洛阳万基8万t预焙阳极炭素项目突发环境事件应急预案

洛阳万基炭素有限公司一分厂8万T/A预焙阳极炭素项目突发环境事件应急预案（发布稿）项目单位洛阳万基炭素有限公司咨询单位洛阳市绿环环保工程有限公司编制日期二零一二年十一月洛阳万基炭素有限公司一分厂年产8万吨预焙阳极炭素项目突发环境事件应急预案（发布稿）咨询单位洛阳市绿环环保工程有限公司项目负责人吉成会项目所在单位姓名职务专业职责吉成会总经理环境治理组织、协调李宗威技术支持化工工艺审核刘琳组长环境工程主持日常编制工作李瑞丽成员环境科学主要编制咨询机构常鲜品成员环境工程协助编制，技术支持所在单位姓名职务职责李晓辉厂长协助编制，技术支持参与编制人员企业人员孟凡学生技科副科长协助编制，技术支持洛阳市绿环环保工程有限公司二零一二年十一月料仓焙烧车间煅烧工序电捕焦油器沥青焦油围堰成型车间袋式除尘器修改清单1、完善环境突发事件应急预案编制依据（P2）、应急能力评估（P28）、企破碎工序除尘器沥青熔化库项目现状照片业突发环境事件分级（P5）、可能发生的环境事件类型、衍生和耦合事故可能造成的环境影响（P3）、应急响应分级等内容（P3738）。2、补充完善环境风险源分析（P20）、卫生防护距离（P27）、补充分析事故废水的收集、贮存方案以及后期处置相关内容（P2223）；核实项目工艺流程、固废种类、数量、处理工艺（P1011），补充危险化学品的运输路线及风险防范措施（P1516、21）。3、补充完善环境应急信息报告（P48）、废气环境应急措施、应急监测（P41、43、4647）、应急人员培训、演练、应急预案发布以及与上级环境突发事件应急预案的衔接等相关内容，提高应急预案的可操作性（P48）。4、企业应完善应急事故池、围堰等应急措施（P25、28）。5、补充完善相关附件附图（P62）。6、其他修改内容见文中下划线部分。目录1总则111编制背景112编制目的113编制依据114编制原则215适用范围316事件分级317应急预案体系518本预案编制程序及主要内容62基本情况921企业概况9211企业简介9212企业生产情况9213生产工艺简介10214主要设备12215企业环境保护状况1222企业环境污染危险源调查15221主要危险物质调查15222危险废物调查1623企业周边环境状况及环境保护目标16231自然环境状况16232社会环境情况17233环境保护目标分布情况1824企业管理状况193危险性分析及应急能力评估2031危险源分析20311危险性识别20312重大危险源判定21313危险影响分析21314危险事故波及范围分析26315厂区卫生防护距离27316企业现有情况分级2732企业应急能力评估28321现有事故防范措施分析28322应急装备能力评估28323综合应急能力评估284环境应急组织机构与职责2941环境应急领导小组职责及组成人员29411环境应急领导小组职责29412环境应急领导小组人员3042突发环境事件应急工作小组职责及组成人员3143外部应急救援联系电话3144应急组织机构设置情况315预防和预警3251危险源预防32511危险源监控原则32512危险源监控预防措施3252危险预警34521预警分级及预警方式34522预警及措施3453预警支持系统35531监控支持系统35532预警方式支持系统36533预警管理支持系统3654报警通讯366应急响应3761响应分级3762应急程序37621响应程序37622应急指挥内容3963应急响应的联动3964现场处置措施39641储罐泄漏现场处置措施39642除尘系统故障现场处置措施40643煤气泄漏现场处置措施41644导热油泄漏、失火现场处置措施42645焙烧车间发生火灾现场处置措施43646突发环境事件的疏散隔离44647对受伤人员的救治4565应急监测45651应急监测因子46652应急监测布点46653应急监测方法及频次4666信息报告与发布47661信息报告47662信息发布4867应急结束48671应急终止的条件48672应急终止的程序48673应急终止后的工作内容497后期处置5071污染事故现场的后期处置5072人员安置及损失赔偿5073生态环境恢复5074事故调查报告和经验教训总结及改进建议508应急培训和演习5281原则、目的、作用及范围52811应急培训和演习的原则52812应急培训和演习的目的52813应急演习的作用及对象5282内容及频次53821培训内容及频次53822演练内容及频次5383应急演习分类54831桌面演习（口头演习）54832功能演习55833全面演习5584应急演习设计559保障措施5691通讯与信息保障5692人力资源及技术保障5693物资装备保障5694资金保障5795宣传、培训和演习5796应急能力保障5710预案的管理58101预案评估与备案58102预案管理与修订58103地方沟通与协作58104奖励与责任追究58105预案制定、解释、备案及预案实施时间5911附则60111有关名词、术语60112附图及附件611总则11编制背景随着我国经济的快速发展，工业化进程的加快以及环境污染治理仍有待加强，我国已经步入突发环境事件的高发期。