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文档简介

1、政 府 预 算,第六章:政府决算,政府决算概述,编制政府决算的准备工作,政府决算的编制、审批,第六章 政府决算,第一节 政府决算及其组成,一、政府决算的涵义 二、编制政府决算的意义 三、政府决算的过程 四、政府决算的组成,一、政府决算的涵义,所谓政府决算,是指经过法定程序批准的,对年度预算执行结果的总结。 决算与预算是对应的,有一级预算,就应当有一级决算。 决算,形式上是对年度预算收支执行结果的会计报告。 实质上则是对年度预算执行结果的总结,它是预算管理程序中的最后一个环节。,二、编制政府决算的意义,1政府决算是国家经济活动在财政上的集中反映 2政府决算是政府预算管理中必不可少的一个环节 3政

2、府决算是系统地整理和积累财政预算统计资料的依据 4编制决算是做好下年度预算管理工作的基础,三、政府决算的过程,1准备阶段 每年第四季度,各级财政部门分别下达编制本级政府决算草案的原则、要求、方法和报送期限,并组织年终清理结算。 2编制阶段 各支出部门按照有关要求编制本部门决算草案,并逐级上报汇总。 3审查阶段 各级财政部门对同级政府收支总决算进行审查。 4审批阶段 经各级财政部门审查后的总决算草案,报经本级人民政府审核通过,并提请同级人民代表大会批准。,四、政府决算的组成,1中央财政决算与地方财政决算 2总决算和单位决算 我国总决算由中央总决算和地方总决算组成; 地方总决算又分为省、市、县、乡

3、四级总决算 单位决算,由执行单位预算的行政、事业单位编制的决算。,第二节 编制政府决算的准备工作,拟定和颁布国家财政决算编审通知 进行年终收支清理工作 设计和颁发决算表格,一、拟定和颁布国家财政决算编审通知,1.提出抓紧增收节支,平衡当年预算的具体措施 2.提出做好年终收支清理工作的要求 3.提出决算编审工作的组织领导要求 4.提出对当年决算编制中若干问题的处理原则和意见 5.规定财政决算清理期:清理期一般是指预算年度结束之后,从1月1日起至7日止,共7天左右。 6.规定决算编审报送的具体时间和份数,二、进行年终收支清理工作,1.核对年度预算收支数字 2.清理本年预算应收应支款项 3.清理往来

4、款项 4.结算预算拨借款 5.清理财产物资 6.进行决算收支的对账工作 7.核对预算外收支数字,三、设计和颁发决算表格,1.决算表格的设计原则 (1)相对稳定 (2)满足需要 (3)便于汇总 (4)简明易懂 2.决算表格的体系 各级财政部门使用的财政决算表格 主管部门、单位预算机关使用的单位决算表格。,第三节 政府决算的编制、审批,政府决算的编制,是从执行预算的基层单位开始,各基层单位在年终清理的基础上,根据决算编报办法的规定,从地方到中央自下而上逐级编制、汇总,最后由财政部将中央决算和地方财政总决算汇总编成政府决算。 单位决算编制 地方各级总决算的编制 中央决算的编制 全国决算的编制,一、政

5、府决算草案,决算报表 1、预算数字。它是考核预算执行和事业计划完成情况的依据、按年终清理核对无误后的年度预算数填列。 2、会计数字。反映单位预算执行结果的决算数,根据单位预算会计账簿的数字填列。 3、基本数字。反映事业、行政单位的机构数、人员数以及事业发展计划的完成情况;用以考核事业规模和预算资金的使用效果。 决算说明书,决算说明书的编写,决算说明书是年度预算执行和预算管理的书面总结。它是研究政策、分析问题的重要资料,也是决算的重要组成部分。 单位决算说明书 单位决算说明书是年度单位预算执行和预算管理的书面总结 总决算说明书 年度总预算执行和预算管理的书面报告,二、政府决算的审查,谁审查谁? 审查什么? 如何审查?,三、政府决算的批准,各单位决算草案,汇总,各部门决算草案,本级政府财政部门审核,各级总决算草案,同级政府审查,同级人大常委会审查批准,国家决算,财政部呈报国务院审查核定,国务院提请全国人民代表大会审查批准,四、政府决算的批复,国家决算经全国人民代表大会审查批准后,由财政部代表国务院批复各省级总决算。中央各主管部门的单位决算由国务院授权财政部批复。 各级政府决算经批准后,财政部门应向本级各部门批复决算。地方各级政府应当将批准的决算报上一级政府备案。,复习

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