建筑工地安全事故应急预案范本

1、建筑工地平安事故应急预案1 总则1.1 目的为了疼惜西安市临潼区（以下简称本区）建筑工地从业人员的身体健康和生命平安，保证在发生建筑工地平安事故时，能够准时进行应急处置和应急救援，最大限度地削减建筑施工地事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。1.2 工作原则以人为本，健全机构。统一领导，分级管理。依法规范，职责明确。反应准时，措施可行。平安第一，预防为主。1.3 编制依据中华人民共和国突发大事应对法建筑工程平安生产管理条例工程建筑重大事故报告和调查程序规定生产平安事故报告和调查处理条例西安临潼区突发公共大事总体应急预案1.4 适用范围本预案适用于本区辖区内从事房屋建筑工程、建筑装饰装修工

2、程、线路管道和设备安装工程、市政基础设施工程等的新建、扩建、改建和拆除施工生产过程中各类突发建筑工地平安事故。1.5 分类分级依据建筑工地平安事故造成的人员伤亡或直接经济损失，将事故分为特殊重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）事故等四个级别：（1）特殊重大（级）事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。（2）重大（级）事故：是指造成10人30人死亡，或者50人100人重伤，或者5000万元1亿元直接经济损失的事故。（3）较大（级）事故：是指造成3人10人死亡。或者1050人重伤，或者1000万元5000万元直接经济损失的事故。（4）一般（级

3、）事故：是指造成1人3人死亡。或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。2 组织指挥体系及职责2.1 应急指挥机构在临潼区突发公共大事应急工作领导小组（以下简称应急领导小组）领导下成立临潼区建筑工地平安事故专项应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一组织指挥全区建筑工地平安事故的应急救援工作。应急指挥部下设办公室，办公室设在区建设局，由区建设局副局长主持应急指挥部办公室工作。总指挥：分管副区长副总指挥：建设局局长应急指挥部成员单位：区建设局、区委外宣办、区安监局、区交通局、区卫生局、区财政局、区人事局、区发改委、区监察局、区民政局、区劳动和社会保障局、区电信局、区气象局、公安临

4、潼分局、技监临潼分局、质监临潼分局、环保临潼分局、药监临潼分局、供电临潼分局等2.2 应急职责2.2.1 应急指挥部制定本区应对建筑工地平安事故的应急处置措施和方案并组织实施；负责指挥协调与各应急抢险救援队伍的的应急联动行动；向应急领导小组、区政府和市应急办报告应急救援状况。2.2.2 应急指挥部办公室负责收集分析本区建筑工地平安事故相关信息，组织开展建筑工地平安事故监控和预防工作；负责与上级政府相关主管部门的联系工作，准时上报现场应急处置进展状况；协调和调动相关成员单位应对建筑工地平安事故应急工作；依据应急指挥部的要求开展相应应急工作。2.2.2 应急指挥部成员单位职责区建设局负责收集分析本

5、区建筑工地平安事故相关信息，参与组织本区建筑工地平安事故的应急指挥部，指挥协调应急救援队伍实施应急处置及应急救援行动。区外宣办负责本区建筑工地平安事故的新闻发布和新闻报道工作。区安监局指导建筑工地平安事故的应急救援工作；负责事故的调查、分析及处理工作；组织建筑工地的定期检查；组织开展建筑工地平安施工宣扬训练。区交通局负责保障建筑工地平安事故现场区域交通道路畅通，必要时可实行临时性交通管制措施；协调有关部门作好抢险救援车辆有序通行并挂念组织疏散人员和物资；组织协作建筑工地平安事故抢险物资、器材的运输。区卫生局组织开展建筑工地平安生产事故中受伤人员的医治、抢救，准时向应急指挥部报告人员抢救状况。区

6、财政局负责建筑工地平安生产事故应急处置的资金保障及管理，并对使用状况进行监督。区人事局做好建筑工地平安生产事故善后处置有关工作。负责处置建筑工地平安生产事故中有关国家工作人员奖惩工作。区发改委负责重建筑工地平安生产事故应急项目方案的协调支配，协调有关方面落实项目资金。区监察局监督检查处置建筑工地平安生产事故过程中，各单位和有关部门履行职责及工作效能等状况，依法追究对事故的防范、发生、处置有失职、渎职等情形的单位和个人的行政责任。区民政局协调有关部门对建筑工地平安生产事故中受灾施工人员及四周群众开展临时性生活救助，协调做好死亡人员的善后处理工作。区劳动和社会保障局负责组织建筑工地平安生产事故中受