为预防突发环境事件对人民群众身体健康的影响的事件发生，国家出台了国家突发环境事件应急预案，为响应国家号召，依据环境保护部关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知（环发【2010】113号）规定和省环保厅有关要求，洛阳市环境保护局颁布了关于贯彻落实突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知（洛市环【2011】19号）和关于进一步明确突发环境事件应急预案管理要求的通知（洛市环【2011】207号）的文件。为响应国家、我省以及市环保部门的要求，将突发环境事件危害降到最低，洛阳万基炭素有限公司一分厂8万T/A预焙阳极炭素项目需编制突发环境事件应急预案，洛阳万基炭素有限公司委托洛阳市绿环环保工程有限公司承担本项目的突发环境事件应急预案的编制工作（委托书见附件2）。接受委托后，我公司即组织有关技术人员，进行了现场调查、环境敏感点保护目标的识别、资料收集与分析等工作，并在此基础上，根据突发环境事件的相关要求，本着“科学、公正、客观”的态度，编制完成本项目的突发环境事件应急预案。12编制目的（1）通过编制突发环境事件应急预案，建立健全突发环境事件应急机制，针对可能的突发环境事件，能够迅速、有序、高效地开展现场环境应急处理、处置，保障公众的生命健康和财产安全，维护环境安全和社会稳定。（2）能够使企业充分意识到采取应急措施的意义和重要性。提高企业预防突发环境事件的反应、应急能力，随时做好应急准备。（3）能够促进企业规范化管理，提高企业应急能力，采取最佳事故救护措施，最大限度地减少人员和财产损失，将事故危害降到最低。13编制依据本洛阳万基炭素有限公司一分厂突发环境事件应急预案的编制工作严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件进行。主要有（1）中华人民共和国环境保护法，19891226实施；（2）国家突发环境事件应急预案，2006124执行；（3）中华人民共和国水污染防治法，200861执行；（4）中华人民共和国固体废物污染环境保护法，200541实施；（5）中华人民共和国大气污染防治法（2000年修订）；（6）危险化学品安全管理条例（第591号），2011121实施；（7）石油化工企业环境应急预案编制指南（环保部）20101；（8）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113号）；（9）突发环境事件信息报告办法（部令201117号）；（10）危险化学品名录、中华人民共和国突发事件应对法、建设项目风险评价技术导则、河南省突发环境事件应急预案、突发环境事件应急监测技术规范、国家危险废物名录、国家危险废物名录（200881实施）；（11）危险化学品重大危险源辨识GB182182009；（12）危险化学品事故灾难应急预案2006年10月实施；（13）河南省环境保护厅关于转发环境保护部突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知（豫环文【2010】296号）；（14）洛阳市环境保护局关于贯彻落实突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知（洛市环【2011】19号）；（15）洛阳市环境保护局关于进一步明确突发环境事件管理要求的通知（洛市环【2011】207号）；（16）洛阳市环境保护局关于印发洛阳市突发环境事件应急响应机制的通知（洛市环【2012】28号）。（17）河南万基铝业有限公司12万T/A电解铝技改工程环境影响报告书20019。14编制原则（1）坚持以人为本，预防为主。加强对突发环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立突发环境事件危险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件造成的中长期影响，最大程度地保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应的原则。接受政府环保部门的指导，使企业突发环境事件应急系统成为区域应急系统的有机组成部分。实行“法人代表统一领导指挥，企业各部门积极参与和具体负责”，以加强企业各个部门之间的协同合作，提高快速反应能力。（3）坚持以企业为主，先期处置的原则。当企业发生突发环境事件时，企业在及时上报情况的同时，迅速采取措施，在第一时间对突发环境事件进行先期处置，控制事态、减轻后果。（4）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源的原则。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备，物资准备，技术准备，工作准备，加强培训演习，应急工作应常备不懈，为本企业和其它企业及社会提供服务，做到应急快速有效。（5）坚持指挥机构单独设立，应急职能不交叉，不分散力量的原则。（6）坚持按照应急机构设置职权，应急指令下达与应急部门在一条线上，以保证执行时间和执行力的原则。