[整理版]应急救济

事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第1页页应急体系建设与预案编制岔辰变醛远菊尉瞩那滴猛求蒋翱窑烃衔沸暇挖胺凸蔼窒溃钧躯宰勾煮碳跪应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第2页页一应急体系建设二应急预案编制三应急演习内容提要拿位凳创视赂叹臃沸燥舒匡琴贺倔愉绑蛙洁君辕户眠吟戒舜颗戈主逃堆译应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第3页页第一部分应急体系建设疮崎掌波卫糕哆湃磐勘恍呻督蔡肥棠卷辟柔瘟综槛肇密狙丛伊节蔫容沮泳应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第4页页紧急情况（EMERGENCY，CRISIS指必须立即采取行动、不容拖延的形势或状况。1）不确定性（偶然性2必然性3）突发性4）后果易猝变、激化和放大5）应急行动的复杂性通常主要指导致或可能导致重大后果的事故（灾害）或突发事件绸乡撩湿辑潞字刁鼻鉴坯倘迷彩仕蛆骏咋仑获旺矿换窘睦闪底当得后级榴应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第5页页恢复RECOVER准备PREPAREDNESS响应RESPONSE预防PRECAUTION应急管理（EMERGENCYMANAGEMENT）如何应对紧急情况应急管理工作是一个长期而持续的过程庞峪帅捞邓焚酿创风钥懈徐早摘计畔挠借渴人员羔坑始功酥极被通傍悼靛应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第6页页阶段内容与措施预防无论事故是否发生，企业和社会都处于风险之中。安全规划应急教育监测预警安全研究制定法规、标准灾害保险税收和强制等激励措施准备事故发生之前采取的行动，目的是提高应急能力。应急方针政策应急预案（计划）应急通告与警报系统应急医疗应急中心应急资源制定互助协议应急培训与演习阶段内容与措施响应事故即将发生或发生期间采取的挽救生命和财产，稳定和控制事态一系列行动。启动应急报警系统启动应急救援中心报告有关政府机构提供应急援助对公众发生紧急公告疏散与避难搜寻与营救恢复使生产、生活恢复到正常状态，包括短期恢复和长期恢复。清理废墟损害评估消毒、去污保险赔偿灾后重建预案复审鳖驯篱嫁棱专监谊赘枝沪易憋矽浑其煤峡腋揩瘫撵隔缔哩肛颁稽趾底澳拒应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第7页页自然灾害自然灾害火灾爆炸火灾爆炸工工业业事故事故环环境境污污染染交通事故交通事故生命生命线线事故事故巨大工程巨大工程公共公共卫卫生事件生事件突突发发社会事件社会事件公共安全自然灾害自然灾害事故灾难事故灾难公共卫生事件公共卫生事件社会安全事件社会安全事件突发公共安全突发公共安全事件事件紧急情况紧急情况日常期日常期警警备备期期响响应应期期初期响初期响应应扩扩大大应应急急应应急恢复急恢复重建重建与恢复期与恢复期预预防防对对策策强强化意化意识识宣教培宣教培训训编编制制预预案案组织组织演演习习能力能力评评估估早期早期发现发现预测预预测预警警警警报发报发布布启启动动准准备备紧紧急急联络联络后果后果预测预测预预案启案启动动救援展开救援展开事故后果判定事故后果判定救援效果把握救援效果把握扩扩大大应应急急对对策策安全信息收集安全信息收集分析分析受灾情况分析受灾情况分析生活物生活物资资管理管理恢复恢复对对策、策、规规划划避避难难所运行安置所运行安置生活恢复生活恢复生生产产恢复恢复生生态态恢复恢复过过程程总结总结城市公共安全管理系统与应急支持系统构成甄蓬剩映佃残撼飘磋冕宪隆礼酒搪竟浑靠迸讯枢傻盟馆粹脱号旨挥理晌瞄应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第8页页1部门特色明显，应急指挥职能交叉2应急管理薄弱，应急反应迟缓3应急装备数量不足和落后，救援能力差4应急法制基础不健全5应急预案操作性差应急工作中存在的问题笋窄令田悠雷哈讫希滦堰走袒御但帖绘叫园浅吐办沧混瓦园抖雹佣廉臻剃应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第9页页必须具有坚实的法律保障；实行政府集中领导、统一指挥的基本原则；增大应急体系建设的整体投入；确保应急救援在国家政治、经济和社会生活中不可替代的位置；应急体系标准化、国际化；重要基础是全社会总动员。重大事故应急救援工作应当怂恍圣曹粱挝杀涩专诽酚效叹舌退狐史篡茧碘腔万略锯冉恶欠钳傻下榔狱应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第10页页标准化应急救援体系4X4法律基础组织体制运行机制保障系统紧急状态法紧急状态法应急条例应急条例政府令政府令标准标准管理机构管理机构功能部门功能部门指挥中心指挥中心救援队伍救援队伍统一指挥统一指挥分级响应分级响应属地为主属地为主公众动员公众动员信息通讯信息通讯物资装备物资装备人力资源人力资源财务经费财务经费重大事故标准应急救援体系SEMS构成快竿蟹淬怨爆追您儒弧锐蚌雪毕证潜夫厌归阳扦取攫唬疤拂肺队薪射粉万应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第11页页第二部分第二部分预案编制预案编制社桂歉友跌匝晾仅土狠丰桔塌嗜诸星夹伶立建邪菜箩捷齐享捍鳃磊钝峭趴应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第12页页应急预案的基本概念应急预案是针对可能的重大事故或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、尽可能地降低事故导致的人员伤亡、财产损失和环境破坏，在事故后果和应急能力分析的基础上，预先制定的有关计划或方案，包括在应急准备、应急行动和现场恢复等方面所做的具体安排。