全国矿产资源利用现状调查.doc

山东省矿产资源利用现状调查全国矿产资源利用现状调查山东省矿产资源利用现状调查实 施 方 案山东省国土资源厅二九年八月第1章 概 况1.1 概述为全面开展矿产资源领域的省情调查，掌握全省矿产资源储量“家底”，加强矿业权管理，进一步做好矿产资源规划、管理、保护和合理利用工作，根据国土资源部关于开展全国矿产资源储量利用调查工作的通知（国土资发2007192号）要求，山东省国土资源厅组织开展全省矿产资源利用现状调查工作。该项工作由省国土资源厅组织实施，全省17市国土资源局协助组织实施，省地质科学实验研究院和省国土资源资料档案馆共同承担，省内具有丙级以上固体矿产勘查资质的地勘单位参加。项目于2007年10月启动，2011年6月底完成。本次工作资料基准日为2009年12月31日。1.2 目标任务1.2.1 选择的矿种国土资源部确定石油、天然气、煤炭、煤层气、铀、铁、锰、铬、铜、铅、锌、铝士矿、镍、钨、锡、锑、钼、锂、稀土、金、银、磷、钾盐、硫铁矿、硼、重晶石、萤石、菱镁矿等28个主要矿种作为全国资源储量核查的矿种范围。其中，石油、天然气、煤层气和铀矿的核查工作由部直接组织，锰、铬、锡、锑、锂和硼6个矿种我省未探明资源储量。根据矿产资源的特点，结合矿产资源总体规划，我省矿产资源储量核查增加石膏、水泥用灰岩、石墨、滑石、金刚石、油页岩和膨润土等7个优势矿种。据此，综合确定煤、铁、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钨、钼、稀土、金、银、菱镁矿、萤石、硫铁矿、重晶石、钾盐、磷、金刚石、石墨、滑石、水泥用灰岩、膨润土、油页岩、石膏等25个矿种为本次我省资源储量核查的矿种范围，核查矿区数为846个，其中大型矿区165个，中型矿区153个，小型矿区528个。山东省矿产资源丰富，截至2006年仅已查明资源储量的矿产就有81种，除本次核查的25矿种之外的其它矿种的资源储量核查工作，尤其是有一定储量的固体矿产和我省优势的地热、矿泉水等液体资源的核查工作，我省将在本次利用现状调查工作完成之后，作为专项继续进行，以待彻底摸清山东省矿产资源的“家底”。1.2.2 总体目标（1）全面开展我省煤炭、铁、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钨、钼、稀土、金、银、菱镁矿、萤石、硫铁矿、重晶石、钾盐、磷、金刚石、石墨、滑石、水泥用灰岩、膨润土、油页岩、石膏等25个矿种846个矿区的矿产资源储量核查，摸清资源家底，盘活资源存量，为我省及国家经济建设和宏观决策提供基础支撑。（2）通过资源储量核查和调查，更新全省矿产资源储量库数据，创建一套与国际接轨、适合我国市场经济体制的资源管理长效机制和资源储量动态监督管理支持系统，为国土资源行政管理部门高效履行政府职能提供技术支撑。（3）通过综合研究，从资源、经济、环境和可持续发展的角度为我省及国家能源矿产和非能源矿产资源规划的制定、宏观调控和国家资源安全以及“两种资源，两个市场”战略的实施提出高质量的意见和建议。1.2.3 具体目标（1）通过我省煤炭、铁、铜、锌、石膏、石墨等25个矿种846个矿区的矿产资源储量核查，获取准确、翔实的各类保有资源储量、结构、数量、品质、空间分布、占用情况等基础数据，更新全省矿产资源储量库数据。（2）系统查明我省尚未占用资源储量的类型、数量、品质、空间分布、开发利用的外部条件和技术可行性，分析开发利用成本，为增加国内重要矿产资源后备接续基地提供建议。（3）查清我省未上表重要矿产资源（以查明未上表资源储量为主）的数量、品质和空间分布，分析其利用的前景和资源储量类型升级的可能性，提出资源储量升级的工作部署建议，增加一批资源储量。（4）建成集846个矿区储量核查成果的省级汇总成果数据库和适合当今需求的储量动态监督管理支持系统，探索并建立一套与国际接轨、适合于我国社会主义市场经济体制的矿产资源储量管理的长效机制，为国土资源部门高效履行矿政管理职能提供技术支撑。（5）通过综合研究，为我省及全国矿产资源规划制定，经济结构、产业结构和能源结构调整，资源储备，区域经济布局，资源、产业政策的制订，“两种资源”和“两个市场”战略的实施以及矿产资源参与国民经济宏观调控、国家资源安全和经济安全等方面的决策提出高水平意见和建议。1.3 实施意义（1）我省拥有较完整的矿产资源储量数据库，这些资源储量数据为我省矿产资源规划的制定、资源的科学管理发挥了重要的支撑作用。但是，近年来随着科学技术的进步和经济的快速发展，我省矿产资源开发的内部和外部条件已经大幅度改善，加之国际矿产品价格持续上涨，导致现有数据库中资源储量和结构发生了重大变化。同时，在经济体制转轨的大背景下，由于种种原因矿山企业在矿产资源储量增减的申报过程中存在着不同程度的漏报、瞒报或不报现象，使现有资源储量数据的准确性、真实性和可靠性受到挑战。