保健食品生产企业安全生产管理与标准化建设PPT

1、保健食品生产企业保健食品生产企业 安全生产管理安全生产管理 标准化建设标准化建设 编 辑 课 件 内内 容容 提提 要要 编辑课件编辑课件 编辑课件编辑课件 保健食品生产企业可能发生的事故 火灾 爆炸 中毒 灼烫触电机械伤害 编辑课件编辑课件 编辑课件编辑课件 2012年11月8日下午1时 30分左右，加拿大魁北克省 东部城镇舍布鲁克市的海王星 科技公司保健品厂房发生爆炸 起火，造成2死19伤。该厂主 要生产奥米加-3的健康保健产 品，事发时大约有65名员工 在厂内工作，逾百居民举报听 到爆炸巨响，其后浓烟密布， 几乎覆盖整个地区。 消防员接报到场进入火场 搜救，发现有19名伤者，其 后在瓦砾

2、中发现两具尸体。大 火被扑熄后，厂房付诸一炬， 只剩下几幅墙身及支架，到处 被严重燻黑。 1 编辑课件编辑课件 编辑课件编辑课件 编辑课件编辑课件 第四条第四条 生产生产经营单位必须经营单位必须遵守遵守本法和其他本法和其他 有关安全生产的法律、法规有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管，加强安全生产管 理，建立、健全理，建立、健全安全生产责任制安全生产责任制和和安全生产规安全生产规 章制度章制度，改善，改善安全生产条件安全生产条件，推进，推进安全生产标安全生产标 准化准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。建设，提高安全生产水平，确保安全生产。 编辑课件编辑课件 第九条第九条 县县级以上地

3、方各级人民政府级以上地方各级人民政府有关部有关部 门门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自 的职责范围内对的职责范围内对有关行业、领域有关行业、领域的安全生产工作实的安全生产工作实 施施监督管理监督管理。 编辑课件编辑课件 第五条第五条 食品生产企业应当严格食品生产企业应当严格遵守遵守有关有关安全生产法安全生产法 律、行政法规和国家标准、行业标准律、行政法规和国家标准、行业标准的规定，建立健的规定，建立健 全全安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规 程程。 编辑课件编辑课件 四个标准化 第八条第八

4、条 食品生产企业应当推进食品生产企业应当推进安全生产标准化安全生产标准化建建 设，强化安全生产基础，做到设，强化安全生产基础，做到安全管理安全管理标准化、标准化、设施设施 设备设备标准化、标准化、作业现场作业现场标准化和标准化和作业行为作业行为标准化，并标准化，并 持续改进，不断提高企业本质安全水平。持续改进，不断提高企业本质安全水平。 编辑课件编辑课件 编辑课件编辑课件 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规 程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范 生产行为，使各生产环

5、节符合有关安全生产法律法规和标准生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准 规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续 改进，不断加强企业安全生产规范化建设。改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展 安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管 理的重要方法和手段。 编辑课件编辑课件 没有标准化没有标准化 使用标准化使用标准化 编辑课件编辑课件 n范围范围 n规范性引用文件规范性引用文件 n术语和定义术语和定义 n一般要求（原则、建立和保持、评定和监督）一般要求（原则

6、、建立和保持、评定和监督） n核心要求（核心要求（13个一级要素、个一级要素、40个二级要素）个二级要素） 编辑课件编辑课件 n工矿企业工矿企业 n创建创建 n咨询咨询 n服务服务 n评审评审 n其他企业参照执行其他企业参照执行 适用适用 范围范围 编辑课件编辑课件 定位定位 n有关行业制定安全生产标准化标有关行业制定安全生产标准化标 准应满足本标准的要求；准应满足本标准的要求； n已经制定行业安全生产标准化标已经制定行业安全生产标准化标 准的，准的，优先适用优先适用行业安全生产标行业安全生产标 准化标准。准化标准。 编辑课件编辑课件 术语定义术语定义 安全生产安全生产 标准化标准化 安全安全

