2016年政务公开工作总结

1/102016年政务公开工作总结金坛市环保局政务公开工作总结我局认真按照国家、省和常州市关于推行政务公开的要求和部署，根据坛政发XX76号金坛市人民政府关于进一步深化政务公开工作的实施意见文件精神，把政务公开工作作为加强行风、党风廉政建设，促进依法行政，密切党、干群关系的重要措施来抓，按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，以依法公开、真实公开、规范高效、强化监督为原则，做到了以公开增合力，以公开树形象，有力地推进了我市环保工作任务的完成。整理。一、领导重视、组织健全今年以来，我局着力加强对政务工开工作的组织领导，认真贯彻省委、省政府和国家环保总局关于推行政务公工作的部署，实行“一把手”负责制，按照谁主管谁负责的原则，层层抓落实。为了使政务公开工作有领导、有步骤地进行，我局成立了政务公开领导小组，由主要领导亲自挂帅，分管局长为副组长，各科室、站、大队的负责人为成员，宣教法制科具体负责督查。局领导在全体人员会议上对政务公开工作进行了部署，做到领导、认识、组织、人员四到位。局领导还多次在月度例会和局务会上提出，要提高对政务公开工作的重视，把政务公开工作落在2/10平时点滴工作中，克服被动“奉命”公开的思想，增强推行政务公开工作的自觉性。强调对环保核心业务要做到公开透明、规范运作，对传统的政务公开项目要不断调整充实、完善，围绕事关全局的“重点、难点、热点、焦点”问题，要把事关干部职工切身利益的事，把群众特别关心关注的事，把群众反映最强烈、最不满意的事，纳入政务公开的范畴，并根据形势的变化和发展，不断拓展和深化政务公开的内容。二、注重质量、措施落实实行政务公开既有利于加强广大群众对环保工作的了解，又有利于加强对环保工作的支持和监督，同时还有利于加强环保干部职工队伍的思想建设和党风廉政建设。为此，我们在政务公开工作中，十分注重质量，根据上级部门对政务公开工作的新要求，按照最新的法律法规，对全局的工作内容和工作范围进行了认真研究，调整并进一步规范了政务公开的重点内容。一是进一步完善了金坛市环境保护局政务公开工作实施方案，金坛市环境保护行政处罚工作程序若干规定，以及建设项目、环境污染与破坏事故、信访、限期治理、排放污染物许可证核发、排污申报、危险废物等方面的法律依据、程序、承诺时限；二是根据新实施的排污费征收管理使用条例，重新制定了征收排污费工作指南3/10，把新的收费程序、收费标准及收费依据予以公示；三是及时做好新进人员身份公示；四是增加了对内公开的内容，包括值班人员及制度、机关干部职工关注反映的热点问题、涉及干部职工切身利益的事项、各项考核结果及其他热点问题等。今年以来，我们结合环保系统内部建设，不断搞活政务公开的形式。一是根据调整后的政务公开内容，及时调整电脑触摸屏查询系统；二是本着既美观醒目，又便于群众观看、监督的原则，我们在环保大楼门口设置了含宣传、健康教育、行政处罚、收费等内容在内的公示栏，监测站大楼一楼左侧设立了监测收费公示栏，右侧设立了科室分布图，二楼设立了质量监控系统公示栏；三是通过政府网站，设立了环保窗口，把本局的工作职责、机构设置、人员身份及常用国家环保法律法规和相关标准、重要工作程序等内容在政府网站予以公开；四是结合常州市环保系统要求开展的环境信息化建设要求，设置了“金坛市环保局网站”，把我局有关文明行业创建、环保简讯、环境教育、放射源管理、限期治理情况、绿色社区创建情况、空气质量日报等特色工作进行公开，接受群众监督；五是设立了专线咨询电话。三、建章立制、加强监督为了确保政务公开工作真正落到实处，我局认真开4/10展内部监督和外部监督相结合的方式，对政务公开工作从认识上、组织上、运作上和管理上进行检查，健全监督体系，完善监督制度，强化监督措施，加强监督力度，便以群众监督，防腐倡廉，进一步把政务公开工作推向深入。