切实加强“三农”工作 努力构建社会主义新农村

1/6切实加强“三农”工作努力构建社会主义新农村切实加强三农工作努力构建社会主义新农村渔山乡地处富阳市最东部，与萧山区接壤，耕地、山林等自然资源十分丰富，是一个典型的农业生态型乡镇。多年来，渔山乡党委政府始终把三农工作作为社会主义新农村建设的重中之重。自党的十七大召开以来，渔山乡全面贯彻落实十七大精神，以科学发展观为统领，按照市委市政府110行动计划，立足本乡实际，进一步解放思想，强化执行力，制定一二三七工作计划，走出了一条适合渔山经济社会全面发展的道路，即以建设社会主义新农村为总目标，统领经济社会各项事业大发展，在农业生态型乡镇的定位和前提下，找准发展出路，谋求工业经济实现新突破，做大做强农业优势产业，促进社会各项事业和谐发展，不断加快渔山新农村建设有力步伐。金秋十月，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议胜利闭幕。全会审议通过了关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，明确了当前和今后一个时期全党全国推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则，为基层乡镇如何进一步处理好农业、农村、农民问题，如何在新形势下推进社会主义新农村建设指明了道路和方向，为实现农业增产、农民增收、农村繁荣的新农2/6村建设目标提供了坚实理论基础。当前，全市上下掀起了一股学习贯彻十七届三中全会精神的热潮，渔山乡积极响应市委市政府号召，根据全市领导干部会议有关要求和工作部署，将学习全会精神与各项实际工作相结合，虚实结合，以虚促实，以关于推进农村改革发展若干重大问题的决定为纲领，以落实一二三七工作计划为核心，从三方面切实加强三农工作，努力构建社会主义新农村。一、以加快特色农业现代化建设为突破口，巩固强化农业基础地位1、推进水稻高产示范方建设，全力打造新型粮食功能区。2016年以来，渔山乡依靠市政府关于农业粮食生产的扶持政策，从品种改良、示范带动、技术引进、集约经营等方面入手，以水稻高产示范方为龙头，辐射带动全乡粮食生产，积极推动特色农业现代化发展。目前，渔山畈水稻高产示范方面积达1094亩，已引进甬优9号、甬优10号、甬优12号、甬优370、甬优E44、浙梗22等优良品种示范种植，攻关田亩产可达700公斤以上，平均亩产可达600公斤以上，亩增效益300余元，农民收入显著提高。示范方采取专业合作社统一经营管理模式，为粮食功能区建设提供品种引进、栽培管理、土地流转、硬件完善的一条龙服务，力争到2016年建成一个集旱涝保收、解决3/6抛荒、先进科技、统一服务、高产高效为一体的粮食生产功能区。2、认真开展土地承包经营权流转工作，提高土地使用率。加强土地承包经营权流转管理是十七届三中全会关于农村改革工作的一项重要内容，决定对进一步改革征地制度和完善征地补偿机制提出了明确的要求。渔山乡在建设粮食功能区的同时，认真开展土地流转工作。今年，已复垦荒芜农田36亩，流转存在抛荒隐患的农田42亩，彻底消灭了全年抛荒。同时大力开展冬闲田开发，计划今冬在功能区内种植双低油菜、马铃薯、紫云英、黑麦草等农作物，并结合冬季基础设施建设开展稻田养鸡养鸭，发展多种经营，不仅使有限耕地资源得到了合理保护，也使土地使用率有了显著的提高。3、力破资源要素制约，两手抓工业发展，实现以工促农。在大力发展农业的基础上，始终坚持工业兴乡战略，采取工业反哺农业的方针，推动农村经济又好又快发展。工业发展实现两手抓一手抓传统产业提升改造，以开展循环经济、清洁生产、节能减排等工作为载体，通过技术改造、规范管理等手段，对家具、小五金、采砂、石矿等传统产业进行资源整合，实现产业结构优化调整；一手抓工业小区项目建设，加强乡政府与园区落户项目企业之间的沟通联系，增进双方互信互谅，明确项目施工进4/6度，确保项目落实到位，同时不断完善园区硬件设施和优化治安状况，为企业发展提供良好的投资环境和积极的社会环境。二、以发展农村公共事业为关键点，切实保障农民合法权益1、围绕一二三七工作计划，狠抓落实七大民生工程。解决民生问题是建设社会主义新农村的关键。渔山乡本着以民为本、为民办事的宗旨，按照一二三七工作计划，重点建设七大民生工程，提升农民生活质量。一是加快水利工程（饮用水工程）建设；二是以百千工程为载体，全力推进村庄整治工作；三是全民动员，扎实开展清洁渔山专项行动；四是多措并举，积极进行省级生态乡创建；五是切实做好联乡结村和下山移民工作；六是加大投入，按时完成林道及村道建设；七是稳步推进村级校区撤并整合工作及中心小学食堂改建工程。同时将七大工程进行任务分解、责任捆绑，考核细化、监督强化，真正做到民生工程暖民心。目前，七大民生工程进展情况良好，能够按计划保质保量完成。2、健全农村社会保障体系，使农民老有所养、病有所医。扎实做好城乡居民基本养老保险和合作医疗两大专项工作。一是加大宣传力度，做好相关政策解释工作，正确引导农民转变观念，提高参保积极性和主动性；二是形5/6成乡村二级上下联动工作格局，细化工作任务，层层落实责任，确保两大参保任务圆满完成；三是规范养老金发放工作和合作医疗报销程序，做到及时准确，真正实现农民老有所养、病有所医。3、丰富农民业余文化生活，加快农村精神文明建设。在全市打造运动休闲之城的大背景下，渔山乡积极组织农民群众参加形式对样的全市性大赛，包括全市万人排舞大赛、市第七届老年运动会、市第三届残疾人运动会等。通过参与比赛，营造了全民健身的良好氛围，促进了村民之间的交流和联系。此外，乡政府积极联系文广、科技、卫生等相关部门，邀请专业人员送服务下乡，丰富了广大农民的业余文化生活，促进了农村精神文明建设。三、以构建党建维稳两大格局为基本点，促进农村经济社会和谐发展。1、进一步加强基层党建工作，夯实新农村建设组织基础。全会强调推进农村改革发展，关键在党的领导。渔山乡始终把加强基层党建工作作为保障农村工作顺利进行的基础和前提，强化党委统一领导、党政齐抓共管的领导体制和工作机制。以双基工程为载体，认真开展村级规范化管理推进月和深化月活动，狠抓基层组织建设。一是以村级规范化管理为重点加强基层组织制度建设；二是6/6以提高村干部综合素质为重点加强基层干部队伍建设；三是以严把党员入口关为重点加强党员发展工作；四是以建立健全农村工作目标考核机制为重点加强农村党风廉政建设。从而不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，以坚实的组织基础推进社会主义新农村建设。2、进一步加强综治信访工作，维护农村社会稳定。建设社会主义新农村必须抓住农村稳定这个大局。渔山乡从强化综治、信访工作入手，不断完善农村社会管理。一是加强乡平安巡防队伍建设，制定严格作息制度和考核办法，强化夜间治安巡逻守候，有效控制各类案件的发生；二是出台渔山乡群体性信访问题应急处置预案，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，认真开展不稳定因素排查工作；三是充分发挥专职农村工作指导员和村级治保队伍