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2020_2021学年新教材高中政治第三单元全面依法治国第九课全面依法治国的基本要求1科学立法课时作业含解析部编版必修第三册20200930144.doc
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科学立法一、选择题1中华人民共和国慈善法是我国首部慈善领域的基础性和综合性法律。慈善法的制定，从提出立法建议到草案初步成型，从基层调研到反复修改，从两次全国人大常委会会议审议到全国人民代表大会审议通过，是中国开门立法、公众参与立法的一次典范之作。这体现了(d)人民群众发挥主体作用，行使提案权人大立法必须从人民群众的意愿出发人大立法活动坚持了民主集中制原则社会主义民主具有广泛性和真实性a b c d解析：慈善法的制定，从提出立法建议到草案初步成型，从基层调研到反复修改，从两次全国人大常委会会议审议到全国人民代表大会审议通过，是中国开门立法、公众参与立法的一次典范之作。这体现了我国人民民主的特点，说明人大立法活动坚持了民主集中制原则，符合题意；人民群众发挥主体作用，人大代表行使提案权，是错误的；人大立法必须依据宪法，从客观实际出发，而不是从人民群众的意愿出发，说法错误。故选d。2中华人民共和国民法总则经全国人大常委会三次审议，三次征求社会公众意见，两次征求全国人大代表意见后终获通过。该法此次修订呈现多个亮点：新增胎儿利益保护条款、下调限制民事行为能力的未成年人的年龄标准、增加见义勇为免责条款这表明(b)国家不断推进法治建设与经济社会发展相适应人大常委会行使国家立法权，调整公民权利保护范围反映公民意愿是立法的基本价值取向，坚持民主立法人民的意志通过法定程序上升为国家意志a b c d解析：此次修订呈现多个亮点这表明国家不断推进法治建设与经济社会发展相适应，正确；材料所示是国家对公民权利保护的内容进行了相关调整，并不是调整权利保护范围，不选；反映人民意愿是立法的基本价值取向，不是反映公民意愿，不选；民法总则经全国人大表决通过，这表明人民的意志通过法定程序上升为国家意志，正确。故选b。3立法，是制定公共规则的最高形式。近年来，北京市人大尝试“立法前论证”，采取座谈会、公开征求意见、听证会等多种形式，针对立法的必要性、可行性及立法思路等问题，听取各界人士的意见。这一尝试(a)使人民成为立法主体，法律更符合人民利益是人大改进立法工作，加强自身建设的体现能够进一步完善民主立法、科学立法的机制有利于加强人大代表与人民群众之间的联系a b c d解析：北京市人大采取座谈会、公开征求意见、听证会等多种形式，听取各界人士的意见，这有利于在立法过程中切实维护人民群众的根本利益，使法律法规更能体现人民的利益，有利于改进立法工作，促进科学立法、民主立法，故正确；人大是立法的主体，而不是人民，故错误；不符合题意。故选a。4近年来，以贯彻实施修改后的立法法为契机，全国人大常委会不断健全规范性文件备案审查制度，对新制定的行政法规、司法解释逐件进行主动审查研究，有重点地探索开展对地方性法规的主动审查。健全规范性文件备案审查制度(c)是全国人大行使国家立法权，推进依法治国的表现为维护宪法尊严和国家法制统一提供了制度保障有利于促进政府依法行政，提高依法施政能力和水平有利于全国人大常委会对行政及司法事务行使决定权a b c d解析：健全规范性文件备案审查制度有利于维护宪法尊严、保障国家法制统一、促使政府依法行政，故符合题意。材料体现了全国人大常委会行使监督权而非立法权，错误。全国人大常委会可以监督行政及司法事务，但没有行政及司法事务的决定权，错误。故选c。5法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，坚持科学立法、民主立法，必须问法于民、立法为民，既要发挥人大代表在立法活动中的作用，又要拓宽公民有序参与立法的途径。这意味着(b)我国法律是人民意志的体现人大代表要积极依法行使立法权社会主义民主是人人享有的广泛的、真实的民主人大代表代表人民行使国家权力a b c d解析：符合题意，“建设中国特色社会主义法治体系，坚持科学立法、民主立法，必须问法于民、立法为民”说明我国的法律是人民意志的体现；说法错误，人大代表没有立法权，立法权是人大的权力；说法错误，民主具有鲜明的阶级性，社会主义民主对广大人民实行民主，对少数敌人实行专政，不是人人享有的广泛的、真实的民主；符合题意，建设中国特色社会主义法治体系，要发挥人大代表在立法活动中的作用，因为人大代表代表人民行使国家权力。