7、 绩效绩效 资源资源相关方相关方 结构结构 编辑课件编辑课件 原则原则 n安全第一、预防为主、综合治理方针；安全第一、预防为主、综合治理方针； n以隐患排查治理为基础；以隐患排查治理为基础； n提高安全生产水平；提高安全生产水平； n减少事故发生；减少事故发生； n保障人身安全健康；保障人身安全健康； n保证生产经营活动的顺利进行。保证生产经营活动的顺利进行。 编辑课件编辑课件 nPDCA动态循环模式；动态循环模式； n建立并保持安全生产标准化系统；建立并保持安全生产标准化系统； n自我检查、自我纠正和自我完善；自我检查、自我纠正和自我完善； n建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。建立安全

8、绩效持续改进的安全生产长效机制。 建立建立 保持保持 编辑课件编辑课件 持续改进持续改进 安全生产方针与目标安全生产方针与目标 组织机构与职责组织机构与职责 安全生产投入安全生产投入 法律法法律法规和管理制度规和管理制度 培训教育培训教育 生产设备设施生产设备设施 作业安全作业安全 隐患排查与治理隐患排查与治理 重大危险源监控重大危险源监控 职业健康职业健康 应急救援应急救援 事故报告和处理事故报告和处理 绩效评定绩效评定 P 计划 D 实施 C 检查 A 改进 建立建立 保持保持 编辑课件编辑课件 n自主评定，外部评审自主评定，外部评审 n企业根据本标准和有关评分细则进行自企业根据本标准和有

9、关评分细则进行自 主评定，申请外部评审定级；主评定，申请外部评审定级； n分一级、二级、三级，一级最高；分一级、二级、三级，一级最高； n安监部门对评审定级进行监管。安监部门对评审定级进行监管。 评定评定 监督监督 编辑课件编辑课件 5.1 目标目标 5.2 组织机构和职责组织机构和职责 5.3 安全生产投入安全生产投入 5.4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度 5.5 教育培训教育培训 5.6 生产设备设施生产设备设施 5.7 作业安全作业安全 5.8 隐患排查治理隐患排查治理 5.9 重大危险源监控重大危险源监控 5.10 职业健康职业健康 5.11 应急救援应急救援 5.12

10、事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理 5.13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进 核心核心 要求要求 编辑课件编辑课件 考评说明考评说明 1. 1.本评定标准适用于食品生产企业，包括食品加本评定标准适用于食品生产企业，包括食品加 工、罐头生产、面粉、食品发酵、烘焙加工和食用油工、罐头生产、面粉、食品发酵、烘焙加工和食用油 加工等企业，糖果、非酒精饮料、医药行业的非危险加工等企业，糖果、非酒精饮料、医药行业的非危险 化学品企业以及化学品企业以及保健品企业保健品企业可参照执行。酒类、乳制可参照执行。酒类、乳制 品企业另行制定评定标准。品企业另行制定评定标准。 2. 2.本评定标准共本评定标

11、准共1313项考评类目、项考评类目、4747项考评项目和项考评项目和 146146条考评内容。条考评内容。 编辑课件编辑课件 序号序号 考评类别考评类别序号序号考评项目考评项目 1安全生产目标安全生产目标 1.1目标 1.2监测与考核 编辑课件编辑课件 序号序号 考评类别考评类别序号序号考评项目考评项目 2组织机构和职责组织机构和职责 2.1组织机构和人员 2.2职责 编辑课件编辑课件 序号序号 考评类别考评类别序号序号考评项目考评项目 3安全投入安全投入 3.1安全生产费用 3.2相关保险 编辑课件编辑课件 序号序号 考评类别考评类别序号序号考评项目考评项目 4法律法规与安全管理制度法律法规

12、与安全管理制度 4.1法律法规、标准规范 4.2规章制度 4.3操作规程 4.4评估 4.5修订 4.6文件和档案管理 编辑课件编辑课件 序号序号 考评类别考评类别序号序号考评项目考评项目 5教育培训教育培训 5.1教育培训管理 5.2安全生产管理人员教育培训 5.3操作岗位人员教育培训 5.4特种作业人员教育培训 5.5其他人员教育培训 5.6安全文化建设 编辑课件编辑课件 序号序号 考评类别考评类别序号序号考评项目考评项目 6生产设备设施生产设备设施 6.1生产设备设施建设 6.2设备设施运行管理 6.3特种设备管理 6.4新设备设施验收及旧设备设施拆除、报废 编辑课件编辑课件 序号序号