一是建立了行政执法岗位责任制、违法环境行征责任追究办法等15项工作制度及首问负责制、服务承诺制等7项效能监察制度，制定出台了加强环保队伍建设“十条禁令”等纪律规定。二是重点围绕“六查”，即一查办事效率是否高，二查执法是否严格，三查收费是否规范，四查服务是否到位，五查涉企检查是否适度，六查有无基层反映强烈、在群众中造成恶劣影响的人和事、有无违反廉政规定的行为等内容进行认真的个人自查、科室排查和全局排查，形成关于优化经济发展软环境及“优质服务年”工作的整改意见。三是于4月下旬向全市企事业单位寄送优质服务情况征询意见表130份，收到反馈表95份，回收达73，群众对环境保护各项工作的满意率均在78以上。四是为了扩大征求意见的范围，我局又于8月下旬，向各镇（开发区）主要领导和各部门、市人大代表、政协委员等发送了环保行风问卷调查表110份，从贯彻执行国家环保法律法规情况、文明执法情况、廉洁自律情况、5/10工作作风、办事效率、服务质量、政务公开情况、环境监管力度等八个方面进行了调查，共回收反馈表79份，总体评价为“满意”和“比较满意”的占。五是从市人大、政协、镇政府、部委办局及企业中重新聘请了18名领导干部、人大代表、政协委员和企业负责人担任我局的行风监督员，专门召开了座谈会，建立了定期联系制度，及时听取广大群众对环保工作的反映和意见。六是于9月上旬，由局领导带队，分五组对全市30家企业进行了基层走访调查活动，充分听取企业对我局在行风、政风、作风等方面的意见和建议。七是公布了12369投拆热线电话，并建立了专人值班制度，12369投拆热线24小时开通，收集并认真处理群众意见。四、运作规范、效果明显在政务公开工作中，我们主要做到了四个结合，一是把政务公开与目标考核相结合；二是把政务公开与社会服务承诺相结合；三是把政务公开与开展行风评议相结合；四是把政务公开与党风廉政建设相结合，有力地推进了政务公开工作的开展，收到了明显成效。1、促进了建设项目审批工作的高效率和规范管理。一是为深入贯彻行政许可法，我局认真实行政务公开，6/10积极做好行政审批制度改革工作，减少审批环节，简化审批程序。经过两轮审改，我们已将环评报告书、报告表和登记表的审批（审查）时间由原来的60、30、15个工作日分别缩短至5、3、2个工作日，并严格按承诺的时限办理。二是为了提高审效率，除一些大型项目或污染较大有争议的项目需呈报局领导研究决定外，一般项目全部由“环保窗口”进行“一站式”办理。对于选址不当或不符合国家产业政策规定的项目，办理时都做好说明解释工作，并及时给予书面明确答复。三是为了严格执行“环保第一审批制度”和“一票否决制”，市政府转发了由市环保局、市工商局、市经贸局、市发展计划局四部门联合发文的关于加强污染建设项目审批和管理的意见。四是增派工作人员加强环保窗口的工作力量，加快审批速度，同时也进一步做好资料归档工作，建设项目审批档案管理规范化。今年13季度，我们已审批建设项目750个，其中报告表112个，登记表640个，规定执行“三同时”的项目486个，上报项目30个，共否决不符合国家产业政策、总量控制要求、清洁生产要求或难治理的项目20个，极大的提高了建设项目的审批效率，推动了项目审批工作的规范化、制度化管理。2、促进了排污收费的规范化管理。今年，排污收费工作开始实行国务字新颁布的排污费征收使用管理条例。7/10为了有效地开展排污费征收工作，充分发挥排污收费在环境监管中的经济杠杆作用，切实改善工作方法，提高服务质量，同时杜绝“暗箱操作”，我们及时完善了排污费征收工作指南，将工作程序、征收标准及征收依据予以公开；对全市所有排污单位的排污费征收额进行了重新审核、核定；认真执行排污申报登记、排污申报登记审核、排污申报登记核定、排污收费计算、排污费征收与缴纳的程序，每一步都企业主的签名认可，做到公开申报、公开核定、公开征收、公开缴纳。