2021年电厂节能奖励约束制度

1、电厂节能奖励约束制度 1 目的 为了在神华宁夏国华*发电有限公司(以下简称*公司)建设本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和-谐发展型的“五型企业”；推动国华电力节能专项规划的有效实施，持续改进机组能耗指标，增强企业价值创造力和可持续发展力，特制定本。 2 适用范围 本制度适用于*公司的节能降耗工作。 3 引用文件及关联文件 3.1 引用文件 3.1.1 中华人民 _节约能源法 全国人大xx.10.28； 3.1.2 火力发电厂节约能源规定 原能源部1998.2.1； 3.1.3 电力工业节能技术监督规定电安生1997399号 原电力部1997.7.3； 3.1.4 电站汽轮机热力

2、性能验收试验规程GB811787国家机械工业委员会1988.1.1； 3.1.5 电站锅炉性能试验规程GB1018488原国家机械电子工业部1989.7.1。 3.2 关联文件 3.2.1 检修子系统（GHFD-05/ND）； 3.2.2 风险管理子系统（GHFD-02/ND）。 4 术语定义和缩略语 4.1 能源：指煤、燃油、电、水、汽以及机组运行和正常维护所需的辅助消耗能源和原材料等。 4.2 标准煤：折合可燃基低位发热量为29271kJ/kg（或7000kCal/kg）的煤种。 4.3 供电煤耗：指电厂每向电网供一千瓦小时电量所耗用的标准煤量（g/kWh）。 4.4 厂用电率：发电厂发电

3、消耗厂用电量占发电量百分数。 4.5 发电综合水耗：指汽轮发电机组每发一度电能所耗用的新鲜水量（kg/kWh） 4.6 全厂热效率：指火电厂与发电量相当的总热量占发电耗用热量的百分比。 4.7 锅炉效率：指锅炉有效利用热量与燃料带入炉内热量之比，通称为正平衡效率。 4.8 汽轮机组热耗率：指汽轮发电机组每发一度电所消耗的热量。 5 执行程序及管理要求 节能管理贯穿电力基建、生产、经营全过程，是落实科学发展观，增强企业价值创造力和可持续发展力的一项重要工作。公司全体应积极参与节能工作，节能有关管理人员应积极推动企业节能管理的规范化、标准化和科学化，以提高设备的经济运营水平。 5.1 节能指标管理

4、 5.1.1 *公司将根据机组设计值、电力市场需求、机组检修安排、设备运行条件等，确定综合能耗定额，核定*公司节能考核指标，作为评价*公司生产经营管理水平的一个重要内容。机组能耗设计值由*公司根据机组性能考核试验报告提出，公司审核、确认并动态更新。 5.1.2 *公司应根据*公司下达的综合能耗考核定额及单项经济指标，和*公司对节能管理工作的重点要求，制定本企业节约能源规划和年度实施计划。 5.1.3 充分发挥节能管理网的作用，开展全面、全员、全过程的节能管理工作。基建、生产、经营财务等各部门，互相配合，逐项落实节能规划和实施计划，将能耗指标依次分解落实到各有关部门和岗位。 5.1.4 坚持节能

5、技术监督标准，根据节能分析和耗差分析原理，对照检查本企业的工作，查找问题，制定整改措施。 5.1.5 在统计、分析和考核发电量、供热量、供电煤耗、厂用电率等综合指标外，还应根据本企业具体情况统计、分析和考核锅炉效率、汽轮机热耗、辅机单耗、汽温、氧量等项机组运行小指标。通过认真开展小指标的考核和竞赛，保证大指标的完成。 5.1.6 发电生产部应按照节能技术监督的规定，每月报送一次机组能耗指标。供电煤耗以正平衡计算、反平衡校核，月底盘煤。正平衡计算和反平衡校核偏差应在2%以内，如果偏差超出或月底盘煤调整过大，应向公司提交书面说明，并征得公司节能减排领导小组的同意。 5.1.7 积极参与全国火电机组

6、协作网活动，参加机组竞赛评比活动，密切关注上一年度中国电力行业机组能耗指标排名情况。 5.1.8 能源计量是节能工作的基础。生产和非生产用能应严格分开，按月抄表或者自动计量。煤、油、汽、水、电计量表计的配置和管理，应按国家和行业的有关办法和要求执行。能源计量装置的选型、精确度、测量范围和数量，应能满足能源定额管理的需要，并建立校验、使用和维护制度。能源计量器具配备率和周期受检率应达到100，计量检测率应达到95，计量人员应持证上岗。 5.2 基建节能监督管理 5.2.1 电厂建设规划应贯彻国家科学发展观和节约能源政策，积极采用大容量、高参数、高效率、节水型的设备；通过节能经济技术方案比较，确定

7、先进合理的煤耗、电耗、水耗等设计指标；基建机组在工程可研报告中提出的能耗指标设计值应不低于上年度中国电力行业发布的同型（同参数）机组领先值。 5.2.2 电厂的规划和设计应考虑机组的经济运行，针对调峰、低负荷运行、季节性运行等特点进行优化设计，使机组在各工况下效率最大化。 5.2.3 机组在设计及安装时，应设必要的设备性能试验测点，完善能源计量表计，以保证机组性能试验数据的完整、可靠。新机组在投产半年内，应按照原部颁电厂基建工程启动及竣工验收规程的要求，做好各项试验工作，并编写设备性能考核试验报告，为电厂长期运行提供准确的原始数据，并为机组能耗指标的管控提供依据；新机组性能考核试验报告，应在试

8、验完成后30天内报送*公司发电运营部备案。 5.2.4 电厂的规划和设计应把节水作为一项重要的技术原则，采用先进技术降低电厂水耗和提高水的重复利用率。 5.2.5 基建电厂在设计过程中所采用的节能新技术、机组试运行中发现的能耗问题定期向发电运行部进行专题汇报。在基建阶段把好能耗关，为机组安全、经济运行奠定良好的基础。 5.3 运行管理 5.3.1 公司制定运行指标竞赛管理办法，积极开展指标竞赛活动，同时对指标竞赛进行相应奖励，奖励金额应不少于运行部门工资总额的10%。 5.3.2 改善优化运行操作技术，节约点火用油和助燃用油。应根据锅炉类型和运行条件，制定耗油定额，并加强管理，认真考核。 5.

