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文档简介
12013年公务员考试面试时事热点梳理之一1新闻背景年终岁首,不少机关、企事业单位大量定制和寄送贺年卡,存在个人寄卡、单位埋单的“公费贺卡”现象。整理观点逢年过节,亲友同事之间用贺年卡互致问候是人之常情,本无可厚非。但个人送祝福、单位掏腰包,实则是慷公家之慨做自己的人情,很不合适。公费贺卡,既不经济现在的贺卡制作得越来越精美,价格也节节攀升,一张动辄好几块,你寄我送,贺卡纷飞,开销不菲;也不环保资料显示,一棵生长10年的大树仅能做4000张贺卡,每10万张贺卡要用掉55立方米的木材,积少成多,小小贺卡的环境代价不能忽视。总之,公费贺卡的泛滥,让祝福变了味,使风气受影响,更与节约、环保的理念背道而驰,有必要加以重视,进行整治。2新闻背景日前,铁道部表示已安排临客5029列,投入94亿元改善很多农民工首选的“绿皮车”的设施设备,并提供适合农民工消费的餐饮。整理观点铁路春运最大的主力军当属农民工群体,他们大多没有经济实力坐飞机,或者高铁、动车,绿皮车依然是他们的首选与最爱。铁路部门增加几千列临客,并投资改善“绿皮车”乘车条件,体现了人文关怀,有助于提升春运服务质量。回家过年的心情是一样的,但回家的路径并不一样。经济条件好的人选择面较宽,低收入人群的选择面则很窄。在铁路事业高速发展2的今天,高端消费当然可以有,但也需要保留相当数量的廉价运输工具,以满足数量庞大的“低价”、“平价”出行需求,同时最大限度地做到“价廉物美”,让乘坐“绿皮车”的人们同样有尊严地回家。春运这样的非常时期是这样,平时也应是这样。3新闻背景近日,一张“浙江温岭大小领导骑自行车体察民情,9辆警车开道”的照片在网络上热传。温岭市委宣传部负责人回应称,出动警车只是为了交通畅通。整理观点尽管网友提供的信息与事实有出入,但“警车为自行车开道”却是明摆着的。领导们出席的是一个公共自行车的启动仪式,本是好事,交通不畅也正好可以体验民情,发现公共自行车运营问题,有必要“警车开道”吗人们之所以热议这件事情,很大程度上是不满警车开道的滥用现象。在一些地方,“警车开道”俨然成为习以为常的规格待遇,领导出行要警车开道,上级检查要警车开道,外地客商考察要警车开道,甚至迎接明星也要警车开道。警车开道一泛滥,难免扰民,影响百姓出行。这种呼啸而来、众人回避的阵仗,也在干群之间筑起了一道无形隔离墙,让人们心里添堵。4新闻背景黑龙江五常大米在当地卖到四五十元一斤,最贵的甚至卖到每斤199元。然而,五常稻农卖给加工企业时,每斤大米不到2元。整理观点一面是农民低价卖米,一面是市民高价买米,加工、销售环节拿走了大部分利润,“汗珠子掉地摔八瓣”的稻农却遭遇“丰产不丰收”的3窘境。背后原因,可能既是稻农在与加工企业的利益博弈中处于弱势、对米价缺乏话语权;也可能是当地有关部门在利益分配上没能为农民“撑口袋”,对让稻农吃亏的产业链放任自流。五常大米的“利益失常”很有警示意义。在粮食生产“八连增”的背景下,农民的收入本应节节攀升,但在少数地方也还存在利益失衡的问题。地方政府需要下更大力气,建立良性的利益协调和分配机制,采取各种措施确保农民增产又增收,这样才能从根本上改善农村民生,调动农民生产积极性。5新闻背景吉林市一家医院要求患者“先办出院再重新住院”,并且院方还重新收取医疗保险“起付费”。院方表示,这是医保中心的规定。整理观点“先出院再住院”有逃费和吃医保的嫌疑。通过这种办法,医院可以分两次与医保机构结算医疗费用,拉低总费用。这是一种典型的违规行为,但很少受到监管与惩罚。时间一长,一些医院也会习以为常,甚至误以为医保中心在规定和默许这样做。随着医保覆盖面不断延伸,患者自掏费用比例在降低。一些人会认为,医保资金是公家的,不用白不用,这也是医疗控费艰难的重要原因。因此,在新的医疗形势下合理控制费用增长,需要创新监管方式,对医疗机构进行精细控费,倡导合理用药合理消费,同时也应对恶意套用医保资金的行为及时出手,提高违规成本。6新闻背景元旦起,全国所有旅客列车实行车票实名制,旅客须凭本人有效身份证件购买车票,并持乘车人本人有效身份证件原件进站、乘车。整理观点4实名制虽然难从根本上解决“一票难求”问题,但在春运形势下,有其积极意义。此前,由于“票、证、人”分离,给黄牛倒票、内部留票、印制假票留下了可钻的空子。而在已经进行实名制试点的地区,车票实名制对黄牛党的遏制作用明显,车票明显比以前好买,实名制带来的公平效应值得期待。实行实名制,火车售票更加透明、公平,无疑为破解“一票难求”迈出了可贵一步。对此,公众宜多一些理解和配合,让实名制的效力得到最大程度发挥;铁路部门更应本着科学、方便、快捷的原则,尊重旅客需求和意见,对实施中出现的问题及时调整改进,不断完善车票实名制,让更多的乘客顺畅出行。7、新闻背景针对湖南岳麓山风景区被曝暗藏豪华会所一事,长沙岳麓山风景名胜区管理局宣布整改措施,责令该会所立即停业整顿,全面对外开放。整理观点近年来风景名胜地屡屡失陷,成为会所、酒店、俱乐部攻城略地的重点对象。在会员制、高消费的阻隔下,本应全民共享的景区成为少数人的锦绣地、富贵乡,与景区的公共属性背道而驰。审视景区会所,背后常常是畸形开发乱象。