15适用范围本应急预案仅适用于洛阳万基炭素有限公司一分厂项目全厂范围内的突发环境事件及次生或衍生环境事件的应急工作，一般或较大的突发环境事件。具体包括（1）由于煅烧、焙烧车间除尘系统故障，生产废气直接外排造成的大气环境污染事故；（2）液体沥青储存、输送环节发生泄漏造成的突发环境事故；（3）导热油循环系统泄露引发火灾，污染厂址周围大气造成的突发环境污染事件；（4）煤气调压站停运以及煤气管道泄漏造成的火灾、爆炸引起的大气环境污染事件；（4）电捕焦系统故障、焦油储槽故障造成焦油泄漏，污染周围区域水体产生环境污染事件；（5）焙烧车间烟气排放系统发生火灾，引发的突发环境事件；（6）生产过程中产生的危险废物处理、处置不当造成的土壤、水环境污染事件。16事件分级本预案中所指的突发环境事件主要为由于企业化学品泄漏、除尘系统故障、火灾爆炸等原因引起的有毒有害物质泄漏、扩散、最终导致人员受伤或死亡、造成大气环境或水环境污染、生态破坏等环境事件。依据环保部令突发环境事件信息报告办法【2011】17号令中突发环境事件分级标准规定，按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级。1、特别重大（级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；（7）跨国界突发环境事件。2、重大（级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；（8）跨省（区、市）界突发环境事件。3、较大（级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡乡集中式饮用水水源地取水中断的；（6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；（7）跨地市界突发环境事件。4、一般（级）突发环境事件除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。参照上述分级情况，为及时有效的处理突发环境事故，结合企业自身特点，通过对可能存在的突发环境事件危险及危险性分析，根据危险事故可能引起的环境污染、经济损失以及人员伤亡情况，将危险事故分为较大危险事故，一般危险事故两个等级。分级情况如下1、指符合下列情形之一的界定为较大突发环境事件（1）石油焦煅烧炉废气净化系统故障造成SO2有害气体直排；引发大气环境污染。（2）煤气调压站发生煤气泄漏，发生的火灾、爆炸等事件引发的大气、水环境方面的污染。（3）厂区突然停电造成一些设备停运引发环境污染事故。（4）电捕焦除尘系统焦油、粉尘发生火灾，进而污染周边大气环境；沥青焦油泄漏、管理不善流入水体，引发的水污染事件。（5）自然灾害引发的突发环境事件。2、符合下列情形之一的界定为企一般突发环境事件（1）液体沥青、导热油、易燃气体（煤气）和有毒物品等危险化学品在使用、生产、储存、运输过程中发生少量泄露、燃烧、爆炸、中毒等事件，引发环境污染；（2）焙烧车间烟道系统故障引发废气泄漏；烟气净化系统故障引发火灾；废水非正常排放对厂址周围水体的影响等环境事件。17应急预案体系洛阳万基炭素有限公司一分厂应急预案由总体应急预案、专项应急预案和生产车间应急预案构成，突发环境事件应急预案属于企业专项应急预案内的一项，总体应急预案是总纲，专项应急预案是具体行动方案，车间应急预案服务于专项应急预案。当企业发生事故，涉及到对环境的污染问题时，企业在启动车间应急预案的同时，一同启动突发环境事件应急预案，针对厂内产生的较大、一般环境污染或事故对环境造成的次生污染，立即展开环境应急救援。并且随事故的扩大，超过企业应急处理范围时，企业应及时与新安县产业集聚区管委会取得联系，产业集聚区管委会根据事故的大小确定启动相应的产业集聚区应急预案，并采取对应的预防措施，对于超过产业集聚区应急预案处置范围的重大事件。应及时上报新安县环保局，由县级根据事故的影响程度启动更高一级相应的应急预案，并及时采取防范措施。使事故影响降到最低。企业应急预案体系见下图。新安县产业集聚区应急预案体系公司总体应急预案地震等重大自然灾害应急预案雷电暴雨气象灾害应急预案突发环境事件应急预案火灾爆炸事故应急预案全厂突发停电应急预案质检车间专项应急预案能源车间专项应急预案各车间现场处置方案发生突发环境事件后与车间专项应急预案及现场处置方案相结合成型车间专项应急预案预焙阳极车间专项应急预案焙烧车间专项应急预案县级应急预案体系图11企业应急预案体系图企业应加强与应急预案相关部门的协调与沟通，确保上下级应急预案之间和同一层面应急预案之间的衔接协调，增强应急预案体系的协调性。下级专项应急预案与上一级专项应急预案相互抵触、不衔接的，由上一级专项应急预案制定单位负责协调修订；必要时，由上一级人民政府负责协调修订。18本预案编制程序及主要内容本预案编制参考环境污染事故应急预案编制技术指南的规定进行编制，其编制程序见下图。成立编制小组、选定负责人开始编制基本情况调查危险辨识与分析应急能力评估应急资源分析应急能力分析编制应急预案预案评审与发布更新预案实施图12突发环境污染事件应急预案编制程序图本预案是专项环境应急预案，主要由基本情况调查、环境危险性分析、环境应急组织机构与职责、预防和预警、应急响应、后期处置、应急培训与演练、保障措施和附则等九个部分组成，各部分主要内容见下图。