劳务分包管理办法

附件1:劳务分包管理方案第一章总则一是加强劳务分包管理，进一步规范雇佣行为，降低雇佣风险，促进公司建设活动的正常有序开展，根据相关法规和部门规定，结合公司实际制定本办法。第二条劳务分包是公司的主要雇用形式，公司工程总承包项目应按照本办法的规定建立劳务总承包关系，实现建设管理和劳务分层分离。第三条劳务分包应以招标方式实施，逐步减少直接包派遣劳务工作。同一项目的劳务分包必须签订分工或分阶段分包合同，原则上不能将劳务工作作为整体分包。第四条项目部对建设现场劳务分包进行具体的日常管理，工程公司、分公司对主管项目部劳务分包直接进行业务管理，分公司对区域劳务分包实行统一的归口管理，公司职能根据职责分工对劳务分包分别进行监督管理。项目部门必须根据运营规模安排专职员工、工程公司、分支机构的专职员工(和)，在工程公司、分支机构中建立工作职责。第二章劳动分包企业的选择第五条项目中标后，工程公司、分公司根据施工图纸、内部控制单价等编制目标成本，提出资源分配计划，与项目部一起实施雇佣计划，制定劳务分包投标文件，利用公司的收集平台公布投标信息。第六条公司营销部门将建立合格的分包企业数据库，与工程公司、分公司多次合作、管理规范、信誉好的分包企业合并入库，接收分包企业将具备投标资格。工程公司、附属公司审核、评价转包商的引进，经一审合格补公司营销部门批准，入库。明确劳务公司的主体资格、相关关系和独立性要求。劳务人员必须有单独的登记处和办公室地址，员工独立，即专业劳务人员的二手管理人员的委任书、任命书、诱导证明、劳动合同、社会保障(5保险)证明、劳务费用清单必须独立。第七条工程公司、分公司设立招标评价小组对招标文件进行了招标评价，选定了坚持“合理低成本、高质量优惠价格”原则的分包商和项目负责人，经规定流程批准后，在公司的收集平台上公布了中标结果。第八条总包合同签订后，起草、协商、审查工程公司、分公司组织的分包合同，签订分公司统一管辖的分包合同，按照项目领土负责部门和公司的规定履行分包合同记录。第九条劳务不能直接发给新分包商，与中标的新分包商签订转包合同时，应当约定一定金额的合同保证或其他有效的保证措施，以约束转包合同的履行。第十条改善建设劳务分包合同管理，分包合同由建设部、工商总局示范文案使用推荐，并与分包企业法人授权人授权人及法定代理人盖章，或与分包企业劳务费用结算账户达成协议的授权委托代理人签署。第十一条签订分包合同并实施合规保证措施后，工程公司、分公司组织相关人员与总包合同一起签订了项目部门的分包合同。第三章劳动分包队伍准入第十二条项目部接受分包合同签订后，根据现场情况通知分包组入场。分包小组必须部署与分包工作相匹配的经理。企业的主要人员包括：技术负责人具有工程序列中级以上职称或高级工作以上的资格，具有工作证明的建筑工地经理5人以上，建筑负责人、质量负责人、安全负责人、劳务人员等都具备齐全，经考试合格的技术工人不到50人。入场前项目部要对分包组访问条件的执行情况进行审查，收集审查资料，建立分包组文件。准入条件审查应包括分包组项目负责人委任书和经理任命书以及社会保险证明、工人访问计划和名册、身份证和相保副本、劳动合同等。事业单位在海岸注册分包企业聘用海岸国籍员工，支付人身保险，原编入海岸社会保险中心的劳动者应继续缴纳社会保险，不包括的劳动者应适用所有适用的保险。第十三条项目部全面实施劳务人员实名制管理，组织承包小组实际入境人员的身份证、上担保、健康检查，登记注册，发放就业许可证。发现与名册及文件不一致或与身体检查不一致，就命令分包小组清理不合格者。第十四条分包组劳务人员入场后，项目部门组织入场教育，对现场管理、安全生产、环境保护、操作程序、应急计划等进行草图，编制学习和草图，完善劳动者技术培训评价制度。第十五条分包组劳务人员入场后，必须先进行招标板或封面层工程，经过总包方、业主或监督综合评价标准后，才能开展后续大规模工程。否则，必须无条件更换球队或进行退场处理。第四章劳动分包现场管理第十六条项目部应当积极履行分包权利义务，保持与分包团队的有效沟通，提供必要的工作和生活条件。第十七条在分包合同履行过程中，关于分包范围、单价、付款、违约责任等合同变更调整或需要终止合同的情况变更，项目部门应当按照合同订立过程进行审查、变更、终止程序。分公司(工程公司)必须明确分包组签证、索赔的内部审批流程。