一些景区管理部门既是管理者又是开发者,经营管理过程中只顾逐利忽视公益,经营项目不经论证直接上马,少数单位和干部与开发商暗地交换利益破解这些问题,需要改革管理体制,拆解利益链条,理顺事业与产业、服务与开发的关系,从而让景区大门更加常态地向大众敞开。8新闻背景5近日,最高人民检察院职务犯罪预防厅相关负责人表示,工程建设领域职务犯罪继续稳坐职务犯罪“头把交椅”,部分工程项目1/3工程款被用于行贿。整理观点工程要花多少钱,一般都有预算,包含材料费、人工费、管理费等。用于行贿的部分,显然不能名正言顺列在预算之中。于是,只能通过以次充好、偷工减料或拖欠工资来“找补”。“豆腐渣”工程为何频现建筑安全事故为何频发农民工欠薪问题为何难解“1/3工程款用于行贿”或许揭露了答案。实际上,从建筑法到招标投标法,杜绝建筑领域腐败,我们不缺法律、不缺制度。如果能严格执行,恐怕没有多少漏洞可钻。比如,监管部门到施工现场查查,可能就会看到破绽;审计一下工程款流向,或许就会发现猫腻利益驱使下,工程市场不会“自净”,只能靠执法部门严格依法监管才能“澄清”。法在手,权在握,工程建设监管不能再闲置和失守了。9新闻背景日前,北京电影学院的一名学生在校内与一名清洁工因停车问题发生纠纷并相互打斗,导致清洁工突然倒地后不治身亡。整理观点近年来,从几元停车费引发的血案,到宝马奔驰追逐导致的悲剧,挥拳相向、大打出手似乎成了少数人处理纠纷的手段。固然,具体情节的是非曲直应由司法调查,法律责任的分配承担也应由司法裁决,但“拳头说话”的身后,亟需正视的是一些人的暴戾心态。人际纠葛属于社会关系范畴,处理方式直接体现着社会成员的精神面貌与人格修养,也反映着一个社会的文明程度。一些人面对磕磕碰碰,不是平心静气,而是火冒三丈;不是冷静应对,而是情绪宣泄。6心态失衡、情绪失控,有工作、生活压力过大等原因,但互联网上日渐增多的谩骂、现实中时有所闻的暴力,提醒人们,心灵炎症需要疗治,理性缺失需要弥补。10新闻背景广东湛江实行路桥车辆通行费年票制,当地司机反映,不买年票的车辆就通不过年检。整理观点电影年票、健身年票、美容年票,是商家的促销手段、消费者的自由选择,但是,路桥费采取年票制并强制推行,就令人费解了。按照管理部门的解释,推行年票制是为了“整合收费站”。且不论撤并整合之举能否真的方便管理,单就年票制的一刀切来说,那些使用路桥资源不多、更适合按次计费的车主,岂不平白无故缴了许多冤枉钱路桥费涉及每一个车主的切身利益。收多少,怎么收,不能只以管理部门的利益和工作方便为主,而应更多考虑车主的实际需求。通过行政手段推行的“路桥费年票”,不仅有违社会公平,也忽视了群众利益,应该反思和整改。11、新闻背景一份政府网站绩效评估结果显示,部分政府网站存在服务要素资源匮乏、深度有限、内容更新不及时等问题,服务实用性低。整理观点建政府网站,顺应了网络时代要求和信息公开的需求,但“怎么建”却大有学问。近年来,不少政府网站的建设,不仅重复现象普遍,浪费现象严重,而且还稀释了政务信息和公共服务,降低了网站的功能效用。特别是一些基层政府网站,或是疏于管理,或是由于工作人员责任心不强,让本应成为政务公开“窗口工程”的政府网站,屡屡变7成损害政府部门形象和公信力的“面子工程”此前有政府网站悬浮照、拼接首页等引发质疑和批评,就是典型的“弄巧成拙”。这背后,不仅反映出一些部门对政务公开的淡漠,更表明政府网站建设管理方面的误区。政府网站建设重在实用性而不是“秀”形象。眼下,迫切需要对政府网站进行整合优化,对接公众需求,真正发挥政务公开、为民服务的作用。之二由“提货姐”展开来时事由来一名新浪微博名为“朵太LYNN”的上海网友,在微博上晒出自己老公年终发放的各种提货券,食品券,大赞作为公务员的老公给力,该微博瞬间引起轩然大波,过10万网友围观,“朵太LYNN”被网友称为“提货姐”。权威观点为什么受关注这是继引起各种网络风波的“美美”之后的又一次“晒富”事件,虽然晒的不是名车豪宅名包奢侈品,而是应时应景的春节提货券,但此事发生在春节前夕,许多人正在置办年货,某些人甚至因年货的价格与年终奖的数字不匹配而正郁闷的时候,其受关注度就可想而知了。网友此举的动机到底是什么从微博的字面上来看,有几种可能性8第一,如同其他一些喜欢晒奢侈品的女人那样,是虚荣心作怪,希望得到众人的羡慕;第二种可能,是某一种带有营销目的的炒作,以刺激社会最敏感的神经,来激起人们的反感,用“找抽”的方式换取点击率和关注度;第三种可能,则是对公务员等职业有偏见,想通过一种“无间道”的方式,表面赞“政府给力”,其实是激发众人对公务员和政府的不满;第四种可能,则真如她向记者解释的那样,是无聊。以上的几种情况,都是完全可能的公务员娇妻,在年底晒“几千元海鲜提货券”、“近千元水果和泰康食品券”以及几千元“年夜饭半成品套餐”,这样一组文字中的关键词,放到网络中的效果,是可想而知的。政府及相关部门对策例举被“提货姐”在微博中表扬“给力”、但事实上形象大受伤害的“市政府”相关机构,应该出面来调查清楚这件事情的真伪,并公布相关结果,同时也还公众一个清晰的真相。需要进一步完善公共财政管理制度,让公务员薪酬和福利变得更加阳光起来。只有当公共财政实现了真正的阳光化,“虚构”的故事才可能成为笑谈,而非带着怀疑的围观。(某种程度上,“提货姐”的无聊虚构,竟能瞬间引发轩然大波,其实要比其微博内容的真实性更耐人寻味。现实中,越是遮遮掩掩的事情,往往越容易勾起人们的兴趣,既然有关公务员的待遇,公开的顶多是工资这个皮毛,而有关公务员的福利深藏不露,公众的好奇心早9已按捺不住,任何有关公务员福利的消息,其实必然会引来好奇民众的迅速围观。