图13本突发环境事件应急预案主要内容企业概况1企业生产基本情况及环境污染危险源调查；2企业周边环境状况和环保目标。环境危险性分析及应急能力评估1环境危险性分析；2企业应急能力评估。环境应急组织机构与职责1环境应急工作领导小组职责及组成人员；2环境应急工作组职责及组成人员。预防和预警1危险源预防；2危险预警；3预警支持系统；4报警通讯。应急响应1响应分级；2应急程序；3应急救援；4应急监测；5信息发布；6应急结束。后期处置1人员安置及损失赔偿；2生态环境恢复；3事故调查报告和经验教训总结及改进建议。应急培训和演习1应急培训和演习原则；2应急培训和演练目的；3应急演习分类。附则、预案管理保障措施1通信与信息保障；2人力资源及技术保障；3物资装备保障；4宣传、培训和演习；5应急能力保障。2基本情况21企业概况211企业简介洛阳万基炭素有限公司原为洛阳新安电力集团炭素有限公司的下属公司，由于发展需要从总公司独立出来，现称为洛阳万基炭素有限公司，下辖两个分厂炭素一分厂和炭素二分厂。洛阳新安电力集团有限公司成立于1997年，该集团位于洛阳市新安县境内万基工业园区内，集团公司包括电厂、钠厂和铝厂三部分。炭素生产系统400人，在企业发展同时，公司加强环保设施建设，现已建成环保设施有脉冲袋式除尘器、烟囱、电捕焦油、多管旋风除尘，生活污水处理设备等。本项目环评同12万T/A电解铝技改工程一同办理，且于2002年2月经国家环境保护总局以环审【2002】23号文批复（见附件7），并于2006年1月经国家环境保护局以环验【2006】139号文验收（见附件8）。万基炭素一分厂址位于新安县庙头村东1200M处的新安县产业集聚园区内，南距陇海铁路南港车站2000M，距310国道500M，北距洛阳至三门峡的高速公路1000M，厂址交通方便，有利于原料及产品运输。万基炭素一分厂距离新安电厂700M，输电方便，地理位置见附图一，炭素工程位于整个厂区的东南侧；厂区平面布置示意图见附图二。212企业生产情况（1）生产规模洛阳万基炭素有限公司一分厂现有生产规模预培阳极炭素8万T/A，产品全部供应于本厂区电解铝一分厂。（2）主要原、辅材料及能源消耗企业生产使用的主要原材料为石油焦；辅助材料有液体沥青和残极两种。所用的主要能源为电、煤气等。原辅材料和能源的消耗情况分别见下表表21原辅材料消耗情况序号名称单耗T年耗T1原料石油焦962769602沥青212169603辅料残极/12000表22能源消耗情况序号名称单耗年耗1用电/2049万KWH/年2煤气/2200万M33煤层气7200M3/D216万M3（3）产品情况企业主要产品为阳极炭素，全部供应万基铝业一分厂做电解铝用，其生产情况见下表表23万基炭素一分厂主要生产情况序号类别名称年产量储存方式最大储量1产品炭素8万T/A堆垛库存5915吨213生产工艺简介本企业炭素生产工艺主要包括石油焦破碎与煅烧、中碎、筛分、磨粉、配料、混捏成型、阳极焙烧等工序。具体生产工艺如下（1）石油焦破碎煅烧外购石油焦经破碎机破碎至小于70MM粒度后送煅烧炉内煅烧，煅烧温度12001300，原采用外加煤气，技改后采用无煤气煅烧。煅烧焦经喷水冷却筒冷却至80以下。冷却焦送煅后仓贮存备用。煅烧炉排出的高温烟气经沉降室去除较大粒径的粉尘后进入余热锅炉回收热量后，剩余热量送往新安县供热管网。（2）破碎、筛分、配料煅后石油焦由煅后仓经带式输送机、斗式提升机送入振动筛筛分处理，超大颗粒有双齿辊破碎机破碎后重新筛分，粗、中粒度料直接进入配料仓，也可进入磨粉给料仓，由球磨机制备粉料，细颗粒料进入磨粉仓。煅后焦经破碎、筛分、磨粉后，按不同粒度分级，分别送入相应料仓待配料使用。（3）混捏、振动成型液体沥青通过沥青泵经管道运到高楼，在运送过程中通入热源导热油，防止液体沥青在常温下变成固体。原料在进入混捏前经过电子秤称量按照工艺配方按比例配料，经过预热后送入混捏机进行干混后，加入一定量的粘结剂沥青再进行混捏，混捏好的合格糊料送入成型机，然后进入成型工序。经成型机振动成型，成型后的阳极炭块经水间接冷却后送往焙烧工序。残废品返回中碎系统回用。（4）焙烧焙烧车间是炭素公司的熟阳极生产车间，采用54室敞开式环形焙烧炉，设计年生产能力为8万吨。合格的生阳极炭块用多功能天车进行装炉，焙烧室缝隙加入填充料，顶部用填充料覆盖。燃料为义马煤气站送来的冷煤气。焙烧温度在1100之间，保温一段时间后，对炉室进行强制冷却，经表面清理、测试合格后即为产品预焙阳极。出完炉的焙烧室经清理后重新装入阳极块，从而完成一个完整的焙烧周期。满足电解铝的生产需要。（5）煤气调压站焙烧车间的阳极焙烧工艺以城市煤气为燃料，从省煤气高压管网中引入，在煅烧石油焦库北50米处设有市煤气调压站，生产用煤气经市煤气调压站调压后，供给生产线使用的为004MPA。在焙烧车间南设煤气调压门站一个，门站内设有两套煤气供应装置，根据生产需要，本厂使用的煤气属于冷煤气，它的生产特点是原料为无烟煤（也可以用焦炭），煤气中焦油含量少，根据生产工艺情况，可增设静电除尘器，以除去煤气中的带出物。