[硕士论文精品]基于项目管理的电视节目生产管理策略的研究

华中科技大学硕士学位论文摘要我国拥有世界上最大的电视观众市场，现有2262个频道格局。各电视台在节目内容上的拼争日趋激烈，高质量的节目内容成为电视台生存与发展的基础。本文旨在探讨基于项目管理的电视节目生产管理问题，这对于我国电视产业、传媒产业乃至文化产业的应用都有一定价值。把电视台的管理高层从日常管理中解放出来并进行决策。本文首先探讨了电视节目的生产状况对节目市场的经营状况、广告经营和电视产业链的影响。分析了国内电视节目的生产中存在的一些问题一是缺少市场调查、节目策划环节；二是缺少既懂节目又懂管理的人才，总编导缺乏宏观思路；三是缺乏有效的节目效果测定与反馈手段，节目评价体系僵化；四是节目生产流程效率低下。论文认为国内电视节目生产机构可以建立一套全台规模的以项目管理为核心的管理体系，能够极大地提高管理人员的工作效率并节约成本，电视台建构新型电视节目项目管理体系，既是理论的发展，也是实践的要求。以中国教育电视台某大型电视纪录片节目项目管理机制为例，论述了建立一套全台规模的以项目管理为核心的管理体系的可行性，及应该如何建立一个科学的项目管理体系。论文的实际意义在于归纳出了电视台实旌以项目管理为核心的管理体系的步骤设立项目管理办公室；建立项目管理方法和过程；建立以项目管理为核心的节目生产流程，提高生产效率。关键词项目管理电视节目管理体系华中科技大学硕士学位论文ABSTRACTCHINAHASTHELARGESTTVAUDIENCEMARKETINTHEWORLDWITH2262CHANNELPAREMSCOMPETITIONSAMONGTVSTATIONSAREGETTINGMOREANDMOREFIERCELYINTERMSOFPROGRAMCONTENTS，THUSHIGHQUALITYPROGRAMCONTENTSBECOMEFOUNDATIONSONWHICHTVSTATIONSEXISTANDGROWTHEARTICLEAIMSATPROBINGINTOPRODUCTIONANDMANAGEMENTISSUESCONCERNINGPROJECTMANAGEMENTBASEDTVPROGRAMS，WHICHAREVALUABLETOAPPLICATIONSOFTVINDUSTRY，MEDIAINDUSTRYANDCULTURALINDUSTRYINCHINA,ENABLINGSENIORMANAGERSOFTVSTATIONSTOMAKEDECISIONSWITHOUTDEALINGWITLLDAILYAFFAIRSITFIRSTLYDESCRIBESINFLUENCESOFPRODUCTIONSTATUSOFTVPROGRAMSONOPERATINGSTATUSOFPROGRAMMARKET，ADVERTISEMENTOPERATIONSANDTVINDUSTRIALCHAINSBESIDESITANALYZESSOMEPROBLEMSEXISTINGINPRODUCTIONOFTVPROGRAMSINCHINAFIRST,LACKOFLINKSOFMARKETINVESTIGATIONSANDPROGRAMPLANS；SECOND，LACKOFTFLENTSINCHARGEOFBOTHPROGRAMPRODUCTIONANDMANAGEMENTINTHATGENERALDIRECTORSARESHORTOFMICROTHOUGHTS；N血D1ACKOFEFFECTIVEMEANSTOTESTPROGRAMEFFECTSANDMAKERESPONSEBYTHEEXISTINGRIGIDIFIEDPROGRAMASSESSMENTSYSTEM；FOURTH，LOWEFFECTIVEPROGRAMPRODUCTIONPROCESSTHEARTICLEKEEPSTHEIDEATHATCHINESETVPROGRAMPRODUCTIONINSTITUTIONSCANESTABLISHAMANAGEMENTSYSTEMONTHESCALEOFFULLCHANNELSWITHPROJECTMANAGEMENTATTHECOREALLOWINGMANAGEMENTSTAFFTOGREATLYENHANCEWORKTHEIREFFICIENCYANDREDUCECOSTANDENABLINGTVSTATIONSTOBUILDINGANEWTYPETVPROGRAMPROJECTMANAGEMENTSYSTEMTHUSITNOTONLYBOOSTSTHEORIES，BUTALSOMEETSACTUALREQUIREMENTSNEXT,ITTAKESTHEPRODUCTMANAGEMENTMECHANISMOF56FLOWERS，ALARGESCALEDTVDOCUMENTARYMADEBYCETV，FOREXAMPLETODISCUSSTHEFEASIBILITYTOSETAMANAGEMENTSYSTEMONTHESCALEOFFULLCHANNELSWITHPROJECTMANAGEMENTATTHECOREANDTHEMETHODSTOESTABLISHASCIENTIFICPROJECTMANAGEMENTSYSTEMTHEARTICLEISSUCCESSFULLYSIGNIFICANTTOCONCLUDETVSTATIONSIMPLEMENTATIONOFPROJECTMANAGEMENTSWIMTHEMANAGEMENTSYSTEMATTHECOREINTOATHREESTEPAPPROACHFIRST，SETAPROJEETMANAGEMENTOFFICE；SECOND，DESIGNPROJECTMANAGEMENTMETHODSANDPROCESS；THIRD，ESTABLISHPROGRAMPRODUCTPROCESSWITHTHEPROJECTMANAGEMENTATTHECOREINADDITION,DURINGTHECOURSEOFIMPLEMENTINGTHEPROJECTMANAGEMENTSYSTEMKEYWORDSPROJECTMANAGEMENTTVPROGRAMMANAGEMENTSYSTEM华中科技大学硕士学住论文图21图22图23图41图42表41图43表42表43图44表44图表索引电视节目的生命周期6电视节目生产的一般过程7电视节目生产的业务流程图9项目生命周期管理过程图2I五十六朵鲜花项目组机构设置图25台内部门配合项目分工一览表26五十六朵鲜花节目工作流程27五十六朵鲜花工作分解结构表28五十六朵鲜花拍摄计划样例3L五十六朵鲜花项目组织结构图34五十六朵鲜花项目风险及应对策略35独创性声明Y1017382本人声明所呈交的学位沦文是我个人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除文中已标明引用的内容外，本论文不包含任何其他人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名衣了幺R期冲毒年LB月“日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密口，在年解密后适用本授权书。本论文属于不保密口请在以上方框内打“”学位论文作者签名我3冬指导教师签名日期细6年TO月土5日留呓扒，日期州年F。月Q日华中科技大学硕士学位论文1绪论11课题的来源、研究的目的及意义20世纪中叶，美国“阿波罗”登月计划的实施者实践了一套管理方法一把大量资金和众多科学家协调在一起进行管理，并最终取得成功。这就是项目管理方法。项目管理在国外的应用范围广泛，在传媒产业领域的应用也已经很成熟，例如好莱坞几乎所有电影就都是按照项目管理的程序生产出来的。我国对项目管理方法的引入较晚，近年在一些大型建设项目中的应用目益普及。但在我国文化产业领域中，项目管理方法的应用却不多见。文化产业的一个重要组成部分是传媒产业，而电视产业又是传媒产业的一个重要组成部分。电视产业的核心产品是电视节目，因此电视节目便成为电视产业、传媒产业进而也是文化产业的一个非常重要的组成部分。作为上层建筑的电视产业，在市场经济条件下，除了完成它所担负的宣传任务外，也需要考虑在经济上的投入和产出。所以一个国家和地区电视节目生产的产业化水平，某种程度上也标志着一个国家和地区传媒的产业化水平。探讨项目管理在电视节目生产中的应用，对于项目管理在我国电视产业、传媒产业乃至文化产业的应用有一定价值。中国教育电视台创办的一档电视节目五十六朵鲜花，计划在2005年“五一”和“十一”分别拍摄64集节目五十六朵鲜花64个普通人家和30集节目五十六朵鲜花30个民族的文化财富。五十六朵鲜花节目在创作过程中引入了项目管理的模式，采用现代项目管理的方法，“开创了纪录片电视节目生产的新纪元，使得在较短周期内成批量生产纪录片成为可能，使得看似神秘莫测的纪录片创作过程变为可以预期、可以控制的生产过程成为可能；使得个人化的、零星的、小作坊式的纪录片创作变为规模化的现代大生产成为可能”，该片“在短时间内生产出了数量、质量俱臻上乘的作品，为成批量、成规模地生产纪录片电视节目作品做出了重要探索，为中国电视节目产业化进程进行了有益的尝华中科技大学硕士学位论文试”。在成本低、周期短、规模大、质量高等一系列特别条件和要求的规约下，五十六朵鲜花在既定的预算和时间内完成了既定任务，因此，从项目管理的角度上看，是成功的。这是中国教育电视台将项目管理机制引入电视节目生产中的实践，对此做一些探讨，能总结出一些在电视节目生产方面有价值的经验。本文“基于项目管理的电视节目生产探讨以中国教育电视台五十六朵鲜花节目为例”，就是结合作者最近两年在中国教育电视台工作的实践，对电视节目按照项目管理的程序和模式来运行所做的探讨。作者试图探讨出一套能够适用于国内电视节目生产的、应用项目管理方法进行问题分析和处理的框架或套路。本文探讨项目管理在电视节目生产中的应用问题，其意义主要有五个方面第一，最直接的意义，提高中国教育电视台节目生产的项目管理水平，特别是将项目管理方法与节目生产流程集成，建立以项目管理为核心的业务流程，为中国教育电视台的持续发展提供思路。第二，将相对高深的管理体系理念与较容易理解的项目管理方法联系起来，消除电视媒体从业人员对节目生产体系的神秘感，用具有较强可操作性的项目管理工具建立健全节目生产体系。第三，对其他电视节目生产机构的借鉴意义。国内目前主要有三类电视节目生产机构，一是电视台本身，二是各电视台所属的专业制作公司，三是民营制片公司。