金属非金属矿山安全标准化规范讲义-地下矿山实施指南

金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,9、职业卫生管理（健康监护）,健康监护制度职业危害因素分析周边可能的传染性疾病识别与控制识别需要定期进行心理及生理监测的工种和员工员工职业健康监护档案及保密要求,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,9、职业卫生管理（设施与服务）,设施和服务职业卫生设施“三同时”职业卫生设施、医疗设备的维护与校验设施对用者隐私的保护设施与服务满足认定风险（含紧急救护）要求职业卫生服务的保密守则建立并维持记录控制系统,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,9、职业卫生管理（设施与服务）,辅助健康服务完善辅助健康服务系统生活方式、习惯培训，树立“防优于治”的理念关注职工福利制定康复政策预防与控制传染疾病,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,9、职业卫生管理（设施与服务）,急救员及急救设备工作场所配备急救箱和符合风险要求的急救用品急救箱要定期检查和补充由合格急救员管理急救箱张贴急救箱位置和急救员名单急救员要接受特定项目的急救培训,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,9、职业卫生管理（职业危害控制）,工程控制措施照明；替换；隔离/密闭；一般通风与局部通风；喷雾洒水/湿式作业；屏蔽；监测与报警；机械或工作场所设计,管理控制措施职业卫生知识培训；控制持续接触时间；轮换；选择员工,个体防护措施配备并正确使用符合要求的个体防护用品,控制生产过程及作业环境产生的职业危害，消除职业疾病，为员工健康提供保障机制。,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,10、安全投入、安全科技与工伤保险（安全投入）,安全生产专款使用制度,安全技术措施计划,法律法规要求,风险评价结果,事故应对措施,安全技术改造,合理化建议,确定年度安全投入,按计划提取费用,专款使用记录,高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法,企业主要负责人对因安全投入不足所导致的后果负责,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,10、安全投入、安全科技与工伤保险（安全科技）,安全科技重点关注：现代安全管理理论和方法的研究安全新产品、新技术、新工艺、新材料的研究重大危险源监控、预警与控制技术的研究国外先进安全科学技术引进、消化和应用,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,10、安全投入、安全科技与工伤保险（工伤保险）,参加工伤社会保险并为员工交纳工伤保险费是企业的法定义务，不得以任何理由拒绝履行。,工伤保险,全社会互助机制,分散意外伤害风险,三大职能,医疗救治经济补偿,职业康复,工伤与职业病预防,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,11、检查（一般要求）,目的：发现和消除隐患，改善劳动条件，确保安全范围：所有场所、活动、设备、设施、人员和管理人员：方法和技巧培训效果：定期评审，根据变化及时更新内容和方法结果：记录存档并可获取信息渠道：检查信息收集、传递、处理和反馈反馈要求：信息量无增损；通道衔接紧密；及时,事先制定完善的安全检查表，可使安全检查工作有的放矢，事半功倍。,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,11、检查（巡回检查）,内容：违章指挥或违章作业安全着装及防护用品使用协同作业的统一指挥和信息联络危险作业的保护措施现场危险物品的存放和处置人行、设备通道作业场所的危险因素作业人员的操作程序,注意：时间、路线、盲区问题,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,11、检查（例行检查）,内容：责任制和规章制度落实情况培训和持证情况经费提取和使用情况检查和隐患整改情况设备、设施检测与维护保养情况健康监护、护品发放、职业危害监控情况应急管理情况,注意：日程和周期的确定,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,11、检查（专业检查）,对象：提升运输系统：能力、安全可靠性排水系统：水仓容积、设备能力、防水闸门通风系统：能力、安全可靠性。应急救援系统：设备和器材满足要求；系统有效运行供配电系统：安全保护措施可靠有效其他：安标产品,注意：人员或外部专门机构的选择,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,11、检查（综合检查）,内容：重大风险控制情况责任制落实情况法律法规与其他要求的执行情况有关专项工作开展情况其他有关情况,季节性、长假前后、主管部门布置,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,11、检查（纠正和预防措施）,针对问题的严重程度，制定实施计划实施的责任部门和责任人实施情况的反馈与记录要求,纠正和预防措施制度,明,确,不符合情形：责任制执行情况未考核、顶板冒落征兆发现不及时、事故原因调查不清、对相关方的抱怨和投诉处理不当或不及时等，及时采取有效的纠正和预防措施。