具体生产工艺详见下图粗碎中碎锻后仓煅烧筛分混捏配料预焙阳极焙烧振动成型石油焦袋式除尘高温烟气余热锅炉热媒站沥青泵液体沥青电捕器煤气磨粉压脱机残极电解质破碎次品次品阳极组装电捕器袋式除尘袋式除尘袋式除尘旋风除尘水膜除尘器袋式除尘导热油高位槽袋式除尘说明废气废水煤气袋式除尘214主要设备该企业的主要生产设备及废气治理措施分别见下表表24主要生产设备序号工序设备名称规格设备数量石油焦粗碎双齿辊破碎机2PCM4008001回转窑2245M21石油焦煅烧冷却机1818M2反击式破碎机10001050MM1振动筛ZKX15481石油焦中碎、筛分提升机斗式提升机1反击式破碎机1000700MM1振动筛ZKX15481返回料中碎、筛分提升机斗式提升机1磨粉球磨机6T/H1预热螺旋1518T/H1混捏连续混捏机UKE50012生阳极制造成型成型机转台振动式13焙烧敞开环式炉54室1表25预焙阳极炭素工程废气主要治理措施表污染源污染物产生量（KG/H）产生浓度（MG/NM3）措施排放浓度（MG/NM3）标准浓度（MG/NM3）排气筒高度M粉尘4806000150200回转窑SO2160200预除尘旋风20085060沥青破碎粉尘60020000袋式除尘10030石油焦破碎粉尘6002000010012030石油焦筛分粉尘9002000010012030中碎配料粉尘60020000袋式除尘10012030沥青烟3280840混捏成型苯并芘801050002焦粉吸附袋式除尘000020000340粉尘2420040200沥青烟363002450氟化物65056SO236300300850焙烧炉苯并芘181030015预除尘阻火温控电捕焦油器00013/60图21预焙阳极炭素生产工艺及产物环节图215企业环境保护状况该企业防治污染物的环保措施主要包括废气处理系统、废水处理系统、固体废物收集与处置系统以及噪声防治系统。各种污染物的环保措施情况分述如下（1）废气处理系统大气污染物主要来自石油焦煅烧产生的烟尘和SO2，物料的输送、中碎、筛分、磨粉阶段产生的粉尘，混捏、阳极焙烧产生的沥青烟、少量苯并芘以及物料粉尘，此外还有煤气中含有的SO2、烟尘等。以上所述的各个环节，均设置有废气处理设施，主要包括脉冲袋式除尘器、多管旋风除尘和水膜除尘、电捕焦油净化器等。其中，最主要的产生有毒有害气体的工序为混捏以及阳极焙烧工程中产生的沥青烟及少量的苯并芘，主要采用脉冲袋式除尘器、蒸发冷却降温及电捕焦油器净化系统处理，由各自排气筒排放。厂内现准备在沥青仓库北侧空地处安装一套脱硫除尘设施，设备运行后，将会大大降低SO2的排放浓度。（2）废水本企业废水主要包括生产废水和生活废水两种。A生产废水回转窑冷却水回转窑、煅烧炉设备冷却水为间接冷却水，采用闭路循环，水质洁净，冷却水经降温后循环使用，定期补水。机械冷却水这部分废水为间接冷却水，不和有害物质直接接触，循环使用，定期补充。炭块成型冷却水炭块成型冷却水为直接冷却水，其中含有SS、石油类、苯并芘等污染物，其中苯并芘含量可到达00006MG/L，如直接排放则严重超标，但该部分废水可全部循环回用，由于水分蒸发需定期补充新水，并定期人工清污，多数炭素企业生产过程中亦能做到炭块成型冷却水只补不排。B生活废水生活废水主要是厕所冲洗水、洗浴用水等，经厂内化粪池处理后再经厂区内厌氧沉降等污水处理设施外排。企业现有循环水池的使用情况见下表表26企业现有循环水池及沉淀池统计一览表序号水池位置类型规格（M）数量容积M3用途1煅烧工段热水池454331座720供煅烧工段循环冷水池454331座水用热水池46354351座冷水池32354351座供高楼部设备冷却用浊水池37354351座2成型工段撇由池37354351座816供成型机炭块冷却水用一级污水沉淀池3532251座二级污水沉淀池3532251座供调质塔预除尘净化器3焙烧车间净化工段风机冷却水循环水池3230201座42512引风机轴承冷却用（3）噪声防治系统炭素生产系统中高噪声设备主要有破碎机、振动筛、球磨机、混捏机、成型机等。其噪声源强一般在90100DB（A）左右，针对不同的噪声特性，企业采取安装隔振基座、消音器等降噪设施外，还利用建筑隔声来减轻设备噪声对外环境的影响。尽可能地减少噪声对周围环境的影响。（4）固体废物处置系统本工程固体废物主要为生产固废和生活垃圾，炭素生产过程中产生的固体废物主要有回转窑、焙烧烟气预除尘灰、袋式除尘器收灰、电捕焦油器回收焦油等。生产固废产生及处置措施见下表表27生产固废产生、处置情况一览表固废名称来源处置方案产生量（T/A）排放量（T/A）废耐火材料回转窑、焙烧炉送电解渣场安全填埋20002000粉尘焙烧烟气预尘室回用800沥青焦油电捕焦油器外售2400厂区内产生的生活垃圾由垃圾桶收集后送往镇垃圾填埋场统一处置。依据企业河南万基铝业有限公司12万T/A电解铝技改工程环境影响报告书，企业生产、生活配套的各种污染物防治措施处理效果良好，产生的各类污染物均达标排放。