而公务员福利一般不为人所知,则又加剧了“福利是个筐,啥都可以往里装”的趋向。“提货姐”的无聊虚构,被网友信以为真并广泛传播,也就并不意外了。从这个意义上说,“提货姐”究竟是不是虚构,其实更需公务员福利的开诚布公来证伪。也只有当公务员福利不再是不透明的,“提货姐”的无聊虚构才不会再惹出轩然大波。)延伸阅读1微博时代如何说话微博平台被称为“将平民和莎士比亚拉到了同一水平线上”,拥有特殊的、草根化的话语环境,与一些党政干部习惯了的话语体系有不小的差距,也使一些官员“重新学会说话”。在微博上,不说套话、不说假话成为发言的第一准则。140字的容量,使你不得不字斟句酌;不说官话,不说套话,才能让你的微博有实情、有真意;几何级的传播范围,直达受众的传播方式,令说假话、说错话的后果“很严重”。平等对话、真诚对话,则是微博发言的基本原则。平等、分享,是互联网的精神内涵,也是互联网的魅力所在。网上没有主席台,人人都有麦克风。只要大家互相交心,坦诚相见,最终都能够赢得信任。及时发言、准确发言,乃是领导干部和机构微博的力量所在。无论承认与否,领导干部和党政机构的微博与普通网民的微博相比,具有特殊性。掌握更多的权威信息,对党和国家的方针、政策有更深刻的认识和了解,这是网友关注的原因所在。通过微博这一平台,及时、10准确地回应网友的关切,才能达到这些微博开通的最终目的知民情、解民忧。微博时代学会说话,何尝不是一种作风转变一些领导干部在网上、在微博中表现出的坦然、从容,往往就来自于对工作的自信,对百姓的真诚。另一些党员领导干部不敢、不愿、不会说话,不敢、不愿回应热点。细究原因,大抵有两种可能一种是觉得没必要说,另一种可能是不知道该怎么说。热点也是工作的重点甚至难点,没思路,没举措,没成效,自然就无话可说。延伸阅读2微博时代我们怎样辟谣尽管有人认为,微博只是一个引车卖浆者云集的大茶坊,但客观地讲,这个有着195亿用户的言论平台带有鲜明的媒体特征,也确实已经成为其他媒体的重要新闻源。在这样的背景下,探讨“微博的伦理底线在哪里”并非多此一举。不只是媒体从业者在使用微博信息时需要审慎严谨,一般的信息发布者也应该诚实守信,对自己的言论负责。个体的自律并非全然可靠,好在开放环境下的网络舆论场有着良好的自净机制。“群众的眼睛是雪亮的”,再高明的骗子,也别想在所有时候欺骗所有人。无论是“周老虎”还是“盐恐慌”,真相都在广大网友自发的证伪中大白于天下。正因如此,我们对尊重公民表达权、对维护互联网言论秩序始终抱有坚定的信心。也正因如此,辟谣联盟的举动作为舆论自净的一种尝试,有利于推动民众的理性表达和有序参与,体现了公民的社会责任,有它存在的正面意义。11然而任何话语都有它的语境。“辟谣”这个词之所以让一部分人心生反感,是因为此前在一些地方一些人那里,它成了对抗监督、文过饰非、压制不同意见的挡箭牌。那些朝三暮四的“辟谣”本身就经不起推敲,甚至造成“越辟谣,越信谣”的恶果。这就涉及一个怎样辟谣的问题。是抓住一点不及其余,揪住一些传言和质疑中的瑕疵不放,进而将其全部斥为谣言;还是不预设立场、不戴有色眼镜,以“言者无过,闻者足戒”的包容心对待批评和监督是像某些辟谣者那样标榜自己“骑着自行车替某一方说话”;还是不偏不倚,一切以客观公正、力求真相为皈依答案不言自明。作为一个新兴传播平台,微博的发展刚刚起步。迄今为止,虽然微博言论存在鱼龙混杂、泥沙俱下的一面,但总体而言,它在促进公民知情权、表达权、参与权、监督权等方面功不可没。追求真相,捍卫真相,是新兴媒体繁荣发展的基本条件和价值取向。只要微博用户始终坚守理性、客观、温和的立场,微博管理者始终坚守“善待善用善管”的原则,它就一定能够在推动社会进步方面发挥更加积极的作用。湖北“三短一简”专题时事焦点2011年底,在全省党政主职领导干部廉政教育培训班上,省委书记李鸿忠提出“开短会、发短文、讲短话、简办事”新要求。新年伊始,12湖北省委办公厅、省政府办公厅印发关于进一步精简会议、文件和领导同志事务性活动的规定,要求厉行“三短一简”,即开短会、发短文、讲短话、简办事,切实改进会风、文风、话风、事风。在开短会方面,要求严格会议审批,省直部门承办或召开全省性工作会议,必须报省委、省政府审批;未经批准擅自召开全省性工作会议,要予以通报,财政不予报销会议经费。控制会议数量,2012年省委、省政府召开的全省性会议数量在2011年基础上精简10,今后每年以此为基数适度调减;省直部门召开的全省性工作会议,每部门每年原则上不超过一次。并严格控制会议的规格、规模、时间,实行“无会月”制度。在发短文方面,规定要求控制发文数量,2012年以省委、省政府和省委办公厅、省政府办公厅名义制发的主要公文,按近5年发文字号平均数精简5,今后每年以此为基数适度调减。压缩文件篇幅,突出主题,简明扼要,不“穿靴戴帽”,做到意尽文止。在讲短话方面,规定要求减少会议讲话,省委、省政府召开的会议,原则上只安排一位领导同志作主题讲话。限定讲话时间,全省性重要会议讲话、报告控制在90分钟以内,省直部门专题会议讲话控制在60分钟以内,一般性会议讲话控制在30分钟以内。提倡领导同志亲自起草文件和讲话,提倡即席讲话。在简办事方面,规定要求控制事务性活动数量,省委、省政府领导同志原则上不出席地方和部门组织的各种剪彩、奠基、挂牌、颁奖等相关活动。