。四、优惠措施 （一）获得中关村科技园区管委会的贷款贴息。 （二）进入中关村科技担保公司的快捷担保审批程序，简化反担保措施。 （三）进入协作银行的快捷贷款审批程序，获得利率优惠。五、信用奖惩措施 （一）信用奖励措施：实行“五星级”评定制度。企业首次获得“瞪羚计划”支持，即被评定为“一星企业”，贷款贴息率为20%。以后每完成一个年度的履约，增加一个星级，贴息率增加5%，最高达到“五星级企业” ，贴息率最高为40%。同时协作银行也依据上述评定规则，给予“瞪羚企业”贷款利息下浮优惠，“一星企业”执行基准利率，每增加一星，利率下调2.5%，最高下调10%。 （二）信用处罚措施：企业若发生与“瞪羚计划”相关的违约行为，在担保公司和银行对其追偿的基础上，给予降低“星级”处罚，并视情节轻重，可向社会公布其失信行为，乃至开除出信用促进会。六、业务主体及其职责 “瞪羚计划”的业务主体包括：中关村科技园区管委会、中关村科技担保公司、中关村企业信用促进会、信用评级机构和协作银行。 （一）中关村科技园区管委会负责组织和监管“瞪羚计划”的实施，为企业提供贷款贴息支持。 （二）中关村科技担保公司负责受理“瞪羚企业”的担保申请和资格认定，提供快捷担保服务，实施在保管理和