企业目前配套使用的环保设施及运行情况见下表表28企业各污染因素处置情况一览表污染因素污染源名称污染物名称处理设施排气筒高度M粉尘SO2回转窑沥青烟预沉、余热锅炉多管旋风60冷却机粉尘旋风水膜除尘30废气煅前焦破碎粉尘脉冲袋式除尘器30破碎、筛分粉尘中碎配料粉尘粉尘沥青烟混捏成型苯并芘脉冲袋式除尘器40粉尘沥青烟氟化物SO2焙烧炉苯并芘预除尘阻火温控电捕焦油器60回转窑冷却水循环回用机械冷却水循环回用/炭块成型冷却水循环回用、只补不排/废水生活废水化粪池处理/回转窑、焙烧炉废渣送电解铝渣场填埋/袋式除尘器等产生的粉尘回用/焙烧烟气预尘室粉尘回用/固体废物电捕焦油器收集焦油送电厂焚烧/噪声风机、泵类、破碎机等加装隔音、消声设施/22企业环境污染危险源调查厂内的现有的生产工艺决定了该企业生产与一些危险物质有直接的相关性。详细了解这些危险物质的种类和特性对做好本应急预案和应对一旦突发环境事件具有相当重要的预防和现实意义。221主要危险物质调查（1）主要危险物质及其特性根据危险货物品名表GB12268、危险化学品名录和化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范急性毒性GB20592，该企业原辅材料、燃料、最终产品中涉及的危险物质主要有沥青焦油、导热油、沥青、煤气、乙炔、氧气等。其危险化学品标识见下表，危险化学品性质见附件3。表29企业所有材料的危险化学品标识序号项目名称危险化学品分类危规号CAS号UN号1辅料沥青第41类易燃固体，、包装4150177043491350、24482燃料煤气第23类有毒气体2303010283乙炔第21类易燃气体2102510700624524检修能源氧气第22类不燃气体22001778244710725热源导热油废矿物油HW08/6固废沥青焦油第32项中闪点液体32192/1136（2）主要危险物质使用及贮存主要危险物质使用量及贮存情况见下表表210主要危险物质储存情况序号名称规格用量/产生量最大储量备注1沥青储罐510144万T/A200T2个2导热油451835T40T罐装3煤层气100M3/个216万M3/A200M3罐装4氧气钢瓶60KG/瓶048T8瓶库存5乙炔钢瓶40KG/瓶048T12瓶库存6沥青焦油50KG/袋20T/月20T袋装（3）危险物质运输该企业主要危险物运输包括导热油、乙炔钢瓶等，运输情况见下表表211企业主要危险物运输情况分类名称产地运输方式运输单位运输量及周期运输路线沥青黄河煤化公路卖方运输500T/月山西炭素一分厂导热油黄河煤化公路卖方运输207T/月辽宁黄锦辅助材料煤层气山西公路卖方运输18万M3/月山西炭素一分厂乙炔钢瓶洛阳方特公路卖方运输110KG/月方特公司新安炭素一分厂机修能源氧气钢瓶洛阳方特公路卖方运输8瓶/月方特公司新安炭素一分厂废物沥青焦油本厂公路买方运输20T/月炭素一分厂豫环煤焦油储运以上辅助材料和机修能源的运输均由卖方运输委托有危险品运输资质的单位运输，厂内产生的废物则有收购方河南豫环煤焦油储运有限公司运输，运输时本企业管理人员应对运输车辆和车上配套的应急装备及人员进行严格检查，合格后方可进行运输。222危险废物调查本企业的危险废物主要包括电捕焦油器收集的焦油，储存为罐装，危险废物储存及处理情况见下表表212企业主要危险废物储存方式情况序号名称危险类别危险货物品编号年产量储存方式1沥青焦油精蒸馏残渣HW11240T罐装由上表知，企业生产过程中产生的危险废物均按照规定进行合理的安置或处理。各危险废物收购合同及运输、处置单位资质见附件6。23企业周边环境状况及环境保护目标231自然环境状况（1）气象、气候特征新安县属于北温带大陆干旱气候，季风盛行，大气降水比较集中。以干旱为主的灾害性天气时常出现。该地近地面风受地形地貌影响较大，风向比较有规律性，以偏西风和偏东风居多，全年最多风向为西风，频率1948，其次为东风，频率1141，冬季以西风为主，西北风次之，夏季以东风为主，东北风次之。评价区主要气象特征为年均日照时数21869小时，日照率49。年均气温145，极端最高气温406，最低气温105。年均降水量6425MM，最大降水量10473MM，最少降水量3550MM。多年平均风速29M/S，最大风速200M/S。主导风向春冬W风，夏秋E风。（2）地形地貌新安地处豫西浅山丘陵区，境内地形复杂，山地、丘陵、河谷川地等各类地形齐全。地势自西北向东南、自西向东逐渐降低。总的特征是“山高，岭多、河谷碎，七岭、二山、一分川”。评价区域属于山间谷地，呈东西走向，厂址位于半坡上，呈阶梯状，北高南低，地面标高33853176M，最大高差209M，地貌单元属黄土梁，厂区地层构造主要为黄土状粉质粘土，黄褐深褐色，具硬塑性，湿陷性。区域基本地震烈度为6度，按7度设防。（3）水文地质特征新安县境内有黄、涧、畛、青、金、磁6条河流，均属于黄河水系。其中青、畛河直接注入黄河；金、涧、磁河属洛河支流，间接注入黄河。新安铝厂周围为南岗水文地质区，面积约70KM2，涧河自西向东穿过，河谷两岸二级阶地发育，南北两侧为低山丘陵。本区地下水含水层为第四系含水岩组，含水层厚度27754797M。厂区地下水埋深约13614M。本工程全厂生活废水经化粪池处理后，再经过厂内厌氧、沉降等污水处理设施后排入厂外排水沟，通过200M排水沟进入龙涧沟，向南流经约23KM，继续向东南流经35KM后排入涧河。生产冷却水循环使用不外排。具体情况见附图五。厂内污水管网图见附图七。232社会环境情况新安县位于洛阳市区西北部，是洛阳市所辖的八县一市之一。