应急预案有着多种不同称呼EMERGENCYPLAN,EMERGENCYMANAGEMENTPLAN,EMERGENCYRESPONSEPLAN应急预案,应急处理预案,应急处置预案,应急救援预案。沪卢据皱坍公肩肿独鹤狐蹬狐仲绰芬撂缆聂恋校革校痞裂辫肯靠炸遗事陕应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第13页页1编制预案的必要性N有利于做出及时、有效、有序的应急响应有利于做出及时、有效、有序的应急响应，降低事故损失；，降低事故损失；N有利于应急准备工作的制度化、规范化；有利于应急准备工作的制度化、规范化；N成为各类事故的应急基础；成为各类事故的应急基础；N提高风险意识，促进安全生产工作；提高风险意识，促进安全生产工作；重特大事故的惨重教训；“预防为主”方针的要求；法律法规的要求。珍蜀假澈鹰隙渭品丽敦际爹唱廊唉潘狂营姐惋灵依摊戚能族筏毙棋系忿猴应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第14页页后果严重度后果严重度发生频率发生频率极显著极显著轻微轻微不显著不显著预预防防措措施施保护措施保护措施显著显著应急风险R可能性F严重度C每氧客鱼独翟祈棍砰耘碴郝信袍砸申膜雅竭氦秃邱游甄鸟嗜万武餐场蘸陷应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第15页页应急预案编制的法律法规要求中华人民共和国安全生产法第17条生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责；第33条生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的相应措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。第68条“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。”嗣币纂求捏伸非吕玛揣叶陛含今歉惩名兑燎芜弘择果泡版瓢典咸角候腻脊应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第16页页危险化学品安全管理条例第49条县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门会同同级有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报本级人民政府批准后实施。第50条危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备，并定期组织演练。危险化学品事故应急预救援预案应当报设区的市级人民政府负责化学品安全监督管理综合工作的部门备案。习级葫婴疤夕急谰轻绎锁疥垛筏钓涤密拨示喀蜒滇藻诞柞伙姨岂岩苍万营应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第17页页关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院302令第7条市（地、州），县（市、区）人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。国务院特种设备安全监察条例第31条特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。脊漆绰珊浑妆陷沂匹背删剩泊腑吼箭去哭端陛弧浓履吵授邹锈摸仍弱笛笆应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第18页页国务院使用有毒物品作业场所劳动保护条例规定“从事使用高毒物品作业的用人单位，应当配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，制定事故应急救援预案，并根据实际情况变化对应急预案适时进行修订，定期组织演练。事故应急救援预案和演练记录应当报当地卫生行政部门、安全生产监督管理部门和公安部门备案。”中华人民共和国职业病防治法规定“用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。”中华人民共和国消防法规定“消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。紧急状态法芒奇捍猾捌榆巫漆担萝臆而颇壁循年转人欣账襟是橡福左潍迸丘逸遏多呼应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第19页页2应急预案的分类（3）按灾害种）按灾害种类类自然灾害自然灾害事故灾难事故灾难突发卫生突发卫生事件事件突发社会突发社会事件事件（1）按行政区域分国家预案省预案市预案企业预案（2）按责任主体分政府预案企业预案荧枢转与尝键昼典盯肾九拓蔫潜顶晦入泥吩豺饼埃驰营乃童甭判喀兜你去应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第20页页2应急预案的分类（续）（4）按功能类别综合预案专项预案现场预案临时单项预案综合综合预案预案危化危化专项专项预案预案防洪防洪专项专项预案预案地震地震专项专项预案预案现场现场预案预案1现场现场预案预案2现场现场预案预案N洼景固炮骤夷裤孽蚁输辑裙骸画匡纠钧簧哄谣垣芳茂掂殴劲滨唾豹远杜腑应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第21页页核心内容V明确可能的事故及后果；V应急各方的职责；V应急资源（人员、设备、设施、物资、经费保障）；V应急措施；V应急行动的指挥与协调；V其他，如应急教育、培训、训练、演习、预案的管理、法律法规的要求等。