7、伤人员保险理赔相关工作。区电信局负责协调相关通信部门保障建筑工地平安生产事故应急救援过程中的通讯畅通；负责组织协调相关部门快速修复损坏的通讯设施，准时恢复通信畅通。区气象局供应雨情、水情等灾情预报；为建筑工地平安生产事故救援工作的支配供应决策保障。公安临潼分局负责组织本区建筑工地突发事故现场的治安保卫工作，协作有关部门做好事故的查处工作；参与本区建筑工地突发事故的救援抢险行动。技监临潼分局负责协调处置建筑工地特种设备平安事故的突发大事。质监临潼分局负责组织协调建筑工地平安生产事故应急救援和事故查处工作；定期检查建筑工地特种设备及相关设施的平安状况。环保临潼分局负责建筑施工工地及周边环境污染的监

8、测和实时报告；组织污染源的排查，对事故产生的废水、废气和废物等有害物质的处置提出建议，并挂念相关部门进行处置。供电临潼分局负责协调相关电力部门保证事故应急救援过程中的电力供应；负责组织协调相关部门快速修复损坏的供、配电设施，准时恢复正常供电。药监临潼分局组织协调建筑工地重大食品、药品平安事故应急处置和救援工作，负责收集、处理建筑工地食品、药品平安事故信息，开展食品、药品平安应急学问的宣扬训练工作。3 预警和预防机制3.1 信息监测与报告预警信息包括建筑工地施工突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应实行的措施和发布机关等。主要发布途径有电视台、广播、各类公共显示屏、短信息

9、、互联网、内部有线和无线通信手段等。3.2 预警级别依据建筑工地施工平安隐患可能造成的危害程度、进展状况和紧迫性等因素，将事故预警信息分为一般（级）、较大（级）、重大（级）和特殊重大（级）四级：依次接受蓝色、黄色、橙色、红色来表示。3.3 预警发布和解除预警信息由应急领导小组批准发布和解除，并报市应急办备案。4 应急响应4.1 分级响应程序4.1.1 级响应行动一般（级）事故应急响应：本区范围内发生一般建筑工地平安事故后，事发单位首先报告建设局，并依据应急处置方案实行先期处置措施。建设局接到报告后，应快速指派相关管理人员前往事发觉场调查，并报告区应急办。建设局依据现场调查状况分析研判，认为必要

10、时马上报告应急领导小组建议启动本预案。领导小组依据建设局报告的事故状况打算是否启动本预案，打算启动本预案时，由建设局牵头，成立临潼区建筑工地平安事故专项应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一组织指挥全区建筑工地平安事故的应急处置行动。4.1.2 响应行动较大（级）事故应急响应：本区或邻近区域发生较大建筑工地平安事故后，事发单位首先报告建设局，并依据应急处置方案实行先期处置措施。建设局马上报告区应急办，由区应急办上报市应急办，由市应急办组织应急处置工作。与此同时临潼区应急领导小组马上启动本预案，由建设局牵头，成立临潼区建筑工地平安事故专项应急指挥部，在市政府应急指挥部的统一领导指挥下，参与建筑工

11、地平安事故的应急处置行动。4.1.3 级响应行动重大（级）事故应急响应：本区或邻近区域发生重大建筑工地平安事故后，事发单位首先报告建设局，并依据应急处置方案实行先期处置措施。建设局马上报告区应急办，由区应急办上报市应急办和省应急办，恳求启动省级相关应急预案。与此同时区应急领导小组马上启动本预案，由建设局牵头，成立区建筑工地平安事故专项应急指挥部，在上级政府应急指挥部的统一领导指挥下，参与建筑工地平安事故的应急处置行动。4.1.4 级响应行动特殊重大（级）事故应急响应：本区或邻近区域发生特殊重大建筑工地平安事故后，事发单位首先报告建设局，并依据应急处置方案实行先期处置措施。建设局马上报告区应急办

12、，由区应急办上报市应急办、省应急办及国务院应急办，恳求启动国家级相关应急预案。与此同时区应急领导小组马上启动本预案，由建设局牵头，成立区建筑工地平安事故专项应急指挥部，在上级政府应急指挥部的统一领导指挥下，参与建筑工地平安事故的应急处置行动。4.2.3 事发单位（1）事发单位要在第一时间实行应急处置措施组织抢救受伤或被困的人员。（2）事发单位要随时将事故处置状况报告区应急办和建设局。4.3 成立应急工作小组应急指挥部可依据事故应急救援工作的需要，组织成立以下应急工作小组：4.3.1 抢险救援组由事发单位和建设局有关人员组成。依照专家组制定的抢险救援方案，组织抢险力气实施抢险救援。4.3.2 平