全省矿产资源利用现状调查是矿产资源领域中的一次省情调查，调查成果将成为全省矿产资源规划制定的依据、国土资源部门实施资源管理、保护和合理利用的资料基础，也将成为我省进行重大决策的基础数据支撑。（2）全省矿产资源储量核查的结果将把目前未上表的矿产资源纳入到全省矿产资源储量数据库中，明晰我省未占用储量的种类、数量、品质、空间分布、开发利用的可行性，使现有不同类别的资源储量升级、总量增加，这对于我国正处于工业化矿产资源快速耗费时期、国内资源供应不足、对外依存度不断攀升、矿产品价格飞涨、资源安全供应形势越来越严峻情况下，是一种特殊的“开源”，其意义绝不亚于若干个大型、超大型矿床的发现，对于缓解我省乃至全国资源瓶颈约束，提高国内资源供应能力，确保国家资源安全具有十分重要的意义。 （3）工业化是人类将自然资源转化为社会财富的过程，是人类大量耗费自然资源、迅速积累社会财富、快速发展经济、大幅度提高人民生活水平的过程。矿产资源作为工业化过程经济快速发展最重要的物质基础，其数量、结构和空间分布、开发利用的可行性、开发潜力等资源储量利用调查成果既是我省乃至全国基础设施建设、社会财富积累、经济高速发展的重要基础支撑，也是我国经济结构和产业结构调整、生产力布局和区域经济发展以及矿产资源参与国民经济宏观调控的基础和依据。因此，此项工作具有特别重要的战略意义。32第2章 工作基础2.1 矿产资源及其勘查开发利用状况2.1.1 矿产地质概况山东省居于中国东部沿海的中北段，处于华北板块东南缘与扬子板块相接部位上，其东部靠近太平洋板块与欧亚板块相接地带，地壳演化历程较为复杂。我省省域内存在着多种沉积岩系、侵入岩系和复杂的地质事件。岩石建造的多样性和复杂性，决定了我省一些金属矿床和非金属矿床具有成矿物质的多源性、成矿作用的多期性和成矿类型的多型性的特点。由于山东省各类矿床及其含矿建造和成矿系列的形成与分布受到地壳发展演化的控制，因此各类矿产分布是很有规律的，大体表现为2个方面的特点。2.1.1.1 不同的大地构造单元内分布着各具特色的矿产在鲁东地块（包括胶北地块、胶南造山带）、鲁西地块及华北拗陷（山东部分）内，由于各自地壳演化历程的差异，决定其岩石建造和含矿建造的差异，从而导致了各大地构造单元内分布着各具特色的矿产。（1）鲁东地块鲁东地块（包括胶北地块和胶南造山带）内，发育着许多与这个地块地壳演化历程密切相关而又独具特点的矿产，使该地块成为山东省、乃至全国的一个重要成矿地质构造单元。在该地块内（尤其是胶北地块内）的碳硅泥岩系孔兹岩系（荆山群及粉子山群）发育区，分布着晶质石墨矿、菱镁矿、滑石矿、蓝晶石矿、透辉石矿、玻璃用石英岩矿、饰面大理石矿、铁矿、硫铁矿等。在胶北地块内发育的金背景较高的新太古代变质火山一沉积岩系（胶东岩群）和新元古代花岗质侵入岩（玲珑岩体）及中生代岩浆活动比较强烈的地区，分布着众多的大型和超大型金矿床。在该地块内发育的中生代中酸性火山岩系（青山群）中（如胶莱拗陷及俚岛凹陷、苔南凹陷等）分布着金、硫铁矿、铜（五莲七宝山）及膨润土、沸石岩、珍珠岩、明矾石等金属和非金属矿产。在胶北隆起、胶莱拗陷、胶南隆起内的燕山晚期侵入岩分布区及其近侧（蓬莱栖霞招远莱州平度带和五莲日照临沭一带）和胶莱拗陷内分布着与热液活动有关的萤石、重晶石及铅矿。在胶南造山带分布有：中元古代四堡期超基性基性侵人岩，其中发育有蛇纹岩矿和石棉矿；前寒武纪榴辉岩带，这个形成于大陆碰撞带内的特殊变质岩体（石）内发育有金红石、石榴子石等矿产。（2）鲁西地块在鲁西地块内发育的与这个地块 地壳演化历程相关而又独具特点的矿产较多。在新太古代花岗绿岩带发育区分布着变质沉积型条带状铁矿及绿岩带型金矿，这种含矿特性与华北板块总体含矿特性是一致的；此外，还发育有蛇纹岩矿、玉石矿（泰山玉）、硫铁矿等矿产。在震旦纪寒武纪奥陶纪地层发育区，分布着玻璃用石英砂岩矿、水泥、化工和冶金用灰岩矿、石膏矿（海相）、白云岩矿、天青石矿、木鱼石等矿产。在该地块靠近沂沭断裂带的蒙阴地区发育的古生代金伯利岩岩体中，分布着金刚石原生矿；在该地块南部第四纪沉积层中，发育着冲积型金刚石砂矿床。在石炭二叠纪地层发育区，分布着煤矿、铝土矿、煤成气、耐火黏土矿、高岭土矿等矿产，使发育这套地层的鲁西南及鲁中地区成为山东省及至我国的一个重要产煤区。在中生代侵入岩与早古生代碳酸盐岩接触带发育区及中生代小侵入体发育区，常分布有接触交代型铁矿（如济南、莱芜等）、铁铜金矿（如沂南铜井等）及热液型金矿（平邑归来庄等）、铜矿、稀土矿、磷矿等。在该地块中东部的汶口及汶东凹陷、泗水平邑凹陷及韩庄（底阁）四户凹陷内的古近纪官庄群下桥组及大汶口组中分布着石膏（陆相）、石盐、钾盐、自然硫等矿产，使该区成为目前山东省石膏、石盐矿的主要产区。此外，在鲁西地块北缘的新近纪地层中发育有硅藻土矿及原生蓝宝石矿，在第四纪沉积层中发育有蓝宝石砂矿。