第十八条项目部按照工程进度计划将建设任务书分包给承包方，明确工程内容和进行、质量、安全、文明建设等管理要求，加强日常监督，履行一揽子现场管理主体责任。第十九条分包组的主要主管人员严重无能，项目部门应当设立有关情况报告点(工程公司)和分包商，要求分包组调整期限，由分包商重新任命。第二十条项目部严格执行经费管理制度，投入人员和材料等，加强登记注册，鼓励使用电子监控、出入控制、考勤系统等信息技术手段。第二十一条分包组每月向项目部门报告劳务人员出席记录，公布到指定地点，项目部劳务人员实时更新劳务人员名册，完成文件，每月验证分包组劳务人员出席记录。第二十二条项目部对分包组使用的物资进行分类管理，采用成本包干燥或总消费管理，制定超出部分措施及奖惩方法。严格执行限额供求制，分包组设立物料帐簿，分阶段控制使用情况。第二十三条项目部门、分公司(工程公司)、公司职能部门根据公司的管理系统要求，定期或不定期监督分包团队合同的履行。分公司统一总结遵守情况，及时反馈分包商，保持与分包商的联系，共同监督分包团队。第二十四条发生重大劳务纠纷时，项目部门要迅速启动应急计划，稳定劳务人员情绪，控制事态，立即着手调查，做好相关资料、证据收集和整理工作，加强与分包商的沟通协调，开发合作点(工程公司)、分包商的研发解决方案。第二十五条跨项目部或分支机构地区施工的承包人，发生严重信用不良行为时，公司项目运营中心联合同志公司及时通知有关情况，实现信息共享，推进公司内部联系。第五章劳动分包队退场第二十六条分包组完成合同规定的工作内容或者情况变化不能继续施工的，可以申请退场程序，或者项目部门通知，项目部门根据合同情况批准破产责任。第二十七条项目部制定分包组退出方案，明确分包工程、相关设施、文件资料交付的时间和方法、人员、机器退出的安排。分包组编制出境目录，办理项目部的接受、审查、释放手续。第六章劳动分包完成项目结算和费用支付。第二十八条项目部根据工程进度的需要，由部分工程分包商向专业分包商完成，并经分公司(工程公司)与专业分包组签订合同范围、工作内容、合同价格、支付方式、分割工作界面等协议。第二十九条分包工程在每月或全部工程完成后，根据劳务分包合同处理每月报告或结算申请报告，申请报告对实际完成的工作量、工程质量、安全文明建设、材料消耗、奖惩等的报告，项目经理、施工人员、质量检查员、安全负责人、保管人、分管确定的结算审查批准流程申请单，进行劳务分包费用申报进度或结算。分包项目合同范围、工作内容以外的经济签证必须按照分公司(工程公司)分包综合表单填写，由分公司(工程公司)负责人审查批准，才能用作结算依据。项目部签证未经分公司(工程公司)的审查批准不结算，项目签证负责人扣除的项目签名造成的经济损失与项目签名造成的损失额相同。第30条项目部签署对业务量、进度、质量安全、材料消耗、现场协助等的审议后，将对转包结算报分公司(工程公司)进行审查。进行(节点)结算应作为劳务中间支付的基础，加盖分包企业法人印章。第三十一条分包企业根据分包合同协议和审查的结算书申请付款，执行分公司(工程公司)的规定审批流程后，分公司统一将劳务费用支付到分包合同合同账户。第三十二条分包企业应当通过银行卡支付劳务人员工资，提交支付申请，同时提交项目部门劳务人员验证的出席情况和工资支付记录。分公司(工程公司)应采取有效措施监控流程，以免发生劳资纠纷。随着全国建设劳动者信息平台卡实名制管理及总包企业替代工资制度的实施，劳动者的工资按时支付将得到充分保障。卡片有助于促进劳动者的专业化，培养社会工匠精神，包括为劳动者制作职业档案、职业能力、职业技术、健康状态等信息的个人职业档案。第三十三条分包企业必须是专业劳务公司，具备独立的簿记系统、独立的整体劳务公司财务报表。簿记证明书的真伪与劳务报表的每一年项目转包单价及结算金额基本相符。第七章劳动分包企业评价与评价第三十四条项目部门对劳务团队进行月度和完成评价，工程公司、分公司结合项目部门评价和公司内外审计，对转包企业进行年度评价。第三十五条推进劳务市场信息化建设。分行的年末统一将分包商的年度评价结果报告给公司的营销部门，审查审查不合格的承包公司的合格分包商数据库，并将严重的误信费列入黑名单。第三十六条为了预防经营风险，与本公司长期合作的劳务公司应当与分公司签订专门的合作合同。第八章附则第三十七条工程公司、分公司应当按照本办法制定和完善