简朴办活动,精心组织,控制规模,节约开支,务求实13效,力戒扰民伤财、铺张浪费。规定还要求,各地各部门党政主要负责同志带头执行规定,带头转变作风,带头改进领导方式和工作方法,切实把精力真正集中到深入实际、深入群众、深入调研和解决实际问题上来。观点与分析同向观点常开会、开长会,根子在于把开会当落实。写长文,病因在不接地气,不知实情,把各种文句堆砌了事。讲长话,问题在于很少接触基层一线,说不出简短有力管用的话。办事拖拉,说到底是心里没有装着群众。倡导“三短一简”的目的,还是要通过改进会风、文风、话风、事风改进思想作风和工作作风,使领导机关和领导干部把时间和精力用到办正事、抓实事上,多下基层一线了解民情,多做有价值的调查研究,把各种事情实办、快办、办好以赢得民心。湖北“三短一简”乃勤政高效有益探索会风、文风、话风、事风四个方面,说到底就是机关的作风问题。近年来,在党政机关中,庸、懒、散的作风在一定程度,一定范围内蔓延,并且还有越演越烈之势,严重降低了机关办事效率,败坏着机关作风,这其中突出的一个问题就是会议林林总总、文件冗长、讲话长篇累牍、办事拖拖拉拉。以上现象的存在,往往在群众中造成极其恶劣的影响。14在一些干部尤其是领导干部看来,似乎会多、话长、事多、篇幅多,才能体现其存在的价值。一件事情,本来很快就能办妥,非要拖上很长时间;一项工作,一个短会就可以搞定,非要弄成几个会议来开,或者延长会期;一个文件,简单说清楚事情就好,非要弄个十几页甚至几十页;一次讲话,几句就行,非要引经据典、洋洋洒洒。这样一来,不仅消耗物力、财力,也耗费大量人力,正可谓劳民伤财,根本的就是官僚主义的思想在作祟,如果再加上形式主义、本本主义,那就更加害人。中国共产党是中国最广大人民利益的代表,为人民服务是党的根本宗旨。党的性质和党的根本宗旨决定了党员干部的公仆性质。既然身为人民公仆,就该全心全意为人民服务,除此之外,别无其他。全心全意为人民服务,其中一点就是要作风过硬、作风硬朗、作风顽强、求真务实。同时,实事求是也是党一贯以来提倡的作风。文件冗长、讲话长篇累牍、办事拖拖拉拉实在是坏的习气和作风,与党的性质、宗旨以及党的优良传统南辕北辙,损害党的凝聚力、战斗力、向心力,当戒当止。湖北省推行的“三短一简”的确是勤政高效作风建设方面的有益探索,值得借鉴和推广。领导把写自己的讲话稿视为自己的份内事,将多方受益,带来党风、政风新气象首先,领导写讲稿是深思熟虑的过程。许多时候,领导在听汇报、搞调研时就看清了问题,甚至在路上就在不断思考。写稿时只需将思15考的内容娓娓道来,往往一蹴而就。即使写作能力再差的领导,讲自己分管的工作也能抓住重点。而开短会、讲短话的精髓,就在于讲重点。这里的受益者是领导自己,因为写稿的过程,就是深思熟虑的过程,也是成长进步的过程。其次,秘书填提纲是在培养干部。重要会议的重要讲话稿,往往需要充实一些背景资料、往年数据等内容,领导可以将提纲交给秘书,由秘书按照提纲填内容,省去秘书“抓破头皮揣摩,格子爬到天明”之苦。在秘书感动领导的爱护之余,还不会让领导在讲话时跑偏了题,甚至避免了秘书拿错讲稿闹笑话的尴尬。这里的受益者是秘书,看似秘书作用小了,实则收获最大,可以学到领导的思维方式、解决问题的办法等,对培养干部大有裨益。其三,领导写稿形成良好的文风、会风。多年来,各级都在呼吁改进文风、会风,但文山会海仍然大行其道。究其原因与领导不写稿不无关系。如果一项工作一个会议,有会议就有领导讲话,领导讲话秘书就得写讲话稿,秘书写讲话稿难免穿靴戴帽、一堆“精神”,会后还要传达学习文山会海就这样炼成了。且不说浪费人力物力,与会者不打瞌睡已属会议成功。如果领导自己写稿,表达的全是自己想说的内容,减少了秘书自作主张的“精神”。说的是重点,一针见血;听的是要点,记忆深刻;传达的是精髓,毋须文件堆成山。这里的受益者,是领导自己,是秘书群体,是与会人员,带来的是大兴调查研究之风和良好的文风、会风新气象。16反向观点“三短一简”,疑似“花架子”从表面上看,这是湖北省针对目前“会海”现象做出的一项无奈之举。但如果认真分析“三短一简”的细节,就会怀疑这是该省因为近几年频频受负面消息困扰,希望通过大肆宣传“改善会风”,以让湖北省的总体形象得到“中和”。该规定过于灵活,明显属于可执行也可不执行的规定。比如“省委、省政府召开的会议,原则上只安排一位领导同志作主题讲话”、“省直部门召开的全省工作会议,每部门每年原则上不超过一次”、“省委、省政府领导同志原则上不出席地方和部门组织的各种剪彩、奠基、挂牌、颁奖等相关活动”及“提倡领导同志自己起草文件和讲话稿,提倡即席讲话”等内容。睿智的中国人,对这样的表述一定是“你懂的”。该规定和目前“会风”无非是五十步笑百步。该规定要求,全省重要会议讲话、报告时间控制在90分钟以内,省直部门专题会议讲话控制在60分钟以内,一般性会议讲话控制在30分钟以内。笔者以为,仅一个报告就需要90分钟,这个讲话稿无论如何也不能称为“短话”,这个会议无论如何也不能称为“短会”。我们再来用北京市有关会议的规定作一个对比全市性会议不超过15小时,机关内部会议不超过1小时;领导讲话不超过15分钟。该规定“花瓶内容”太多,有“游戏”之嫌。规定要求控制发文数量,2012年以省委、省政府和省委办公厅、省政府办公厅名义制17发的主要公文,按近5年发文字号平均数精简5,今后每年以此为基数适度调减。