同时，在下达核定通知书和缴纳通知书的过程中，我们及时宣传国家关于排污收费方面的政策规定，使企业充分了解排污收费的计算方法及所依据的标准，使排污费征收工作在阳光下运行。至今，我们已征收排污费616万元，预计在年底交。3、促进了环保信访工作的规范化管理。环保信访工作关系到群众的切身利益，关系到环保的公众形象和为民办实事的态度，更关系到社会稳定的大局。我们以政务公开为契机，完善了环境信访工作指南、环境污染事故与破坏事故调查处理程序、环境污染纠纷调查处理程序，制定了金坛市环境保护局环境污染事故应急处理方案，调整了我局环境污染事故应急救援领导小组、技术小组、监小组，做到防患于未然。加强“110”联动服务工作，公开举报热线电话，实行24小时值班制度，随时受理群众的8/10环境危害举报。对日常工作中受理的一般污染的来电、来信、来访举报，有专人受理，专人调处，处理后及时向举报人反馈处理意见；对污染损害大、矛盾突出的重点环境污染纠纷，局主要领导、分管领导都亲自组织协调处理，尽可能在最短的时间内化解矛盾，妥善解决。今年以来，共收到来信来访来电720件，均按照有警必接、有案必处、有举报必有反馈的原则，及时调处，使处理率达100，结案率达98。4、促进了依法行政的规范运作。我局作为行政执法部门，严格按照国家环保法律法规要求，在执法程序上和规范上不断加以改进。一是切实贯彻落实行政执法责任制，认真执行行政处罚事先告知制度和听证制度，实行调罚分离和罚缴分离制度，实行行政处罚公示制度，力求做到公正、公平、公开。二是较好地处理执法与服务的关系，推行人性化执法与服务，在行政执法过程中，注重教育、帮助与指导。对因客观原因造成的一般环境违法待业，我们以教育帮助和责令限期改正为主，给企业以改正的机会；但对于故意违法、屡教不改或情节严重、影响恶劣的环境违法行为，我们依法给予严肃查处。截止到10月底，我们共作出行政处罚决定41起，罚款总金额万元（比上年增长了31），经调解纠正违法行为、不予行政处罚的12起。三是加大执法力度，开展了“工业企业污染防治环保专项行9/10动”、“整治违法排污企业保障群众健康生活环保专项行动”、“矿山生态环保专项执法检查”等活动，对在环保专项行动中暴露出的无审批手续、处理设施不正常使用等违法行为予以严查，影响恶劣的，我们报请市政府下达了限期治理任务。5、促进了环保行业作风的转变。通过进一步深化政务公开工作，推动了各项管理制度和监督约束机制的建立和完善。一是把民主评行风工作置于政务公开工作的环境下进行，加强作风建设。开展了内部自查和外部调查（向各部门和企业发放调查问卷、聘请行风监督员、走访企业），开门评议，登门纳谏，针对在工作和服务中存在的不足，制定了切实可行的关于优化经济发展软环境及“优质服务年”工作的整改意见，认真加以整改，有效地转变了环保工作作风，提高了办事效率，增强了人员素质。二是以党风廉政建设为重点，增强队伍防腐拒变的能力。建立了党风廉政责任制，年初，局主要领导与各科室、站、大队负责人签定了党风廉政责任状，全体干部职式都签定了廉洁自律承诺书。平时，利用各种会议、学习的机会，加强党纪条规和廉政规定的学习教育，做到“警钟长鸣”。三是规范人事制度。为了加强对中层干部的管理，进一步拓宽选人用人的渠道，激发机关干部开拓进取、奋发向上的精神，形成富有生机与活力的用人机制，首先，我局于年初10/10对中层干部15个职位全部实行竞争上岗，制定了金坛市环保局中层干部竞争上岗实施方案，通过“公开报名资格审查公开演讲公开测评组织考察”的方式，公开选拔了一名科长和5名副科长。其次，在四月份全省国家公务员招录工作中，从全社会报名的77名候选人员中，通过“公开报名笔试面试体检”的方式，招录了7名优秀的公务员进入环保队伍，增添了新鲜血液。我局