2016年商务局市场体系建设股工作总结

1/52016年商务局市场体系建设股工作总结2016年，市场体系建设股在局党组的正确领导和省、市厅局的大力支持下，认真贯彻落实县委经济工作和商务工作会议关于扩大内需、促进经济增长的有关精神，紧紧围绕年初目标管理工作任务，积极进取，开拓创新，各项工作都取得了显著成效，顺利完成年初局里下达的各项业务指标。现将工作开展情况总结如下一、进一步加强城乡集贸市场规划管理,完善市场体系建设作为商品交易的载体和平台，集贸市场的规划和布局在城乡商业网点规划中显得尤为重要，我们从抓规划管理入手规范市场建设行为。一是进一步强化全县城乡市场规划布局的管理。为了解决以前在规划中重县城轻乡镇，重专业市场轻农贸市场的问题，我们先后对全县的集贸市场情况进行多次调查摸底，全面掌握全县市场的分布、运行及马路市场情况，在市场项目对外招商方面提供发布招商信息服务。二是建立市场建设项目评审制度。为了实现市场的科学选址和合理配套，我们建立了市场项目规划评审初核制度，组织发改、国土、住建、规划、商务、环保、气象等10多个部门对市场建设项目在立项前进行前置预审，2/5要求项目合乎商业网点规划，合乎商务部及省商务厅的相关文件要求。初核通过后，才能启动项目相关手续的办理程序。今年对金环水果市场二期、农资建材综合市场二期的规划选址和市场配套设施进行了初核。三是加强对农贸市场规划设计的监管。认真落实湖南省2016年农贸市场标准化改造建设规范，严格按省里的要求规范农贸市场的规划设计，今年对锦和、大坡农贸市场规划设计图进行了审核，并每月至少1次下到乡镇对市场建设施工进行动态监督，确保建设按规范实施。二、努力加快集贸市场建设与改造升级步伐，将为民办实事工作落到实处今年，我们积极抢抓国家和省里加快农村流通体系建设和农贸市场标准化改造的机遇，注重市场建设与促进县域经济发展相结合，注重市场建设与小城镇建设相结合，注重市场建设与国家项目相结合，走多元化建设市场的路子，不断完善市场体系建设，采取招商引资、企业自筹、向上级争取相结合的办法建设了一批集贸市场。一是领导重视，成立工作班子。年初成立了以张梅副县长为组长，政府办、商务、财政、规划、国土、发改等部门为成员的农贸市场标准化改造领导小组，负责全县农贸市场标准化改造的组织领导。二是明确职责。我们先后召开了我县2016年度农贸市场标准化改造工作会议，会议学习传达了3/5全省2016年度农贸市场升级改造工作的通知及安排布署我县今年农贸市场升级改造工作。会后出台了关于落实我县农贸市场标准化改造工作的通知并发放到全县23个乡镇，明确工作职责和工作任务，要求各乡镇根据各地实际推进农贸市场建设。各乡镇按照要求上报了农贸市场标准化改造摸底调查表，通过调研分析，我们遴选了2个基础条件好，建设力度大的乡镇安排农贸市场标准化改造。通过向上级积极争取，目前这2个市场已入围省里农贸市场标准化改造笼子并进入验收扫尾阶段。三是逐步规范和消除马路市场。通过加大力度整治城市街道乱设摊点行为，为市场内经营户提供良好的经营场所，激活和繁荣市场。对于城北、城南综合农贸市场等进行集中3个月的整治，我们努力完善市场配套服务，采取减免租金和费用、扩大宣传等多种方式吸引经营户进入市场，发挥市场的效益。三、积极优化集贸市场政策环境，促进市场健康发展一是积极贯彻落实湖南省人民政府关于加快流通产业发展的意见（湘政发201611号）文件精神，研究出台了XX县关于加快我县商贸流通服务业发展的意见，对我县城乡农贸市场依照国家相关行业标准进行新建或升级改造并通过考核验收的，按1020万元标准给予资金奖励。二是大力扶持乡镇集贸市场建设。积极落实县人民政府2016年12号专题会议纪要在税收和行政事业性收费方面4/5的优惠政策，扶持乡镇进行农贸市场的建设和改造。并在市场建设项目中简化办事程序，提供便捷服务，杜绝任何收费和摊派行为。三是对建成后的市场，切实优化市场环境，引导和督促投资主体运用现代企业管理模式进行物业管理，理顺监管关系。目前，已建成的农资建材综合市场、城东综合市场、金环水果市场，在建的长青粮油市场都已制定了物业管理方案，采取物业管理进行市场日常管理。四、强化集贸市场占道经营整治，确保市场运行平衡有序占道经营是一个社会问题，我县的市场占道经营现象历史久远，情况复杂，涉及到进城务工人员、城镇失地农民，城市低收入群体及市场多头管理等问题。为此，我们是采取以疏为主、以堵为辅、疏堵结合的方法，治理城市管理中的这个“顽疾”。一是深入调研，理顺监管关系。我们通过考察调研，借鉴其他地区的先进管理经验，设置机构，出台方案，加强监管。在去年出台XX县城区集贸市场管理办法的基础上，组建了县集贸市场管理办公室，负责协调集贸市场内的日常监督管理工作，理顺了各职能部门在集贸市场建设和管理中的关系。二是加大宣传力度，提高市民守纪意识。我们通过发放传单，送达致广大经营户的一封信，市场服务中心工作人员上门做工作等方式加大宣传力度，深入宣传占道经营对城市管理的危害，使5/5广大经营户了解违章占道经营的不利影响和严重后果，树立健康的购物理念及参与城市管理的意识。三是进行集中整治。针对市场外摆放肉摊现象，今年7月，我局组织了工商、商务、城市执法、消防等单位对街道上肉摊乱占乱摆现象和城北、城南市场进行了集中整治。我们积极配合，摸清了占道经营户的人数，摊位数，并在城南市场、城北市场空置出来摊位，用于安置市场外