笔者以为,这个规定的明显瑕疵就在于,凭什么制定个5的指标如果该省“不该发”的文件仅占发文总数的5,那肯定难称“文山”,也就没到需要发文限制的地步。专门发文治理“文山”,说明公文太多,需要精简的岂止是5这个5,就暴露出该省改进会风、文风、话风、事风,还仅停留在“会议”和“文书”上,并未“动真格”。少发领导讲话岂不更好领导自己起草文件和讲话稿,一度是我党的优良传统,毛泽东同志亲自准备自己的讲话稿早已成为美谈。曾经一度,党员干部参加会议,都自带着笔记本,领导一边讲,与会人员边听边记,精力集中,领会深入。但不知道从何时候起,凡会必下发领导讲话。如此以来,台上领导讲得口干舌噪,而与会人员因为会前领到了讲话、文件,而且会后相关方面还要下发纪要、简报等各种材料,听起来也就不那么认真了,从一定程度上也影响了良好会风的形成。“领导自己起草文稿”需要循序渐进“领导同志自己起草文件和讲话稿”应该是政务工作和作风建设发展的大方向、大趋势,但让领导起草所有文件和讲话根本不可能,不应让领导把文秘工作人员的“饭碗”端了,要考虑领导的分工和职责,界定好领导亲自写的范围和类别,先从亲自参与定思路、写提纲、扯要点做起,从亲自写述职报告、民主生活会发言材料、个人署名文章、调研报告开始,循序渐进逐步推行才与现实相符。18精简一下有关精简的规定湖北省省委办公厅、省政府办公厅印发的关于进一步精简会议、文件和领导同志事务性活动的规定,这个有关精简的文件,本身就需作一番精简。首先,我以为标题中的“进一步”可删去。按字面解释,说“进一步精简”意味着去年已经精简过,今年是在去年的基础上再作精简。假如去年没有精简过,则这里用词不准确。即使去年真的精简过,但既然今年还要精简,则说明去年精简得不够,会议仍然太多,文件仍然太多,领导同志的事务性活动仍然太多,因此,无须用“进一步”三字暗示去年在这方面做出了多大努力。“2012年省委、省政府召开的全省性会议数量在2011年基础上精简10,今后每年以此为基数适度调减”可改为“2012年省委、省政府召开的全省性会议不超过次”。理由一、精简了字数,原为49个字符,改动后25个字符;二、说“精简10”,那读者得先查一下去年开了多少会,才知道今年可开多少会,而直接说出今年会议的数量,就免得读者查与算了。因而,明确说出今年会议的数量,也是有群众观念的表现;三、说“今后每年”“调减”恐怕不现实,减少到一定程度后,大约无法继续减少。“要压缩文件篇幅,突出主题,简明扼要,不穿靴戴帽,做到意尽文止。”可改为“文件要突出主题,简明扼要”。理由一、文件若做到“突出主题,简明扼要”,自然也就压缩了篇幅。二、“突出主题,简明扼要”与穿靴戴帽、意尽文不止是相互排斥的,要做到“突出主题,简19明扼要”,自然不允许穿靴戴帽、意尽文不止。三、造成文件冗长的原因不只是穿靴戴帽、意尽文不止,只说这一点反而显得不全面;四、同样,如此改动,减少了文字。“各地各部门党政主要负责同志要带头执行规定,带头转变作风,带头改进领导方式和工作方法,切实把精力真正集中到深入实际、深入群众、深入调研和解决实际问题上来。”这段话可全部删除。有些事情,比如不要醉驾,可以要求领导带头。而精简会议之类,则不必强调领导带头,因为这本身就是只有领导才能决定的事,不存在群众及机关一般工作人员先精简会议、领导同志再精简会议的可能。之四1、新闻背景城管的故事似乎从来不缺吊起舆论胃口的“猛料”。春节前后,各地城管执法的新闻目不暇接,继曝出陕西城管“撕春联”、黑龙江城管“抢元宵”等新闻后,又惊现郑州城管“投垃圾执法”,每起事件都引来不少“围观”。为责令当地某联通营业厅将建筑垃圾清理完,郑州市城管11日上午竟将30袋建筑垃圾直接扔进了营业厅,迫使其停止营业,“有些人甚至故意将垃圾倒出来,弄得整个营业厅都是灰尘,满地砖块”。以荒唐的“投垃圾执法”来对付“不及时清理垃圾”,这种被网友们笑称为“以毒攻毒”式的执法方式,不仅与城管部门向来宣称的依法行政理念相去甚远,同时更让人们顿增对城管工作的20不解与埋怨影响了市民正常的业务办理不说,还再一次地用建筑垃圾污染了环境,更重要的是,被其粗暴执法的单位生出的只有“怨气”,没有“服气”。陕西省渭南市临渭区城管执法人员“正月撕春联”的行为也让人费解。当地城管回应称“春联属于乱贴乱画、严重影响了市容美观”,这种完全不尊重传统民俗与群众感受的说辞,怎能服众就算城管美化市容心切,也应该先问问市民的想法。元宵节刚过,媒体就曝出发生在哈尔滨的“抢元宵献爱心”丑闻。双城市城管强取商户摆放在店外的元宵,转身便送去敬老院,这种“另类”捐助方式让人大跌眼镜。尽管相关责任人已被处理,但这出闹剧暴露出的问题,却值得我们深思。整理观点不少地方的城管执法常引起群众不满,固然有许多原因,但具体执法者法制意识淡漠、人员素质低下、管理不严造成的权力失范,也是重要因素,一定程度上使本就不尽完善的城管执法程序,成为少数人滥用权力谋取私利的工具;使本应维护城市秩序的城管部门,在一些地方反倒成了秩序破坏者。对此,相关部门不仅应严惩当事者,更要从制度法规、人员招考以及监督考核等层面,全方位地彻底治理整顿。社会需要秩序,城市需要管理,城管自有存在的必要,“妖魔化”并不是人们希望的。相反,人们对于城管的任何工作创21新都充满期待,“围观执法”、“拍照执法”等人性化的改进就赢得了公众的掌声。