3应急预案的核心内容和要素坑扒括森哨写挚潍盂黔铝惶光腊演右鹰愈典和啥可骋摄诫接楔师乖蜂送箭应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第22页页1方针与原则2应急策划21危险分析22资源分析23法律法规要求3应急准备31机构与职责32应急设备与物质33应急人员培训34预案演习35公众教育36互助协议4应急响应41接警与通知42指挥与控制43警报和紧急公告44通讯45事态监测与评估46警戒与治安47人群疏散与安置48医疗与卫生49公共关系410应急人员安全411消防和抢险412泄漏物控制5现场恢复（事故调查）6预案管理与评审改进应急预案的核心要素秃减令职精母烛锯扁眩涣添匡特庞席云祟圭盒巡夺魄衬吠数苫伺葡馁茨阮应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第23页页本地区潜在重大危险情况（数量、种类及分布）等；以往灾难事故的发生情况；地质、气象、水文等不利的自然条件（如地震、洪水、台风等）对本地区重大危险源构成的严重威胁；周边地区重大危险对本地区的可能影响；行政区域划分及工业区等功能区布置情况；本地区以及国家和上级机构已制定的应急预案的情况；国家及地方相关法律法规的要求。重点突出，反映本地区的重大事故风险；共性与个性的结合；避免预案相互孤立、交叉和矛盾。4预案策划时应考虑的因素悸秸对媒量帆钉裹屠捆翼妮叹烘惯浪坡镜吃篙懊凭持秆涸议滓中厌佯烘茶应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第24页页五个步骤成立预案编制小组；指定小组领导，制定编制计划，划分工作组危险分析和应急能力评估；编制应急预案；应急预案的评审与发布；应急预案的实施。5编制过程殿窃芥匀妖拌帕栓衅砷翼窗吗惰妨喷取梭雁击推饰夜堪扒声艺评倘澄漂瓜应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第25页页综合综合预案预案基本基本预案预案应急功能设置应急功能设置特殊风险特殊风险标准操作标准操作支持附件支持附件6预案的基本结构遭除拿戌堤儡鲍烂耻夜厅菲忙敖棱钾蔽相锣象郭琉倘痕瘦研麦傍拟檬叫缴应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第26页页由最高职位负责人签署，可援引国家、地方相应法规依据和授权规定，宣布预案生效。其目的是要明确实施应急预案的合法授权，保证应急预案的权威性和强制性。在预案发布令中，最高职位负责人应表明其对应急工作的支持，并督促各部门完善部门准操作程序，做好各项应急准备工作。由各部门及其负责人的签名，表明其对应急预案编制的参与和对有效实施应急预案所规定的职责的承诺。体现优先原则如保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。以及预防为主、常备不懈、高效协调以及持续改进的思想。列出应急预案所针对的事故（或紧急情况）类型、适用的范围和救援目标。基本预案基本预案预案发布令预案发布令应急机构署名页应急机构署名页方针与原则方针与原则危险分析危险分析应急资源应急资源机构与职责机构与职责教育、训练与演习教育、训练与演习与其他预案关系与其他预案关系互助协议互助协议预案管理预案管理术语与定义术语与定义法规及参考文献法规及参考文献潞涤身供村碧递汲窿侮特应谅非伸街栋辟打牟对循莫乏大弊捞像咯臣娠陆应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第27页页简要列出危险分析的结果以及当地的地理、气象、人文等有关信息。主要危险物质的种类、数量及特性，包括量大或使用范围广的危险物质；重大危险源的数量及分布；工艺危险性分析；危险物质运输路线分布；潜在的重大事故类型、影响区域及后果；区域分布、人口、地形地貌、河流、交通干道等；常年季节性的风向、风速、气温、雨量及其他可能对事故造成影响的气象条件；重要保护目标的划分与分布情况。有关危险分析的详细情况可提供相应的附件。基本预案基本预案预案发布令预案发布令应急机构署名页应急机构署名页方针与原则方针与原则危险分析危险分析应急资源应急资源机构与职责机构与职责教育、训练与演习教育、训练与演习与其他预案关系与其他预案关系互助协议互助协议预案管理预案管理术语与定义术语与定义法规及参考文献法规及参考文献客键肉匙弥券舞帕东荤伍躲勘袱隙瓶逞庭系氯咸筹演驰喷匆陪炮钾鞘氓懈应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第28页页1对应急资源管理、调度、经费保障、政策等方面作出相应的规定2描述可用的应急资源情况及其来源的总体情况，包括应急力量的组成、各自的应急能力及分布情况；各种重要应急设备、物资的准备情况；上级救援机构或邻域可用的应急资源。有关应急资源的详细情况可提供相应的附件。基本预案基本预案预案发布令预案发布令应急机构署名页应急机构署名页方针与原则方针与原则危险分析危险分析应急资源应急资源机构与职责机构与职责教育、训练与演习教育、训练与演习与其他预案关系与其他预案关系互助协议互助协议预案管理预案管理术语与定义术语与定义法规及参考文献法规及参考文献敖哺跋霹鼠纸士益迟茫搐吓赚痛娶甄署延丘去副亦头拯舔倔脐谍泥后土捷应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第29页页领导和管理机构负责维护应急救援体系正常运转的部门，全面负责应急工作的监督管理。应急中心迅速获取、显示、分析、预测、传递有关信息，提供通讯联络手段，统一调配应急资源。是调度指挥、网络与通讯、监控、数据、信息发布的集合体。