13、安警戒组由公安临潼分局和区交通局等部门组成。组织人力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、把握，组织人员有序疏散。4.3.3 专家询问组由建设局邀请有关专家依据建筑工地事故现场状况对事故应急救援和防范次生灾难提出技术措施，制定抢险救援方案，为建筑工地事故抢险救援和事故调查工作供应技术支持。4.3.4 信息发布组由区委外宣办负责组织收集相关信息，依据指挥部指令，实事求是、准时主动、精确把握、正确引导的原则以新闻发布会和听证会的形式对外发布信息。4.3.5 医疗抢救组由区卫生局和120急救中心有关人员组成。准时组织医疗卫生救援，快速开放受伤人员的现场急救、送入就近医院进行治疗。4.3.6 事故调查组

14、由区安监局负责组织相关部门对事故现场的勘察、取证，查清事故缘由和事故责任，总结事故教训，制定防范措施，提出对事故责任单位和责任人的处理看法，同时乐观协作国家、省市事故调查组的调查工作。4.3.7 善后处理组由财政局和区劳动和社会保障局负责确定伤亡人员的赔偿标准，确保伤亡人员得到准时赔付。协调事故单位通知伤亡人员及其家属的安抚等项善后处置工作。4.4 平安防护（1）抢救方案可依据现场实际发生事故状况，快速调集汽车吊、挖掘机、推土机等机械设备及人员、车辆快速投入抢险及抢救伤员行动，并准时调查现场状况，如有施工人员失踪，马上判明方位，紧急支配技术专家依据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时支配受灾

15、群众的生活问题，必要时恳求武警、消防部门挂念抢险，请公安部门协作，疏散围观人群，维持现场秩序。（2）准时与市120急救中心和四周医院联系，恳求出动急救车辆并做好急救预备，确保伤员得到准时医治。（3）在事故现场应急救援行动中，支配专人负责准时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。（4）在本区建筑工地平安事故应急救援行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行平安操作规程，配齐平安设施和防护工具，加强自我疼惜，确保抢救行动过程中的人身平安和财产平安。4.5 扩大应急依据本区建筑工地平安事故的事态进展，若事故严峻程度超出本区应急处置力气，需要区外专业应急救援队伍参与应急处置时，区应急办应马

16、上向市应急办或邻近区县应急主管部门报告恳求紧急支援。4.6 新闻发布区委外宣办负责本区建筑工地平安事故的新闻发布和新闻报道工作。4.7 应急结束当本区建筑工地平安事故应急救援行动业已完成，伤员已得到妥当救治，事故现场发生次生灾难的可能已经消退，由应急指挥部发布应急结束的指令。5 后期处置5.1 应急恢复现场应急救援行动完成后，由应急指挥部组织相关成员单位和事发单位人员进行建筑工地事故现场清理工作，撤除警戒装置和人员，为恢复生产和施工做好预备。5.2 善后处置区民政局、区劳动和社会保障局、区物价局等单位会同事故单位开展事故善后处置工作，包括人员安置、补偿、征用物资补偿等事项。应尽快消退事故造成的

17、不良影响，妥当安置和慰问受伤人员及其亲属，维护本区社会秩序稳定，尽快恢复正常施工。5.3 保险本区建筑工地平安事故应急结束后，区财政局和区劳动和社会保障局负责监督相关保险机构准时受理受灾企业和人员的保险理赔工作。5.4 调查总结本区建筑工地平安事故应急行动结束后，由区安监局组织相关单位和专家顾问成立事故调查组，调查和分析事故发生的缘由，对应急处置工作进行全面客观的评估，并将调查评估报告报送区应急办。评估报告的内容应包括：事故发生的经过；现场调查结果；事故发生的主要缘由分析；责任认定等结论性看法；事故处理结果或初步处理看法；事故的阅历教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等内容。6 应

18、急保障6.1 通信保障建立健全本区应急通信网，有线和无线相结合，确保通信畅通。确保应急领导小组、应急指挥部成员单位及应急队伍成员通讯畅通，确保与省、市应急办及上级主管部门的通讯联络。6.2 资金保障全部建筑施工企业必需严格按国家有关要求按期足额缴纳平安生产风险抵押金，专户存储；必需依据要求提取平安专项措施费用；必需依法为职工办理意外损害保险和工伤保险并支付保险费，保证救援资金和对伤亡人员的经济补偿。6.3 医疗保障由区卫生局牵头，本区各主要医院协作，对本区建筑工地平安事故应急救援行动供应医疗抢救的相关医疗人员、医疗设备、药品和医疗设备等。6.4 交通运输保障由公安临潼分局和区交通局负责救援队伍和疏散人员的运输工作，确保抢险队伍、车辆、器材准时到位。6.5 宣扬、培训和演习区建设局、区安监局等相关部门应组织加强对建筑工地平安事故应急学问宣扬和培训，不断提高本区建筑施工人员的应急自救、互救力气。临潼区应建立应急预案定期演练制度。建设局应组织各成员单位通过桌面（模拟）演练、功能演练和全面演练等形式，准时发觉本