2020年国家公务员考试申论范文：环境污染如何遏制

1、2020 年国家公务员考试申论范文：环境污染如何遏制从 PM2.5 引起热议说开去环境污染如何遏制PM2.5 （细颗粒物，指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5 微米的颗粒物，其直径不到人的头发丝粗细的 1/20 。），这个大 家原本很陌生的专有名词，因为 2020年 10月以来我国多地灰霾天气 造成严重大气污染，而迅速成为社会热词。之后，PM2.5被纳入新的环境空气质量标准，并在一些地方开始监测。 2020 年全国“两会”上， PM2.5首次写入政府工作报告。全社会对 PM2.5的注重和重视，折射出 当前我国环境污染的严峻性。环境是人的生存之本、发展之基。让百 姓喝上干净的水，呼吸清洁

2、的空气，在良好的环境中生产生活，是关 乎社会发展和人民福祉的大事。现阶段，环境问题不但是经济问题、 发展问题，而且是政治问题、民生问题。一、环境污染为何更趋严重应该看到，改革开放 30 多年来特别是近年来，我们在增强环境保 护方面采取了一系列措施，取得了积极的进展，部分流域区域污染治 理取得初步成效，部分城市和地区环境质量有所改善，工业产品污染 排放强度有所下降。但是，我们也要清醒地看到，我国环境形势依然 十分严峻，长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又在持续产 生。当前，到底是什么导致环境污染严重呢？究其原因，大致有以下 几个方面。发展方式粗放。我国经济总量虽位列世界第二，但产业水平总体

3、 上较低，污染排放多，对环境破坏大。据统计，与发达国家相比，我 国每增加单位国内生产总值的废水排放量要高出 4 倍，一些单位产品 污染物排放量要高出 10 倍以上。这种粗放的发展方式若不改变，环境 污染就难以得到根本遏制。经济利益驱动。一些地方在推动发展中，重经济轻环保，为了追 求经济利益，只顾当前，不计长远，考虑局部利益多，着眼全局利益 少，有的甚至不惜以牺牲环境来换取经济利益。执法问责不严。虽然近年来环境法制建设得到增强，环境监管力 度增大，但是环境保护中有法不依、执法不严、违法不究的现象时有 发生，对环境违法处罚力度不够，导致企业违法成本低，助长了环境 污染行为的发生。体制机制弊病。当前

4、，环境管理职能分散交叉在多个部门，环境 保护的统筹协调、统一监督职能仍需增强。地方环保部门实行双重领 导、以地方为主的管理体制，不利于地方环保部门独立执法。地方政 府的环保责任只限于本行政区，转嫁污染屡禁不止，跨界跨区域流域 污染加剧。环境问题错综复杂，污染行为往往是短期的，但带来的危害是长 期的，其解决必然付出高昂代价。国内外发展实践告诉我们，决不能 走先污染后治理的老路，必须大力增强生态文明建设，构建资源节约 型、环境友好型社会，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文 明发展道路。二、大力建设生态文明（一）着力从源头上防治污染人们常说，治污要治本，治本先清源。增强环境保护、遏制环境 污染

5、，如果只注意治理已经出现的污染，不从源头抓起，往往是按下 葫芦浮起瓢，陷入防不胜防的恶性循环。所以，防治环境污染，必须 从源头上抓起，才能起到釜底抽薪的作用。首先，要积极调整经济结构。这是加快转变经济发展方式的主攻 方向，也是从源头上防治污染的根本之策。坚持走新型工业化道路， 大力推动产业结构优化升级，加快发展先进制造业、高新技术产业和 服务业，形成一个有利于资源节约和环境保护的产业体系。发展循环 经济，实现资源产品的循环利用。严格落实国家产业政策，坚决淘汰 落后产能。大力推动环境科技进步。国际经验表明，保持或改善环境质量， 必须依靠科技进步。国家中长期科技发展规划纲要已经把发展环 境保护相关

6、技术放在优先位置。必须加快落实防治水、气、重金属污 染等重大环境科技专项，力争在共性技术、核心技术上取得突破。增 大环保技术装备研发力度，提升国产化水平，持续降低治理成本。实施排放总量控制。“十二五”期间，各主要污染物排放总量都 制定了削减指标。现在关键是真抓实干，把工作落到实处。严格落实 总量减排目标责任制，以削减氨氮等四项主要污染物为中心，以减排 项目为依托，大力推动结构减排、工程减排和管理减排，坚决完成总 量削减任务。此外，还要发挥环境影响评价的重要作用，把好“入口关”。要 严格项目环评，从严控制高耗能、高污染、资源性项目，以及低水平 重复建设和产能过剩建设项目。大力推动战略环评，增强流域、水利 水电等领域的规划环评，促动区域重点产业与资源环境协调发展。（二） 增大环境执法力度对环境违法处罚力度不够，违法成本低，客观上造成了“企业无 赖，环保无奈”的现象。要解决这个问题，必须通过实行最严格的环 保制度，以完善保护环境的各项法律法规为重点，用“铁腕”严厉打 击环境违法行为，切实增大对污染者的处罚力度，决不允许环境违法 者逍遥法外。健全环境法规。立法是依法保护环境的根本。我国现行的环境 保护法颁布实施了 20 多年，一些