9、3.3 参照机组的设计值或热力试验后获得的最佳运行曲线，优化运行方式,在运行中监视并分析机组的主要经济指标，并及时进行调整，不断提高机组效率。 5.3.4 优化机组启动、停运方式，科学制订不同状态下机组启动、停运技术措施和方案，合理安排启停过程中的辅机运行方式，做到安全、节能。 5.3.5 对于季节性运行设备和系统，要根据实际气温的变化，及时调整运行方式。 5.3.6 凡燃烧非单一煤种的火电企业，要落实配煤责任制。成立燃煤调度小组，小组由安全技术部、运行、燃料部门的人员组成，根据不同煤种及锅炉设备特性，研究确定掺烧方式和掺烧配比例。 5.3.7 运行人员要及时掌握入炉煤的变化，根据煤种煤质及炉

10、膛燃烧工况，及时调整燃烧。经常检查各项参数与额定值是否相符，如有偏差要分析原因并及时解决。凡影响燃烧调整的各项缺陷，要通知检修维护人员及时消除。要按照规程规定及时做好锅炉的清焦和吹灰工作，以使锅炉经常处于最佳工况下运行。 5.3.8 保持汽轮机在最有利的背压下运行，每月进行一次真空严密性试验。当机组真空下降速度大于300 Pa/min时，应检查泄漏原因，及时消除。 5.3.9 保持高压加热器的投入率在95%以上。保持高压加热器旁路阀门的严密性，使给水温度达到相应值。要监督各级加热器的端差，使回热系统保持最经济的运行方式。 5.3.10 加强化学监督，搞好水处理工作，严格执行锅炉定期排污制度，防

11、止锅炉和凝汽器、加热器等受热面以及汽轮机通流部分发生腐蚀、结垢和积盐。 5.4 机组经济调度 5.4.1 要在满足电网调度要求的基础上，确定多台机组的调度方式，研究电、热负荷等多联产的合理分配，实现经济运行。 5.4.2 通过试验编制主要辅机运行特性曲线，在运行中特别是低负荷运行时，对辅机进行经济调度。 5.4.3 认真落实国家和神华集团在节能减排上的工作部署，密切关注相关配套措施的发布和执行情况，按照国家节能发电调度办法（试行）的要求，积极开展工作，充分发挥国华电力大机组在节能发电调度的优势。 5.5 设备检修 5.5.1 加强设备管理，搞好设备的检修和维护，及时消除设备缺陷，结合设备检修，

12、定期对锅炉受热面，汽轮机通流部分、凝汽器和加热器等设备进行 _清洗以提高热效率，使设备长期保持最佳状态。 5.5.2 加强机组内漏阀门和渗漏点治理，在机组检修前后对渗漏点、内漏阀门的治理进行检查评价，特别是主蒸汽、再热蒸汽、高低压旁路、抽汽管道上的疏水阀门、高加危急疏水阀门、给水泵再循环阀门等；及时检查和消除锅炉漏风。保持炉膛及尾部受热面清洁，提高传热效率，安装并正常使用吹灰器，并加强维护。 5.5.3 保持热力设备、管道及阀门的保温完好，采用新材料，新工艺，努力降低散热损失。当周围环境低于25时，保温层表面温度不得超过50。当周围环境高于25时，保温层表面温度与周围环境温差不应超过27。保温

13、效果的检测应列入新机生产及大修竣工验收项目。当年没有大修的机组，也应对保温普测一次；对炉顶及炉墙严密性差的锅炉，应采用新材料、新工艺或改造原有结构的措施予以解决。 5.5.4 锅炉应进行优化燃烧调整试验，对煤粒度及其分配均匀性，一次、二次风配比及总风量，合适的床温床压等进行调整试验，制订出针对常用炉前煤种在各种负荷下的优化运行方案。 5.5.5 开式水冷却塔按规定做好检查和维护工作，结合机组检修进行 _清理和整修，清理淤泥，更换破损填料、吊杆、淋水碟。并应采用高效淋水填料和新型喷溅装置，提高冷却效率。 5.5.6 利用机组检修机会进行空冷凝汽器的清洗和查漏工作，提高系统的清洁度和真空严密性。

14、5.6 热力试验管理 5.6.1 加强热力试验工作，建立健全试验组织，配备必要的试验人员和试验器材。 5.6.2 按照*公司机组能耗诊断工作标准开展能耗诊断工作.通过能耗诊断明确耗能的平衡与分布情况，摸清设备底数，发现、挖掘节能潜力，优化机组运行方式，提供设备节能改造方向。机组能耗诊断一般应每年进行一次，全面的机组能耗诊断应一个大修期进行一次，一般安排在机组大修前进行，诊断报告应在工作完成后30天内报*公司发电运营部备案。 5.6.3 机组检修前后要进行锅炉效率、汽机热耗前后对比试验及其他各种特殊项目的试验，并编写试验报告，作为设备技术改进和经济调度的依据。其中A级检修试验报告要在修后一个月内

