公文写作交流(讲课用)

1、 一、公文概述 1公文运用重要性 2公文的一般结构 3公文的写作技巧 4常用词语的分析 5文秘应用的考试 公文的概念：公文，全称公务文书， 是机关团体、企事业单位等依法成立的 社会组织用来办理公务、有一定格式的 应用文。 公文办理公务，就是以文字的形式 实施管理。公务，应该包括内务即内部 管理和外务即处理其它社会组织的关系。 公务还分为政务和事务：政务是社会组 织领导所主管的人员安排和组织发展的 大事；事务是社会组织全体成员从事的 业务性、日常性的工作。 公文按其行文方向，可分为上行文、下 行文、平行文。 党的各级领导机关使用的14个正式文件 种类是：决议、决定、指示、意见、通知、 通报、公报

2、、报告、请示、批复、条例、规 定、函、会议纪要。国家行政机关公文的种 类主要有13种：命令（令）、决定、公告、 通告、通知、通报、议案、报告、请示（签 报）、批复、意见、函、会议纪要。广义的 公文，除上述法定文种外，还包括党和国家 机关常用的应用文，其大至总结、计划，小 至条据、便函，种类繁杂、素无定目。 公文写不 好丢谁的脸？ 公司的 指指 挥挥 管管 理理 作作 用用 联联 系系 沟沟 通通 作作 用用 凭凭 证证 依依 据据 作作 用用 宣宣 传传 教教 育育 作作 用用 1.严格规定 格式行文 2.严格按行 文规则行文 3.严格用公 文语言表述 4.严格按公 文结构铺陈 公文写作 要

3、求 通 知 通 告 申 请 报 告 常 用 词 语 函 与 复 函 会 议 纪 要 计 划 总 结 述 职 报 告 汇 报 二、公文写作要素 文章四要素 主题 材料 结构 语言 撰写公文的基本要求 提炼提炼 公文标题公文标题 准确使用准确使用 公文开头公文开头 紧扣提纲紧扣提纲 结构合理结构合理 结构要求结构要求 一事一文，突出公文主体 撰写公文的基本要求 文字文字 要求要求 言简意赅 表情达意 准确 书面 用语规范 撰写公文的基本要求 交拟 收集选择材料 列出写作提纲 撰写初稿 修改文稿 成稿 意图交待清楚意图交待清楚 七分材料三分写七分材料三分写 布局合理、层次清楚、详略得当布局合理、层次

4、清楚、详略得当 言简意赅、表达准确、用语规范言简意赅、表达准确、用语规范 内容、结构、文字、格式内容、结构、文字、格式 通读、修改、上交通读、修改、上交 公文撰写常用语 期求用语：恳请、报请 经办用语：现经、经查 引述用语：收悉、阅悉 呈告用语：呈报、呈递 商洽用语：商洽、商榷 查证用语：核实、核准 篇首用语：根据、遵照 时限用语：届时、及时时限用语：届时、及时 询问用语：可否、当否询问用语：可否、当否 答复用语：参照、参考答复用语：参照、参考 表态用语：不得、不予表态用语：不得、不予 强调用语：必须、务必强调用语：必须、务必 综述用语：总之、鉴于综述用语：总之、鉴于 此此 篇尾用语：此函、特

5、此篇尾用语：此函、特此 感受语境感受语境 几种常见的语言运用错误 一、随意性大，乱用词汇；一、随意性大，乱用词汇； （例：上课期间不准学生在校园走动，违者罚款（例：上课期间不准学生在校园走动，违者罚款50元。）元。） 二、行文者主观愿望与客观表达的意义不一致，（例：二、行文者主观愿望与客观表达的意义不一致，（例： 对发现使用上述无效证件者，请扣留交我局；文件已对发现使用上述无效证件者，请扣留交我局；文件已 发出二日即到。）发出二日即到。） 三、口语化：三、口语化： 根据集团公司中国电信法律根据集团公司中国电信法律2000426号文号文“中国中国 电信集团公司总部内设机构、职能配置规定电信集团公

6、司总部内设机构、职能配置规定”，对你，对你 们这个单位的发文件权力作出了这么些条规定。改后：们这个单位的发文件权力作出了这么些条规定。改后： 根据根据中国电信集团公司总部内设机构、职能配中国电信集团公司总部内设机构、职能配 置规定置规定（中国电信法律（中国电信法律 2000 426号），对你单位号），对你单位 发文权限特作如下规定。发文权限特作如下规定。 四、时间表示错误：四、时间表示错误： (落款落款) 99/09/31 或或 1999.9.31均不均不 正确，应为一九九九年九月三十日。正确，应为一九九九年九月三十日。 公文写作过程分解公文写作过程分解 三、分类文体介绍三、分类文体介绍 报告

7、、请示、计划、总结报告、请示、计划、总结 （一）报告写作的基本格式（一）报告写作的基本格式 1.1.标题标题 多采用公文的常规写法（多采用公文的常规写法（“发发 文机关文机关 + + 主要内容主要内容 + + 文种文种” 或或“主要内容主要内容 + + 文种文种”）。）。 2.2.上款上款 写明主送机关。写明主送机关。 3.3.正文正文 缘由缘由 报告事项报告事项 结束语结束语 4.4.落款落款 写明发文机关和日期。写明发文机关和日期。 3.3.正文写法正文写法 （1 1）缘由）缘由 交待报告的起因、交待报告的起因、 缘由或说明报告的目的、主旨、缘由或说明报告的目的、主旨、 意义。要能概括说明