,12、应急管理,应急管理,1、应急准备,5、应急评审与改进,4、应急保障,2、应急计划,3、应急响应,12、应急管理（应急准备）,潜在的紧急情况,危害辨识与风险评价结果,以往事故、事件和紧急状况的经验,法律法规与其他要求,自然灾害：如洪水、泥石流、爆风雨（雪）、地震及台风等；火灾；爆炸；滑坡。,特别关注,认定紧急情况,应急准备管理,专人管理,评审外部应急部门,评审可能造成企业紧急情况的外部机构及其影响,危险货物的供应商及其危险物品的类型、数量、位置的信息等,应急准备管理,12、应急管理（应急准备）,危险源辨识和风险评价结果；安全法律法规与其他要求；以往事故、事件和紧急状况的经验；企业现有的应急能力和应具备的应急能力；专业应急部门可以支援的应急能力；政府在应急管理中的作用等。,编制应急计划应考虑,12、应急管理（应急计划）,应急计划的内容,接警与通知；指挥与控制；警报和紧急公告；应急资源；通讯；事态监测与评估；警戒与治安；人员疏散；医疗与卫生；公共关系；应急人员安全；搜索和援救；泄漏物控制；现场恢复。,企业应定期评审并更新应急计划，确保有最新的版本,企业应根据事故或紧急情况确定启动应急计划，并按事先规定的响应级别实施应急响应。企业应确保足够的应急能力支持，避免应急响应扩大。,12、应急管理（应急响应）,医疗救护,搜索与救援,安全保卫,通讯,抢修,12、应急管理（应急保障）,必要装备,通信设备；急救用品；紧急备用电源、设备及物资；摄影设备；应急人员的识别标识；急救防护用品。,考虑外部可以支援的应急能力,外部应急经验,设备、设施或流程的变化情况,紧急情况响应和应急演练的结果,桌面演习功能演习全面演习,12、应急管理（应急评审与改进）,13、事故、事件报告、调查与分析,报告,调查,统计分析,事故事件回顾,事故、事件报告制度,事故、事件定义,报告的内容,时间,方式,响应,要求：对报告的事故、事件登记建档，定期审查目的：确保所有的事故、事件均得到有效调查和处理,13、事故、事件报告、调查与分析（报告）,调查定义从事件和事故中识别损失或可能的损失，以及它们的原因的过程,13、事故、事件报告、调查与分析（调查）,事故/事件的类型调查机构/人员调查内容调查方法时间要求所需装置、设备现场调查要求事故证据/资料的收集整理其他,调查程序,访谈技术证据收集和保留正确的响应技术事故原因和分析技术管理过程如组织报告和外部要求，书面工作，记录保持等等,调查员应具备实施调查所需的技能,沟通的方式沟通的对象沟通的时间,当前的直接原因要找出；基本原因要找出；所有的事故原因要分门别类归档并加以分析；,调查步骤要包括有效的建议以减少风险（减少/预防复发）；建议要实际可行，并符合最低标准；在确定建议是有效及足够后正式跟进；,事故、事件信息的沟通,找出原因,有效建议,描述发生了什么，以及何时和何地发生要求调查者识别与事件相关的实际损失成本引导调查者识别事件的损失可能性和再次发生的可能性引导调查者识别事件的直接原因引导调查者识别事件的根本原因提供防止再发生而采取纠正行为的文件为纠正行为分配职责规定完成纠正行为的目标时间检验纠正行为的执行和有效性结束-签署调查,调查需文件化，建议使用了一个标准的调查形式或格式：,事故法则冰山理论,丧失工作能力伤害,急救伤害,财产损失,没有财产损失与伤害(未遂),13、事故、事件报告、调查与分析（统计与分析）,制定一正式的程序，确保进行事故的统计及趋势分析；统计近期与前一年（累进12个月）的各类事故；合并统计，并提供图表方式；每年对事故统计进行检讨，并与上年度比较，来监测改进和识别可能的趋势对病历进行评估，辨识那些可能是由于业余原因造成的，可能影响公司职业健康义务的非职业病或职业性疾病；每年要向领导层汇报事故统计分析(包括认定风险，增加/降低趋向)；所有统计要刊登及传阅给管理层和员工；,事故发生的时间规律分析；受伤人员的年龄结构分析；伤亡人员工作年限分析；原因分析；伤害率分析；事故费用分析；安全标准化系统缺陷分析等,事故、事件分析的要点,有一个正式的事故回顾程序，并委派（书面）责任人负责此项工作；讨论发生在职工身上的所有安全事故（包括工余事故），事故回顾最好是正式的，事故回顾应有记录；利用小组会议（最好正式化）进行事故回顾，要有专责人负责召集，所有的出席人员要签名；,提高安全意识以达到能正面地影响行为,13、事故、事件报告、调查与分析（事故、事件的回顾）,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,14、绩效测量与评价（绩效测量）,目的是了解：方针和目标的实现情况风险控制措施是否有效是否已从系统失败案例中吸取教训用于评审和改进系统状况的信息是否足够,绩效测量管理制度明确：测量内容、方法（仪器、设备，参照标准）、时间、地点、频度和结果处理方式,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,目的：了解安全标准化系统的运行情况,绩效测量管理制度明确：测量内容、方法（仪器、设备，参照标准）、时间、地点、频度和结果处理方式,绩效测量技术：辨识与风险评价结果分析；作业场所安全检查、巡视；设备、设施安全监控；职业危害因素监测；责任制和规章制度执行情况考核；事故和职业病统计分析；文件和记录分析。,14、绩效测量与评价（绩效测量）,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,目的：观察系统运行结果与方针、目标、计划以及本规范的要求是否相符，以保持系统的符合性和有效性,类型：内部评价和外部评价,内部评价制度明确：负责评价的部门职责：制定计划；确定范围、方法、标准、评价人员；处理和反馈结果等评价人员：知识和能力要求；方法和技巧培训；回避；责任心强、处事公正等频率：初期频次加大；重大变化或严重事故，及时抽样：数量和代表性结果：处理、反馈和记录存档,14、绩效测量与评价（系统评价）,金属非金属矿山安全标准化规范起草组,金属非金属矿