国内还没有一家电视台在节目生产方面建立一套全台规模的以项目管理为核心的管理体系，因此，通过对中国教育电视台五十六朵鲜花节目生产的探讨，导入项目管理理念，对其它电视节目生产机构提升竞争力具有一定的借鉴意义。第四，本文探讨的意义还在于提供节目生产的一种新思路，引入业务外包等方式，为电视节171生产机构提供一种充分调动社会资源进行节目生产的可操作的新方法。第五，项目管理方法是一种结构化的方法，本文探讨这种方法在电视节目生产中的应用，可以帮助整天忙于日常经营活动的电视机构管理人员，以合理、有序的方式分析问题、进行决策2华中科技大学硕士学位论文12国内外电视节目生产管理研究的概况在许多国家，电视台大都是商业组织，它们实施现代管理方式，以市场需求为依据，以赢利为目的。我国国内电视台在计划经济占主导地位时期，依靠政府的财政拨款办节目，主要施行的是行政管理。早些年国内电视台的数量较少，电视台凭借相对稳固的垄断地位，在市场经济发展初期轻而易举地获得了可观的广告收入。这个时期，电视台的节目生产与经济收益几乎没有必然的联系。电视台的管理高层依照其它政府机构的管理方式，对下属各节目部门作政策性的和人事的、财政的管理，对已进入市场的节目生产、广告经营和技术更新等环节缺乏全局统筹，造成了电视台对节目生产缺乏现代管理观念，未能适时地建立起一套电视节目生产的科学机制。随着多媒体、数字化、大容量卫星转发器、光纤传输等高新技术在电视上的应用，有线电视、卫星传输电视卫视迅速发展，全国初步建立起了中央、省、地、县四级电视系统，国内一度曾有过2100家电视台和3600个电视频道，其中通过卫星传输对全国播出的卫视频道超过50个。但是众多电视台及卫视频道面临着一个尴尬问题以国内现有的电视节目生产水平来衡量，几乎无法为50多个全天24小时播放的卫视频道准备充足的、高质量的电视节目，因而也就出现了多家卫视频道同时播放相同的节目、多数卫视频道整体节目框架雷同的现象。毕竟各家电视台的节目生产能力有限。而在这当中还有数量众多的县级电视台和许多城市电视台更是只具有极其微弱的电视节目生产能力，许多电视台只能靠播放VCD和观众点播歌曲来维持运转。在数字技术时代，电视传播途径是多元化的，如果国内的付费电视普及，特别是如果近年网络电视出现大规模普及，那么国内现有的电视频道格局将发生重大变化。随着付费电视、网络电视对电视节目需求的增长，国内电视市场中节目的交易空间将呈现大规模增长趋势。国内电视节目存在这种供给和需求缺口，既有节目生产能力不足的客观原因，也有电视从业人员缺乏创新电视节目生产方式的动机这一主观原因。一方面，国内电视台长期实行的是节目生产制作和播出一体化运作。电视台既负责播放又负责绝大部分节目的生产制作，供需关系早已由计划确定。电视台对于节目的取舍可以任意作为，对于节目华中科技大学硕士学位论文质量、成本都可以不去考虑。电视从业人员缺乏对“市场”和“电视观众”的基本认识，节目从生产制作到播出都带有相当的随意性和盲目性，对于节目是否适销对路，缺乏科学的依据。而另一方面，电视台的管理高层即便作出明确的生产指示，节目生产部门是否遵守和实施，也缺乏有效的监管机制；对于指示执行后的效果如何，更是缺乏客观的评估。随着国内市场经济发展，随着国家对电视台行政拨款的不断缩减甚至取消，随着加入世界贸易组织WTO后相关市场开放期限的临近，传统的计划经济模式下的行政管理方式早已不适用于步入市场经济的电视机构。高新技术的发展和市场机制的导入，使得电视台与电视观众之间的关系从经济角度看已经发生了从“卖方市场”到“买方市场”的转换。因此，只有将现代管理理念导入电视台，在节目生产、广告营销、行政服务等各个环节改革传统的运行机制，建立有效的管理体系，电视产业才可能真正找到持续发展的根本出路。在传播途径多元化的时代，电视节日形式的创新尤为重要。节目创新既体现在节目的新视角、新形态、新样式方面的创新，也体现在节目的生产方式创新方面。电视节目质量的提高，既有电视从业人员的努力，也有节目生产方式的改变。正是在这样的背景下，作者提出探讨国内电视节目生产这一课题。13论文的主要研究内容本文以中国教育电视台五十六朵鲜花节目的项目管理系统作为案例，对国内电视节目生产机构的项目管理模式进行探讨。文章从电视台管理存在的问题入手，对存在的问题进行分析，主要突出的问题是节目从生产制作到播出都缺乏科学的依据、具体执行效果缺乏相应的监管和客观的评估。本文对从建立电视节目项目管理办公室、节目选择过程等，到实施以项目管理为核心的节目生产流程进行了分析，结合中国教育电视台业务外包与生产流程的具体分析，提出实施项目管理体系的建设方案，并对实施项目管理体系后的风险控制进行分析。在总结与展望中提出探讨实施项目管理体系对节目生产机构的意义。此外，通过对实施项目管理体系的发展前景进行展望，提出项目管理使得电视节目成规模的商业化生产成为4华中科技大学硕士学位论文可能。本文对国内基于项目管理的电视节目生产进行的探讨工作，概括起来主要有以下几个方面1、结合国内电视台管理存在的问题，并对电视节目生产现状进行的分析，总结了以中国教育电视台五十六朵鲜花节目为案例的项目管理系统的特点。2、通过对项目选择过程、风险管理等过程的关注，探讨了适合目前国内节目生产机构成批量、成规模地生产电视节目的项目管理模式。