13、考评类别考评类别序号序号考评项目考评项目 7作业安全作业安全 7.1生产现场管理和生产过程控制 7.2作业行为管理 7.3警示标志和安全防护 7.4相关方管理 7.5变更 编辑课件编辑课件 序号序号 考评类别考评类别序号序号考评项目考评项目 8隐患排查和治理隐患排查和治理 8.1隐患排查 8.2排查范围与方法 8.3隐患治理 8.4预测预警 编辑课件编辑课件 序号序号 考评类别考评类别序号序号考评项目考评项目 9重大危险源监控重大危险源监控 9.1辨识与评估 9.2登记建档与备案 9.3监控与管理 编辑课件编辑课件 序号序号 考评类别考评类别序号序号考评项目考评项目 10职业健康职业健康 10

14、.1职业健康管理 10.2职业危害告知和警示 10.3职业危害申报 编辑课件编辑课件 序号序号 考评类别考评类别序号序号考评项目考评项目 11应急救援应急救援 11.1应急机构和队伍 11.2应急预案 11.3应急设施、装备、物资 11.4应急演练 11.5事故救援 编辑课件编辑课件 序号序号 考评类别考评类别序号序号考评项目考评项目 12事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理 12.1事故报告 12.2事故调查和处理 12.3事故案例教育 编辑课件编辑课件 序号序号 考评类别考评类别序号序号考评项目考评项目 13绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进 13.1绩效评定 13.2持续改进 编辑

15、课件编辑课件 编辑课件编辑课件 编辑课件编辑课件 （1 1）文件化形式的完整、符合、有效；）文件化形式的完整、符合、有效； （2 2）在一定的期限内完整的检查、确认；）在一定的期限内完整的检查、确认； （3 3）对存在问题的纠正措施的追踪；）对存在问题的纠正措施的追踪； （4 4）提交自评报告。）提交自评报告。 编辑课件编辑课件 1.1.领导决策、承诺；领导决策、承诺； 2.2.成立推进小组；成立推进小组； 3.3.全员培训、参与；全员培训、参与； 4.4.现状（初始状态）分析、评估；现状（初始状态）分析、评估； 5.5.组织管理体系策划；组织管理体系策划； 6.6.编制编制调整体系文件；调整

16、体系文件； 7.7.遵守遵守法律、法规；目标、方案实施；体系有效运行；法律、法规；目标、方案实施；体系有效运行； 8.8.自自评、形成自评报告（绩效监测、内部审核、管理评审）；评、形成自评报告（绩效监测、内部审核、管理评审）； 9.9.考核考核、复查（考评机构审核）；、复查（考评机构审核）； 10.10.获得获得安全标准化企业称号。安全标准化企业称号。 编辑课件编辑课件 初始评审初始评审 策策 划划 培培 训训 保持与提高保持与提高 实实 施施 自自 评评 依据法律法规及本规范要求，依据法律法规及本规范要求， 对企业安全管理现状进行初始对企业安全管理现状进行初始 评估，了解企业安全管理现状、评

17、估，了解企业安全管理现状、 业务流程、组织机构等基本管业务流程、组织机构等基本管 理信息，发现差距。理信息，发现差距。 1.1.确定建立安全标准化方案，包括资源确定建立安全标准化方案，包括资源 配置、进度、分工等；配置、进度、分工等； 2.2.进行风险分析；进行风险分析； 3.3.完善安全生产规章制度、安全操作规完善安全生产规章制度、安全操作规 程、台帐、档案、记录等程、台帐、档案、记录等 4.4.识别和获取适用的安全生产法律法规、识别和获取适用的安全生产法律法规、 标准及其他要求；标准及其他要求； 5.5.确定企业安全生产方针和目标。确定企业安全生产方针和目标。 对全体从业对全体从业 人员进