全县辖5个镇（城关、铁门、石寺、磁间、五头），6个乡（石井、苍头、北冶、曹村、正村、南李村），298个行政村。总人口约50万。新安县目前已形成了以电力、煤炭、冶金为主，煤、电、铝联产的产业结构。新安县的主要工矿企业包括新安电力集团、洛阳水泥厂、新安县水泥厂、洛玻矿产公司、河南万基铝业有限公司等大中型企业。截止2010年底，全县生产总值预计完成249亿元。新安县地处交通要道，310国道、连霍高速公路、陇海铁路和郑西高铁横贯全境，对外交通十分便利。随着社会的发展，经济实力不断增强，城区人口大幅增多，规模逐渐扩大，城市交通也飞速发展。新安县城区现有火车站、汽车站各一个，均位于老城区。233环境保护目标分布情况根据危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）和建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1692004）的内容可知，本企业环境危险性分析评价级别属于二级，故针对企业厂区周边3公里范围内环境敏感点和自然村分布情况进行调查和统计。（1）居民分布该企业位于新安县庙头村东1200M处的城西工业开发区内，新安县全县辖城关、铁门、石寺、磁间北冶等11个乡镇，全县人口共约50万人。根据重大危险源辨识结果对厂区周边3公里进行敏感源调查，此范围内无自然生态保护区、地表文物古迹、饮用水源保护地等敏感区域，主要分布有庙头、岳沟、后沟、上黄湾、下黄湾等，具体分布情况见下表及附图三敏感保护目标分布图。表213企业3公里内居民分布居民分布方位距离M人数陈疙瘩W800300龙涧WNW1025750崔疙瘩W1000240庙头WSW12008500上沟S100080省庄S1375540西瑶SSE1200210东瑶SE1250330高平SE1000730后瑶SE1000150后沟SE750330下黄湾ESE750110上黄湾E85090岳沟NE600350南瑶NE1325140（2）周边企业分布该企业厂址区域属新安县工业开发区，周边三公里内分布企业有新安电厂、洛阳水泥厂、洛阳市铁门水泥工业有限公司、化肥厂、陶瓷厂等企业。（3）企业外部道路情况新安县境内有310国道和陇海铁路横贯全境，公路交通条件较好。本项目厂址南距310国道500M，北距洛阳三门峡高速公路1000M。铁路专用线从厂中穿过，交通便利，利于特殊情况下的人员疏散。24企业管理状况该企业管理完善、机构精简，具有完备的规章制度。主要有安全管理制度、各级安全生产责任制、煤气专项预案、电捕焦除尘系统焦油粉尘引发火灾应急预案、烟道系统着火爆炸应急预案、烟气净化系统着火应急预案等。公司主要由总经理、副总经理、生产技术部、成型部、焙烧部、组装部等部门构成。企业组织机构情况见下图。副总经理李晓辉生技部部长崔江龙成型部部长王旭组装主任张传江生技部副部长孟凡学组装副主任赵铁龙成型部副部长刘阳总经理王清凯焙烧部主任郭宪法焙烧副主任焦立新图22洛阳万基炭素有限公司组织机构图3危险性分析及应急能力评估31危险源分析311危险性识别（1）危险物质识别根据危险化学品名录可知，该企业生产涉及到的危险物质主要有沥青、导热油、煤气、乙炔、氧气、沥青烟、苯并芘、沥青焦油等。其危险特性见下表表31主要危险物质识别序号主要危险物质易爆物质易燃物质毒性物质致癌物质1沥青2煤气3乙炔4氧气5沥青烟6沥青焦油7苯并芘8导热油（2）生产设施危险性识别企业生产设施主要包括生产装置、辅助生产设施、贮运系统、公用设施及环保设施，生产中涉及的主要危险设施及其危险类型见下表。表32主要危险设施及危险类型序号设施危险规格（M）数量危险物质危险类型1焦油储槽7652个焦油泄漏2导热油灌45184个导热油泄漏3煤层气储罐100M3/个2个煤层气泄漏4氧气钢瓶60KG/瓶8瓶氧气泄漏、火灾5乙炔钢瓶40KG/瓶12瓶乙炔泄漏表33生产环节主要危险设施及危险类型一览表序号系统名称设施危险危险物质生产环节危险类型1煅烧系统除尘系统故障烟尘除尘系统烟气直排电捕除尘器除尘系统烟气直排2焙烧系统管道起火烟尘、沥青烟焙烧烟道火灾3成型生坯冷却生坯冷却水池渗漏SS、石油类冷却水池泄漏4煤气管道、阀门破裂煤气生产系统泄漏、火灾（3）运输事故本企业所用的危险化学品需运输的有乙炔、氧气、煤层气等，工艺中产生的危险废物有沥青焦油，采取的运输方式为汽车运输。在运输时可能会发生交通事故而引发泄露，污染周边土壤和地表水环境。因此要求本企业在运进材料及运出废物时，需验证运输单位车辆的安全鉴定合格证。（4）危险源引发伴生或次生事故该企业严格按照工业企业总平面设计规范GB5018793、建设设计防火规范进行总图布置和消防设计，易燃易爆及有毒有害物质贮罐与装置区均满足安全距离要求，贮罐周围设置有地槽、围栏以及缓冲槽，危险源发生泄漏，均能在本区域得到控制，不会发生事故连锁反应，本企业发生伴生或次生事故的可能性很小。312重大危险源判定根据GB182182009危险化学品重大危险源辨识，结合企业危险物质以及贮量进行重大风险源判定，见下表表34重大危险源识别序号名称最大储量（T）临界量（T）重大危险源判定1煤气0228（管道在线量）20不构成重大危险源2乙炔0481不构成重大危险源3氧气048200不构成重大危险源由上表可知，各种重大危险源的最大储存量均小于临界量，不构成重大危险源。