3、通过项目管理体系的实施，建立一套有效的项目选择程序、全过程的质量控制制度正式的项目风险监控制度。项目管理体系的实施，能够显著地加强宏观和具体的节目生产能力，提高投资回报，降低节目成本和防范风险。华中科技大学硕士学位论文2国内电视节目生产现状及问题分析21国内电视节目生产概况211国内电视产业概况1958年，我国内地第一座电视台北京电视台现中央电视台前身试验播出黑白电视节目。参考国家广播电影电视总局2004年公布的数字，国内电视产业截止2003年已经形成如下的规模电视台363座；电视频道2262套；播出网络基本建成有线、无线、卫星多技术多层次混合覆盖的全国广播电视网；有线电视网络近400万公里，用户数105亿；全国电视人口综合覆盖率9461N5，电视机37亿台；电视观众潜在收视观众1154亿人，占世界观众总量的20以上；节目生产机构近900家；节目全年播出量10009792小时；平均每天的节目播出量为274万小时；每个频道平均每天的播出量为1212小时10009792小时365天2262个频道1212小时。根据国家工商行政管理总局的统计，2003年全国广告总收入107868亿元，占国民生产总值09205。其中电视广告收入为25404亿元。212电视节目及其生产范畴的界定电视节目是电视产业提供给观众的产品。传统观点认为，我国电视三大节目支柱是指电视新闻节目、电视文艺节目和电视专题节耳。其中电视专题节目包含电视记录片。随着电视业的发展，电视节目的外延不断扩大。“中国电视经历了节目建设阶段、6华中科技大学硕士学位论文栏目建设阶段、频道建设阶段的历程”1。节目建设阶段的电视节目，一般是指电视传播内容、形式相结合的这一基本视听单位所构成的微观层次的节目，与此相对应，电视观众心目中的节目概念，可能是对一则事件的报道，比如对于“世界杯”足球赛事的报道；栏目建设阶段以电视栏目这一收视单位构成中观层次的节目，栏目化的核心做法是将反映同一内容或同一类型的节目归为一类，使其定期定时定量播出，它意味着整个频道以栏目为单位整合节目资源，搭建节目平台，它是按照一定栏目方针、意图组织起来的有机整体，如中央电视台经济生活频道的品牌栏目对话；电视节目的栏目化使微观层次的节目进入了栏目这一较为宏观的节目系统之中，同时又推动电视节目进入一个更为宏观的系统之中，这就是专业电视频道，频道整体构成了宏观层次的节目，观众往往会把节目与某个频道划上等号，比如一提到体育节目就联想到中央电视台体育频道CCTV一5。实际上，随着频道的专业化和传媒的集团化，节目系统仍处于一个不断扩展的过程之中。就专业频道而言，境外传媒集团已经开办了面向不同电视观众的系列化专业频道，如美国的CNN就开办了国内新闻频道、国际新闻频道、简明新闻频道、金融新闻频道、体育新闻频道、机场电视新闻网等多个新闻频道。这些系列化的专业频道也就构成了一个更高层次上的节目系统。本文探讨的节目，除非特别说明，主要是指非频道化的中、微观层次意义上的节目。不同的节目或节目类型面向不同的观众群体，其生命周期的表现形式也不尽相同。但节目和节目类型的生命周期也具有共同的规律，一般可以划分为四个阶段早期阶段、迅速成长阶段、成熟阶段和衰退阶段，如图21所示资料来源央视一索福瑞媒介研究。胡智峰，电视策划论纲，载南方电视学刊，2000年1月7华中科技大学硕士学位论文市场比重搿，矿；TY魏一。播,LIT,日妇Z热僦M喊蹴图21电视节目的生命周期上图中纵轴是一个节目或一类节目在一个电视市场中的比重，横轴为节目播出的年月。上图描述了节目生命周期的概貌，大致能够反映一个节目或一种类型的节目从推出到发展成熟以及最后衰退的演变过程。节目的生命周期分析为明确节目现状与潜力，为节目的市场定位、有效地利用资源和提高节目制播的投入产出比提供了一个有效的工具。国内电视节目生产，在四十多年的历史进程中，经历了从电视纪实节目电视栏目化电视谈话类节目电视直播节目电视游戏娱乐节目五种节目理念、节目观念的沿革历程。电视节目生产并不只是电视节目制作，而是一个复杂的系统。它包括了电视节目制作从策划、构思、采集到编辑、合成的全部过程，同时也包括了电视节目生产的组织、播出、经营、开发等诸多环节。电视节目的生产状况直接影响节目市场的经营状况，影响广告经营和延伸的其他产业链的经营。就一般规律而言，电视节目的生产过程如图22所示图22电视节目生产的一般过程8华中科技大学硕士学位论文22国内电视节目生产现状221国内电视节目生产历程回顾电视节目的生产大致经历了以下几个阶段第一阶段计划式生产。电视台播什么，只需按上级指令，观众看什么只能是单向地被动接受。电视台是纯粹的事业单位，人员、工资由主管机关计划安排，生产播出是被动的，内部管理基本是行政的，对外没有竞争，电视台是简单的生产者。第二阶段半开放式生产。电视节目生产有了服务意识、经营意识、市场意识，开始变说教式生产为平等交流式的双向传播，注重电视观众的信息反馈，电视台成为生产者。第三阶段进入信息社会，电视台成为信息资源转换增值的竞争者电视节目信息与其它自然资源一样具有有用性、有效性、有限性。电视节目是社会发展进步不可或缺的资源，节目生产要以最小的投入产生最大的效益才能在这个竞争的时代生存，并显示出其存在的价值。此时，电视节目生产的产业化、组织化、市场化倾向日益明显。