15、报*公司发电运营部备案。 5.6.4 按照节能技术监督的管理要求，加大节能监督指标的管理力度，通过热力试验工作进行检测、试验、监督工作。 5.7 燃料管理 5.7.1 按照燃料管理制度要求加强燃料管理工作，搞好燃料的计划管理、调运验收、收发计量、混配掺烧等项工作，提高计划内燃料到货率，抓好燃料检斤、检质和取样化验工作，对亏吨、亏卡的部分，要会同有关部门索赔追回。 5.7.2 加强贮煤场（罐）的管理，合理分类堆（存）放，对贮存的烟煤、褐煤，要定期测温，按取旧存新的原则防止自燃和发热量损失。 5.7.3 按规程规定做好入炉煤、入厂煤取样、制样、化验工作。用于煤质化验的煤样，应保证取样的代表性，并按

16、规程规定进行工业分析。 5.7.4 到厂燃料必须使用电子轨道衡逐车(船)计量。按规定做好入厂煤、入炉煤计量装置校验，确保入厂煤、入炉煤量计量准确。 5.7.5 煤场（罐）盘点应每月进行一次。 5.7.6 公司煤损指标规定如下：煤场存损率（每月的贮存损失）在日平均存煤量的0.5以内；热量损失（入厂煤与入炉煤的发热量差）应小于。存损超过规定时，应提出整改措施并上报公司。 5.8 技术革新与技术改造 5.8.1 对行之有效的节能措施和成熟经验，要积极推广应用。认真逐台分析现有设备的运行状况，有针对性地编制中长期节能技术革新和技术改造规划，按年度计划实施。针对节能项目，设立节能专项奖励资金，并根据节能

17、效果给予奖励。 5.8.2 加强机组的技术革新和技术改造力度，对于重大、一般技术改造项目必须进行设备改造能耗评价，对项目改造后的节能效果进行考核评价。 5.8.3 根据公司实际情况，有计划地将某些转机加装变速装置或将定速电动机改造为双速电动机，推进等离子点火或小油枪点火技术应用等。 5.8.4 改造汽轮机通流部分、精修通流部件，提高流道光洁度，改善调速汽门重叠度，减少节流损失。同时采取改造汽封结构等措施，降低汽轮机热耗。 5.9 节约用水管理 5.9.1 加强用水的定额管理和考核，采取有效措施，根据厂区水量和水质条件进行全厂的水量平衡，并以此为准进行运行控制和调整，全厂水平衡工作每三年进行一次

18、。 5.9.2 全厂主要工业用水、生活用水用户应按照标准安装配备计量表计，并按照国家标准及时进行定期校验。 5.9.3 对于开式循环冷却系统，要采取防止结垢和腐蚀的措施，并根据厂区供水水质条件，经过计算，制订出经济合理的循环水浓缩倍率范围。 5.9.4 尽量创造条件，回收冲灰水及冲渣水,回收各种辅机的冷却用水,使之重复利用。若冲灰水属于结垢型，要采取有效的防垢措施。冷却塔要加装高效除水器，减少水的飞散损失。 5.9.5 要减少各种汽、水损失，合理降低排污率。做好机、炉等热力设备的疏水、排污及启、停时的排汽和放水的回收。 5.9.6 对外供热要加强供热管理，与用户协作，采取积极措施。按设计(或协

19、议)规定数量返回合格的供热回水。 5.10 非生产用能、用水管理 5.10.1 非生产用能、用水要与生产用能、用水严格分开，严格计量，加强管理，节约使用。 5.10.2 加强厂房、车间、班组及办公楼照明系统的管理，做好户内、外照明的维护，防止开关失控。要制定整个照明系统的管理制度，根据不同地区、不同季节等具体情况，明确不同部位照明灯的开关时间和责任单位，并严格考核。 5.11 节能宣传和 5.11.1 要结合神华集团“五型企业”的建设工作，广泛开展节能宣传和教育。每年的六月份组织开展节能宣传周活动，发布公司节能工作的成果、营造全公司重视节能工作的氛围。提高广大职工的节能意识，杜绝各个环节的能源

20、浪费。 5.11.2 要制订节能管理人员和生产人员的培训制度，开办各种层次的培训班，有计划地进行节能培训。 5.11.3 节能培训内容包括全面节能管理，能量平衡分析、热力经济分析和计算、效率监控方法、主辅机经济调度和节能技术等，不同层次的培训班可选择不同的内容。 5.11.4 加强信息交流和节能工作经验交流，推广国内、外先进的节能管理方法、节能技术改造和行之有效的节能措施。 5.12 奖惩 5.12.1 机组能耗指标纳入*公司的年度考核。 5.12.2 公司定期对生产各部门的.节能工作进行检查，检查结果纳入发电管理系统评估绩效；对机组能耗指标较差，超过年度计划值或者节能工作开展不力的部门发出管

21、理提示，限期进行整改，对在节能工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励。 5.12.3 制定相应的节能考核管理办法，并按照节能考核管理办法进行奖励和考核。 6 职责 6.1 节能管理的组织机构 6.1.1 节能管理工作由*公司统一领导，实行分级管理。 6.1.2 *公司应成立节能减排工作领导小组，组长由公司总经理担任，常务副组长由*主管生产的副总经理担任。 6.1.3 *公司要建立节能领导小组和节能管理网络，由主管生产领导全面负责节能管理工作，在安全技术部设置节能管理岗位，负责本企业的节能管理日常工作。 6.2 *公司节能减排工作领导小组职责 6.2.1 认真贯彻执行国家、电力行业、神华集团、