8、全文主旨，意义。要能概括说明全文主旨， 一般用一般用“现将有关情况报告如现将有关情况报告如 下下”承启下文。答复报告开头承启下文。答复报告开头 要先引述来函文号及询问的问要先引述来函文号及询问的问 题，然后过渡到下文，答复上题，然后过渡到下文，答复上 级的询问。级的询问。 （2）报告事项）报告事项 正文的核心。正文的核心。 应将工作的主要情况、措施应将工作的主要情况、措施 与结果，成效与存在的问题与结果，成效与存在的问题 等分段加以表述。等分段加以表述。 （3）结束语）结束语 工作报告和情况工作报告和情况 报告的结束语常用报告的结束语常用“特此报特此报 告告”、“请审阅请审阅”、“以上以上 报

9、告，请审查报告，请审查”；答复报告答复报告 多用多用“专此报告专此报告”。 （二）各类报告的写法（二）各类报告的写法 1 1工作报告工作报告 工作报告的正文一般包括基本工作报告的正文一般包括基本 情况、主要成绩、经验体会、存在情况、主要成绩、经验体会、存在 问题、基本教训，今后意见等几部问题、基本教训，今后意见等几部 分。这类报告篇幅较其他类型报告分。这类报告篇幅较其他类型报告 长，可标出序数分条分项陈述，也长，可标出序数分条分项陈述，也 可列小标题分部分或分问题写。可列小标题分部分或分问题写。 2 2情况报告情况报告 情况报告一般以情况报告一般以 “ 情况情况 原因原因教训教训措施措施 ”

10、的的 结构来写。先将情况叙述清楚，结构来写。先将情况叙述清楚， 然后分析情况产生的原因，接然后分析情况产生的原因，接 着总结经验教训，最后提出下着总结经验教训，最后提出下 一步的行动措施。一步的行动措施。 3 3建议报告建议报告 建议报告的内容一般比较集中，多建议报告的内容一般比较集中，多 写成专题报告。正文可分为写成专题报告。正文可分为情况分析情况分析和和 意见措施意见措施两部分。两部分。 情况分析部分一般写得较简明情况分析部分一般写得较简明; ;意见措施意见措施 部分是此类报告的写作重点部分是此类报告的写作重点，要求切合，要求切合 实际地提出做好某项工作的意见、措施、实际地提出做好某项工作

11、的意见、措施、 建议。这部分往往采取条文式写法，并建议。这部分往往采取条文式写法，并 且每条开头常有一个提示句。且每条开头常有一个提示句。 多数建议报告是有待上级机关批转的。多数建议报告是有待上级机关批转的。 结语常用结语常用：“以上报告如无不妥，请批以上报告如无不妥，请批 准有关单位执行。准有关单位执行。” 4 4答复报告答复报告 答复报告一般写答复的意见答复报告一般写答复的意见 或处理结果，是依据上级要求回或处理结果，是依据上级要求回 答的问题进行写作，所以要写得答的问题进行写作，所以要写得 周全而有针对性。周全而有针对性。这种报告内容这种报告内容 针对性最强针对性最强，要有问必答，答其，

12、要有问必答，答其 所问。正文包括所问。正文包括答复依据答复依据和和答复答复 事项事项两部分。两部分。 （四）报告写作的注意事项（四）报告写作的注意事项 1 1要正确使用文种要正确使用文种 报告事项不得夹带请示事项。报告事项不得夹带请示事项。 2 2要重点突出要重点突出 报告的内容要根据主题的要求来安报告的内容要根据主题的要求来安 排，分清主次轻重排，分清主次轻重 , , 条理清楚，条理清楚， 逻辑严密。逻辑严密。 3 3材料要真实材料要真实 向上级机关汇报工作应该本着实事向上级机关汇报工作应该本着实事 求是的态度，应该在调查研究、全求是的态度，应该在调查研究、全 面掌握本单位情况的基础上撰写。

13、面掌握本单位情况的基础上撰写。 、 行文目的不同：报告是反映情况、汇 报工作，不要求批复；请示是请求审核或 批准； 、行文时机不同：报告一般制发于工作 任务完成或问题解决之后，请示则在事前； 、内容结构不同：报告以叙述为主，概 括地叙述工作的进程、成绩、有关动态与 经验教训以及建议；请示是请求性文体， 含请求原由、请求事项等。请示与报告不 能结合使用，报告中不得夹带请示事项。 报告的特点 一位班长的工作报告 同学们： 我们正处于结婚时代的初级阶段，经过二十几年的努我们正处于结婚时代的初级阶段，经过二十几年的努 力，虽然取得了结识众多异性的巨大成就，但是人口力，虽然取得了结识众多异性的巨大成就，

14、但是人口 众多，人均资源相对短缺，局部个人发展很不平衡。众多，人均资源相对短缺，局部个人发展很不平衡。 现阶段的主要矛盾，是日益增长的爱我的人我不爱，现阶段的主要矛盾，是日益增长的爱我的人我不爱， 我爱的人不爱我之间的矛盾。情敌竞争已经不是初级我爱的人不爱我之间的矛盾。情敌竞争已经不是初级 阶段的主要矛盾，但是它在一定范围内还将长期存在，阶段的主要矛盾，但是它在一定范围内还将长期存在， 并且在一定条件下还可能激化。并且在一定条件下还可能激化。 我们要允许一部分人先结婚，先婚带后婚，最终实现我们要允许一部分人先结婚，先婚带后婚，最终实现 共同发昏！自由恋爱制度已经在中国大地上共同发昏！自由恋爱制

15、度已经在中国大地上 扎根并初扎根并初 步显示它的优越性，但其不成熟，不完善的环节，还步显示它的优越性，但其不成熟，不完善的环节，还 必须通过深化思想改革来逐步解决。必须通过深化思想改革来逐步解决。 恋爱是结婚的初级阶段，而我们又正处于恋爱的初级恋爱是结婚的初级阶段，而我们又正处于恋爱的初级 阶段，就是不发达阶段，也是不可逾越的历史阶段，阶段，就是不发达阶段，也是不可逾越的历史阶段， 只希望这个阶段不要同社会主义初级阶段一样，要只希望这个阶段不要同社会主义初级阶段一样，要100100 年不变年不变! ! 全班要统一思想，统一认识，把下一步的工全班要统一思想，统一认识，把下一步的工 作重心转移到家

16、庭建设上。要把作重心转移到家庭建设上。要把“快找，快结快找，快结 ，快生，快生” 作为我们落实作为我们落实“三个代表三个代表”的指导方针。下一个四年的指导方针。下一个四年 对我们来说是关键的四年，好男好女已越来越少，若对我们来说是关键的四年，好男好女已越来越少，若 我们不抓住年轻的尾巴我们不抓住年轻的尾巴, ,错过末班车，以后的美好生活错过末班车，以后的美好生活 将无从谈起。当然将无从谈起。当然, ,已经胜利的同志们是光辉的榜样！已经胜利的同志们是光辉的榜样！ 全班同志必须要认真学习。全班同志必须要认真学习。 一位班长的工作报告 一位班长的工作报告 同学们： 我们正处于结婚时代的初级阶段，经过

17、二十几年的努我们正处于结婚时代的初级阶段，经过二十几年的努 力，虽然取得了结识众多异性的巨大成就，但是人口力，虽然取得了结识众多异性的巨大成就，但是人口 众多，人均资源相对短缺，局部个人发展很不平衡。众多，人均资源相对短缺，局部个人发展很不平衡。 （反应事实情况）（反应事实情况） 现阶段的主要矛盾，是日益增长的爱我的人我不爱，现阶段的主要矛盾，是日益增长的爱我的人我不爱， 我爱的人不爱我之间的矛盾。情敌竞争已经不是初级我爱的人不爱我之间的矛盾。情敌竞争已经不是初级 阶段的主要矛盾，但是它在一定范围内还将长期存在，阶段的主要矛盾，但是它在一定范围内还将长期存在， 并且在一定条件下还可能激化。并且

18、在一定条件下还可能激化。（概括性、揭示问题）（概括性、揭示问题） 我们要允许一部分人先结婚，先婚带后婚，最终实现我们要允许一部分人先结婚，先婚带后婚，最终实现 共同发昏！自由恋爱制度已经在中国大地上共同发昏！自由恋爱制度已经在中国大地上 扎根并初扎根并初 步显示它的优越性，但其不成熟，不完善的环节，还步显示它的优越性，但其不成熟，不完善的环节，还 必须通过深化思想改革来逐步解决。必须通过深化思想改革来逐步解决。（提出建议）（提出建议） 恋爱是结婚的初级阶段，而我们又正处于恋恋爱是结婚的初级阶段，而我们又正处于恋 爱的初级阶段，就是不发达阶段，也是不可逾爱的初级阶段，就是不发达阶段，也是不可逾

19、越的历史阶段，只希望这个阶段不要同社会主越的历史阶段，只希望这个阶段不要同社会主 义初级阶段一样，要义初级阶段一样，要100100年不变年不变! ! 全班要统一全班要统一 思想，统一认识，把下一步的工作重心转移到思想，统一认识，把下一步的工作重心转移到 家庭建设上。要把家庭建设上。要把“快找，快结快找，快结 ，快生，快生”作为作为 我们落实我们落实“三个代表三个代表”的指导方针。下一个四的指导方针。下一个四 年对我们来说是关键的四年，好男好女已越来年对我们来说是关键的四年，好男好女已越来 越少，若我们不抓住年轻的尾巴越少，若我们不抓住年轻的尾巴, ,错过末班车，错过末班车， 以后的美好生活将无

20、从谈起。当然以后的美好生活将无从谈起。当然, ,已经胜利的已经胜利的 同志们是光辉的榜样！全班同志必须要认真学同志们是光辉的榜样！全班同志必须要认真学 习。习。 （结构：围绕一个中心，描述动态与经验教训）（结构：围绕一个中心，描述动态与经验教训） 一位班长的工作报告 （一）请示的种类（一）请示的种类 1 1请求指示的请示请求指示的请示。需要上级机关对原需要上级机关对原 有政策规定作出明确解释，对变通处理的有政策规定作出明确解释，对变通处理的 问题作出审查认定的，对如何处理新情况问题作出审查认定的，对如何处理新情况 作出明确的指示等请示。作出明确的指示等请示。 2 2请求批准的请示请求批准的请示

21、。这是请求上级解决这是请求上级解决 某些实际困难和问题，或要求对本单位处某些实际困难和问题，或要求对本单位处 理某个问题的意见作出批示的请示。理某个问题的意见作出批示的请示。 3 3请求批转的请示请求批转的请示。职能部门针对涉及职能部门针对涉及 面广的某些工作提出了处理意见和办法，面广的某些工作提出了处理意见和办法， 需要有关方面协同办理，但按规定又不能需要有关方面协同办理，但按规定又不能 要求平级机关和不相隶属的机关照办，而要求平级机关和不相隶属的机关照办，而 需要请求上级领导机关或综合部门审定后需要请求上级领导机关或综合部门审定后 批转有关方面执行批转有关方面执行。 请示的特点 请示：请求