222电视节目生产机构的组成国内电视节目生产在今后一段时期内，将主要由三类机构来完成一是电视台自己生产。各类电视台目前仍然是国内节目生产的主要力量。二是各电视台所属的专业制作公司生产。各级电视台正在逐渐地把专题、文艺等类型节目转移到本台控股的公司去生产。三是民营制片公司生产。民营制片公司正在逐渐成为国内电视节目市场中不可或缺的内容提供商。民营制片公司在节目生产上将会有越来越多的机会，特别是在未来的付费电视、网络电视市场上。若非特别说明，本文讨论中提到的电视节目生产机构主要是指电视台以外的制作机构。华中科技大学硕士学位论文223传统的节目运行体系及生产业务流程生产业务流程是电视节目生产活动中形成的一系列工作流，每个流程都有输入资源、活动、活动的相互作用、输出结果四个要素。节目运行体系是指节目在生产过程、生产方式和生产机制等方面具有的一系列基本的操作规范，在这种规范的调整和控制之下，节目的拍摄、制作、播出及改版等均能合理而有效地进行，从而降低运营成本，整合有效资源，扩大节目传播效果。随着电视节目生产的市场化加速，各电视台以节目的计划、制作、播出、存贮和检索流程为主线，已经建立起全台的节目生产系统。节目部门在生产节目的过程中，无论节目的前期准备、采访、制作，还是后期的编辑、合成，都要遵守各台节目生产的相关规定，以确保节目的质量符合安全播出的要求。制作完成后的播出带经过内容审查和技术审查后进入磁带库等待按计划播出。卫视频道节目审查通常实行三级节目审查制度，所有类别的节F71都由相应级别的领导审定签字。节目部门或生产机构送审的节目带都是制作完成的播出版。同时，节目的技术审查执行相关技术质量标准。送审的节目播出带通常附有录像节目登记表、节目代码、部门领导签字、磁带条码标志和节目负责人工作证号。在通过审核后，该节目才可以报播，并根据播出时间提前入库。电视节目生产的业务流程如图23所示资料来源中国教育电视台原节目中心。10华中科技大学硕士学位论文图23电视节目生产的业务流程图日常节目选题，由节目中心审核后提交总编室确认。在每年的第四季度，节目中心根据宣传要求，结合本部门实际，制定重点选题计划，报总编室审核，然后提交台编委会批准。重大选题计划增加或调整、日常节目的调整及开设新的电视节目也都要报总编室审核再提交台编委会批准。在传统的电视节目生产体系中，节目组只管生产节目，台里掌握着人、财、设备的华中科技大学硕士学位论文支配权，总编室管理选题的审批，节目中心只是分配设备，协调编、排节目，无权力也无责任对栏目的投入产出负责。23国内电视节目生产中存在的问题及分析231缺少市场调查、节目策划过程，节目投产缺乏有效的科学论证新节目需要时间去培育市场，形成品牌更需要时间。因此，在开办一档新节目前，首先需要论证的问题是为什么要开办该节目希望达到何种效果，依据是什么其它频道相关类型节目的竞争情况如何电视观众有何收视需求等等。此外，还要考虑该档节目的投入产出及其生命周期等因素。但是在实际节目生产活动中，众多节目生产者注本文称“总编导”往往缺乏对电视观众和市场的科学论证，而是仅仅凭个人好恶，电视节目便仓促上马，结果出现了大量样式雷同的电视节目。所以，国内目前的相当部分电视节目在本台播出后，磁带就入库成了历史，基本上没有发行或转换成其它形式产品的机会。究其原因，主要是因为电视台制作的电视节目多为应付本台播出而“自产自销”。在播出的全过程中，还是以“我播什么，你看什么”的方式运作，制作节目全凭自我感觉。232缺少既懂节目又懂管理的人才，总编导缺乏宏观思路国内电视总编导更多关注微观战术层面，比如注重单个节目形态的调整，注重主持方式、片头、片花等方面的改进等，而缺乏节目生产的宏观思路，缺乏对电视节目创作理念、节目生产体系、节目发展战略等问题的大胆创新。究其原因，主要是因为国内绝大多数电视台的节目生产资金投入一般以时长计算，无论是中央电视台还是省级卫视，对纪录片电视节目的预算都偏低，但众多总编导又要试图以低成本和短时间来赢得高回报，结果往往就会选择“短平快”的题材来组织生产。其次是因为总编导对节目多样性的认识受眼界限制，思路比较狭窄，缺乏对国内外12华中科技大学硕士学位论文先进节目形态的关注，缺乏对同行和竞争对手先进的节目模式和生产经验进行研究，而且不能正确认识自己所在电视台面临的节目竞争格局和电视观众需求。233缺乏节目效果测定与反馈手段，节目评价体系僵化重视节目传播效果，己成为总编导的共识，但是在对收视效果的评价过程中，相当多的从业者还缺乏对收视效果评价体系的科学认识。比如对收视率的认识还停留在浅层次。电视台拿到的收视报告基本上是对收视率的粗级加工。其实对电视观众收视情况的分析和评价，除了收视率外，还可以有忠诚度、满意度，以及收视人群职业、性别、年龄构成等许多因素。特别是在专业频道发展中，细分的电视观众市场可能并不依赖于高收视率来对节目作出肯定性评价。电视还承载着一定的社会责任。对节目评价仅仅停留在收视率基础上是有失偏颇的。如果电视节目评估体系能够从收视率、满意度、专家评估和节目的投入产出比等四个主要方面加以构成的话，就可以在现有条件下做到更大限度地公正和有效。其中21收视率是反映电视节目收看人数多少的指标。它是节目影响力大小的标志之一，因而也是节目质量高低的标志之一。但是，对电视台来说，收视率更多地意味着广告价格和收入的高低多寡。按照国际上通行的做法，广告客户一般是根据节目的收视率来投放广告。