（3）华北拗陷（山东部分）分布的主要矿产在华北拗陷（山东部分）内（包括济阳拗陷和临清拗陷）发育的古近纪济阳群（孔店组、沙河街组、东营组）中，分布着石油、天然气及石膏、石盐等矿产，使该区成为山东及至我国的一个重要石油产区。2.1.1.2 各个地质历史时期中形成的岩系都分布着一定的矿产在山东的各个地质历史时期中都有一定矿产资源形成，除花岗石矿外，许多矿产的形成，大体具有地质年代的“专属性”，同时在鲁西和鲁东这两个不同地域内，分布的矿产种类也各有其特点：太古宙形成的工业矿床，目前所知主要为变质沉积型铁矿，分布在鲁西地区。 元古宙形成的工业矿床，有变质沉积型石墨矿、菱镁矿、滑石矿、透辉石矿、蓝晶石矿、（玻璃用）石英岩矿、饰面大理石矿及各种类型的金红石矿（与晶质石墨矿伴生的变质沉积型矿床及榴辉岩中的金红石矿床）、铁矿（与碳酸盐岩有关的变质沉积型铁矿，如昌邑东辛庄塔连营、莒南坪上等铁矿；与基性岩浆活动有关的铁矿床，如牟平祥山、昌邑高戈庄等铁矿）。古元古代形成的工业矿床主要分布在鲁东地区，发育在鲁西地区济宁岩群中的条带状赤铁矿层因伏于千米之下，其工业价值尚不清楚。古生代形成的工业矿床，除金刚石矿为与岩浆作用有关的矿床外，均为沉积矿床，主要有煤矿（石炭纪二叠纪煤矿）、铝土矿、耐火黏土矿、高岭土矿、石灰岩矿、白云岩矿、玻璃用石英砂岩矿、石膏矿、天青石矿等。古生代形成的矿产主要分布在鲁西地区。 中生代形成的工业矿床较多。在鲁东地区主要有金矿、铜矿、钼矿、铅锌矿、萤石矿、重晶石矿、膨润土矿、沸石矿、珍珠岩矿、明矾石矿、硫铁矿等；在鲁西地区主要有铁矿、金矿、铜矿、煤矿（侏罗纪煤矿）、耐火黏土矿等。新生代形成的工业矿床也较多。在鲁西地区主要有石油、天然气、油页岩、煤矿（古近纪煤矿）、石膏矿、石盐矿、钾盐矿、自然硫矿、蓝宝石矿（原生矿及砂矿）、硅藻土矿、金刚石矿（砂矿）、金矿（砂矿）等；在鲁东地区主要有金矿（砂矿）、煤矿（古近纪煤矿）、玻璃用石英砂矿、铸型砂矿、锆英石砂矿等。2.1.2 矿产资源概况2.1.2.1 矿产种类山东省是我国矿产种类比较齐全的省份。到2006年底，全省已发现150种矿产，其中能源矿11种、金属矿产45种、非金属矿产90种、水气矿产4种。在这150种矿产中包括：已查明资源储量的矿产有81种（其中能源矿产7种、金属矿产24种、非金属矿产47种、水气矿产3种）；已发现但未查明的矿种有69种（其中能源矿产4种、金属矿产21种，非金属矿产43种、水气矿产1种），矿产地2267处。山东省又是我国查明矿产资源储量比较丰富的省份，在全国占有较重要的地位。列全国前10位的矿产有74种，列前5位的有42种（以非金属矿产居多）。国民经济赖以发展的15种支柱性重要矿产在山东均查明了资源储量，其中石油、铁、金、铝土矿、钾盐、石灰岩等矿产保有资源储量居全国前10位。山东省储量居全国前三位的矿产资源有金、金刚石、自然硫、石膏、菱镁矿、石墨等30种。2.1.2.2 矿产资源开发利用概况在山东已发现的150种（亚矿种，下同）矿产中，在2006年度开采利用的矿产有89种（能源矿产4种、金属矿产6种、非金属矿产76种、水气矿产3种），其中资源查明储量的矿产有58种（能源矿产4种、金属矿产6种、非金属矿产45种、水气矿产3种），未查明资源储量的矿种有30种（均为非金属矿产）。2006年度，山东省开发利用的矿产地1200余处；整合后共有各类矿山企业8345个，矿业从业人数近80万人；工业总产值接近1600亿元。2.2储量核实与检测状况2004年，省国土资源厅相继下发了关于全面加强矿产资源储量管理工作的通知（鲁国土资发200455号）、关于做好矿产资源储量检测核查工作的通知（鲁国土资字2004439号）和关于规范矿产资源储量检测报告核查管理工作的通知（鲁国土资字2004474号）等一系列文件，安排全省覆盖所有开采矿种的矿山资源储量检测工作。该项工作由市、县国土资源管理部门为监督管理主体，以矿山企业和地勘单位为检测实施主体，到2005年下半年，基本完成全省所有矿山的检测、评审及认定等工作，为全面掌握本省矿产资源状况和开发利用情况奠定了工作基础。2007年8月17日，省国土资源厅根据国土资源部关于全面开展矿山储量动态监督管理的通知（国土资发200687号）文件精神，结合本省实际，印发了山东省矿山储量动态监督管理工作规程（鲁国土资发2007139号），部署开展全省矿山储量动态监管工作，要求市、县两级国土资源管理部门充分发挥监督管理职能，切实抓好落实，督促企业完善储量管理制度，协助有资质的单位编制矿山储量年度报告，同时要求有关矿山企业按规定进行资源储量核实工作。该项工作的报告成果经评审备案后，可作为本次资源储量利用调查的基础资料。2.3矿区核查的资料水平山东省矿产资源利用现状调查工作以采矿权为基本储量核查单位，以矿区为基本储量统计单位，另外对于各种原因造成的未上表资源储量进行调查。对于大中型矿山企业来说，对矿山开采过程中形成的所有资料均有较详细地资料记录，资料可利用性较好。