18、行安人员进行安 全标准化全标准化相相 关内容关内容培训。培训。 落实安全生 产标准化各 项要求 应对安全标准化的实施情况 进行检查和评价，发现问题， 找出差距，提出完善措施。 根据自评的结果，改 进安全标准化管理， 不断提高安全标准化 实施水平和安全绩效 步骤步骤 编辑课件编辑课件 一些企业只关注眼前的经济利益，为达标定级搞形式，有点劳民伤财，负责人其实一些企业只关注眼前的经济利益，为达标定级搞形式，有点劳民伤财，负责人其实 从内心并不愿意建立安全生产标准化或职业健康安全管理体系从内心并不愿意建立安全生产标准化或职业健康安全管理体系,也不太相信此事能也不太相信此事能 够搞好；够搞好； 不少不少

19、企业缺乏安全管理专业人才，短期内主要推进人员的能力很难达到企业缺乏安全管理专业人才，短期内主要推进人员的能力很难达到要求（要求（于是于是 只能嫁接文件，抄袭别人的危险、有害因素辨识资料，以致体系只能嫁接文件，抄袭别人的危险、有害因素辨识资料，以致体系文件脱离文件脱离本单位实本单位实 际，谈不上实效）际，谈不上实效）。 缺乏交流、宣传、培训，不是全员参与，许多人不了解安全管理的要求和与自身的缺乏交流、宣传、培训，不是全员参与，许多人不了解安全管理的要求和与自身的 关系。更不了解安全生产标准化管理体系关系。更不了解安全生产标准化管理体系”。 不不符合企业发展变化，缺少动态的、系统化认识和机制符合企

20、业发展变化，缺少动态的、系统化认识和机制。 编辑课件编辑课件 全员安全意识的提高是根本全员安全意识的提高是根本; ; 领导是领导是关键关键； 保证资源投入，选派优秀人才是实现安全标准化管理的保证资源投入，选派优秀人才是实现安全标准化管理的基本条件基本条件； 完整、合格的体系文件、记录是安全标准化管理的完整、合格的体系文件、记录是安全标准化管理的依据依据； 适应企业发展变化，动态的、系统化认识和改进的机制是实现安适应企业发展变化，动态的、系统化认识和改进的机制是实现安 全生产标准化管理的全生产标准化管理的根本标志根本标志。 编辑课件编辑课件 “三全三全”： 编辑课件编辑课件 评审依据：评审依据：

21、 全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法（安监总管（安监总管 四四201420148484号）号） 冶金等工贸行业安全生产标准化建设评审工作管理办法冶金等工贸行业安全生产标准化建设评审工作管理办法 （安监总管四（安监总管四201120118787号）号） 企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）（安（安监总监总 办办201420144949号）号） 编辑课件编辑课件 1 1 分级标准分级标准 分为三级，其中一级最高。评分满分分为三级，其中一级最高。评分满分 为为100100分。评审评级标准如下：分。评审评级标

22、准如下： 一级：评审评分大于等于一级：评审评分大于等于9090分；分； 二级：评审评分大于等于二级：评审评分大于等于7575分；分； 三级：评审评分大于等于三级：评审评分大于等于6060分。分。 达标：小微企业达标：小微企业 评级时，结合企业安全绩效。评级时，结合企业安全绩效。 编辑课件编辑课件 申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计造成人员申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计造成人员 死亡不超过死亡不超过3 3人。人。 申请二级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计造成人员申请二级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计造成人员 死亡不超过死亡不超过2

23、 2人。人。 申请评审之日前一年内，大型企业集团未发生较大以上生产安全事申请评审之日前一年内，大型企业集团未发生较大以上生产安全事 故，集团所属成员企业故，集团所属成员企业90%90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或以上无死亡生产安全事故；上市公司或 行业领先企业无死亡生产安全事故。行业领先企业无死亡生产安全事故。 申请一级企业的，应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请一级企业的，应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。 申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件：申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件： 设立有安全生产行政许可的，已依法取得国家规定的相应安全生产设立有安全生产