可以说，收视率就是经济效益。2满意度是反映观众在看过节目之后对节目满意程度的指标。电视台在确定某个节目的内容和形式的时候，常常是出于经济利益和政治考量，但观众看节目、评价节目的时候，其目的和动机却要单纯的多。所以，观众满意度实际上反映的是一定范围内大众对电视节目的情感需求和理性判断，体现的是电视节目的社会效益。3专家评估是专家包括台领导从专业角度对节目质量的诸多因素的评估指标，它实际上包含了政治导向和专业水准两项内容。之所以这样安排，一方面由于专业水准需要具有较高专业水准的人来评估，同时把专业要求和导向要求统一由专家来把握，还可以对个别指令性很强的节目给以适当的照顾。因为这一类节目往往会有一些常规之外的特殊要求，这些要求可能不被观众欢迎和理解，但专家可以理解并在评估时考虑这些2周鸿铎，广播电视经营管理模式，经济管理出版社华中科技大学硕士学位论文因素，作为个案进行处理。4投入产出比是衡量投入和产出的一个重要评估指标，它是以节目成本与广告收入之比来计算的。小投入大产出，评估指数就会显示小于1，而且越小越好；大投入小产出，评估指数就会显示大于1，而且越大越差。这样的比值对于衡量节目的投入和产出清晰可见，一目了然。因此，在节目的横向比较中，既不会由于一味地计算节目成本或广告收入，而对节目产生偏颇的想法，又不会失去不同节目的可比性。收视率、满意度、专家评估和投入产出比四项指标各有侧重，相辅相成。234节目生产业务流程效率低下节目生产机构的流程有很多弊病，表现在节目组中存在着重复工作，软硬件资源没有得到最优利用，公司员工的工作和整个公司的运作处于低效率的状态，无法摆脱生产质量不高、节目收视率低的困境。究其原因，是因为节目生产机构缺少必要的反馈和协同，没有人对整个流程负责，导致节目生产业务流程的各个环节虽然设定了时间却难以控制。在传统的电视节目生产体系中，节目生产与保障生产的权力分离，生产环节脱节，结果是该对节目生产负责任的人由于没有权力的保证而无法真正负责，该对节目进行监督管理的部门人员却陷入行政管理的泥潭而无暇过问，以致对节目人人有责，却无法人人尽责。其次是因为除了部门、人员之间，整个流程的管理也缺少必要的沟通和协调。公司对员工和工作的控制不力，职能岗位技能不足，缺少信息的沟通或者沟通失效。再次是因为缺乏有效的激励措施激发员工充分发挥才能和潜能，造成部分员工主动性不高，影响整个生产的流程绩效。在传统的电视节目生产体系中，干部能上不能下，人员能进不能出，工资能升不能降，干部干好干坏一个样，节目没有走向市场，节目靠拨款，工资台里管。在这种行政化运作模式下，缺少具有创新意识的电视企业家队伍。14华中科技大学硕士学位论文3项目管理体系在电视台的实施方案及其研究31项目管理是电视台生产管理战略决策的研究通过前文案例的探讨，五十六朵鲜花节目基本遵循了项目管理的基础准则对总任务进行分解，对全过程实施阶段控制，以项目的风险管理和沟通管理为主要手段，辅以有效的合同管理，形成电视节目生产的一整套项目管理方法。其中，工作外包的项目运作方式对许多电视台和电视节目生产机构来说具有借鉴意义，此举解决了人力资源不足、生产能力不够的电视台如何生产大型节目的难题。国内电视台正在经历从电视节目供应商到节目播出平台服务提供商的转型。电视台选择和播出何种类型的节目，充分反映出电视台的市场战略。跟踪电视台所有节目的播出情况，便可以把握电视台节目运作的整体状况。电视台的节目是以项目为基础的业务，伴随着电视台平台服务业务的不断发展，项目管理将成为电视台业务管理的核心生产体系，这就确立了项目管理在电视台的战略地位。电视台要比制造企业更难于管理。根本原因在于，国内电视是最近十几年才快速成长的行业，没有现成的、明确的管理模式和管理实践。相比之下，制造企业已经有上百年的管理实践，其管理架构也已成熟，反映在管理系统上，有一套现成的管理模式和管理过程，而且市场上也有一批精通并能够应用这些管理模式的经理人。如果设立一个制造型的企业，可以从市场上快速组织一个制造企业的职业管理团队，该团队可以按照一个明确的管理架构，迅速投入开展工作。然而对于国内不断发展的电视产业，没有清晰的生产架构，而且也缺乏既懂电视节目又懂生产的人才。电视节目是电视台的项目型业务，电视台的生产包括了节目的销售发行和执行生产，而且销售项目和执行项目也是通过项目管理紧密地联系在一起，因此项目管理成为电视台生产管理的一项重要决策。项目管理不能只是让处在电视台中层的中心主任和项目经理进行关注，它更需要电视台的管理高层来关注，从而把项目管理定位到电视台生产的战略高度，使其成为电视台战略计划的一个重要部分。华中科一技大学硕士学位论文32建立电视台的项目管理体系现代项目管理按照其特征，可将其归纳为三个层次技术方法层主要是一些相对独立的技术和方法；系统方法层强调的是一种综合集成型的方法和技术的有机集合；哲理层强调的是一种思想、一种理念。三个层次上不同知识的关系是相互包含的，即技术方法是系统方法的基础，而哲理又是系统方法的灵魂。目前相关的项目管理研究成果主要集中在技术方法层面，系统方法层面的项目管理模式研究，尤其是利用系统思维的方法进行电视台战略项目管理模式的研究还不多见。项目管理的本质就像其字面上所体现的一样，就是“项目过程”和“管理过程”相结合的产物。