当前城管面临的最大窘境在于,其游离于传统的行政权力架构之外,却又承担着诸多其他部门的管控任务。这种城管立法不健全、体制机制不顺畅、权力边界不明晰的现状,才是城管备受诟病的焦点。但愿通过新的制度设计和管理者的自我革命,让城管完成权力与责任、角色与心态,更重要的是思维方式与行为模式的转变。2、新闻背景以前听说女性丰胸需要硅胶之类的胶状物,如今虾也赶上了“时髦”。近日有媒体报道,天津水产市场出现被人为注射明胶“丰体”的“注胶虾”,以此来保持个体丰满,增加重量。民以食为天。“注胶虾”一经曝光,立刻成为焦点话题。人们在质疑监管缺位时,一些与食品生产、流通、销售有关的政府部门开始打起了“哈哈”,要么说“不了解情况”,要么说“不归自己管”、“无法检测”云云。而一名女摊贩说“这种虾5年前就有了,批发来就是这样的。”她称“注胶虾”无毒,对人体无害,“吃不死人的,否则早就不让卖了”。不仅在食品领域,教育培训方面也存在“注胶虾”现象。据报道,浙江省浦江县某“矫正训练中心”自称是对叛逆、网瘾等问题少年进行教育以回归正途的地方,在这里却发生了虐待学生的惨剧,22当地的工商、教育部门明确表示“不归自己管”甚至出现了相互推诿现象。还有比上述事件更荒唐的。长沙多条街道违规乱收停车费引发质疑,而收费的路路通公司负责人竟称连自己归哪一政府部门管都不知道。整理观点这些年,政出多门、管理混乱的现象日益减少,但是,社会转型期新的矛盾、新的问题不断出现,监督管理在不少领域仍显滞后脱节。有些部门见有利可图时,就第一时间跳出来,而一旦出现纠纷或者事故时,则急忙“脚底抹油”,生怕惹火上身。但政府部门权力划分不清导致的监管缺位,让“消费者”受到二次伤害的同时,透支的更是政府的权威和公信力。有一种现象值得注意。对于一些涉及多部门监管的问题,各地常见的做法是由一部门牵头,多部门联合发文、专项行动整治。这种做法有时可以发挥集束效应,起到立竿见影的效果,但很难达到治本目的。实现有效治理,需要通过法律法规明确管理权限,理清责任范围,问责有的放矢,若这些问题含含糊糊,“九龙治水”的结果往往导致互相推诿、塞责。同时也应当看到,管理与执法毕竟不是机械式行为,即使职权配置十分严密,也难免留下监管盲区,在监管衔接不畅或有交叉的地方,更需要严格的制度设计,使“沾边”的部门积极主动地负起责来。有的地方推行“首问责任制”,就是由最先受理群体诉求的23单位负起跟进协调相关部门的责任。只有权责明晰了,出现问题才能做到有据可查,有责可纠。3、新闻背景近日,一条求献血的微博在网上流转。一位名叫程云涛的父亲为身患白血病的三岁儿子手术用血,急得四处求血。医院也望血兴叹。最终,依靠网上求救后志愿者伸出的援手,程云涛儿子获得宝贵献血。而据媒体报道,这样的“艰难求血”正因许多地方血库紧张变得平常起来。很多国家和地区的经验证明,依赖无偿献血完全可以满足用血需求。在法国,每年有50多万人接受输血,平均每天需8000人次献血才能满足需求;在香港,平均每天需要800人捐血,才能满足1年内近24万个单位的血液需要。依靠无偿献血,他们已经做到了血库血量的自给自足。而当前,我国的人口献血率87,远低于世界高收入国家的454和中等收入国家的101。当然,这也说明,我国无偿献血的潜力巨大。整理观点血为何“荒”许多人把原因归咎为“无偿献血、有偿使用”这一采血机制。其实,这一机制并非中国特有,世界卫生组织一直呼吁医疗用血采用无偿献血原则,这既是一种高尚的奉献之举,也可以防止献血者在体检中隐瞒病史,保证血液卫生安全。24“血荒”的形成,其实更多缘于“信任荒”供血机制欠缺透明,由此导致了信任缺失,阻挡了人们的献血热情。据一项网上调查的结果,838的人表示不愿意献血是因为“制度不透明,担心献血被牟利”。正因此,各地为提高献血量而对“无偿献血”采取各种“暗补”政策比如经济“利诱”,许多地方都不同程度地提高了对“无偿”献血者的补贴;比如“评优挂钩”,高校评优要参考学生的献血情况然而,这些措施非但不能打消人们的疑虑和担忧,某种程度上还招致更多质疑,“血荒”依然发生。如果任由其发展,可能还会引发更多后果因血液供应紧张而促使病人被迫想方设法求救命血,地下血液买卖借机死灰复燃,血头、血霸卷土重来,无偿献血机制受到损害。“血荒”的解决之道,恐怕还在于尽快解好“信任之扣”,提高献血、供血全程的透明度。既要用公开事实向献血者证明,献血的程序会被严格遵守,献血的过程卫生安全;也要用更畅通的信息、更扎实的数据向用血者讲明白,无偿献血,在医院用血为何要交钱。4、新闻背景浙江省教育厅日前表示,今后浙江公办中小学将实行择校与收费脱钩,公办学校在核定的班额内,如有多余学额,一律通过摇号确定招生名单。整理观点25取消择校费,变收费为摇号,对这种探索应给予掌声。只是,择校费取消之后,会不会遇到“下有对策”比如少了“择校费”这个名头,会不会出现“赞助费”、“资助费”等新名目摇号会不会存在暗箱操作等从以往不少地方发生的情况看,公众的这些担心并非多虑。“择校”现象的病根在于教育资源分布不均衡。从治本上看,打破“择校”坚冰,需要用公平正义的阳光照射教育事业的发展,推进城乡之间、地域之间的教育资源均等化,加强薄弱学校的基础设施建设和师资力量,让学生们无论在哪里上学,都一样地成长成才。从这个意义上说,取消择校费,只是迈向教育公平的一个新起点。5、新闻背景“镇江自来水异味事件”发生5天后,镇江市政府才首次公开通报,承认此次事件系苯酚污染所致。