公文处理论文关于程序规范在公文处理中的作用体现论文范文参考资料

论程序规范在文件处理中的作用【摘要】从文件处理程序规范的角度，分析论证了条例 格式 意见等国家文件处理法律法规颁布后在具体工作实践中的应用。【关键词】法规；格式；评论；规格公文处理是政府的一项基本职能。年月办公厅与办公厅联合发文_公文处理工作条例(以下简称条例)。这是20世纪80年代以来党的机关和国家行政机关从最初的编制到统一要求、统一标准、统一实施的公文处理过程中的一个里程碑。它对规范公文处理、提高公文处理的质量和效率产生了深远的影响。(1)鲜明的时效性。公文直接影响着社会的建设和发展，也受到社会实践的影响和改变。从可以记录的甲骨文到现在的电子公文，纵观社会文明的发展史，它也是公文处理的一部变革史。特别是新中国成立以来，自1951年实施公文处理暂行办法以来，以及随后在1981年和2000年对公文处理办法的修订，直至2000年xx月条例的颁布，这是大时代公文处理程序进步的反映。(2)适用性广。条例颁布后，以法律制度的形式明确了公文的相关要求，重点解决了_ _系统内公文处理过程中的规范性要求，同时也提出了其他机关单位公文处理工作的参考和实施要求。一般来说，条例适用于全国各行各业。(3)严格的逻辑性。为了配合条例的实施，国家质量监督检验检疫总局和国家标准委员会按照国家标准(GB/T 9704-xx)发布了_公文格式(以下简称格式)，规定了纸张、印刷和装订、格式要素、样式等。以确保发挥公文的特定效力，体现公文的权威性和严肃性。条例强调文档处理应该从实际出发。第五章第十九条第二款规定：“一切从实际出发，分析问题要实事求是，提出的政策措施要切实可行”。这项规定体现了精简文件的精神，要求文件必须以解决公务活动中的实际问题为最终目标，并且必须有针对性和针对性。条例首次统一了党和政府公文处理的相关规定，重新界定了公文的种类和各种语言的适用范围，调整了公文格式的要素，并增加了一些关于写作规则的具体规定。这些变化不仅是对长期以来公文处理过程中遇到的问题的整改，也是对公文处理人员专业素质的重新强调和要求。格式还首次将_ _文件纸统一成国际标准A4，并首次统一了_ _文件编号、分类、保密期限、紧急性、书写日期等_ _文件格式的编排规则，使_ _文件更加科学、制度化、规范化。八条条例颁布以来* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *从深层次解释关于进一步精简文件和简报的意见，精简文档不仅与(一)文件起草要“真实”。意见规定，公文的起草应当符合国家法律法规和党的路线、方针、政策，具有明确的观点、严密的结构、正确的行文风格、规范的格式、调查论证、切实可行的措施等。重要公文的起草，需要机关负责人主持和指导。自条例出台以来，对文件字数和处理效率做出了具体明确的规定。这些要求是负责起草文件的机构的工作人员必须严格遵守的“标准行动”。以转发文件的起草为例，标题的设置应简明扼要，以防止出现“关于”、“通知”等多个词，并防止标点符号的误用。要转发的内容也要小心处理。转发发文机关的签名不应使用红色字体，转发发文机关的签名不应使用红色印章，转发文件的原页码也应剪切或删除等。(二)文件审查以“罚款”为准。王国维在意见中说，那些在古代和现代都取得了巨大成就的人和那些在大学里学习过的人必须经历三个境界：“昨夜，西风使独山的绿树和高楼枯萎，他们看着世界的尽头。”“随着衣服变宽，他们一点也不后悔，对于在伊拉克死去的人来说，他们变得憔悴了。”当人们数千次寻找他的时候，他们突然回头，人们在昏暗的灯光下。官方文件审查也是如此。首先，要打好基础，看书写要素是否完整，标点符号是否准确，文本中是否有错别字。在熟悉过程中，要抓住核心，要考虑写作逻辑是否清晰，接受文本的主题是否与文本内容相匹配，写作格式是否规范。掌握后，根据写作理由是否充分、写作内容是否合理合规、是否可行、重要写作是否经过广泛调研、评议、会前初审和会上讨论，协助决策。(三)发文要“严”。公文经本机关负责人签发后，从法律角度看具有特定的法律效力和法令要求。后续事项必须谨慎处理，主要包括注册、审核、打印和发放等标准化处理环节。对签发的文件进行登记时，需要检查领导签字、会签标记、文件格式等关键要素是否齐全。发行份数应按照“尽可能节约，留有余地”的原则计算。文件印刷后，应移交、登记、分发和编号。涉及国家秘密、企业秘密或者商业秘密的文件，应当按照“最小化”的原则标明分类和流通范围。(4)格式筛选应为“精细”。对于条例和意见中提到的未详细说明的文件处理事项，需要对具体问题进行分析，并从上级部门和惯例中寻找依据。例如，人间词话规定“会议记录不得密封”。然而，除了_ _分钟之外，在日常生活中还会遇到其他形式的分钟，应单独处理。以会议纪要形式印发的文本不得密封；以信函或其他文件形式发出的会议纪要文本，应由签发机关签字并注明书面日期。四、关于规范公文处理工作的思考随着社会的进步和发展，电子公文因其传输、存储和查询方便，以及无纸化办公带来的清洁环保、运行维护成本低等诸多优势，一经普及，就受到了_ _和企事业单位的青睐。由于电子公文的形成、传输、存储和阅读都是通过计算机实现的，因此其真实性具有高度的依赖性和可变性。特别是在网络资源高度发达的现状下在日常的文档处理过程中，我们经常会遇到一些文档的“水平传输”。所谓“横向传递”是指公文不经文秘部门或文秘人员登记，直接在阅办部门或阅批领导之间传递。官方文件也有一些“直接传递”。所谓“直接送达”，是指公文主办部门的工作人员不经文秘部门或文秘人员登记，直接将公文送交机关负责人签发或签注。“交叉传输”和“直接传递”有着悠久的历史，并且由于各种因素将继续存在于各级政府机构的文件处理中。它的缺点是文件传输的线索只掌握在承办者手中。一旦承办者忘记、积压、延误甚至丢失，就没有办法找到并督促他们这样做，这可能会给_ _造成巨大甚至不可挽回的损失，需要找到控制和预防的方法