对于小型矿山，一来建矿地质资料不足；二来开采过程中，因没有专门技术人员，难以形成地质资料记录，亦没有保存。此种现象在露天开采矿山中较为普遍，将对本次核查工作造成很大的困难。另外省国土资源信息中心对我省近800个上表矿区的相关图件进行了数字化，对本次核查工作有一定的帮助作用。总之，本次核查工作的资料水平和资料数字化水平不高，工作难度较大。本次核查资料来源如下：（1）山东省国土资源资料档案馆：馆内所藏资料较为系统全面，建立了较为完善的矿产资源储量数据库，数据库以上表矿区为登记统计单位，包含了金属、非金属、固体燃料及油气矿产资源的储量、基础储量、资源量和查明资源储量等资源数量信息；矿区的经纬度等位置信息；以及矿石品位、品级、矿石类型等资源质量信息和矿山设计生产能力、实际生产能力、采矿方法、选矿工艺、生产成本等矿山开发信息。其地质资料均已评审备案，可利用性较强。但由于各种原因，存在部分资料未予登记备案情况，将对本次核查工作带来一定的不利影响；部分资料较老，未进行数字化处理，影响核查精度；由于不同矿山企业采用不同的制图软件，对信息共享带来不便。2002年，由国土资源资料档案馆和国土资源信息中心共同开展了矿产资源储量空间数据库建设，涉及全省近800份地质报告，对多数上表矿区的资源储量范围进行了圈定。（2）山东省国土资源信息中心：其以往形成的有关地质资料的信息化成果对本次核查工作起到一定的帮助作用。（3）矿山企业在开采过程中形成的地质、采矿等资料。（4）地质大调查中形成的各种地质资料。第3章 工作内容“山东省矿产资源利用现状调查”是“全国矿产资源利用现状调查”工作的一部分，是我省矿产资源领域的一次全面调查，是一项庞大的系统工程，涉及面广，工作量大，技术复杂。按照总体目标和要求，工作内容可概括如下五大部分（图3-1）。累计查明资源储量保有资源储量矿区核查资源储量占用状况已查明未上表的边探边采的未上表资源调查分散小矿非法开采的“三率调查”储量利用相关调查生产能力采选方法及产量品位成本汇总、专题研究汇总综合成果数据库成果数据库与系统建设图3-1 全省矿产资源利用现状调查工作内容示意图3.1 矿区划分3.1.1 矿区划分原则本次工作要求以采矿权为基本核查单位，以矿区为基本统计单位开展大中型矿区资源储量核查与小型矿区、未上表矿区资源储量调查。根据我省的实际，经技术委员会研究，决定在原有上表矿区的基础上，对我省现有的各类矿区、矿山进行重新归并和划分。划分的主要原则有：（1）要符合地质、构造和矿层（体）赋存规律。（2）若原上表矿区范围已包括本区内成因相同或相似的所有矿体，可直接沿用原储量库中的矿区名称、范围。（3）若处于不同勘查阶段的矿区范围重叠，且符合地质、构造和矿体（层）分布规律，选择范围最大的矿区名称和范围为本次核查矿区的名称与范围。（4）多个上表矿区属同一矿体不同矿段的，将其合并并赋予新的矿区名称、范围。（5）当原已上表矿区周边有一个或多个采矿权设置时，开采对象为同一矿种、矿床类型相同且属同一成矿区带，应归入同一个核查矿区单元。（6）在一定范围内，虽未作过地质勘查工作，但已经设有一个或多个采矿权进行矿产开采的，若所开采的矿产具有相同或相似的矿床特征，可将该区域视为同一矿区。（7）对未划分过矿区、亦没有采矿权设置，但设置有多个以上探矿权并已有探明资源储量的，按地质、构造和矿层（体）赋存规律属同一矿区（床）的，归入一个核查矿区单元。（8）当矿区范围很大时，应结合自然地理、地形和满足最大规模开采的要求，以及矿区资源储量管理和总体规划的需要再进行划分。根据以上原则，将原有25矿种的大中小型各类矿区矿山1200余个重新整合划分为846个（矿区列表详见附表1、2）。其中大型矿区165个，中型矿区153个，小型矿区528个。这些矿区均为求唯一后的矿区，即对于共伴生矿产的矿区，只作主矿产矿区统计一次。截至2006年底的25矿种各规模矿区的资源储量初步统计结果见表3-1。3.1.2 矿区编号的原则为了能实现核查成果数据汇总，现给每个核查矿区拟定一个临时编号，长度10位。拟定原则如下：（1）对于核查矿区内至少包含一个原上表矿区的情况，核查矿区编号采用该核查区内编号最大的原上表矿区的矿区编号，前面加字母“S”，编号格式为S37XXXXXXX。首位“S”表示有原上表矿区，第2-3位为山东省代码，第4-7位为县（市）代码，后三位为顺序号（从001开始）。如：S370105001表示：原有上表矿区、位置济南市天桥区、顺序号1，山东省黄河北煤田高王煤矿。（2）对于核查矿区范围内无原上表矿区的情况，核查矿区编号全省统一给一个临时编号，临时编号格式为W37XXXXXXX。首位“W”表示无上表矿区，第2-3位为山东省代码，第4-7位为县（市）代码，后三位为顺序号（从001开始）。（3）以上两种临时编号待确定正式编号以后统一替换。