市民反映自来水中有异味情况后,由于不明原因,当地百姓出现恐慌,发生了“纯净水抢购风”并波及邻近城市。而有关方面姗姗来迟的“异味”解释,也是一波三折自来水公司说是因为“氯气投放过多”,环保部门声称“未发现水源遭污染”,市政府最后确认水源水遭苯酚污染。整理观点固然,查找原因需要一定时间,但人心惶惶之际,政府部门的说法莫衷一是、前后矛盾,反而容易加重市民的不安情绪。26反应速度过慢、回应质量不高、前后解释矛盾,这是近年来一些公共事件中政府部门处置措施普遍存在的软肋。这也说明,面对突如其来的公共事件,不应慌不择路地去“灭火”,而要找到“火源”,科学处置,实事求是回应关切,以负责的态度与行动渡过难关。6、新闻背景四川眉山市彭山县委日前出台科级领导干部德的考核评价办法(试行),提拔干部先征求其父母、邻居甚至小区物管意见。整理观点此次彭山县的考核尝试,并非工作能力方面的考察,而是更多地着眼于干部的道德特别是私德,这个方向并无不妥。因为社会倡导的主流道德价值能否实现,能否真正起到以德治国和“化育万民”的作用,官员阶层的“公正廉明”是关键。正如有学者所言官员的“道德高度”很大程度上就是整个社会的道德高度。从这一点来看,考察干部私德很必要也很重要。而问计于亲友、邻居甚至物业,可以更清楚了解干部平日的道德水平。当然,问题的关键在于,以何种合理有效的方式,让考察变得更加切实且有针对性,避免“家人护短”,使考核走入形式主义的空转。特别提醒提拔官员问计家人的善意初衷是良好的,操作得当也未必要全部否定。但是具体到落实中,必须清醒地看到家人意见中的误区,加以有效甄别。尤其重要的是,不能因为家人意见的纳27入而忽略了群众意见这个根本。对官员的监督、考核,说到底只能归结于制度和群众的力量,这是由公权的性质所决定的。这也意味着,即便是家人意见本身,也应该公开透明,主动接受群众的监督。7、新闻背景近日,郑州市扫黄打非工作领导小组发布文件,要求新设网吧除要办理规定的手续外,还要额外缴纳诚信守法及产业发展基金30万元。整理观点虽然提高准入门槛、规范市场秩序的初衷是好的,“扫黄打非”也是社会管理的一项重要任务,但靠额外缴纳30万元的方式,不足取。一方面推高网吧的经营成本,增加经营者和消费者的负担,对市场经营不利;另一方面,高额收费于法无据,政府以违规方式来治理违规经营,“以毒攻毒”,名不正言不顺,既降低了自己的公信力,还损害了法律权威,可谓于人于己都毫无益处。政策背后,恐怕折射的是一种心理,对全市网吧进行了“有罪推定”。网吧经营管理需要更有力,但执法过程一定要有法可依、有法必依;另一方面,不要“一人生病,全家吃药”,否则,就会涉嫌侵害公共利益。之五1、实名制2、老龄化与养老3、干部低龄化4、空降干部285、社会焦虑现象6、城市病7、由“大葱炒鸡蛋”到“鸡蛋炒大葱”8、人民不如豪车值钱9、基层低俗演出10、新官不理旧账11、关心难处问题12、拾金不昧有奖问题13、新生代农民工用工荒14、底线15、政府治理创新16、知名景区“破相”17、领导干部“雷人雷语”18、农村“精神养老”问题19、个性干部20、如何看待敏感问题21、安全感22、听证专业户23、新闻执政官员微博、新闻发言、危机公关、与媒体态度24、传统书店寒冬来袭25、重塑官德25、“寒门再难出贵子”现象的破题之六1、闹心的保障房背景资料新华网郑州7月17日专电因为存在严重的质量问题和安全隐患,17日,郑州市一处拆迁安置小区8栋刚封顶2个月的多层楼房,被要求全部拆除、重新建设。近300户回迁户的回迁计划最早也要延期到明年5月份。记者在施工现场看到,这些主体刚封顶的楼房表面,砖体出现大面积的爆裂和粉化现象,越早完工的情况越严重。楼内房间情况同样如此,用手轻轻一触砖体,砖沫就像饼干碎屑一样簌簌地往下掉。邢喜顺一再叮嘱记者注意安全,他说“突然塌了也有可能。”7月12日,受建设单位委托,河南省建筑工程质量检验测试中心站有限公司出具了对其中三栋楼主体结构的检测报告。报告显示多数墙体爆裂面积占载体面积的90以上,最高的达98,严重影响墙体整体承载能力。主要原因是使用了不合格的煤矸石烧结砖引起,并严重影响工程的主体结构安全。2011年11月17日,有媒体披露,南通华新建工集团有限公司在其承建的岱山保障房项目8号地块使用疑似“瘦身”钢筋,而在钢材供货方南京宇海金属材料有限公司的仓库中发现了疑似“瘦身”的机器正在拉长钢筋。29日前,武汉市区面积最大的一处经济适用房项目爆出质量问题。紫润明园曝出多处地基下陷、墙面开裂、楼房漏水的问题,被戏称为“楼脆脆”、“楼裂裂”。无独有偶,湖南郴州惠泽园二期37栋,一间房子内的预制板发生坍塌,原本的单层房瞬间变成了复式天窗房,类似的事故,在这个小区今年已经发生了两起。随着保障房在全国各地开始兴建,有关保障房频出质量问题的报道就不绝于耳。原因分析京佳教育范非凡老师认为造成当前这种现象频发主要是因为开发商缺少道德血液,监管形式化,缺少强有力的责任追究机制,缺少公众监督等造成的。一、开发商缺少道德血液开发商缺少相应的社会责任感,盲目追求利益最大化,将居民的生命置于危险之地。温家宝总理曾经讲过“开发商要具备道德血液”。二、目前对于房子建设的监管过于形式化很多质量监管程序是通过样品检查,送检样品的质量和现场成品的质量往往有所出入;现场检测也存在问题,比如检测墙面里的混凝土砂浆,往往用目测;而且部门监管部门如停建局、城建局等监管部门只是对程序监管及备案,未曾真正深入监管,而是将具体监管环节交由监管公司进行,但监管公司与承建商同是开发商雇来的;最终各部门看似严谨的监管成为了“样子监管”“稻草人式监管”。