22、上级指示，属于上行文。请示：请求上级指示，属于上行文。 特点是：特点是： 1 1、请示时，要把对问题的看法、意见明确地提出、请示时，要把对问题的看法、意见明确地提出 来，以便领导做决定和指示；来，以便领导做决定和指示； 2 2、务必是在自己职权范围内无法肯定和处理的事、务必是在自己职权范围内无法肯定和处理的事 情，并且都要求上级批复、表明态度；情，并且都要求上级批复、表明态度； 3 3、请示的内容要一文一事。不要在一件请示中包、请示的内容要一文一事。不要在一件请示中包 括几件事，这样，才便于领导及时批复；括几件事，这样，才便于领导及时批复； 4 4、其他要求、其他要求事前请示，不多头请示。事前

23、请示，不多头请示。 （二）请示的写法（二）请示的写法 1 1标题标题 由发文机关、事由和文种构成，不能写成由发文机关、事由和文种构成，不能写成 “请示报告请示报告”或或“申请申请”。 2 2上款上款 一般只写一个主送机关，如需同时送其他一般只写一个主送机关，如需同时送其他 机关，应当用抄送形式，由主送机关负责机关，应当用抄送形式，由主送机关负责 答复。答复。 3 3正文正文 （1 1）请示缘由）请示缘由 （2 2）请示事项）请示事项 （3 3）请示要求）请示要求 4. 4. 落款落款 写明发文机关和成文时间。写明发文机关和成文时间。 3 3正文正文 可采用可采用篇段合一式篇段合一式、三段式三段

24、式或或总分条文总分条文 式式结构。结构。 （1 1）请示缘由）请示缘由 是上级机关批准的依据是上级机关批准的依据，应简明扼要而，应简明扼要而 又充分地陈述请示的原因、依据。又充分地陈述请示的原因、依据。 （2 2）请示事项）请示事项 是请示的核心是请示的核心，就是要将请示上级机关，就是要将请示上级机关 给予指示、批准或批转的具体问题及事给予指示、批准或批转的具体问题及事 情全盘托出，请求上级机关作出答复。情全盘托出，请求上级机关作出答复。 内容要具体；用语要明确肯定；语气要内容要具体；用语要明确肯定；语气要 得体。得体。 （3 3）请示要求）请示要求 是请示的结语部分是请示的结语部分，常用的结

25、语有：，常用的结语有： “以上请示当否，请批复以上请示当否，请批复”、“妥妥 否，请批复否，请批复”、“特此请示，请予特此请示，请予 批示批示”、“请批准请批准”、“请指示请指示” 等等。请求批转的请示，写等等。请求批转的请示，写“以上以上 请示如无不妥，请批转各地执行请示如无不妥，请批转各地执行”。 （三）请示写作的注意事项（三）请示写作的注意事项 1 1坚持一事一文坚持一事一文 内容力求单一，切忌把互不相关的事写内容力求单一，切忌把互不相关的事写 在一件请示里。在一件请示里。 2 2避免多头请示避免多头请示 请示应只主送一个机关，切忌多头主送。请示应只主送一个机关，切忌多头主送。 3 3不

26、可越级请示不可越级请示 一般情况下不得越级请示，必须越级请一般情况下不得越级请示，必须越级请 示时，要同时抄送被越过的上级机关。示时，要同时抄送被越过的上级机关。 4 4不可请示和报告混用不可请示和报告混用 不能写成不能写成“请示报告请示报告”。 5 5请示不得抄送下级机关请示不得抄送下级机关 更不能要求下级机关执行上级机关更不能要求下级机关执行上级机关 未批准的事项。未批准的事项。 6 6语气要谦恭语气要谦恭 要尊重上级，不能有要挟、命令、要尊重上级，不能有要挟、命令、 催促的口吻。应写催促的口吻。应写“拟拟”而不是而不是 “决定决定”怎么办。怎么办。 请 示 人力资源部、公司领导：人力资源

27、部、公司领导： 由于近日处于购物高峰期，由于近日处于购物高峰期， 我分部人员紧张，造成商品断货我分部人员紧张，造成商品断货 现象严重，希望给予处理这一问现象严重，希望给予处理这一问 题。另外，能否申请增设两部公题。另外，能否申请增设两部公 共电话共电话, ,请批示。请批示。 XXXX分部分部 20072007年年9 9月月3 3日日 练习： 事情这么多，怎么抓重点写好计划和总结？事情这么多，怎么抓重点写好计划和总结？ 计划的特点 在预定的期间内，对要做的事情的打算。在预定的期间内，对要做的事情的打算。 预期性、可行性、指导与可调整性。预期性、可行性、指导与可调整性。 计划、安排、规划、要点、设

28、想、方案计划、安排、规划、要点、设想、方案 时间较长用时间较长用“规划规划” 时间较短巧时间较短巧“安排安排” 粗粗打算用粗粗打算用“设想设想” 简要概括出简要概括出“要点要点” 详细计划用详细计划用“方案方案” 计划计划 凡事预则立, 不预则废。 “我总认为一个能力很一 般的人， 如果有个好计划是 会有所作为的。” 富兰克林 一、计划的基础知识一、计划的基础知识 1、计划的概念、计划的概念 计划是党政机关、社会团体、企计划是党政机关、社会团体、企 事业单位和个人，为了在未来一段事业单位和个人，为了在未来一段 时间内实现某项目标和完成某项任时间内实现某项目标和完成某项任 务而事先做的安排和打算

