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文档简介

1、西方行政制度学习体会专业：东丽电大09 秋行政管理本学号：姓名：西方行政制度是行政管理专业的一门重要专业课程，本课程包括：行政制度的类型及其特征、中央行政制度、地方行政制度、中央与地方的行政关系、政府行政过程、行政制度改革等内容， 当前我国也正处在深化行政体制改革、建设社会主义法治国家的挑战和机遇期， 通过对这门课程的学习我全景式地了解中西方行政制度的内容，同时也对中西方行政制度的不同有了些肤浅的认识和理解。书中探讨了西方行政制度的源头，分别讨论了英国、 法国、美国和日本等国的行政制度以及西方行政制度的演变趋势。同时还比较和分析了中外政府制度的区别和联系，中西方由于在历史传统、地域空间、民族心

2、理、文化风俗等方面存在很大不同，因此比较中西方行政制度的异同，可为我国行政制度建设提供有益的借鉴。在我国，由于政府是公共行政权的直接掌握和行使者，是各类重要社会资源实际的拥有者， 又拥有庞大的官僚体制。 而工作于政府组织内的行政人员，其工资福利的直接来源是政府； 其行政活动中心是围绕着政府展开的。中国传统的封建思想意识，政府职能主要是统治职能，要求全国上下都一致服从政府的统治，全社会的资源都服从政府的统一支配，政府的意志主导一切， 所有大小行政官员都是为政府组织的统治服务。以上种种因素容易造成一种错位，由“为公民服务”倒错为“为政府服务， 为上级服务”。 这种政府本位要求公民去适应和服从政府和

3、公务人员的管理， 而不是要求自己去适应和方便广大公众。它还导致了一种行政实践评价标准的倒错， 凡是适应政府行政组织系统的就是善的，反之就是恶的。在西方国家，契约观念历史久远，并且深入人心。在西方观念中，人民与政.府是一种授权与被授权的契约关系，它规定着政府与公民间在权力与义务方面的双向依存关系。 在这种关系中， 就公民而言， 一是通过选举或遵从使政府获得合法性行使权力的基础； 二是通过纳税给予政府经济支持。同时公民也自然期望能从政府那里获得相应的回报。 就政府而言，它在获得公民的政治和经济支持的同时，必须按契约要求提供令公民满意的服务。今天我国的行政制度还很不完善, 反思中西行政文化差异, 借鉴西方以“法律至上”、 “法律制约权力”和“公民意识”的现代行政文化，对我国行政制度建设具有极大的推动作用。政府行政的服务理念已经在国内外政府改革的价值取向上成为共识。然而，在传统的行政观念和社会体制以及社会文化背景中，中国和西方存在差异， 了解这些差异，借

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