三、缺少一个强有力的责任追究机制象征性的处罚,运动式的监管使得部门开发商违法成本过低,缺少一个长效的责任追究机制,无形中助长了不良开发商的投机意识。四、缺少公众监督一直以来,缺少一个相关信息的发布平台,使得公众监督无所适从;另外对公众监督也未形成长效的机制,未能真正形成监管合力。解决之道京佳教育范非凡老师认为要解决这一社会问题,需要我们从观念引导、强化监管、建设追究机制和引入公众监督四信方面入手,切实职位居民住房安全,将国家保障性住房政策落到实处。30一、开展良好社会责任专项宣传活动,以座谈、讨论等形式,加强对开发商的教育引导工作,帮助企业树立正确的利益观,增加房地产开发公司的社会责任意识。二、改革现行的建筑质量监管形式,废除形式化监管,避免“纸来纸往”;将样品检测变为无缝隙抽样检测,将监理公司监管为政府、公众及监管公司三方监管,真正将监管落到实处。三、加大违法企业的处罚力度,根据各地区实际情况建立一整套有效的责任追究机制,加强企业的违法成本,强化监管部门的权威,树立政府的威信。四、着手构建监管信息、建筑过程信息、地质信息等信息的发布平台,打造网络、媒体及公众共同的监督平台,确保房屋质量。2、农业大学农村生源减少一、事件概述中国农业大学招办主任周旭峰说,近年来,中国农大农村户籍学生比例一直维持在三分之一左右,而今年为2826,比2010年减少了598个百分点,近十年来首次跌破三成。不仅是中国农业大学,西北农林科技大学、内蒙古农业大学、北京农学院等多家农业类院校中,近年来农村生源比例也持续下滑,出现农村学生“上不来“现象。这一现象引起了广泛的思考和争鸣。二、相关评论中国农业大学教务处副处长、招生办办公室周旭峰认为,目前统计农村生源主要依据是户籍信息,不过有些农村户籍学生不一定在农村中学读书,而在农村中学读书的学生中也有很多是非农户籍。因此,简单地以户籍来判定农村考生比例减少是不准确的。此外,周旭峰还认为,越是农村的学生对涉农专业越敏感,对报考农业大学越有顾虑。因为在很多农村学生看来,考大学是为跳出农村。虽然农科专业就业率很好,但许多农村考生对农业大学并不“感冒“。北京大学社会发展研究所教授王文章认为,近年来我国经济持续快速发展,国家财力充足,应在农村率先实行从小学至高中的12年义务教育。这样既可以巩固农村高中的入学率,向大学输送更多合格的农村学生,又能逐步消除城乡教育不公,遏制部分大学农村学生比例逐年下滑趋势。31青岛九中教师姜晓慧说,目前优质高等教育资源多集中于发达地区、大城市。一些大学在城市投放了大量的名额,而农村及不发达地区招生的名额很少。未来大学招生政策应适当进行调整,将招生名额适当向农村倾斜,以招收更多的农村学生到大学就读。中国农业大学就业指导中心主任李洋认为,应加强对农村生源高校毕业生的就业支持。如政府承担全部或部分费用对就业困难的农村生源高校毕业生进行职业技能培训和职业技能鉴定,或者开展优秀农村生源高校毕业生的推介活动,引导整个社会关注个体的能力和素质,促进就业过程中信息的公开,纠正“找工作就是拼爹、拼关系“等不良风气。有专家认为,“农村学生上农业大学比例减少是因为城镇化进程加快,导致了农村人口及农村总体生源减少。不仅是农业大学,其他学校的农村生源比例也一样会减少。“也有专家认为,众多大学地处城市,在招生时不可避免地将更多名额分配给了当地,而地处偏远的农村考生获取的入学名额较少,受到了不公正待遇,因此出现国内多所大学包括农业大学农村生源比例减少。还专家指出,经过多年不懈努力,我国已经形成了比较完善的资助体系,包括“奖、助、减、免、贷“等多种形式。下一步,可减免涉农专业大学生的全部或部分学费,并发放生活补助或奖学金,进一步加大对农村学生的经济支持力度,减轻他们的经济负担。新华视点三、模拟题农业大学本应该农村生源更多些,但是今年的比例数据进一步下降,生源占不到三成。谈谈你对这一现象的看法四、参考解析从整体来看,农业大学农村生源比例下降是现在大学农村生源下降的一个缩影。但是由于农业大学的专业、服务对象等的设置,农业大学的问题更值得我们重视。我认为造成这一现象主要原因有以下几点第一,高考农村考生的减少。一是由于城市化进程越来越快,很多农村当地的学校学生越来越少;二是非常多的农村学生通过寄宿制、跟随务工父母等方式来到城市上学参加高考;三是很多农村考生因为各种原因在完成义务教育之后放弃高考。源头人数的减少直接导致大学农村生源的下降。第二,教育资源的聚集性导致资源分配不平衡。现在各种优秀的教育资源如师资、设备、辅导等等都向城市集中,越是偏远的山区、农村教育资源越匮乏。这不可避免地导致农村高考生和城市高考生之间的差异,进而在高考分数、录取比例上有所体现。32第三,经济因素、就业因素导致很多农村学生放弃就读大学。尤其是一些非重点类的农业大学,就业形势不容乐观,就读费用却居高不下。在这种形势下很多农家子弟望而生畏,放弃录取机会。针对这些问题,我认为有以下措施可以遏制农村生源比例下降的速度。首先,教育的公平是社会公平的基础。促进基础教育的均衡,尤其是义务教育的均衡,让农村孩子能够和城镇孩子
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