29、。务而事先做的安排和打算。 3 3、计划的种类、计划的种类 (1)按性质分，有综合性计划和专题性计划。按性质分，有综合性计划和专题性计划。 (2)按内容分，有工作计划、生产计划、学习按内容分，有工作计划、生产计划、学习 计划、科研计划、军事计划等。其内容与计划、科研计划、军事计划等。其内容与 各单位、各行业的业务工作有密切关系。各单位、各行业的业务工作有密切关系。 (3)按时间分，有长期规划、短期计划、年度按时间分，有长期规划、短期计划、年度 计划、季度计划、月计划等。计划、季度计划、月计划等。 (4)按范围分，有国家计划、部门计划、单位按范围分，有国家计划、部门计划、单位 计划、个人计划等。

30、计划、个人计划等。 (5)按表达形式分，有条文式计划、表格式计按表达形式分，有条文式计划、表格式计 划和文表结合式计划。划和文表结合式计划。 安排安排时间较短、内容较具体的计划；时间较短、内容较具体的计划； 打算打算指措施等尚不周全的计划；指措施等尚不周全的计划； 设想设想初步的、尚未成熟的计划；初步的、尚未成熟的计划； 意见和要点意见和要点上级用以向下级布置工作或任上级用以向下级布置工作或任 务，并交代政策、要求的计划；务，并交代政策、要求的计划； 规划规划跨越年代较长、范围较广、内容较概跨越年代较长、范围较广、内容较概 括，并具有巨大革新内容的计划；括，并具有巨大革新内容的计划； 方案方案

31、从目的要求，方式方法到具体进度都从目的要求，方式方法到具体进度都 有规定的计划。有规定的计划。 计划的不同名称：计划的不同名称： 安排、打算、设想、意安排、打算、设想、意 见、要点、规划、方案见、要点、规划、方案 2 2、计划的特点、计划的特点 前瞻性前瞻性 明确性明确性 可行性可行性 约束性约束性 前瞻性前瞻性(内容的预见性内容的预见性)。订计划应以。订计划应以 国家的法律政策为指导，以上级的国家的法律政策为指导，以上级的 指示为依据，还要搞调查研究，走指示为依据，还要搞调查研究，走 群众路线。但是订计划的最终目的群众路线。但是订计划的最终目的 还是为了发展，要有预见，要看得还是为了发展，要

32、有预见，要看得 广、看得远，要有充分的超前意识。广、看得远，要有充分的超前意识。 明确性（明确性（目标的现实性目标的现实性）。计划中）。计划中 的任务能否顺利完成，常常取决于的任务能否顺利完成，常常取决于 措施步骤是否恰当有力。因此，计措施步骤是否恰当有力。因此，计 划的目的、任务、指标、要求等一划的目的、任务、指标、要求等一 定要写得具体明确，执行计划的措定要写得具体明确，执行计划的措 施步骤更要明确切实。措施应该包施步骤更要明确切实。措施应该包 括人力的组织动员、分工职责等等。括人力的组织动员、分工职责等等。 可行性（可行性（措施的可行性措施的可行性）。在制订指标、）。在制订指标、 任务时

33、，要从实际出发、量力而行。这任务时，要从实际出发、量力而行。这 里所说的可行性，应该包含着积极的因里所说的可行性，应该包含着积极的因 素，要体现一定的先进性。定指标是一素，要体现一定的先进性。定指标是一 个关键性的问题，定得过高，通过努力个关键性的问题，定得过高，通过努力 还完不成，那就会挫伤大家的积极性：还完不成，那就会挫伤大家的积极性： 定得过低，不需要费力就可以完成，那定得过低，不需要费力就可以完成，那 就不能激发大家的积极性。因此，订计就不能激发大家的积极性。因此，订计 划一定要从实际出发，使之切实可行。划一定要从实际出发，使之切实可行。 约束性（约束性（作用的约束性作用的约束性）。制

34、）。制 订订 计划，就是为了使制定者增强计划，就是为了使制定者增强 自自 觉性，避免盲目性，使工作沿觉性，避免盲目性，使工作沿 着着 正确的轨道进行。正确的轨道进行。 二、计划的写作二、计划的写作 1 1、计划应包括的主要内容：、计划应包括的主要内容： 明确制定计划的依据和目标明确制定计划的依据和目标 计划的诞生都应有明确的依据，或根计划的诞生都应有明确的依据，或根 据方针、政策、任务、要求，或根据市据方针、政策、任务、要求，或根据市 场形势的变化，或根据本单位的实际等，场形势的变化，或根据本单位的实际等， 做到确定目标有根有据。目标是计划的做到确定目标有根有据。目标是计划的 最基本的内容，最

35、基本的内容， 切实可行的具体措施切实可行的具体措施 实现计划目标，讲空话、大话、喊口实现计划目标，讲空话、大话、喊口 号是不行的，一定要有切实可行的具体号是不行的，一定要有切实可行的具体 措施予以保证。措施是目标的保证，做措施予以保证。措施是目标的保证，做 计划时，一定要考虑到可能出现的问题，计划时，一定要考虑到可能出现的问题， 应采取的具体措施，同时也要考虑到人、应采取的具体措施，同时也要考虑到人、 财、物的相应安排，思想工作的相应安财、物的相应安排，思想工作的相应安 排等。排等。 有时间、方法、步骤有时间、方法、步骤 计划都是有时限要求的，有总的时间，计划都是有时限要求的，有总的时间， 也