24、行政许可的，已依法取得国家规定的相应安全生产 行政许可。行政许可。 编辑课件编辑课件 行业行业微型微型小型小型规上规上 工业20人以下 300万元以下 20-299人 300万-2000万元 2000万及以上 批发业5人以下 1000万元以下 5-19人 1000万-5000万元 2000万及以上 零售业10人以下 100万元以下 10-49人 100万-500万元 500万及以上 住宿业10人以下 100万元以下 10-300人 100万-2000万元 500万及以上 餐饮业10人以下 100万元以下 10-300人 100万-2000万元 200万及以上 其他10人以下10-99人- 仓储

25、业、租赁和商务服务业（按营业收入及人数划分） 编辑课件编辑课件 评审程序 1.企业企业自评；自评； 2.申请申请评审；（评审组织单位、评审单位）评审；（评审组织单位、评审单位） 3.评审评审与报告；与报告； 4.审核审核与公告；与公告； 5.颁发颁发证书和牌匾。证书和牌匾。 2 2 编辑课件编辑课件 审核、公告审核、公告 合格合格不符合不符合 企业自评企业自评 初审初审 安全生产监督安全生产监督 管理部门管理部门 书面书面 评审评审 单位单位 三个月内三个月内 完成完成 申请申请 评审评审 颁发证书、牌匾颁发证书、牌匾 书面通知申请企业和评审书面通知申请企业和评审 单位，并说明理由单位，并说明

26、理由 一级企业评审单位由国家安全生产监督一级企业评审单位由国家安全生产监督 管理总局确定，二、三级企业评审单位管理总局确定，二、三级企业评审单位 由省级安全生产监督管理部门确定。由省级安全生产监督管理部门确定。 采用资料核对采用资料核对 人员询问人员询问 现场考核现场考核 查证的方法查证的方法 评审评审 一级企业由国家安全一级企业由国家安全 生产监督管理总局审生产监督管理总局审 核公告；二级企业由核公告；二级企业由 企业所在地省级企业所在地省级(省、省、 自治区、直辖市，下自治区、直辖市，下 同同)安全生产监督管理安全生产监督管理 部门审核公告；三级部门审核公告；三级 企业由所在地市级企业由所

27、在地市级(设设 区的市，州，下同区的市，州，下同)安安 全生产监督管理部门全生产监督管理部门 审核公告。审核公告。 编辑课件编辑课件 1 1、在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；、在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的； 2 2、不接受检查、抽查的；、不接受检查、抽查的； 3 3、迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；、迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的； 4 4、大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安、大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安 全事故，或所属成员企业全事故，或所属成员企业10%10%以上发生死亡生产安全事故的；以上发生死亡生产安全事故的； 5

28、5、一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故，半年内、一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故，半年内 须申请复评，复评不合格的；须申请复评，复评不合格的； 6 6、企业再次发生人员死亡生产安全事故的。、企业再次发生人员死亡生产安全事故的。 3 3 撤销 编辑课件编辑课件 撤销 被撤销安全生产标准化等级的企业，按降低至少一个等级被撤销安全生产标准化等级的企业，按降低至少一个等级 重新申请评审；自撤销之日起满一年的，方可申请被降低前的重新申请评审；自撤销之日起满一年的，方可申请被降低前的 等级。等级。 三级企业符合撤销等级条件的，由市级审核公告单位责令三级企业符合撤销等级条件的，由市级审

29、核公告单位责令 限期整改，通知评审组织单位收回证书、牌匾。整改期满，经限期整改，通知评审组织单位收回证书、牌匾。整改期满，经 原评审单位评审，符合三级企业要求的，方可重新颁发原证书、原评审单位评审，符合三级企业要求的，方可重新颁发原证书、 牌匾。整改期限不得超过一年。牌匾。整改期限不得超过一年。 被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原发证单位交回被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原发证单位交回 证书、牌匾。证书、牌匾。 3 3 编辑课件编辑课件 自评与持续改进4 4 企业取得安全生产标准化证书后，每年应对本单位安全生产标准企业取得安全生产标准化证书后，每年应对本单位安全生产标准 化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告，及