表3-1 山东省25矿种矿区数及储量统计（2006年）矿种矿区数单位储量基础储量资源量大型中型小型总数煤803297209千吨62087871694540628964152铁1337137187矿石 千吨67040310117892038757.06铜001919铜 吨298442543769.33605355.76铅0189铅 吨5640.5963743.5998185锌锌 吨165112278351954铝土矿301114矿石 千吨11529388.6144939.88镍0011镍 吨279钨0112WO3 吨33446761钼1113钼 吨177653.7222234568383.72金1517170202金 千克315195368661.26122082.02银0088银 吨820.871065.021796.83稀土0112轻稀土氧化物 吨6039395637398菱镁矿2103矿石 千吨8455526282080913萤石021012萤石 千吨230434.8738重晶石0257矿石 千吨22124653.113644.8钾盐0101KCL 千吨1292石膏102214矿石 千吨3427171440700.840428096水泥灰岩27392389矿石 千吨27554383514582.21823061.1石墨69419晶质石墨千吨895012532.51649.61滑石2226矿石 千吨18144.525619.587油页岩0055千吨6521416185416456膨润土1247矿石 千吨3102068453.558442金刚石22812金刚石 克15988852877560.251743硫铁矿011112矿石 千吨17074146591595磷3003矿石 千吨66710558778合计1651535288463.2 矿区资源储量核查与调查以采矿权为基本储量核查单位，以矿区为基本储量统计单位，在全省范围内，按照统一的技术要求，对矿区范围内累计查明的资源储量、累计消耗的资源储量、保有的资源储量、保有资源储量中已占用部分和未占用部分进行调查，对资源储量挂账等历史遗留问题进行核销，并根据核查结果按照法定程序对储量登记统计数据库中相关数据进行修正。大中型矿区的储量核查工作和小型矿区的储量调查工作均由省国土资源厅组织，委托具有固体矿产勘查丙级以上资质的地勘单位承担（大中型矿区核查工作必须由固体矿产勘查甲级资质的地勘单位承担，煤炭可适当放宽到乙级资质单位），按照全省统一的技术要求进行。3.2.1 累计查明资源储量核查矿区范围内累计查明资源储量中基础储量和资源量的数量、质量、结构及其空间分布。核查重点主要是现有资源储量是否准确，是否与实际相符。3.2.2 资源储量增减量对因地质勘查和生产探矿引起的资源储量的增减量的数量、质量、结构及空间分布的变化进行核查。探矿权人在进行补充勘探时，查明的资源储量所发生的变化。采矿权人在采矿权允许的空间范围内布置钻孔、坑道、斜井、竖井等探采矿、掘进和采准等地质工程，由于工程密度的增大使资源储量的数量、质量、结构发生新的变化。此类勘查增减量往往存在漏报、少报和隐瞒不报等现象。这部分资源储量是本次核查的重点之一。3.2.3 重算及其他原因增减量核查因经济指标改变或其他原因对资源储量进行重算或重新评价所引起的资源储量的增减量。对其数量、质量、结构及空间分布的变化进行系统核查。由于矿山生产中产量存在少报和瞒报现象，受回采率等指标的限制，其资源储量主要靠重算增减量来平衡。因此，这部分也是核查的重点。3.2.4 消耗资源储量核查正在开采矿区、停办矿区及己闭坑矿区范围内，矿山开采过程中各种原因消耗的资源储量的数量、质量、结构和分布。（1）开采量：核查实际采空区开采的资源储量。本次核查的开采量包括累计开采量和最近一年的开采量。（2）损失量：核查开采过程中永远遗留于坑内或采场（工作面）中不能采出的基础储量、资源量。本次核查的损失量包括累计损失量和最近一年的损失量。（3）挂帐资源储量：1998年以前，开采量的核销主要由矿山企业地质测量机构和企业的主管部门承担，各工业部门对其所属的矿山企业都有十分严格、详细的规定。1998年政府机构改革后，资源储量管理职能划归国土资源部，但是由于种种原因，此项职能一直未能到位，造成1998年以来有的已开采资源储量没有按规定核销，一直存在于储量库中。本次核查将实地核查挂帐的消耗资源储量是否与实际相符，摸清其空间位置、数量及结构，为核销这部分资源储量提供依据。必须注意，挂帐资源储量的核销还包括己上表的共、伴生组分的资源储量核销。（4）其他原因资源消耗量：包括无证开采、乱采滥挖的采空区的开采量和已无法再开采的损失量。本次核查对这部分资源消耗量进行实地地质测量，为核销服务。3.2.5 矿区保有资源储量通过地质测量，核查矿区保有的资源储量的数量、质量（品位等）、结构（资源储量类型、矿床类型、矿石类型等）及其分布是否与实际相符。