由于不同类型项目过程的差异性很大，通用的适合于所有项目的过程与相关的技术方法也只能是抽象的，在电视台实际的项目管理体系建设中必须将这些技术方法与项目过程结合起来。因此，国内电视台在实际的项目管理过程中，学会项目管理技术本身不是一件困难的事情，困难的是如何将这些项目管理技术运用于电视台的节目生产过程中。从节目生产的角度看项目管理和从电视台的高度看项目管理的结果是不同的。从节目生产的角度看是如何管理好项目，即要做好项目管理。从电视台的角度看是如何管理好一批项目，则是应该如何建立一个项目管理体系。电视台不仅仅要重视项目管理技术，更应该注重全台项目管理体系的建设。项目管理体系的建立涉及项目管理流程与规范，也涉及组织机构设置、角色与职责。项目管理体系就是项目过程、管理过程与组织结构相结合的产物。电视台项目管理体系的建立要通过电视台战略计划的方式进行，在战略形成阶段就要应用项目管理。制定组织战略的最佳方案是使用项目管理进行计划，通过有效的计划，电视台管理高层能更好地制定面向项目的组织战略。电视台管理高层制定项目管理方面的组织战略，其目标是管理好电视台所有的项目。电视台项目管理战略计划的工作，就是在电视台建立一套项目管理的标准方法，建立电视台的项目管理环境，从而提升电视台整体的生产能力，并与节目生产业务流程集成在一起，有效地协调电视台的相关部门，使全台以项目为导向，形成以项目管理为核心的生产管理体系。16华中科技大学硕士学位论文结合其它工程项目管理模式，本文根据中国教育电视台实施项目管理的实践，认为电视台实施项目管理体系可以分三步走设立项目管理办公室一建立项目管理方法和过程一建立以项目管理为核心的节目生产业务流程。321设立项目管理办公室中国教育电视台在2005年初成立大型活动暨纪录片制作中心，由中国教育电视台总编辑助理兼任中心主任。该中心是全台项目管理的核心，在全台项目管理体系的建设过程中，承担着项目管理办公室的组织功能，并发挥着重要的作用。中心除了对五十六朵鲜花项目全程负责，同时为青春万岁晚会节目、青春风采大赛系列节目、一方印象系列节目、大学生辩论赛系列节目提供项目支持。大型活动暨纪录片制作中心是目前中国教育电视台实施项目管理战略计划的关键。它是在台内将节目生产形式化和标准化的部门。通过标准化的方法及流程实施和反复使用，可以确保节目成功的机率上升。大型活动暨纪录片制作中心是中国教育电视台提高节目策划、生产、管理、检查等方面能力的关键资源，它担当以下三种角色1、项目管理的支持者为重大节目实施项目管理提供管理支持、行政支持、培训、咨询顾问等支持服务。2、项目的控制者为全台立项的节目分配所需要的资源；对每一个所支持节目的项目计划负责，进行项目计划的审核；持续监控项目，确保节目按照计划执行，并能够成功完成。3、现目战略的管理者通过推动五十六朵鲜花节目等的成功，证明项目管理的价值，形成项目管理的统一认识，并在台内推行项目管理的标准。同时进行项目群管理，确保五十六朵鲜花、青春万岁、青春风采大赛、一方印象、大学生辩论赛等项目，能够围绕着中国教育电视台的“创建全球最大的学习型平台”的目标，为全台带来相应的社会效益和经济效益。322建立电视台项目管理方法和过程项目管理方法是一个结构化的方法。基于项目管理方法建立项目的目标和整体实施17华中科技大学硕士学侄论文计划，可以帮助组织科学、合理地选择项目。中国教育电视台运用分层控制的方法，通过外包，使五十六朵鲜花节目得以顺利进行。此外，结构化的项目管理方法还可以帮助整天忙于日常经营活动的电视台各级管理人员，以合理、有序的方式分析问题、进行决策。根据项目生命周期理论，项目从开始到结束分为五个主要过程，即项目的启动过程、计划过程、执行过程、控制过程、收尾过程。项目管理过程一般都会反映到组织的业务流程中。结合五十六朵鲜花节目的项目管理模式，国内电视台可以针对各台目前项目管理的应用状况和项目过程的特点，通过对总任务进行分解，对全过程实施阶段控制，以项目的风险管理和沟通管理为主要手段，结合工作外包，辅以有效的合同管理，构建一套项目管理方法和过程，作为项目管理体系的基础。随着电视台项目管理工作的不断深入，项目管理方法还可以在管理方面、技术方面迸一步丰富。323建立以项目管理为核心的节目生产业务流程电视节目生产业务流程描述了电视台如何开展业务，是电视台各部门人员开展业务并相互合作的指南。从一定意义上来说，电视台生产走向成熟的标志就是具有明确的节目生产业务流程和相关标准。中国教育电视台节目生产业务流程方面的审查，通常涉及以下问题编导组执行创作、拍摄业务是否有明确的、文档化的节目生产业务流程；各编导组的有关人员是否都接受过节目生产业务流程培训，并能通过编导手册、互联网络上特定的BBS等各种途径查看节目生产业务流程文档进行学习；各编导组执行业务是否按照节目生产业务流程的规定进行。以项目管理为核心的节目生产业务流程是基于项目管理的过程设定的。目前国内许多电视台在组织方式上是按照业务流程进行设计，管理也仍是基于流程的管理，也就是仍然按照一套组织程序和管理模式满足在生产、管理特点存在差异的多个节目的需要，这就如同一条生产线同时加工多个不同的产品一样，这样的组织方式和管理模式越来越不适应电视产业的发展了。基于过程进行管理即采用以项目管理为基础的组织管理模华中科技大学硕士学位论文式，是今后电视台节目生产的方向。