22、*公司节能减排相关的法律法规、规程、标准等； 6.2.2 负责审查*公司节能、环保发展规划。 6.2.3 负责对公司节能、环保管理制度、管理标准等进行审查； 6.2.4 负责按照职责分工，结合规划、基建、生产、经营工作实际，对*公司节能减排工作进行统一部署，听取职能部门工作汇报，进行工作协调和督导； 6.2.5 负责为开展节能减排工作，提供资源保障，增加节能、环保技术改造、技术研发、人员培训、节能宣传与成果展示等费用投入； 6.2.6 负责以绩效考核、专项奖励等方式对公司的节能减排工作进行奖励、考核，对贡献突出的集体和个人进行表彰； 6.2.7 负责对其他重大减排节能事项进行研究、协调、决策。

23、 6.3 *公司节能领导小组主要职责： 6.3.1 负责贯彻执行*公司节能管理制度，制定适合于本企业特点的节能管理实施细则和奖惩制度等； 6.3.2 负责将*公司下达的节能指标分解落实到各部门，并实施监督和考核。将节能指标作为考评本企业各级生产管理水平的一个重要依据。 6.3.3 负责运用节能分析、评价理论，定期对本企业设备的经济运行水平进行评价，并提出节能降耗的改进措施。 6.3.4 负责运用节能评价结论,指导设备检修和改造，将能耗指标的变化情况作为评估检修质量及技术改造效果的一项重要内容。 6.3.5 负责每月召开本企业节能分析会，全面评价设备制造、施工安装、运行检修等因素对设备能耗的影响

24、，并制订年度节能管理的工作目标和措施。 6.3.6 负责定期进行节能业务培训，确保一线人员能准确判断设备能耗状况，及时发现存在的问题。 6.4 *公司节能主管职责： 6.4.1 负责在*公司节能领导小组的领导下，负责节能管理的日常工作；组织编制全厂节能规划和节能项目实施计划。 6.4.2 负责定期检查、监督指导节能规划和计划的执行情况，并向本企业节能领导小组提出报告。 6.4.3 负责对企业内各部门的技术经济指标进行分析和检查，总结经验，针对能源消耗存在的问题，向有关领导提出节能改进意见和措施。 6.4.4 负责组织开展节能宣传教育工作，提高全体职工节能意识，组织节能培训，对节能工作进行指导。

25、 7 检查与评价 *公司生产负责人每年组织一次对本制度的执行情况进行检查和评价，检查和评价结果经审批后下发至相关部门。检查和评价记录应妥善保管，保存期为3年。 8 反馈 本制度应根据如下情况和意见反馈，及时进行修订、完善，一般每年回顾一次，本制度二年修订一次： 8.1 节能管理制度执行情况 8.2 技术监督制度执行情况 8.3 国家有关法律法规 8.4 神华集团文件要求 企业节能管理制度xx-07-22 15:50 | #2楼 一、节能领导小组的主要职责 1、企业节能领导小组在主管能源厂长（或总工程师）组织下，领导企业的节能工作，实施企业能源管理的基本任务，统筹、综合、协调、管理企业的各项节能

26、工作。 2、贯彻执行国家、地方、行业主管部门的有关节能方针政策、法规、标准，组织制定节能管理细则、节能目标和各种有关管理标准、制度并组织实施。 3、组织制定节能宣传、教育和培训规划并组织实施。 4、组织制定并实施规划，节能技术改造和技术攻关计划及年度节能计划。 5、组织审定企业年度各类能源消耗指标和节能指标。 6、审定企业的重大节能成果和重大奖惩事宜。 7、检查企业的各项节能工作。 8、组织召开节能工作例会，进行节能工作的计划、布置、检查、总结。 二、节能主管部门（或科室）的主要职责 节能主管部门（或科室）为企业节能领导小组的日常办事机构，是企业节约能源的综合管理和监督、 _门，在企业节能领导

27、小组、主管能源厂长（或总工程师）领导下，负责做好企业节能任务的综合和协调管理，督促、检查企业的各项节能工作，主要职责如下： 1、贯彻企业节能领导小组的决定，并对其执行情况进行检查。 2、负责贯彻落实国家、地方和行业主管部门的有关节能方针、政策、法规、标准并对其执行情况进行督促和检查。 3、具体开展企业的能源利用普查、能量平衡测试和能量审计。 4、具体组织编制企业节能规划、节能技改计划和年度节能计划并汇总入全厂发展规划和年度计划中。 5、参与审查企业的改建、扩建和新建工程设计，确保工程设计内容具有明确和正确的节能评估，合理选用节能工艺、设备和材料，并协助工程管理部门，抓好节能工程竣工验收和效果鉴

28、定工作。 6、会同有关部门组织开发、推广、应用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，总结交流节能技术和经验。组织广大职工开展节能合理化建议活动。 7、负责对企业各单位用能进行计量监督、统计监督和能源节约的巡回检查。 8、按月、季、年汇总各单位能源消耗报表并做好能耗分析，编写节能简报，节能工作总结和各种能源报表，建立节能管理技术档案。 9、根据企业节能奖惩制度，审核厂内各单位节能奖惩的依据，提出节能奖惩方案，报节能领导小组后实施。 10、协助企业宣教部门，组织节能教育和技术培训，提高职工的节能管理和技术素质。 企业职能部门节能管理职责 一、计划与生产调度部门的职责 1、计划部门是企业各项计划的综合