3.2.6 压覆资源储量铁路、公路、输油管道、输电线路、工厂、水库、城市水源地、机场、港口、自然保护区、军事设施、城镇、街道、居民点、学校等可能压覆部分查明的矿产资源储量。这部分矿产资源不能被开发利用。经评审通过的和未经批准的压覆矿产资源储量的数量、质量、空间分布及结构特征等，本次核查都要搞清楚。3.2.7 矿山占用保有资源储量占用保有资源储量是指矿区内各采矿权所保有的资源储量。本次通过地质测量，核查这类资源储量的数量、质量（品位等）、结构（资源储量类型、矿床类型、矿石类型等）及其分布是否与实际相符，对矿山企业已损失而仍挂帐的资源储量进行核销，获得各矿山实际占用的保有资源储量的数量、结构和分布信息对于一个矿区有多个采矿权的，对矿山占用保有资源储量分别进行核查。3.2.8 未占用资源储量未占用资源储量有两种：一种是己开采矿区内采矿权范围之外的查明资源储量；另一种是没有采矿权的矿区（也称为未扰动矿区）的查明资源储量。（1）已开采矿区通过资料检查和地质测量相结合，核查矿区范围内保有的资源储量中，未被占用的资源储量的数量、质量（品位等）、结构（资源储量类型、矿床类型、矿石类型等）及其分布是否与实际相符。1）在理清矿业权与矿区归属关系的基础上，凡采矿权占用的资源储量从矿区储量登记中扣除的，要根据实际占用情况进行扣除；采矿权范围涉及多个矿区的，合理确定占用各矿区的储量，并分别从各矿区中扣除。2）停办或者关闭矿山经核查有剩余资源储量的，要进行登记。3）由于历史原因，以往建设项目实际压覆资源储量而未进行登记的要进行核实登记。当一个建设项目压覆多个矿区时，要分别从各相应矿区中扣除。4）由于以往乱采滥挖等原因，造成矿区资源储量的实际消耗，本次应在储量核实的基础上，将已消耗的资源储量从矿区中扣除。（2）未扰动矿区由于没有矿山开采，因此主要对原勘查资料的收集、整理、分析，按照新的储量分类标准和技术要求，理清查明资源储量数量、质量、结构和分布。3.3 未上表资源调查（已查明未上表资源储量为主）未上表（未入库）资源主要包括：（1）己查明但尚未上表的资源储量；（2）未上表分散小矿的资源量；（3）探矿权人边探边采的未上表资源储量；（4）非法开采的未上表资源量。调查工作完成后，提交调查成果数据表和相关成果图件，由省矿产资源储量评审办公室组织评审验收后，建立未上表资源成果数据库。3.3.1 己查明未上表的资源储量由于种种原因，一些勘查单位已完成的地质勘查报告没有提交评审，或已提交评审但其查明的资源储量没有进行查明登记，致使这部分资源储量没有进入储量表。本次将对我省25矿种已经查明但尚未评审和已评审但尚未入库的资源储量的空间分布（座标及标高）、数量、质量及结构（矿床类型、矿石类型、质量等）等信息进行调查统计分析。己查明未上表的资源储量包括：（1）近几年，已经国土资源主管部门验收的部分省直和市直矿产资源补偿费地质勘查项目中，查明的未评审备案的资源储量和已评审备案未进行查明登记的资源储量；（2）未设探矿权的地段探获的、未评审备案的资源储量；（3）矿区内有效采矿权范围之外的空白地段探获的、未评审备案的资源储量；（4）矿区内勘查获得的、未评审备案的共、伴生矿产的矿产资源储量。3.3.2 未上表分散小矿的资源量有的分散小矿虽然正在合法开采，但其资源储量没有上表。对这部分资源本次需要进行调查。3.3.3 矿业权人边探边采的未上表资源量有的矿业权人在勘查的过程中同时进行开采，其开采的资源储量有的没有上表。因此，需要对其勘查获得的未上表资源储量和开采的未上表资源储量的数量、质量、结构和分布进行调查。3.3.4 非法开采的未上表资源量有些开采活动属于无证开采行为，其开采的资源有些属于未上表资源。因此，对这部分未上表资源储量的数量、质量、结构和分布也需要进行调查。3.4 储量动态监管数据自恰的相关因素调查资源开发利用水平相关信息是储量核查和动态监管数据自恰所必需的基本要素。以采矿权（矿山）为这类信息的基本调查单位，以矿区为其统计单位，调查工作与矿区储量核查一并进行，分别填表。调查填表的基本内容如下：（1）设计采选能力、实际采选能力、在建采选能力和规划采选能力；（2）近5年矿山原矿年开采量、年入选矿石量、年金属（精矿）产量等；（3）矿产品流向：包括购入原矿来源和输出原矿、精矿的数量和流向等；（4）矿山回采率（包括年度开采量、开采动用储量、设计损失量、实际损失量等）、选矿回收率、综合利用率“三率”；（5）采选方法：采选工艺方法（包括开采方式、开拓方式、采矿方法和选矿方法等）；（6）矿山动用资源平均品位、年度开采品位、入选品位、矿石贫化率等；（7）主要产品成本构成：包括直接生产成本（即矿山生产成本），全成本及成本构成。3.5 汇总综合汇总综合主要是对我省核查和调查的25种矿产进行单矿种的汇总综合，目的是对全省各级别的资源状况、资源利用状况、矿业发展以及资源安全和可持续供应能力等作出综合评价。