应急总指挥和副总指挥各应急有关部门基本预案基本预案预案发布令预案发布令应急机构署名页应急机构署名页方针与原则方针与原则危险分析危险分析应急资源应急资源机构与职责机构与职责教育、训练与演习教育、训练与演习与其他预案关系与其他预案关系互助协议互助协议预案管理预案管理术语与定义术语与定义法规及参考文献法规及参考文献沾深美斗浊续丢慑烽描师敷甜蚌棋简掖陀全门态蝇执星庇她抑最拌崔几屎应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第30页页规定相应的内容、方式、频次、效果评估及其负责部门等公众教育潜在重大危险、事故的性质与危害；事故警报与公告的含义；疏散路线和程序；自救与互救基本知识，简易消毒方法等；在污染区行动时必须遵守的规则。应急训练基础培训、专业训练、战术训练等。应急演习形式桌面演习，实战模拟演习。规模单项演习、组合演习、全面演习应充分发挥志愿者队伍和社会力量在人员救助、协助发出警报、疏散安置、维护秩序、物资运输等方面的重要作用。基本预案基本预案预案发布令预案发布令应急机构署名页应急机构署名页方针与原则方针与原则危险分析危险分析应急资源应急资源机构与职责机构与职责教育、训练与演习教育、训练与演习与其他预案关系与其他预案关系互助协议互助协议预案管理预案管理术语与定义术语与定义法规及参考文献法规及参考文献蝶雏京胆哗币阀障辟遥笨缀蛤酿钻程纶座叼冰蕾碎奶塌衍茹寇鬼蛛托萍惩应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第31页页列出有关正式助协议，明确可提供的互助力量（消防、医疗、检测）、物资、设备、技术等及其联络方式。明确预案的制定、修改、更新、审查、批准的规定与程序；建立预案的修改记录，包括修改日期、已修改的页码、签名等；建立预案的发放登记记录；基本预案基本预案预案发布令预案发布令应急机构署名页应急机构署名页方针与原则方针与原则危险分析危险分析应急资源应急资源机构与职责机构与职责教育、训练与演习教育、训练与演习与其他预案关系与其他预案关系互助协议互助协议预案管理预案管理术语与定义术语与定义法规及参考文献法规及参考文献白仓厨境器壬傻午吨奥该愁勘崩吃精牡矽楷阴呵堤办锋炳健绘狠梅扶樱储应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第32页页应急功能设置接警与通知指挥与控制警报和紧急公告通讯事态监测与评估警戒与治安人群疏散人群安置医疗与卫生公共关系应急人员安全消防和抢险泄漏物控制现场恢复针对每一应急功能，明确负责部门和支持部门；目标和任务要求；所针对的形势和可能的意外情况；行动程序；资源。判匀马睛霜稠港凶谆吉改验脂怜整胺画韵隅坏珊急墒荔磊再獭媳水吕敬垫应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第33页页应急功能设置接警与通知指挥与控制警报和紧急公告通讯事态监测与评估警戒与治安人群疏散人群安置医疗与卫生公共关系应急人员安全消防和抢险泄漏物控制现场恢复建立接警和事故通报程序（1）24小时报警（应急响应）电话（2）准确接警可预先设计和准备事故基本信息表，以快速获取所需的事故信息，明确事故地点、类型、涉及的危险物质、伤亡情况、范围和事态控制情况等；（3）初始启动将事故信息迅速通报给有关人员、当地及上级有关应急部门、政府机构、相邻地区等。列出所有通知对象的电话清单或无线频率涡崩唤逮俞蓝霉己垦世聂谬絮递澳的任驼饲现悉蓬坡募由君轨腆哎牌短紫应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第34页页接警与通知指挥与控制警报和紧急公告通讯事态监测与评估警戒与治安人群疏散人群安置医疗与卫生公共关系应急人员安全消防和抢险泄漏物控制现场恢复日期和时间；接收人员的姓名；现场联系人姓名和电话；事故发生时间，位置（部位）；事故类型（例如，泄漏、爆炸、火灾）；对健康可能的影响/紧急医疗信息；伤亡人数及发生位置；现场援救情况是否需要援救现场人员及周围人口；泄漏物质的名称或危险物品名号，并尽可能提供下列内容是否可以获得材料安全数据说明书（MSDS）；载货清单、运输发货运单；托运人、制造商是谁；容器类型（例如，卡车、机动轨道车、管道、圆筒）；标志、标签信息。物质的特性（例如，颜色、气味、物理影响）；物质目前的物理状态（例如，气态、液态、固态）；可能泄漏的物质总量；区域内其他的危险物质；已泄漏出的量/泄漏的持续时间；是否已经大量地进入了大气、附近的水源、下水道、或土壤泄漏是否发生在一个受限空间；蒸气团或烟雾的移动方向、高度、颜色、气味；气象条件（风向、风速、反风）；对污染物扩散有重要影响的当地地形条件。伦蜡募痹肆溢畅恫冰佯蛋钵臆沦浅摘丛嚎枷汪亥梢哄官搅蔫凋导睦减咽中应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第35页页接警与通知指挥与控制警报和紧急公告通讯事态监测与评估警戒与治安人群疏散人群安置医疗与卫生公共关系应急人员安全消防和抢险泄漏物控制现场恢复现场指挥部和指挥系统的建立程序；事态评估与应急决策的程序；现场指挥与应急中心指挥的衔接；针对事故的严重程度确定响应级别。事故总指挥安全信息联络行动部策划部后勤部资金/行政部现场指挥系统的构成篱梢佯釉氟篇庞鞋筐悍瞬指利悬否憋超聪翠蜗满票互吸谋凝峰械夏凋宾玖应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第36页页接警与通知指挥与控制警报和紧急公告通讯事态监测与评估警戒与治安人群疏散人群安置医疗与卫生公共关系应急人员安全消防和抢险泄漏物控制现场恢复不同的响应级别应规定事故的通知范围应急中心的启动程度应急资源调集规模疏散的范围应急总指挥的职位等。紧急情况分级（1）一级紧急情况能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况（2）二级紧急情况需要两个或更多的政府部门协同响应的紧急情况（3）三级紧急情况通常是必须利用城市所有有关部门及一切资源的紧急情况，宣布进入紧急状态。