36、有分阶段的时限。俗话说也有分阶段的时限。俗话说“方法大于方法大于 气力气力”，说明方法、步骤是实现计划的，说明方法、步骤是实现计划的 重要保证。在计划中，应明确写上采用重要保证。在计划中，应明确写上采用 什么样的方法去做，先做什么、后做什什么样的方法去做，先做什么、后做什 么，在哪个阶段做什么、做到什么程度，么，在哪个阶段做什么、做到什么程度， 可能会出现什么样的问题，准备采取什可能会出现什么样的问题，准备采取什 么样的保证措施，这一切要写得有条有么样的保证措施，这一切要写得有条有 理，有时限性、有针对性，使制定的计理，有时限性、有针对性，使制定的计 划便于执行划便于执行。 各项任务，应有明确

37、的分工各项任务，应有明确的分工 企事业单位制定计划，分工要明确企事业单位制定计划，分工要明确 细致，哪项任务由谁来负责主管，什么细致，哪项任务由谁来负责主管，什么 单位承担，哪个单位配合，这样使有关单位承担，哪个单位配合，这样使有关 人员都能各尽其职，各负其责，保证计人员都能各尽其职，各负其责，保证计 划顺利实施，任务按时完成。划顺利实施，任务按时完成。 2、 计划的写作结构计划的写作结构 表格式表格式(图表式图表式)计划计划 这种方式适用于时间较短、这种方式适用于时间较短、 范围较小、方式变化不大、内容范围较小、方式变化不大、内容 较单一的具体安排，如销售计划、较单一的具体安排，如销售计划、

38、 月计划等。月计划等。 条款式条款式( (文章式文章式) )计划计划 条款式计划，就是把计划分成若干条款或条款式计划，就是把计划分成若干条款或 部部 分，通过文字叙述，逐一阐明计划的内容。大分，通过文字叙述，逐一阐明计划的内容。大 型计划一般要分章、节、目来写。中、小型计型计划一般要分章、节、目来写。中、小型计 划常用序码和小标题来划分层次。这是目前国划常用序码和小标题来划分层次。这是目前国 家机关常用的格式。家机关常用的格式。 (1)标题标题 由四个要素组成：单位名称、适用时限、由四个要素组成：单位名称、适用时限、 计划内容和计划种类。计划内容和计划种类。 (2)正文正文 正文是计划的主体部

39、分，是具体内容，正文是计划的主体部分，是具体内容， 一般由前言、目标和任务、措施和步骤构成。一般由前言、目标和任务、措施和步骤构成。 前言前言(引言) 主要写制定计划的指导思想与依据，主要写制定计划的指导思想与依据， 包括党和国家的路线、方针、政策、任包括党和国家的路线、方针、政策、任 务，以及上级的文件、指示，结合本单务，以及上级的文件、指示，结合本单 位的实际情况，主客观条件，对当前形位的实际情况，主客观条件，对当前形 势的分析等等。这部分是制定计划的基势的分析等等。这部分是制定计划的基 础，必须把在总时限内的工作是在什么础，必须把在总时限内的工作是在什么 样的情况下进行的，与下文相照应。

40、如样的情况下进行的，与下文相照应。如 果是专题计划，前言只需说明情况、问果是专题计划，前言只需说明情况、问 题和总的要求即可，不必对形势再进行题和总的要求即可，不必对形势再进行 分析。分析。 主体主体 包括计划工作的重点，以及计划要达包括计划工作的重点，以及计划要达 到的目标、指标与要求、措施等。到的目标、指标与要求、措施等。 要清楚地写明在什么时间做什么工作，要清楚地写明在什么时间做什么工作， 完成什么任务，在数量、质量上达到什么完成什么任务，在数量、质量上达到什么 要求，以及方法、步骤、主要措施，应注要求，以及方法、步骤、主要措施，应注 意的问题、组织领导、人员安排等逐项写意的问题、组织领

41、导、人员安排等逐项写 清。清。 结语结语 即主体的结束语。一般是提出希望和要即主体的结束语。一般是提出希望和要 求，号召做好工作，为完成计划而努力奋斗。求，号召做好工作，为完成计划而努力奋斗。 行文应简洁明快。行文应简洁明快。 在正文右下方署上制订计划的单位名在正文右下方署上制订计划的单位名 称，在署名的下行写上日期。称，在署名的下行写上日期。 (3)(3)落款落款 市一九市一九年春季义务植树造林年春季义务植树造林 工作计划（草案）工作计划（草案） 根据全国五届人大第四次会议通过的根据全国五届人大第四次会议通过的 关于开展全民义务植树运动的决议关于开展全民义务植树运动的决议，希，希 望我市广大

42、人民群众积极响应党和政府的号望我市广大人民群众积极响应党和政府的号 召，人人争当义务植树的突击手，争当保护召，人人争当义务植树的突击手，争当保护 林木的哨兵，个个为绿化祖国贡献力量。为林木的哨兵，个个为绿化祖国贡献力量。为 此，我市在今年春季要做好以下几项工作：此，我市在今年春季要做好以下几项工作： (一一)我市今年春季计划造林面积我市今年春季计划造林面积亩，植树亩，植树株。株。 要求每人平均要求每人平均35株，栽下后要有人管理，保证成活，株，栽下后要有人管理，保证成活， 植树不要只用好地。春季植树造林要在植树节前基本植树不要只用好地。春季植树造林要在植树节前基本 完成。完成。 (二二)以市政