3.5.1 单矿种储量汇总与保有资源开发利用状况分析在矿区储量核查的基础上，以矿种为单位进行汇总和综合，全面分析核查调查后的累计资源储量、保有资源储量和未占用资源储量的数量、质量、结构和分布状况，分析保有资源储量的开发利用状况和利用潜力。（1）查明资源储量的基本特征1）累计查明资源储量的矿区数量、矿床类型与空间分布等；2）累计查明资源储量的地质特征，包括矿石类型及矿产组合等；3）累计查明资源储量的资源特征，包括储量类型及勘查程度、资源品质等；4）资源储量的利用情况等。（2）矿山占用保有资源储量的数量、结构、分布及开发利用状况分析1）矿山占用保有资源储量的数量、结构和分布；2）矿山占用保有资源储量的质量和结构；3）矿山占用资源储量的开发利用状况；4）矿山占用保有资源储量的产能增长潜力分析等。3.5.2 未占用资源储量及其可利用性评估对未占用资源储量的制约条件及资源储量的数量、质量、结构、分布及其可利用性和开发利用前景进行分析评估。（1）水、电、路等外部基础条件制约的未占用资源储量；（2）由资源品质和可利用性等内部条件制约的未占用资源储量；（3）技术条件制约以及新类型未占用资源储量；（4）建立当前条件下未占用资源储量经济技术评估标准，进行经济技术评估，提出评估结果。3.5.3未上表资源数量与增储潜力评估在调查的基础上，对全省25矿种未上表资源数量和分布进行汇总，并分析其开发利用状况和利用潜力。符合条件的经评审合格后上表。（1）未上表资源的类型总结分析；（2）未上表资源储量分类评价；（3）未上表资源储量评价与上表；（4）未上表资源开发利用潜力分析。3.6 矿产资源后备产能建设布局研究结合利用现状调查成果和我省矿产资源规划的研究成果，通过对矿产资源需求形势的预测，研究我省矿产资源的后备产能建设布局。研究如何寻求更多的大中型矿产资源后备基地，如何更有效地挖掘老矿山潜力，扩大产能。提出合理性建议及可行性手段，提交我省矿产资源后备产能建设布局研究报告。3.7 成果数据库建设建立全省矿产资源利用现状调查成果数据库。主要包括2个成果数据库。3.7.1 矿区储量核查调查成果数据库建立全省25个矿种所有矿区的成果数据库，入库信息包括：（1）全省25矿种所有大中型矿区的资源储量核查报告、成果数据及成果图件。（2）全省25矿种所有小型矿区的资源储量调查报告、成果数据和成果图件。3.7.2 汇总成果数据库全省汇总以矿区储量核查调查成果为基础进行，对省内25矿种大中型矿区储量核查和小型矿区储量调查成果进行汇总，形成省级汇总成果数据库，汇总成果数据库入库信息为单矿种汇总报告、汇总数据和汇总图件。上述2个数据库的建库内容相同，主要包括以下方面：（1）基本信息1）矿区基本信息：矿区编号、矿区名称，矿区中心经度、矿区中心纬度、矿区边界坐标，矿区地理位置、交通情况、水电情况，矿区所属探矿权人、矿区所含采矿权，勘查报告编号、勘查报告名称、报告提交日期，勘查投资，勘查单位、勘查阶段，可利用情况、未利用原因，评审机构、评审日期、评审结论、评估师，可行性报告名、完成单位、完成日期、可行性阶段、可行性结论、规划状况。2）基本地质信息：矿床名称、矿床类型、主矿种、矿床规模、含矿层位，矿区远景评价、有利不利条件：矿体总数、总厚度、矿体最小埋深、最大埋深，有益有害指标、构造复杂程度，矿石类型、矿石品级、组分名、组分值，主矿体名称、形态、长度、宽度、厚度、倾向、倾角，占全矿区比例。3）矿山基本信息：矿山编号、矿山名称、主矿产、采矿许可证号、矿业权人，矿山中心经度、矿山中心纬度、矿山边界坐标，交通条件，水文地质条件、供水条件，供电条件，建矿日期，投产时间，停办日期，停办原因，矿产品名称、主组分、品位、年产量、年自用量、年末库存量。（2）资源储量信息1）累计查明资源储量：核查前累计查明基础储量、累计查明资源量，核查后累计查明基础储量、累计查明资源量；2）保有资源储量：核查前保有资源储量，核查后保有资源储量；3）已占用保有资源储量：核查前已占用保有资源储量，核查后己占用保有资源储量；4）未占用保有资源储量：核查前未占用保有资源储量，核查后未占用保有资源储量；5）勘查增减量：探矿权人勘查增减量，采矿权人的勘查增减量；6）重算或其他原因增减量；7）开采量：累计开采量、最近5年开采量；8）损失量：累计损失量、最近5年损失量；9）损失挂帐核销资源储量；10）关停矿山剩余储量；11）建设项目压覆储量；12）未上表资源储量：己探明未评审上表的资源储量，分散小矿的资源储量，矿业权人边探边采的资源储量。（3）储量动态监督管理数据自恰相关要素1）设计采选能力、实际采选能力、在建采选能力和规划采选能力；2）近5年矿山原矿年开采量、年入选矿石量、年金属（精矿）产量等；3）矿产品流向，包括购入原矿来源和输出原矿、精矿的数量和流向等；4）矿山回采率（包括年度开采量、开采动用储量、设计损失量、实际损失量等）、选矿回收率、综合利用率“三率”；5）采选方法：采选工艺方法（包括开采方式、开拓方式、采矿方法和选矿方法等）；6）矿山动用资源平均品位、年度开采品位、入选品位、矿石贫化率等；7）主要产品成本构成：包括直接生产成本（即矿山生产成本），全成本及成本构成。