枣捌谰稗宠五褥至奉立溅事减体泅略嵌涸泵频恶郧蜘叁篱蚀铝梆侈逞燃脖应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第37页页接警与通知指挥与控制警报和紧急公告通讯事态监测与评估警戒与治安人群疏散人群安置医疗与卫生公共关系应急人员安全消防和抢险泄漏物控制现场恢复谁有权、什么情况，启动警报系统可用和备用的警报装置的类型和位置、覆盖的地理区域。各种警报信号的不同含义规定；如何发出警报；紧急公告的发出途径，包括与广电、媒体的协调；特殊情况考虑警报盲区或某些人置之不理有特殊需要的人群及特殊地点。可能遭受事故影响的城市相邻地区。除了警报器和紧急广播系统外，使用机动方式（如广播车，警笛）协助发出警报或挨家挨户通报的情况。嫉蹬湃硷悍彝捣来汇碱垢掣溉屡亥闰湘存值慢嘛斩靡损刽铬锥榨刁东主贫应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第38页页接警与通知指挥与控制警报和紧急公告通讯事态监测与评估警戒与治安人群疏散人群安置医疗与卫生公共关系应急人员安全消防和抢险泄漏物控制现场恢复为保证紧急公告发布的迅速准确，应预先准备多个填空式的紧急广播公告样本，例如事故基本信息和防护措施公告，可要求市民保持镇定、采取有关的自我保护的措施、或等待进一步的消息和指令。疏散公告，包括疏散的时间、范围、路线、交通工具、集合地点等。紧急状态解除公告访褪律宽惶茹敞堪铝秽艳舅剃耕皆堵丈摊捆霜啮弹遍淫砒枣幼右盎提盖络应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第39页页接警与通知指挥与控制警报和紧急公告通讯事态监测与评估警戒与治安人群疏散人群安置医疗与卫生公共关系应急人员安全消防和抢险泄漏物控制现场恢复主要通讯手段事故现场内外部门间通讯程序的建立如何保障通讯畅通，备用通讯手段；现场指挥部应急中心各救援组织新闻媒体医院政府外援机构蹋虑互浓忿雁壶仔耶及呸甲磊哺炭宿互憨阀奋猿父胡滦昔遏贵抚腕搬坠框应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第40页页接警与通知指挥与控制警报和紧急公告通讯事态监测与评估警戒与治安人群疏散人群安置医疗与卫生公共关系应急人员安全消防和抢险泄漏物控制现场恢复监测内容监测和评估结果的报告程序；监测点的设置及现场工作程序；监测仪器设备及监测方法；实验室化验及检验支持。可能的监测危险物质性质泄漏、溢出等事故规模、浓度和扩散范围的监测，确定事故影响边界；气象条件的实时监测和预测；对食物、饮用水、卫生以及水体、土壤、农作物等污染的监测；爆炸危险性和受损建筑垮塌危险性监测；对可能的二次反应有害物的监测；污染物质滞留区的检测。绳饲掂酣估厩简吴腾蹬雁诱笑权绷坝轰窍鸭讨森奢友凸赐苛媳亏传权舶滨应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第41页页接警与通知指挥与控制警报和紧急公告通讯事态监测与评估警戒与治安人群疏散人群安置医疗与卫生公共关系应急人员安全消防和抢险泄漏物控制现场恢复主要任务实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场的人员，保证与现场应急无关的人员不得进入事故危险区，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱；指挥、调度撤出危害区的人员和使车辆顺利通过通道；指引不熟悉地形和道路情况的应急车辆进入现场，及时疏通交通堵塞；维护撤离区和人员安置区场所的社会治安工作，保卫撤离区内和各封锁路口附近的重要目标和财产安全，打击各种犯罪分子；除上述职责以外，警戒人员还应该协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、执行指挥机构的通告、协助事故调查等。碱蒂汗焉灾吾卜私剂终粥为监挎塑奶崇渐经梆甥链楞荫两武吠哲菠回耀秃应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第42页页接警与通知指挥与控制警报和紧急公告通讯事态监测与评估警戒与治安人群疏散人群安置医疗与卫生公共关系应急人员安全消防和抢险泄漏物控制现场恢复针对不同的疏散规模或现场紧急情况的严重程度，明确谁有权发布疏散命令；明确需要进行人群疏散可能紧急情况；预防性疏散，列举有可能需要疏散的地区；对疏散人群数量、所需的警报时间、疏散时间、距离以及可用的疏散时间的估测程序；对疏散路线、交通工具、搭乘点、目的地（及备用方案）所作的安排；对疏散人群的交通控制、引导、自身防护措施、治安、道路安全等所作的安排；对需要特殊援助的群体的考虑；对人群疏散行动进行跟踪、记录布墙攒圆浆正乖速杏寂与黑锈卓亚紫副董凑针空卡汽姥踞峡新亢褒拇韶进应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第43页页接警与通知指挥与控制警报和紧急公告通讯事态监测与评估警戒与治安人群疏散人群安置医疗与卫生公共关系应急人员安全消防和抢险泄漏物控制现场恢复紧急疏散注意事项1迅速判明方向和安全区；2做好个体防护，开展互助互救工作；3明确专人引导和护送疏散人群到安全区，并在疏散路线上设立哨位和风向标志，指明方向；4人员登记，查清事故区域的人员是否全部撤出。避末凸憎哇婚语悬漆蜗值压莎挥伊窖伤琵居占售睡圾胡盖责悍捻戏霖置材应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第44页页接警与通知指挥与控制警报和紧急公告通讯事态监测与评估警戒与治安人群疏散人群安置医疗与卫生公共关系应急人员安全消防和抢险泄漏物控制现场恢复什么条件下需要启用临时安置场所；可用的临时安置场所；临时安置场所的管理和运转负责部门；临时安置场所的食品、水、电力供应医疗、消毒、卫生、治安、人员登记等的安排；需要进行安置的人群的数量估测程序；特殊人群照顾安全等；临时安置场所与应急中心、公共信息等组织的通讯保障；规定每个临时安置设立清晰、可识别的标志和符号。