43、府为领导，以各区为单位，以全民义务植以市政府为领导，以各区为单位，以全民义务植 树造林指挥部为指导的群众性的植树造林运动，具体树造林指挥部为指导的群众性的植树造林运动，具体 要求：要求： 1.各机关、团体的领导要带头，并指定专人负责此项各机关、团体的领导要带头，并指定专人负责此项 工作。工作。 2.充分发动群众组织好力量，采取分片包干的办法。充分发动群众组织好力量，采取分片包干的办法。 3.要因地制宜，根据气候、土壤等不同条件，栽植不要因地制宜，根据气候、土壤等不同条件，栽植不 同品种的树。同品种的树。 4.各苗圃要及时做好挖苗备运工作。各苗圃要及时做好挖苗备运工作。 5.加强各环节工作的检查

44、，加强各环节工作的检查，2月中旬做一次全面检查。月中旬做一次全面检查。 一、任务与要求一、任务与要求 (一一)于于2月下旬召开一次植树造林工作会议，参月下旬召开一次植树造林工作会议，参 加人员：本市机关、团体、学校、工厂的有关负责加人员：本市机关、团体、学校、工厂的有关负责 人及政府区以上的主要负责人等。重点研究植树造人及政府区以上的主要负责人等。重点研究植树造 林的各项准备工作，采取必要措施予以落实。林的各项准备工作，采取必要措施予以落实。 (二二)加强各单位各部门的植树造林的领导工作，加强各单位各部门的植树造林的领导工作， 认真解决各单位存在的问题。认真解决各单位存在的问题。 (三三)抽调

45、抽调名干部到植树造林第一线做具体指名干部到植树造林第一线做具体指 导工作。导工作。 (四四)在植树节前把春季植树造林基本搞完。在植树节前把春季植树造林基本搞完。 省省市政府市政府 一九一九年年月月 二、措施二、措施 生产计划生产计划：三分式三分式，即简述前段生产情况、提，即简述前段生产情况、提 出下一段生产任务、完成任务的措施和步骤；出下一段生产任务、完成任务的措施和步骤； 工作计划工作计划：总分式总分式，总述前段工作情况和下一，总述前段工作情况和下一 步工作任务、分述下一步具体任务、要求、措步工作任务、分述下一步具体任务、要求、措 施和步骤；施和步骤； 学习计划学习计划：五分式五分式，即指导

46、思想、目的要求、，即指导思想、目的要求、 日程安排、方式方法、组织领导。日程安排、方式方法、组织领导。 阅读范文 计划写作的注意事项计划写作的注意事项 （一）写计划的态度要严肃认真（一）写计划的态度要严肃认真 （二）写计划要符合党和国家的政策，（二）写计划要符合党和国家的政策， 更要切合实际更要切合实际 （三）突出重点，加强预见性（三）突出重点，加强预见性 （四）要切实把握计划主体的内在逻辑（四）要切实把握计划主体的内在逻辑 关系关系 小结小结 计划是机关、团体、单位或个人，对一定时计划是机关、团体、单位或个人，对一定时 期将要进行的实践活动预作构想、安排的事期将要进行的实践活动预作构想、安排

47、的事 务性应用文。计划的制定，既要体现一定的务性应用文。计划的制定，既要体现一定的 政策和上级指示精神，又要结合制定者在一政策和上级指示精神，又要结合制定者在一 定时期内自身的实际情况，具有前瞻性，明定时期内自身的实际情况，具有前瞻性，明 确性和可行性的特点。计划的类型多种多样，确性和可行性的特点。计划的类型多种多样， 但主要作用都是为了提高自觉性，避免盲目但主要作用都是为了提高自觉性，避免盲目 性，调动积极性，保证工作任务的完成；有性，调动积极性，保证工作任务的完成；有 利于上级、群众的督促、检查，使实践活动利于上级、群众的督促、检查，使实践活动 收取更大的成绩。收取更大的成绩。 计划只有大

48、体的结构体式，一般由计划只有大体的结构体式，一般由 标题、正文与落款三部分组成。标标题、正文与落款三部分组成。标 题即计划的名称。全称标题由单位题即计划的名称。全称标题由单位 名称、适用时限、计划内容、计划名称、适用时限、计划内容、计划 种类四部分组成，具体使用时，可种类四部分组成，具体使用时，可 省略某些要素。个人计划的标题可省略某些要素。个人计划的标题可 以只有时限、内容、种类三个要素。以只有时限、内容、种类三个要素。 正文是计划的具体内容，一般包括三项正文是计划的具体内容，一般包括三项 要素要素: 为何做为何做制定计划的依据制定计划的依据 做什么做什么任务和目标任务和目标 怎么做怎么做措

49、施、办法措施、办法 何时做何时做具体步骤具体步骤 正文的末尾如果需要，就写上结语，包正文的末尾如果需要，就写上结语，包 括检查办法，执行希望或必要的补充说括检查办法，执行希望或必要的补充说 明等内容。没有必要的，可以不写。明等内容。没有必要的，可以不写。 落款可以变通，如在标题中已出现制定落款可以变通，如在标题中已出现制定 计划的单位名称，可不用再署名，个人计划的单位名称，可不用再署名，个人 计划则必须署上姓名。计划则必须署上姓名。 计划的内容需具体明确，表达要简明准计划的内容需具体明确，表达要简明准 确，有条有理确，有条有理。 8. 修改以下计划标题修改以下计划标题 (1) XX县国民经济和