故选b。6全国人大审议通过中华人民共和国民法总则，开启了中国民法法典化的新时代，也助推了法治中国建设迈向新阶段。民法总则是市场经济时代的产物，体现了当代的时代精神，反映了时代对民法的需求。这(d)体现了人民代表大会制度贯彻民主集中制原则，全国人大行使表决权彰显了我国的法治理念与法治精神，落实全面依法治国是全国人大常委会行使立法权，推进法治文明的体现体现了全国人大立法工作坚持与时俱进，完善了经济和社会生活的法律规范a b c d解析：表决权不是人大的权力，是人大代表的权力，错误；民法总则是市场经济时代的产物，反映了时代对民法的需求，这彰显了我国的法治理念与法治精神，落实全面依法治国，正确；材料体现的是全国人民代表大会通过民法总则，不是全国人大常委会通过民法总则，故没有体现全国人大常委会行使立法权，不选；民法总则是市场经济时代的产物，体现了当代的时代精神，这体现了全国人大立法工作坚持与时俱进，完善了经济和社会生活的法律规范，正确。故选d。7立法过程中，全国人大常委会、各专门委员会、国务院是最主要的提案主体。据统计，近年来审议通过的法律案中，由国务院提出的占70%以上。由于提案主体的有限性和提案内容的专业性，民意极容易被关在立法门外。针对以上问题，我国人大应该(c)开门立法，扩大公民有序参与立法过程的渠道 加强与政府部门的协商，提高立法质量收回国务院的提案主体职权，代其起草各种行政法规 发挥在立法中的主导作用，提高人大代表的专业素质a b c d解析：“提案主体的有限性”“民意极容易被关在立法门外”反映人大应开门立法，扩大公民有序参与，正确；全国人大及其常委会是我国的立法机关，人大代表具有提案权、审议权、表决和投票权，因此必须发挥人大在立法中的主导作用，提高人大代表的专业素质，正确；人大与政府是决定与执行、监督与被监督的关系，中“与政府部门的协商”说法错误；人大不能代替政府行使职权，说法错误。故选c。8中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定提出，立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识”。健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于(d)明确立法权力边界，防止部门利益法律化 完善立法机制，保障公民政治权利的实现使法律更好的体现民意，提高法律权威 促进公民增强法律意识，自觉遵法守法a b c d解析：健全立法机关与社会公众的沟通机制，广泛听取民意，集中民智，有利于在科学、民主的基础上提高法律权威，同时也可以调动公民维护法律、遵守法律的积极性，故符合题意，当入选；材料强调的是健全立法机关与社会公众的沟通机制，而不是明确立法权力的范围，不符合题意，排除；完善立法机制与题意无关，不符合题意。故选d。9近年来，全国人大常委会将多部法律草案向社会公众公开征求意见，公众积极参与，提出诸多意见，对法律的修改完善发挥了重要作用。这一做法(c)表明全国人大常委会是我国最高国家权力机关坚持民主立法，使法律体现广大人民的意志保障公民参与民主决策的权利，推动依法治国基于人民代表大会制度是我国的基本政治制度a b c d解析：错误，全国人民代表大会是我国最高立法机关，全国人大常委会是其常设机构，在全国人大闭会期间履行全国人大部分职能，因此“全国人大常委会是我国最高国家权力机关”的说法错误；错误，人民代表大会是我国的根本政治制度，而不是基本政治制度。故选c。10十一届全国人大常委会在广泛听取群众意见的基础上，表决通过了刑法修正案(八)，该修正案首次将飙车、醉驾、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益的行为规定为犯罪。材料表明我国(d)全国人大常委会行使决定权公民的政治权利逐渐扩大坚持科学立法、民主立法依法治国，立法工作坚持与时俱进a b c d解析：本题考查学生阅读材料获取信息和调动运用知识的能力。材料强调十一届全国人大常委会在广泛听取群众意见的基础上，表决通过刑法修正案(八)，这属于行使立法权，不是决定权，错误。材料表明我国保护公民权利，并没有扩大公民政治权利，排除。本次法律修正广泛听取了群众意见，尊重民意，有利于增强立法的科学性和民主性，有利于贯彻依法治国方略，正确。112019年3月，天津市人大常委会积极落实中央和市委相关指示精神，回应广大市民和人大代表呼吁，制定了天津市文明行为促进条例。