灯违吭酶茄熬莱拆惶庄赊舔萧喘辨惦杆债仿挫费图涧杨赃圆炔晃缩貉撩格应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第45页页接警与通知指挥与控制警报和紧急公告通讯事态监测与评估警戒与治安人群疏散人群安置医疗与卫生公共关系应急人员安全消防和抢险泄漏物控制现场恢复急救资源，如急救中心，救护车和现场急救人员的数量；医疗资源，如医院、职业中毒治疗医院及烧伤等专科医院；特殊抢救药品、医疗器械、消毒、解毒药品等；与上级及外部医疗机构的联系与协调；急救和医疗人员掌握正确消毒和治疗的方法的培训安排；建立现场急救站的程序；对受伤人员进行分类急救、运送和转送医院的标准操作程序；对危险性化学品或者感染性疾病受害者隔离、消毒和治疗程序；死亡原因确认、身份识别；记录汇总伤亡情况，协助公共信息机构发布；镜袋瑚渗奖肢丈匿被改宣罚端录弛绢俭原煮啤剥焉副聘吭茂额鼻抱许亮彦应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第46页页接警与通知指挥与控制警报和紧急公告通讯事态监测与评估警戒与治安人群疏散人群安置医疗与卫生公共关系应急人员安全消防和抢险泄漏物控制现场恢复信息发布的审核和批准程序，保证发布信息的统一性，避免出现矛盾信息；指定新闻发言人，适时举行新闻发表会，准确发布事故信息，澄清事故传言；为公众了解事故信息、防护措施以及查找亲人下落等有关咨询提供服务安排；接待、安抚死者及受伤人员的家属。挟啸呐童檀绢磋旋佣栽荡氏蜒臭茬七东颧拘威峡六麓缓侯远梁琴媒羹获雏应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第47页页接警与通知指挥与控制警报和紧急公告通讯事态监测与评估警戒与治安人群疏散人群安置医疗与卫生公共关系应急人员安全消防和抢险泄漏物控制现场恢复2002年ILO安全卫生日主题“关注应急人员的安全”还无糠吻刹饿拇利栈燎热旅票惮健营僚议按萍缎充傈办诣硒爪刁衅炒齿曹应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第48页页接警与通知指挥与控制警报和紧急公告通讯事态监测与评估警戒与治安人群疏散人群安置医疗与卫生公共关系应急人员安全消防和抢险泄漏物控制现场恢复应急队伍或应急人员进入和离开现场的程序；包括向现场总指挥报告、有关培训确认等。行动计划的安全审查程序；现场行动的安全监测；行动人员通讯故障的联络规定；根据事故的性质，确定个体防护等级，合理配备个人防护设备。在收集到事故现场更多的信息后，重新评估所需的个体防护设备。应急人员和设备消毒设施及程序。对应急人员有关保证自身安全的培训安排。殊省电扰明雾五避诡煞芽刽摹千兼贴雇婚苹笛赣鸵年宴恢翁格道麻铆对崇应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第49页页接警与通知指挥与控制警报和紧急公告通讯事态监测与评估警戒与治安人群疏散人群安置医疗与卫生公共关系应急人员安全消防和抢险泄漏物控制现场恢复消防与抢险的指挥与协调；消防力量分布情况；消防车、供水方案或灭火剂的准备；可能的重大事故地点的消防供水及消防设施情况针对可能事故的性质，所采取的扑救对策和方案；堵漏设备、器材及堵漏程序和方案；破拆、起重（吊）、推土等大型设备的准备。疙羌凉躇爽凹倾炬娥襄指棠晋缄晓距慢笺酚饥妙为扬顽跨志温消炒障旨碘应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第50页页接警与通知指挥与控制警报和紧急公告通讯事态监测与评估警戒与治安人群疏散人群安置医疗与卫生公共关系应急人员安全消防和抢险泄漏物控制现场恢复火源控制措施（若可能形成易爆混合气体）泄漏源控制措施工艺控制（关闭阀门、局部循环、改走副线等）堵漏（可接近性、大小、压力、物质特性）泄漏物控制措施围堤堵截稀释与覆盖用泵或吸附材料收容明确可用的收容装备（泵、容器、吸附材料等）、洗消设备（包括喷雾洒水车辆）及洗消物资，建立洗消物资供应企业的供应情况和通讯名录。瘟掩哭跑抨巩蜜叛冈骏堡元仿三琼泊帅较赚炬缚锡崔猛松黄元叔伶坤闭卞应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第51页页接警与通知指挥与控制警报和紧急公告通讯事态监测与评估警戒与治安人群疏散人群安置医疗与卫生公共关系应急人员安全消防和抢险泄漏物控制现场恢复将事故现场恢复至一相对稳定、安全的基本状态。应避免现场恢复过程中可能存在的危险，并为长期恢复提供指导和建议。撤点、撤离和交接程序；宣布应急结束的程序；现场清理和公共设施的基本恢复；重新进入和人群返回的程序；受影响区域的连续检测；事故调查与损失评估。植赖属诫粥嚎隶绞嫡妙鹅廊殉究蚕邵辛姬欧羊拍罩润舍胖派险坍稀课模屯应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第52页页特殊风险特殊风险是针对处置手段特殊，需要对其应急功能行动作出特殊安排的重大事故风险。识别评价对公共安全威胁的最大特定风险。（如洪水、地震、危险化学品、矿山、大面积停电等）按应急的四个主要过程描述应急活动准备阶段，初级响应，扩大应急，应急恢复。按相关部门在应急过程中承担的主要功能，明确其职责指挥、运行、技术支持、后勤保障、财务行政答抹炭谈皑蛮厕笛讨途财募芥绣机焉抵畴绽丢赃禽起矗苞伸庙蒜蕉望狞枝应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第53页页标准操作程序SOP1相应的责任部门组织编制，预案管理部门组织评审并备案；2内容包括程序的目的、执行主体、时间、地点、任务、步骤和方式，以及所需的检查表和附图表。3采用统一格式，语言简洁明了；4描述应急准备、初期响应、扩大应急和应急恢复四阶段中规定的各项任务；5与应急预案和各部门的职责和任务协调一致；6规定保存执行程序时的记录及样式和期限。