因此企业无重大危险源。参照建设项目环境影响评价导则HJ/T1692004确定大气评价等级为二级，评价范围为3KM。313危险影响分析根据万基炭素一分厂的现有生产规模、原辅材料产品特性、储存使用情况，确定企业存在的危险因素有三类第一类是贮运环节，沥青、导热油、易燃气体等贮运环节，即在运输、储存及输送过程中由于储罐、阀门、管道等毁坏或爆裂造成的泄漏，导致环境污染和人体伤害；第二类是生产环节，生产设备、管道和阀门等由于撞击、破损、老化、操作失误、生产性废水、废气不经处理或处理不合格直接排放，废渣未按照要求收集、存放和运输，突发停电等原因造成有毒有害烟气、废气直排和各种危险废物的泄漏；第三类是暴雨、雷电、高温、寒冷等极端气象因素引发的自然灾害，对危险化学品生产及贮存造成影响，从而可能引发的环境污染。各种危险因素分析如下（1）贮存环节危险性分析A液体沥青的储存本厂区现有两个沥青储罐，贮存于厂区高楼后的熔化车间内，液体沥青通过高温导热油溶化后，经沥青泵通过管线输送到高楼中进行混捏。沥青储罐、沥青熔化罐、沥青高位槽、混捏锅等设备及输送管线内有大量液体沥青，在生产过程中造成液体沥青泄漏的因素有卸料操作不当、输送过程中的管理不善、操作不当、闸阀失灵、管道腐蚀、老化等，都有可能导致液体沥青的泄漏。如果设备密闭性能不好或发生事故泄漏，操作人员未采取有效的防护措施，吸入大量沥青烟气，极易发生中毒事故。但由于企业使用的沥青为固态，只是经高温导热油加热后变成液态，并且通过管道输送，沥青高位槽处有溢流孔，一旦发生少量泄漏，液体沥青会随管道反流到沥青泵中，不会外流到环境中；当发生大量泄漏时，超过沥青槽中设计的安全警戒线，这时沥青槽旁安装的2个报警器就会发出报警，及时提醒工作人员停止沥青输送，以降低危险事故发生。另外一旦液态沥青便脱离导热油管道，暴露于常温，便会凝固，不易扩散，只会在一定范围内堆积，及时清理，不会对周围环境产生较大危害。B导热油导热油在输送中均为密封输送，理论上没有泄漏，但实际使用过程中可能会有极少量的泄漏。此外，厂区使用的导热油利用煅烧窑废气余热通过热媒站加热导热油，并设置有事故缓冲槽，地埋式设置。导热油输送系统中泵的两端采用法兰连接，管道输送过程中可通过各段阀门控制导热油的输送。每隔10M均设有泄油阀，与缓冲槽连通。若发生管道、阀门泄漏，可通过关闭泄漏部位两端阀门，打开泄油阀将泄漏部位的导热油快速回收至缓冲槽中。引起导热油火灾的因素有导热油化验指标不合格导热油每年在本集团化验室进行化验。对动力粘度、闪点、残炭值、酸值等指标考核，若发现不合格，则必须更换油品，否则将因闪点等指标不合格引发火灾；管路系统中存在油的渗漏尤其是阀门和油泵接口处，渗漏的油在一定的温度和明火情况，加上一定的环境因素会引起燃烧；电器设备的火灾、循环泵、引风机、鼓风机等电动机在环境温度高、散热效果差的情况下，可能会引起电机组发热烧坏，在此情况下若遇易燃物时，很可能引发火险。C易燃气体在进行机械设备检修时使用乙炔、氧气进行焊接作业。在进行焊接作业时，由于焊工焊接操作不当，容易发生烧伤，乙炔、氧气泄漏，甚至爆炸，引起火灾，造成较大损失外还可能引起人员伤亡。D煤层气炭素厂焙烧工序能源是由义马煤气站提供的城市煤气和煤层气的混合气，煤气通过管道输送到焙烧车间使用，在厂内不储存。厂内现有两个煤层气储罐，煤层气是指赋存在煤层中以甲烷为主要成分、以吸附在煤基质颗粒表面为主、部分游离于煤孔隙中或溶解于煤层水中的烃类气体，是煤的伴生矿产资源，属非常规天然气，是近一二十年在国际上崛起的洁净、优质能源和化工原料。在一定空间范围内，煤层气比空气轻，其密度是空气的055倍，稍有泄漏会向上扩散，只要保持室内空气流通，即可避免爆炸和火灾。而煤气、液化石油气密度是空气的1520倍，泄漏后会向下沉积，所以危险性要比煤层气要大的多。企业使用城市煤气和煤层气混合气体作为能源，可以降低了因发生泄漏事件造成的影响。（2）生产环节危险性分析由前面的风险识别可知，生产中存在的环境风险主要有以下七点煅烧车间废气净化系统故障造成有毒有害气体直排；厂区突然停电造成设备故障引发环境污染事故；煤气调压站、发生煤气泄漏、爆炸等引发的环境污染；焙烧车间烟道系统故障引发废气泄漏；烟气净化系统故障引发火灾；电捕焦除尘系统焦油、粉尘引发火灾；废水排放对地下水的影响等。具体危险性分析如下煅烧车间废气净化系统故障的环境危险性分析原料石油焦采用均采用2245M的回转窑进行煅烧。煅烧过程中产生的高温含尘烟气由窑尾排出。出窑高温烟气首先经沉灰室去除部分较大粒径的焦粉，再通过进入余热锅炉（余热送往新安县供热管网）的同时可沉降分离一部分粉尘，然后再进入多管旋风除尘器除尘后，由引风机送入60M烟囱排入大气。废气中主要污染因子有SO2、粉尘。烟气温度100，系统的总除尘效率达98以上，能达标排放。造成生产废气直排的原因是由于除尘设施故障，影响除尘效果。可以通过暂时停止下料和维持煅烧温度，减少废气的产生量，可降低对周围环境的影响。并立即检修设备设施，迅速有效的排除故障。厂区突然停电造成设备故障引发的环境危险性分析全厂大面积停电后，回转窑、余热锅炉因突然停电