条例起草过程中，有50余万人通过信函或网络发表意见，提供了有价值建议260余条。上述材料表明(b)立法工作必须坚持党的领导人大代表行使了提案权和决定权人民代表大会常务委员会是最高立法机关公民通过社情民意反映制度参与民主决策a b c d解析：材料表明立法工作必须坚持党的领导，正确；“条例起草过程中，有50余万人通过信函或网络发表意见，提供了有价值建议260余条”，这表明公民通过社情民意反映制度参与民主决策，正确；决定权属于人民代表大会的职权，且材料未体现人大代表行使提案权，说法错误，排除；全国人民代表大会是最高立法机关，说法错误，排除。故选b。12电信诈骗，让公众深受其害。数字社会建设进程中，公民信息安全和个人隐私保护刻不容缓。建设抵御不法分子窃取公众个人信息和隐私的“防火墙”，需要(b)加强立法，完善法律，使个人信息保护上升到国家法律高度各级党组织切实履行好国家职能，提高执政能力和执政水平政府坚持依法行政，履行好职能，依法监管好各类信息媒介扩大公民政治权利，有效保障群众知情权、参与权和监督权a b c d解析：电信诈骗是当前热点话题，预防电信诈骗，保护公民信息安全和个人隐私需要包括人大、党、政府、公民等社会各方面的共同努力，表述正确；中党组织不是国家机关，不能履行国家职能，错误；公民政治权利是宪法赋予的，不能随意扩大，错误。故选b。二、非选择题13阅读材料，完成下列要求。目前，人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题；不是什么法都能治国，也不是什么法都能治好国，必须科学立法。科学立法是保证法规质量的重要基础和前提。法是治国安邦之利器。所立之法要立得住、行得通、真管用，必须科学立法，若质量不过关，不仅影响执法、司法、守法的效果，更会影响到法治的实现。结合材料，运用政治与法治的知识，谈谈立法机关如何做到科学立法。答案：要做到依法立法，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。要充分发扬民主，必须坚持民主立法，广开言路，集思广益，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径。要合理设定权利与义务、权力与责任，在立法中做到权利与义务相统一、相对应，科学合理地配置权力与责任，明确权力行使不当应承担的法律责任。解析：本题要求运用政治与法治的知识，谈谈立法机关如何做到科学立法。回答时可以依据教材，从依法立法、民主立法、合理设定权利与义务、权力与责任等角度分析。14阅读材料，完成下列要求。疫苗关系人民群众生命健康，关系公共卫生安全和国家安全。习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示批示，要求加快完善疫苗监管长效机制，完善法律法规和制度规则。按照党中央、国务院的决策部署以及全国人大常委会关于疫苗立法工作的要求，市场监管总局会同药监局、卫生健康委等部门组成疫苗立法起草工作小组，围绕疫苗管理中存在的突出问题，在研究借鉴国际经验、充分听取行业企业和专家学者意见的基础上，起草形成中华人民共和国疫苗管理法(征求意见稿)，并于2018年12月23日提请第十三届全国人大常委会第七次会议审议。常委会第一次审议后即向全国各省级书面征求意见，在网上向社会公开征求意见。二审以后，再次向社会公开征求意见，同时向有关部门书面征求意见。2019年6月29日，第十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过了中华人民共和国疫苗管理法。作为中国首部疫苗管理的专门立法，该法坚持以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”四个“最严”为立法宗旨，加强疫苗管理，保证疫苗质量和供应，规范预防接种，促进疫苗行业发展，保障公众健康，维护公共卫生安全。从决定专门立法到草案形成再到表决通过，我国疫苗药品监管长效机制迈出了关键性一步。结合材料，运用政治与法治知识，说明疫苗管理法的制定是如何坚持人民主体地位的。答案：习近平总书记高度重视疫苗问题，党中央召开专门会议要求加快完善疫苗管理法律法规，体现了党在领导立法的过程中坚持人民主体地位，把人民利益摆在至高无上的地位。全国人大常委会制定立法计划、审议并通过法律草案，是人民当家作主在立法程序中的体现。在立法过程中相关部门多次征求专家学
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