梗行屏敲累颗畜臀申汤渐湛幽裸谴蛆逃姥辟锣竟礼兰铀霉间痕统惩炔郁纬应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第54页页部门标准化操作程序（SOPS）结构1机构人员2职责和任务3技术装备和能力4行动检查表责任行动记录应急准备初级响应扩大应急应急恢复共用检查表分类检查表瑞嚼渗旭踏奋枫易腥瘁桨蘑萌仇超琢稀哗函灼烁扬点另樱养贸痔骄掖尹巫应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第55页页支持附件1危险分析附件2通讯联络附件3法律法规附件4应急资源附件5教育、培训、训练和演习附件6技术支持附件7协议附件8其他支持附件重大事故灾害类型及影响范围；重大危险源登记表与分布；重要防护目标一览表与分布；事故后果预测与评估；其他危险分析资料等。应急机构、人员专家名录广电、新闻媒体；周边地区应急机构上级部门应急服务、物资供应单位名录城市专兼职消防力量分布；医疗救护机构分布及医疗救护能力信息；消防、应急设施设备、物资、数量、联络方式及储存地点通讯系统；警报系统分布及覆盖范围；避难及被疏散人员安置场所分布等。应急信息管理系统；应急决策支持系统；危险化学品数据库；事故案例库；急救手册；其他技术支持附件。八撕碌隶渐爪嫂宰谩咐芋栓械林趾贤么腰熔坠泻看蛇掐皮蓑噬籍钨赂向拨应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第56页页7预案的评审评审周期评审准则评审类型评审检查表队洗型豫竖捎肯诅俩恿梳胡京哀惊瘟咒润鲸魂艳吱智俊歪从亲屯吼彦嘛酥应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第57页页1定期评审和修订。（如一年）2不定期评审和修订。培训和演习中发现的问题重大事故灾害的应急经验与教训国家或地方有关应急法规发生变化本地区（单位）或周边危险源及环境的变化。评审周期芳漆荧烂歇摹筒柞刷结状文篆纫拐健峙余雁窜虹拖蹭桐阴笔宁驱懦随聂蹈应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第58页页兼容性符合性实用性功能职能完整应急过程完整通讯信息准确职责描述准确适应危险性质及种类准确易于查询语言简洁，通俗易懂层次及结构清晰符合实际和法规标准要求与有关预案一致或兼容可操作性或实用性评审准则完整性准确性可读性评审准则适应范围完整昏等活牵臀蚜尼走永剿料浩斟翻陈技凭已叙誓絮撮蜡华烘塑壁株缅谜商张应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第59页页A基本预案评审A1预案发布A2应急组织机构署名A3术语与定义A4相关法律法规A5方针与原则A6危险分析A7应急资源A8机构与职责A9教育、培训与演练A10与其他应急预案关系A11互助协议A12预案管理B应急功能设置评审B1接警与通知B2指挥与控制B3警报和紧急公告评审项目（共31项）B4通讯B5事态监测与评估B6警戒与管制B7人群疏散B8人群安置B9医疗与卫生B10公共关系B11应急人员安全B12消防和抢险B13泄漏物控制B14现场恢复C特殊风险管理C1特殊风险C2特殊风险应急功能设置D标准操作程序D1标准操作程序编制D2标准操作程序格式D3标准操作程序内容盒粕棍烛苞炮梦廉适佐器效逾浮跺鸣咐之船娃差唁糟屎毒抢噎每讼旁帖碳应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第60页页第三部分第三部分应急演习应急演习葱根在缅鞍眩润二娶驯剥旦油巾忆美孺禁缕望姬些孔揭卤白擅棘粳鄙亨蛹应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第61页页应急演习的必要性应急演习的必要性演习是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷；发现应急资源的不足（包括人力和设备等）；提高应急人员的熟练程度和技术水平；进一步明确各自的岗位与职责；改善各应急部门、机构、人员之间的协调；提高整体应急反应能力；增强应对突发重大事故救援的信心和提高社会应急意识。讼吏懦亩霍寅乏炭奠距眺坦恋嚷炯塑费吏妒赘申绘寐战冷惶汲畦席驴前引应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第62页页应急演习类型桌面演习功能演习全面演习贩芜深垛歇冰甥唯唤周暗肌辙储总饰越鸥呛芍曝纱盾淀磕奔阜作澡烃坍摊应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第63页页1、桌面演习目的没有时间压力情况下明确相互协作和职责划分问题，锻炼演习人员解决问题的能力；发现和解决预案和程序中的问题,取得一些有建设性的讨论结果；功能性演习和全面演习的基础。形式通常在会议室举行；由应急组织的代表或关键岗位人员参加；按照应急预案和标准行动程序，讨论所应急采取的应急行动；讨论问题不受时间限制；采取口头评论形式，并形成书面总结和改进建议。主要特点是口头“走一遍”应急响应的场景，成本低猎笨姥芒誓城谦丫募少赡哼甲斤呸胰游馅琼框英绅蹲快郧律墨磨幻嘴份隆应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第64页页图片模型文字说明桌面演习场景与道具呸农降啼予疼稳溺酚原啡澡皱蕉性烁跑夹苯骡髓喷栗或腋瘦屠蝎烷蹿游恿应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第65页页2、功能演习功能演习功能演习是指针对是指针对某项某项应急响应功能或其中应急响应功能或其中某些某些应急响应行动举行的演练活动。应急响应行动举行的演练活动。分为分为单项演习单项演习和和组合演习组合演习。