（4）核查报告、表格及图件1）核查报告：矿区储量核查报告、审查验收报告；2）表格：矿区储量核查登记表；3）图件：矿区交通位置图、矿区地形地质图、矿区范围及累计查明资源资源储量估算图（垂直纵投影图或水平投影图）；矿区范围、有效采矿权界定范围、己占用及未占用保有资源储量分布图（垂直纵投影图或水平投影图）。第4章 技术路线4.1 技术思路“山东省矿产资源利用现状调查”是一次重要的矿产资源基本情况调查，工程庞大，技术复杂，需要对大中型矿区进行核查，对小型矿区和未上表资源进行调查，以及对资源开发利用现状进行调查。其技术思路如下：（1）以矿区核查为主线。矿区核查是本次工作的核心和灵魂。矿区累计查明资源储量、保有资源储量及其占用情况、挂帐资源储量、灭失采矿权的采空区储量、采矿权人的实际开采范围、回采率、选矿回收率、综合利用率等信息的准确数据的获得，均需要通过矿区资料的系统梳理和矿区实地地质测量等工作来获得。（2）以未占用资源储量和未上表资源为重点。未占用资源储量是设置新矿权、增加新产能的基础；未上表资源是部署地质勘查工作、增加资源储量的基础。它们均是增加矿产资源供应的基础，因此是本次工作的重点。（3）以现有资料为基础，以地质测量为手段，以计算机为工具。本次工作充分收集和利用储量数据库、矿权数据库、开发数据库、矿区各类地质勘查资料、矿山生产资料。矿区核查主要以地表和井巷的地质测量为手段来获取实地数据和信息。由于要处理海量的各类数据信息。因此，本项工作需要全程以计算机作为工具，采用统一的技术要求和数据模型。（4）核查与评价相结合，调查与抽检相结合，面上综合与典型解剖相结合。矿区储量核查中首先需要按块段进行地质工作程度、经济意义和可行性评估（价），然后才计算其储量。与储量核查相关的矿权和开发利用等要素将主要通过采矿权人填写调查表的方式进行。相关材料要通过相应的评审，并且有数量上不少于30%矿区的抽样检查。对于一些代表性、特殊性的矿区和一些代表性的资源类别，要在面上核查、调查的基础上，对具体矿区或矿产地进行实地解剖研究。4.2 组织落实和前期准备（1）落实项目组织机构；（2）编制项目实施方案；（3）结合全国项目技术指南和项目技术要求，编制省项目工作要求；（4）编制项目管理办法；（5）开展技术培训。4.3 矿区储量核查与调查“山东省矿产资源利用现状调查”的重点和核心是矿区核查。矿区核查工作流程包括资料准备、核查方案制定、现场核查、成果编制、成果审查、成果入库6部分（图4-1）4.3.1 资料准备4.3.1.1 资料收集需要收集的资料如下：（1）报告资料地质勘查报告：包括矿区地质勘查报告、补充勘查地质报告及矿山生产过程中进行的地质勘查所形成的生产勘探地质报告、矿山企业储量核实报告、资源储量年度报告等；选矿试验报告：包括矿石可选性报告、选矿流程试验报告等；矿山设计报告：包括矿山设计书、预可行性研究报告、可行性研究报告以及环境评价报告等。（2）数据资料地质数据：包括地质剖面数据、地质编录数据、水文地质工程地质环境地质数据和样品登记表等；分析数据：包括原始化学分析数据及其它分析测试数据；物性参数：包括小体重数据等；资源储量估算数据：包括原始资源储量估算表、资源储量估算总表等。（3）图件资料矿区实际材料图：包括标示有矿体地表露头等地质内容和探槽、钻孔、坑道等探矿、采矿工程和采样位置等内容的图件；勘探线剖面图：包括地质剖面图和钻孔勘探线剖面图；资源储量估算图件：包括资源储量估算的勘探线剖面图、垂直纵投影图及水平投影图等；采矿工程图件：包括中段平面图、采场布置图、采空区分布图等；地质编录图件：包括探槽编录、钻孔编录、坑道编录、采场素描等各种地质编录图件；其它图件：包括矿区交通位置图、区域地质图及其它综合图件。（4）测量资料矿区范围：矿区的空间范围拐点坐标和高程；采矿权范围：采矿权的空间范围拐点坐标和高程；探采工程测量资料：包括控制点坐标、探槽端点坐标、钻孔机台坐标和高程、钻孔测量资料、坑道测量资料等。4.3.1.2 整理分析对收集的资料进行分析的重点如下：（1）完善核查矿区地质资料目录表资料收集整理分析采矿权信息自恰要素确定核查任务布置核查路线安排人员和仪器块段分割实地地质测量采样分析选择估算方法选择工业指标圈定矿体及采空区确定资源储量类型确定资源储量估算参数资源储量估算储量变更说明编写核查报告绘制成果图件编制核查表格成果图件成果表核查报告报告资料数据资料图件资料测量资料图件整理初步分析采矿权基本属性储量占用消失采矿权情况矿山生产能力及资源流向矿山资源利用水平矿权实际范围占用资源储量挂帐资源储量核查矿体数量及产态地质构造矿体变化证内块段证外块段布线测线地表测量井巷测量及编录老窟、废井调查矿体采样分析入选矿石采样分析尾矿采样