29、管理部门，节约能源计划是企业综合生产计划的一个重要组成部分，在编制企业生产发展规划和年度计划时，应把节能规划和计划列为主要内容，应会同企业节能主管部门共同搞好节能规划和计划的编制工作。 2、编制、检查、总结生产计划时，负责会同企业节能主管部门同时编制、检查、总结节能计划（包括能源单耗和综合能耗的定额与考核指标）。 3、坚持贯彻“以节能为重点的技术改造”方针，综合平衡，安排好节能技措所需资金，结合企业工艺技术改造和装置检修等其他工程项目的施工，创造好实施节能技术改造条件。 4、按照能源使用合理化要求，合理组织生产调度，及时调整供热、供电、供冷、供水、供风和余能回收系统的运行，提高生产和全厂用能的

30、均衡性，努力降低燃料、动力消耗和损失，提高能量回收率和利用率。 5、在生产调度会上及时报告各单位节能计划和能耗指标的执行情况，对浪费能源的现象，督促各单位进行整改。 6、检查新装置和节能措施试运过程中的能耗情况，督促其迅速达到设计能耗指标要求，做好调度衔接和协调工作。 7、及时总结企业生产、辅助生产等系统的合理用能的经验，并向企业节能主管部门提出改进用能管理和采取节能技术措施的建议。 二、设备动力部门的职责 1、按照企业年度节能技术改造规划或计划，编制机动设备、专用设备、保温、保冷、水、电、汽系统节能技术改造实施计划，并组织实施。 2、推动能源使用合理化，贯彻能源使用合理化标准，采取有效措施，

31、努力降低燃料、动力消耗和散热损失，提高能量传递、转换效率，提高设备效率，提高余热、余压、余冷的回收率，提高企业的能源利用率。 3、按照国家有关法律、法规和技术标准的规定，负责采用节能设备和材料，及时淘汰落后设备。 4、加强各种耗能、能源转换设备和水、电、汽、制冷系统的管理，及时制订、修订设备操作规程、工艺卡片，搞好经济运行。 5、加强工业锅炉、工业窑炉、风机、水泵、供热供冷管网、蒸汽疏水阀及重大传动电机等的能源利用监测，及时采取措施，提高设备能源利用率。 6、加强用水和水质管理，提高水的重复利用，改善用水质量，提高设备传热效率，搞好节约用水。 7、组织定期检查设备、各类输送能源的管网，及时发现

32、并消除浪费能源的现象。 8、加强供能用能的综合管理，建立健全综合管理标准，总结交流经验，做到合理用能，使设备之间功率匹配合理，能级匹配合理，能量逐级有效利用。 三、计量部门职责 1、负责企业能源的计量管理，贯彻执行国家有关计量、能源计量的法律法规，努力完成企业能源计量的各项任务 2、根据企业能源进出、分配和消耗等的实际需要，按照“用能单位能源计量器具配备和管理导则”的要求，负责编制并实施能源计量器具配备规划。 3、组织制订能源计理的各种技术标准和管理制度并贯彻实施。 4、负责能源计量的监督检查，会同企业节能主管部门规定能源计量的重点管理项目，建立重点监测网点和信息传递、反馈流程、管理办法。 5

33、、积极推广应用计量新技术、新器具，努力提高企业能源计量的技术水平和管理水平。 6、 仲裁能源计量测试中出现的争议。 7、参加企业能量平衡的测试工作，负责解决测试中的计量问题。 四、能源供应、贮运部门职责。 1、统一管理企业燃料、成品油及其它载能工质、材料的供应、输送和仓贮工作，监督其合理使用和防止耗损。 2、负责能源的进、销、存和发放统计工作，办理燃料和油品按定额核销的报表和计划申请手续。 3、负责对购入能源的质量检验工作。 4、协同计量部门健全各类能源进厂、出库计量器具，做到按计量表计数核算。 5、对企业运输机具进行全面管理，制订加强油耗定额管理和节油改造措施。 6、总结交流能源科学管理经验

34、，不断提高贮运系统职工的能源采购、存贮知识和节能管理水平。 五、 _门的职责 1、负责企业职工的节能教育，提高全体职工的节能意识、节能技术和节能管理水平。 2、制订普及节能教育规划和年度计划并组织实施。 3、组织节能专业技术培训，能源管理短期培训、结合企业能源利用的节能技术报告会和交流研讨会。 4、会同企业节能主管部门进行企业重点耗能设备操作岗位专业培训，并实施上岗操作考核、发证工作。 企业燃料管理制度 企业根据生产耗能设备对燃料的实际要求，对燃料实行新型管理模式，即围绕管理目标，对燃料管理的几个环节，计划、采购、结算、储存、运行，做到事前燃料技术标准明确，费用有预算，事中风险控制，进程动态监

35、控，事后经济活动分析，为此特制定企业燃料管理制度如下： 1、企业生产所需要的一切燃料，其技术标准由企业运行部门提出，会同企业节能主管部门共同编制，并经企业节能领导小组主管总工程师批准后执行。 2、企业燃料的经营部门（供应部门）必须严格按照企业审定的燃料技术标准进行市场采购，通过燃料市场的信息调研，制定燃料采购计划，并做好燃料计划的实施，燃料的签订，合同的正常履行等管理，保证生产用燃料的需求。 3、企业燃料的经营部门应认真做好燃料进厂的检斤、检质管理，落实燃料验收制度，进厂的每车（船）燃料都要过秤检斤，抽样化验，做好格式化记录，并及时对照计划、合同，核对数量、品种和质量。 4、企业燃料的经营部门