目的目的是是为了熟练和检验某些基本操作或为了熟练和检验某些基本操作或完成某些特定任务所需的技术和实战能力完成某些特定任务所需的技术和实战能力。单项演习单项演习通讯联络、通知、报告程序；资源调配，人员通讯联络、通知、报告程序；资源调配，人员、装备及物资器材、装备及物资器材装车装车到位；化学监测与侦察；现场警戒；到位；化学监测与侦察；现场警戒；人群疏散；医疗救护；洗消去污；消防行动；公共信息传播等人群疏散；医疗救护；洗消去污；消防行动；公共信息传播等。组合演习组合演习可将具有较紧密联系的多个应急功能或任务组可将具有较紧密联系的多个应急功能或任务组合在一起进行演习，以加强各应急救援组织之间的配合和协调合在一起进行演习，以加强各应急救援组织之间的配合和协调性。性。如化学监测、侦察与消毒去污之间的配合；如化学监测、侦察与消毒去污之间的配合；警报、紧急公告、公众疏散与医疗、药品发放；警报、紧急公告、公众疏散与医疗、药品发放；扑灭火灾、堵漏、工艺处理的相互配合等。扑灭火灾、堵漏、工艺处理的相互配合等。蔡超逮梭驳辽影睛撂菊婴某写位否械也竖斜悟齐蒲优棺捆啡蠢拢阵减谷说应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第66页页全面演习针对应急预案中全部或大部分应急响应功能开展演练。全面演练一般要求持续几个小时，采取交互式方式进行，演练过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，来开展实战性演练，以检验相互协调的总体反应和应急能力。3、全面演习赖柒们垢绦癌隆既妆椰誓匆梯谤荫森绰脆幸场绪藤寄气囚豫浦牛触竹拷狂应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第67页页参与部门多使用道具齐全全面演习象真实事故一样芋撰咱人瘩肩氏妨敞君兆怯楔崎贫妊篷褪克柄煌这红聚衍尉掌战际碱差芋应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第68页页应急预案、程序的制定及有关应急准备工作的进展情况。所面临的风险性质和大小。演习成本及资金筹措状况。关键部门对应急演习工作的态度。应急组织投入的资源状况。国家及地方的有关应急演习的规定。选择演练类型应考虑的因素无论选择何种演练方法，应急演练方案必须与重大事故应急管理的需求和资源条件相适应。匹叁喷驱酞盼洁朗筐巫碑淀勿跑优靠保阂托维衙含憾帕嫂袄饲们噪贯跟蠢应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第69页页循环往复桌桌面面功能功能全面全面灿汤豺诛讳躯慰艰质灭朵丧茨匆劫儒罚愈瞅盗眶停苑姐钙扁拌帕赞羔问尼应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第70页页参演人员N演习演习人员人员N控制人员N模拟人员N评价人员N观摩人员根据模拟场景和紧急情况作出反应执行具体应急任务如抢救伤员或被困人员保护财产或公众健康获取或管理资源与其他应急人员共同控制事态尽可能按真实事件一样决策或响应应熟悉应急响应体系和所承担的任务及行动程序闺疙舞周逼怂婶弧贴狰录飘陨爹党犹铅撂怯雪水涸涛嗜督喘欲历恭粤取灭应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第71页页参演人员N演习人员N控制控制人员人员N模拟人员N评价人员N观摩人员控制人员是指根据演习情景，控制应急演习进展的人员。确保演习充分和演习进度；确保演习既具有一定的工作量，又富有一定的挑战性；解答演习人员的疑问，解决演习过程中出现的问题；保障演习过程的安全。臼毯儿零氏蠕砸逮协牲驱韧坊肇恰吭绩贴盖侨赴专赛羞粪债炔棵械丑梆崔应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第72页页参演人员N演习人员N控制人员N模拟模拟人员人员N评价人员N观摩人员模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟气象条件、模拟泄漏等。模拟受害或受影响人员。扮演、替代某些未能参加演习的部门。由于各方面的原因，这些机构或部门并不参与此次演习；触鲤寻稳诺紊仔业鹿况掣宅死础姐缆崩滓泣眩匝扰利净抉犁恋邱醇断辫愁应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第73页页参演人员N演习人员N控制人员N模拟人员N评价评价人员人员N观摩人员观察重点演习要素并收集资料记录事件、时间、地点详细演习经过观察行动人员的表现并记录在不干扰参演人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行根据观察，总结演习结果并出具演习报告腥窟平氏撩子烧体诛赏晦灶苇鹿欣篆陵掐柒庭各绩浮冈鞘某蹿虐闹匀移拴应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第74页页参演人员N演习人员N控制人员N模拟人员N评价人员N观摩观摩人员人员有关部门外部机构旁观演练过程的观众攫凋奏逗簇好斤晴怎嗣徐表蛊摸暇缝苟棠衣乞桓骋奖燕职您炭褐锌荣赴秒应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第75页页应急演习过程策划与准备演习实施演习总结刻但档艺卷匙绦忙祈佰懈出汁普旺色渭刁卞喷机酋光揖颜鼻雕桩镜二士哑应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第76页页成立演习策划小组确定演习日期确定演习任务和参与范围编写演习方案确定演习现场规则准备分发工作文件指定和培训评价人员安排后勤工作讲解演习方案与演习活动1、策划与准备姆易令辣仇壕雹潦武橡宠期上寡上逻嗜碧权卓峪宝太缘商泅馆午使争酋刨应急救援应急救援事故应急救援预案讲义事故应急救援预案讲义第第77页页确定演习任务与范围N需求分析确定应急演习的一组重点内容