50、社会发展五年计划县国民经济和社会发展五年计划 (2) 二六年至二七年工人业余教育事业二六年至二七年工人业余教育事业 规划草案规划草案 (3) XX大学二七年招生工作规划大学二七年招生工作规划 (4) XX公司关于第一季度销售计划公司关于第一季度销售计划 XX县国民经济和社会发展五年规划县国民经济和社会发展五年规划 二二OO六年至二六年至二OO七年工人业余教育事业计划草七年工人业余教育事业计划草 案案 XX大学二大学二OO七年招生工作计划七年招生工作计划 XX公司公司X年第一季度销售计划年第一季度销售计划 是国家机关、社会团体、企事业单位是国家机关、社会团体、企事业单位 等通过对过去一阶段工作的

51、回顾和分析评价，等通过对过去一阶段工作的回顾和分析评价， 判明得失利弊，提高理性认识，用以指导今后判明得失利弊，提高理性认识，用以指导今后 工作的一种常用文书。工作的一种常用文书。 1 1、根据内容的不同，分为工作总结、学习总结、根据内容的不同，分为工作总结、学习总结、 会议总结等等；会议总结等等； 2 2、根据范围的不同，可以分为全国性总结、地、根据范围的不同，可以分为全国性总结、地 区性总结、本单位总结、班组总结等；区性总结、本单位总结、班组总结等； 3 3、根据时间的不同，可以分为月总结、年度总、根据时间的不同，可以分为月总结、年度总 结等。结等。 总结 1 1、占有材料，熟悉业务、占有

52、材料，熟悉业务 （典型材料、数字材料、背景（典型材料、数字材料、背景 材料）材料） 2 2、总结规律，提炼观点、总结规律，提炼观点 3 3、突出重点，写出特点、突出重点，写出特点 4 4、语言准确，简明朴实、语言准确，简明朴实 关于311森林火灾事故的调查报告 关于311森林火灾事故的总结 总结总结是对某一行为人、行为单位在预定时间内的行为或 结果的反映；报告报告往往是对特定事件、现象的情况反映。 总结总结的主体侧重于人或集体；报告报告的主体侧重于事或物。 总结总结 一、首先要有实事求是的态度一、首先要有实事求是的态度 工作总结中，常常出现两种倾向：一种是好大喜功，搞浮工作总结中，常常出现两种

53、倾向：一种是好大喜功，搞浮 夸，只讲成绩，不谈问题；另一种是将总结写成了夸，只讲成绩，不谈问题；另一种是将总结写成了“检讨检讨 书书”，把工作说成一无是处。这两种都不是实事求是的态，把工作说成一无是处。这两种都不是实事求是的态 度。总结的特点之一度。总结的特点之一 回顾的理论性回顾的理论性 ，正是反映在如实地、，正是反映在如实地、 一分为二地分析、评价自己的工作上，对成绩，不要夸大；一分为二地分析、评价自己的工作上，对成绩，不要夸大； 对问题，不要轻描淡写。对问题，不要轻描淡写。 二、总结要用第一人称二、总结要用第一人称 即要从本单位、本部门的角度来撰写。表达方式以叙述、即要从本单位、本部门的

54、角度来撰写。表达方式以叙述、 议论为主，说明为辅，可以夹叙夹议说。议论为主，说明为辅，可以夹叙夹议说。 总结总结 最敬爱的夫人最敬爱的夫人: : 过去的一年中，我在您的直接领导下，在岳父岳母的英明指导下，过去的一年中，我在您的直接领导下，在岳父岳母的英明指导下， 在大小姨子的集体关怀下，遵照您的指示，按照您的部署，兢兢在大小姨子的集体关怀下，遵照您的指示，按照您的部署，兢兢 业业、恪尽职守，摸爬滚打、积极进取，各项家庭工作均取得显业业、恪尽职守，摸爬滚打、积极进取，各项家庭工作均取得显 著成效。据统计，至去年底，咱家的银行存款、股票市值、固定著成效。据统计，至去年底，咱家的银行存款、股票市值、

55、固定 资产三项指标分别比前年增长了资产三项指标分别比前年增长了1818、1919、2020。超额完成了。超额完成了 去年初制定的去年初制定的“三项指标增幅要达到三项指标增幅要达到1212”的任务，同时咱家还的任务，同时咱家还 被本胡同评为被本胡同评为“五好家庭五好家庭”，我被本楼道评为，我被本楼道评为“最称职老公最称职老公”， 您则光荣当选您则光荣当选“最幸福太太最幸福太太”，实现了物质文明、精神文明的双，实现了物质文明、精神文明的双 丰收。丰收。 （从各方面着手；不夸大事实，对取得成绩客观（从各方面着手；不夸大事实，对取得成绩客观 反应）反应） 总结总结 三、总结要写得有理论价值三、总结要写

56、得有理论价值 一方面，要抓主要矛盾，无论谈成绩或谈存在问题，一方面，要抓主要矛盾，无论谈成绩或谈存在问题， 都不需要面面俱到。另一方面，对主要矛盾要进行都不需要面面俱到。另一方面，对主要矛盾要进行 深入细致的分析，谈成绩要写清怎么做的，为什么深入细致的分析，谈成绩要写清怎么做的，为什么 这样做，效果如何，经验是什么；谈存在问题，要这样做，效果如何，经验是什么；谈存在问题，要 写清是什么问题，为什么会出现这种问题，其性质写清是什么问题，为什么会出现这种问题，其性质 是什么，教训是什么。这样的总结，才能对前一段是什么，教训是什么。这样的总结，才能对前一段 的工作有所反思，并由感性认识上升到理性认识。的工作有所反思，并由感性认识上升到理性认识。 总结总结 现将本人一年来的工作情况总结如下现将本人一年来的工作情况总结如下: : 一、以一、以“服务夫人服务夫人”为工作重心，抓好家庭日常工作。为工作重心，抓好家庭日常工作。 二、以