36、对燃料入厂全过程发出的有关燃料的各种经营与技术文件必须随实物同时到达并存档，作为运行与结算的依据。 5、企业燃料的运行部门应及时配合经营部门做好入厂燃料检斤、检质管理，同时还要做好入炉煤的检斤、检质。 6、做好燃料的贮存管理，按照进厂燃料的种类、规格、分区存放，标明燃料特点，并设专人管理油库和煤场，保持煤场设施完善与完好。 7、企业节能主管部门应会同运行部门根据进厂的原煤情况，经常研究，配煤掺烧管理，在企业当前负荷情况下，将多种煤质的煤按照一定的比例进行配煤燃烧。 8、做好库存管理，定期进行库存盘点，建立原煤库存盘点台帐，做到帐、物相符，同时对进煤、煤耗、存煤进行统计分析。 9、执行好燃料分析

37、化验制度，定期将燃料取样，进行化验分析，建立燃料技术档案。 10、燃料使用必须经过计量，使用燃料的设备，都要严格执行计量制度，配备必要的计量器具。每个班组、每台设备都要分别计量，按时记录，按班组、机台核标。 11、企业节能主管部门会同运行部门及时研究并制定耗能设备节约燃料的操作方法与规章制度，积极采用优化燃料的新技术，新设备，对已实施的优化燃烧装置，必须保证其正常运行，操作人员必须按规定进行节燃操作，不得以手动代替自动，设备发生故障动力设备部门应及时检修、恢复功能。 12、操作人员必须严格按照国家关于燃料燃烧合理化管理标准的要求，对设备进行操作，如锅炉和工业窑炉的空气系数，排渣含碳量、供引风风

38、量与压力等都要达到标准。 13、企业节能主管部门对消耗燃料的设备或工序都要制定燃料消耗定额，按机台或班组实施考核，并与个人经济挂钩，落实奖惩。 14、企业节能主管部门应定期组织燃料经济活动分析，对燃煤、燃油、燃气的设备进行产出与耗能的定量分析，寻找问题，挖掘节燃潜力，提出进一步节燃的技术措施。同时还要进行燃料合同兑现分析，合同价格与燃料成本分析。 企业合理用电、节约用电管理制度 能源是发展国民经济的重要物质基础。为保证经济可持续发展，必须加强能源管理和大力节约能源消耗。企业中电力是一种使用面广，消耗量大的能源，它占企业总能源消耗的比例较大。因而，合理有效用电，节约电能在企业整个节能工作中占有重

39、要的地位，为此特制定企业节约用电管理制度如下： 1、企业节能管理部门（办公室或科室）全面负责企业的节电管理工作，根据国家有关节电的法律法规，加强节电管理，积极采取技术上可行，经济上合理的措施，减少企业生产各个环节中电力消费的损失和浪费，更有效、合理地利用电力资源。 2、企业电力供应部门（变电所、站）与企业各分厂、车间的电气运行主管负责人，负责企业电力设备、耗电设备及元器件的节电经济运行的日常巡查、监督、检查工作。 3、企业在进行新厂建设，扩建或工程改造时，工程技术主管部门，应严格把关，对工程可行性报告的节能篇和工程节能评估报告书应严格审查，确保工程建设符合国家相关节能法律法规要求，把不合理利用

40、电力和浪费电力的问题控堵在消耗源头。 4、企业工程建设主管部门在管理工程设计时，严格掌握，设计必须采用节电新工艺、新设备、新材料，正确进行企业电力负荷计算，堵绝供配电设备大马拉小车现象。工程施工，调试结束时，所有节电措施的设备要同时投入运行。 5、企业设备采购部门在采购关健性电气设备或元器件时，除按设计要求之外，还需得到节能主管部门的共同论证，确保采购具有节能标识的电气设备或元器件。 6、企业生产计划部门应加强用电负荷管理，合理安排生产工艺、生产班次，做到计划生产、平衡调度，合理调整企业用电设备的工作状态，合理分配与平衡负荷。并严格控制非生产用电。 7、企业节能主管部门每年都要开展企业电平衡测

41、试，摸清企业节电潜力和存在问题，有针对性地采取切实可行的措施，降低电耗，减少损失，提高电能利用率。 8、企业推进电耗目标管理，节能主管部门组织会同有关部门制定企业各种产品的电耗定额指标，并实施单耗考核，电耗定额指标考核落实到车间、工段、班组。 9、企业 _门负责分别对电力设备运行人员和生产工艺操作人员进行节电经济运行专业知识与节电操作规程的培训，并经考核合格后发证上岗。 10变电所（站）运行人员必须经常关注力率补偿装置的工作情况，确保企业电力系统的功率因数在0.9以上，力争接近0.95，电气专业主管工程师应研究企业大型电动机的无功就地补偿问题，对具有较大冲击性负荷的情况下，研究无功动态补偿的问

42、题，以使企业电力系统功率因数补偿处于最佳状态。 11、变电所（站）的运行人员和车间电气维修人员对全厂供电线路应经常进行巡回检查，及时发现不合理的供电线路，上报有关主管部门适时进行改造，以保证供电线路的电力损耗降至最低。 12、车间生产操作人员对所有动力设备应尽可能减少空载操作。 13、严格企业照明用电管理，节约照明用电，车间照明采用大功率节能灯淘汰白炽灯、汞灯，替代钠灯，公共区域照明安装自动控制开关，车间和办公室照明尽量利用自然光，在照度满足的前题下，减少用灯数量，随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯。建立照明节电时间表，定时开关，夏天、冬天分别规定开停时间。 14、降低空调用电负荷，办公室空调提倡少