比如在中国教育电视台，在开展基于电视节目生产过程管理设计的编导手册中，淘汰了以往节目中心基于节目生产部门职能管理设计的众多制片制度。过程管理的节目生产业务流程是以节目生产开展过程为核心。中国教育电视台重点定义五十六朵鲜花节日生产过程参与者的角色和职责，而不是定义职能部门。以角色为基础的节目生产业务流程强化了角色的作用，可以适应市场的变化并快速做出反应，因而具有很大的弹性。而且当该台大型活动暨纪录片制作中心和五十六朵鲜花项目组进行调整时，一般不会涉及节目生产业务流程的调整。这样，相对稳定的节目生产业务流程将在实践中不断完善。中国教育电视台大型活动暨纪录片制作中心所执行的青春万岁、青春风采大赛、一方印象、大学生辩论赛等各节目生产业务流程都是以项目管理为核心，基于角色定义的过程管理流程。旦按项目进行业务组织和管理，就需要改以流程和部门为基础的管理模式为以项目管理为基础的管理模式。这对于长期习惯于以流程和部门为基础进行组织和管理的大多数电视台而言，意味着需要从组织的角度进行必要的变革，构造出适合项目管理需要的组织和管理环境，比如中国教育电视台就在2006年2月撤消了传统意义上的核心部门节目中心，弱化了总编室的功能，限制了编委会的权限，而代之赋予大型活动暨纪录片制作中心以更多项目管理的功能。如此，项目管理就不至于空有项目组形式，而无法实现项目管理所要求的具体管理内容以项目为对象的节目生产运行方式、基于项目的业绩管理和基于项目的收入分配、考评等。这些都不可能离开采用以项目管理为基础的组织管理模式而独立运行。比如，不改变岗位工资的收入分配模式，基于项目的收入分配就很难在项目组内实现。电视台在采用项目管理，建立以项目管理为核心的节目生产业务流程时，不仅要建立项目管理的组织体系，还要能在收入分配、绩效考核等方面做出相应改变。33实施项目管理体系的建议19华中科技大学硕士学位论文331建立一套有效的项目选择程序项目的选择和计划是开始引入项目管理理念的国内电视台在项目管理上的薄弱环节，也是建立项目管理流程中需要特别加强的。项目选择过程开始于项目组借助于市场调查，初步选择适合本台的节目，然后对节目进一步分析，展开节目策划，对节目投产进行论证，明确开办该节目的目的以及相关类型节目的市场竞争情况，分析节目的投入产出及其生命周期等因素。调查电视观众的收视需求，制定节目生产方案和计划，通常还需要与节目编导进行反复交流，组织竞标，直到签订合同才算完成项目的选择过程。但据五十六朵鲜花项目组管理小组的报告，由于时间紧，五十六朵鲜花项目合同的签订没有采用招投标方式，而是在项目组首先确定工作内容，在固定合同价格的前提下，通过内部征询意见的方式从应征者中选择执行总编导，并签订合同的。电视台要在项目管理办公室建立比较完整的项目管理运行机制，以项目甄选、项目计划、进度控制、成本控制、质量控制等一整套体系来进一步完善管理。项目选择过程是以项目管理为核心的节目生产业务流程中重要的部分。电视台首先要选择正确的项目才能成功执行。只有这样，节目才能为电视台创造价值。由于资源的限制，对于各台来说，选择合适的项目配置是困难的。因此，各台必须有能力避免启动那些对电视台长期发展并不重要的项目，避免有限资源的浪费。避免的方法之一就是建立一套有效的项目选择程序，用来确定项目的有效性和可行性。这种选择程序所采用的标准各台不一定相同，但通常需要基于以下几个方面考虑1、对电视台发展战略的重要意义；2、建立竞争优势；3、降低运营成本；4、满足电视观众的收视需求；5、对电视台的价值回报；6、媒体的社会责任。电视台开展的每个项目都要符合本台的发展战略、目标和方针。电视台对发展远景的计划通常会转换为发展战略、目标和方针，这些目标和方针又被进一步定义为由各种项目构成的电视台发展计划，并由电视台所拥有的人力资源和其他资源给予相应的管理20华中科技大学硕士学位论文和支持。电视台所选择的项目必须满足各台业务发展的方针和目标。但是正如本文在“国内电视节目生产中存在的问题及分析”一节所讨论的那样，很多时候，电视台由于缺乏宏观思路，而更多关注微观战术层面，结果有时为了眼前利益，或因为没有明确的发展战略而选择了只对电视台业务长期发展起LT4,作用的项目。332建立一套全过程的质量控制制度全面质量管理是以预防为主，把节目质量管理的重点从事后检验转移到对生产全过程的质量控制，从而提高节目质量，满足观众需求。1、加大节目生产前期运行环节的策划力度项目选择后，各项目组在生产节目过程中，节目编导根据节目定位和具体质量要求确定选题，拿出采编、拍摄方案，经总编导认可后，才能投入具体操作。这些措施保证了节目生产过程各节目协调统一、形成整体合力，台、节目与节目编导在指导思想和质量标准上的相对统一，从而避免了原先小作坊式节目生产中单打独斗出现的思路偏差和前期准备不足等问题的发生。2、制定标准控制节目生产质量节目生产的操作过程是对计划的实施，是对策划方案一一落实的过程，操作质量直接决定着节目质量。这就要求项目组要有一套切实可行的操作标准，使每个操作都有章可循。中国教育电视台针对五十六朵鲜花项目制定了一套明确的节目采制规范，对采、编、摄、制各个生产环节及节目成片做出了具体要求，总编导对每个环节的完成质量审查把关，从而保证成片达到预期质量标准。并根据节目质量，将成片划分为A、B、C三级。A者可以拿到130的钱