43、开一小时空调，温度设置必须在26以上，无人办公时关闭空调。空调运行时适当的排气之外应关紧门窗，使用风扇的地方要消灭无人扇。 15、节能主管部门在现有已采取的节电措施和已进行的节电技术改造的基础上，要不断组织有关部门，研究开展节电技术改造，采用节能型变压器，推广更换成S11型新型节能变压器，陶汰各类旧式变压器，采用高效电动机，推广变频调速节电技术，在风机、水泵、压缩机等设备上，凡技术经济指标合理的情况下，一律加以改造。以变频调速替代滑差电机，转子电阻调速方式，最大限度降低运行损耗，大型电机的起动积极采用软起动装置，替代频敏电阻器，水电阻起动器等装置，减少电动机起动损耗。 企业能耗定额管理 能源消

44、耗定额的管理，是企业管理的重要内容之一，是用经济办法管理企业，加强经济核算，考核经济效果的主要基础工作。对于降低消耗，节约能源，提高经济效益，具有十分重要的意义。 一、能源消耗定额的制定、审批和上报。 1、能源消耗定额的定义：能源消耗定额是指在一定的条件下，为生产单位产品或完成单位工作量，合理消耗能源的数量标准。 2、能源消耗定额必须反映生产建设过程中能源消耗的客观规律，它应是能源利用率考核的依据，能源消耗定额应先进合理，既反映生产技术水平，同时也反映生产组织管理水平。为此，合理的能源消耗定额，必须是正确的能源消耗规律的反映，正确的能源消耗定额必须在科学地研究能源消耗规律的基础上制定、产生。

45、3、企业能源消耗定额由企业节能主管部门组织，并会同生产技术管理部门、设备管理部门等共同进行制定。 4、能源消耗定额的制定必须遵循从实际出发，深入生产第一线，进行调查研究，了解情况，掌握资料，实际测算，适当的科学分析，精确的核算，力求达到“快、准、全、好”的标准。 “快”即制定的定额迅速及时，走在生产之前，对生产起指导和促进作用。 “准”依靠长期的定额资料积累和经常了解分析生产情况，使能耗定额准确。 “全”即完整齐全，企业各生产环节、生产车间各生产工序、各类产品均应制定完整的能耗定额。 “好”定额指标既要积极，又要可靠，既具有先进性，又切实可行，对能源单耗尚未达到行业平均水平的部门，定额要从严核

46、定，以利调动一切积极因素。 5、能源消耗定额草案制定后，经职工讨论和有关部门审核，企业领导部门审查批准后方可执行。 6、企业制定的能源消耗定额，应逐项逐级进行审查，审查内容包括： 审查制定能源消耗定额工作报告的说明； 审查是否符合国家当前有关能源方针、政策和法规； 审查能源消耗定额的项目； 审查重点项目变化情况和原因； 与历年能源消耗的资料对比，分析是否符合能源消耗的规律性； 审查制定过程中的计算依据，并验算是否正确； 审查是否积极采用了节能新技术； 审查是否已采纳了群众讨论及各级审批过程中提出的正确意见； 审查制定过程中拟定实现能源消耗定额措施的情况。 7、能源消耗定额的审批标准： 定额必须

47、先进、合理、齐全、准确； 定额必须达到本企业的历史水平或低于上一年度的实际消耗水平； 定额管理制度及岗位责任制必须建立健全并切实执行； 必须实行按定额供能和按实际消耗严格考核； 计量表具必须准确和齐备。 8、企业的单位能源消耗定额，应报有关行业主管部门和政府有关主管部门，经审批后执行。 二、能源消耗定额的贯彻执行 1、经批准下达的能源消耗定额，企业各部门都要贯彻执行，凡属能源计划分配，组织供应和成本核算等都要按定额办事。 2、能源供应部门按照核定的能源消耗定额和生产任务核实供应，各单位要建立能源消耗定额的管理档案。 3、能源供应部门和生产部门应密切配合，建立健全定额供能制度、消耗定额分级管理和

48、奖惩制度，做到定额管理生产、指导生产、监督生产，以便实现最小的能源消耗。 4、做好能源消耗的原始记录和统计分析工作，从能源进厂、转换、分配和最终消耗为止，各处环节都应有健全的原始记录，记载各种能源在不同阶段，不同环节的使用情况和消耗情况。 三、能源消耗定额的检查分析 1、能源消耗定额在贯彻执行进程中，必须经常检查分析，目的为了解消耗定额在实际生产过程中的执行情况及取得的效果，同时检查为发现定额在执行过程中的缺点和不足，找出问题，及时采取措施，改进能耗定额，使之愈做愈好。 2、检查的方法采取统计分析和实际查定相结合的办法，办求符合实际和更加全面、使之及时发现能耗定额存在的问题。 3、在检查定额的

49、基础上，进行定额分析，目的是为揭露矛盾，找出节约和浪费的原因，从而采取有效措施，推动设计和工艺方面的改进，积极采用节能新技术、新材料，从而使生产水平不断提高，定额消耗不断降低。 四、能源定额的修定 1、由于影响能源消耗定额的各种因素是在不断地变化的，因此能源定额必须定期修改或临时修改，一般单项定额每年修改一次，遇到下述情况时，可作必要的临时修改： 在能源消耗定额执行过程中，发现定额脱离实际或计算错误时； 产品结构、用能设备和生产工艺有重大改变时； 提高了生产或改进了操作时； 能源品种、规格、质量等发生重大变动时。 2、在一定时期内影响生产某产品消耗能源的主要因素，还是具有相对稳定性的，由于能源

50、消耗规律的作用，要求能源消耗定额具有相对稳定的性质，故能耗定额一经审查批准生效后，不宜经常改动，只作定期（如一年）修定，以便于贯彻执行。 五、能源消耗定额的考核和奖惩 1、定额考核是定额管理的又一重要环节，以对比分析的方法进行定额考核，即将制定的能源消耗定额与执行消耗定额的实际结果进行比较，从而找出偏差的幅度，并分析研究产生偏差的原因，以便及时采取必要的措施。 2、能源消耗定额考核的目的 通过生产实践的检验，考察制定的能源消耗定额是否合理； 通过定额考核，与企业历史最好水平比，与国内外先进水平比，找距，力争赶上国内外先进水平； 通过定额考核，积累完整的历史资料，为指导生产和有效地进行能源管理提

51、供科学的依据； 通过定额考核，促进能源消耗定额管理工作的加强。 3、为进一步调动企业和职工节能降耗的积极性，达到节能降耗，提高经济效益，促进生产发展的目的，能源消耗定额考核必须与实行严格的奖惩制度相结合。 4、节能奖惩可按节能承包经济责任制的形式进行： 按生产任务、耗能量和节能量承包； 按能耗定额承包，实行分等计奖； 按节能技术改造项目工程工期，资金和工程质量承包计奖； 按用能总量承包计奖； 节能目标承包计奖。 企业节能奖惩制度 为鼓励和调动企业全体员工对节能的积极性，大力开展计划用能、节约用能，以节能求增产、以节能增效益。为此，企业通过节能激励机制设立节能奖励基金，对节能工作中有显著成绩的部

52、门和个人给予表彰和奖励。 由于各类企业的具体情况不同，关于节能奖惩制度的制订要因地制宜，根据企业管理的实际情况进行制订，节能奖惩制度应从以下几方面考虑： 一、实行节能奖励的原则（略）； 二、奖励的种类（略）； 三、奖金发放的范围（略）； 四、奖金发放审批手续（略）； 五、关于浪费能源处理的规定（略）。 注：以上各规定由企业根据实际情况进行充实 企业合理用热、用水管理制度 1、企业制定的用热技术标准，各生产车间在进行工艺操作时要严格执行。根据生产工艺进程的可能，尽量降低加热温度的规定值。 2、生产技术部门根据生产工艺要求的温度和加热形式，正确决定供热蒸汽的参数，按生产工艺用热的具体情况，采用热能

53、的梯级利用，最大可能地利用热能资源。 3、节能主管部门会同设备管理部门，对企业主要耗能设备，制定热效率或单产热耗专业标准，同时会同生产技术部门，制定用热设备或被冷却物体的温度，加热蒸汽或载热体的温度、压力及流量。 4、企业内所有蒸汽主管道和用汽设备支管、阀门，都必须按设备及管道保温技术通则的要求，完成保温工程的施工，设备管理部门按标准验收，合格后方可投入运行。 5、设备主管部门负责加热传热设备的巡回检查和维修，及时清除用热设备内外沉积的灰渣、水垢或其它附着物，保证用热设备有良好的传热性能。 6、维修部门应经常清除空气调节设备过滤器的堵塞物，热交换器结霜，冷却器的水垢，保证设备有良好的工作状态。

54、 7、对工业锅炉，执行好锅炉水质标准的管理，保证锅炉换热效率。 8、按照工艺条件的规定，生产操作时应准确控制被加热或被冷却物体的温度，防止超出规定的温度范围，对已安装自动控制温度的设备，要经常检验其工作的准确性，发现问题，及时报告专业部门进行调试。 9、在生产过程中，操作人员要杜绝用热设备的溢汽、溢水现象，杜绝用汽设备和供热管道、阀门、蒸汽疏水器及连接部件的跑、冒、滴、漏，对热设备及其附件和保温结构随时进行检查，一旦发现上述现象及时通知设备部门进行维修。 10、对使用蒸汽等载热物体的设备，准确控制载热体（蒸汽或导热油）的温度、压力与流量，防止供给的热量过剩。 11、对于温度稳定，连续工作的加热

55、设备，应控制各点的供热量，以保证被加热物按规定的温度制度加热，为进一步提高热效率，生产技术部门应研究改进温度制度，合理分配各点的供热量。 12、企业在新建、扩建、改造工程中，用热工艺和设备必须严格按照评价企业合理用热技术导则的各项规定，进行设计，企业工程技术主管部门要及时督促设计部门精心设计。 13、设备主管部门与生产车间管理负责人在生产过程中，要不断的研究改善传热设备的运行管理，及时调整被加热或被冷却物体的数量，使每台设备接近额定产量，防止产量过低或过高而增加热耗。根据生产需要及时调整热力设备（如锅炉或导热油炉等）的开台数。 14、生产计划部门应合理安排计划，保证用热机台或作业线的集中和连续运行，尽可能防止过频的冷车起动。 15、节能主管部门应组织进行企业热平衡测试，并会同设备等部门摸清企业热设备存在的余热资源，制定余热回收方案及措施，并有计划地预以实施。、 16、计量管理部门对于全厂用汽、用水必须实施计量，对生产系统中按产品划分的生产线其用热、用水应分别配备安装蒸汽流量计和水表，水表还应符合评价