化州人民法院审判综合楼物业管理服务招标项目

1、化州市人民法院审判综合楼物业管理服务招标项目招标编号：MMGPC2017FG120公开招标文件茂名市公共资源交易中心编制发布日期：2018年1月24日温馨提示一、 如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间之前30分钟内。二、 投标截止时间一到，集中采购机构不接收投标供应商的任何相关报价资料、文件。为此，请适当提前到达。三、 投标保证金必须于招标文件规定的时间前到达茂名市公共资源交易中心账户（开户行及账号见投标供应商须知）。由于转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒，建议至少提前2个工作日转账。四、 请正确填写报价一览表。多子包项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称必

2、须对应。五、 请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。六、 投标文件应按顺序编制页码。七、 如所投产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。八、 如投标供应商以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件。九、 投标供应商请注意区分投标保证金及中标服务费收款帐号的区别，务必将保证金按招标文件的要求存入指定的保证金专用账户，中标服务费存入中标通知书中指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。十、 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本中心希望购买了招标文件而

3、决定不参加本次投标的供应商，在投标文件递交截止时间的3日前，按投标邀请函中的联系方式，以书面形式告知集中采购机构。对您的支持与配合，谨此致谢。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准）目录第一部分投标邀请函3（二）项目物业管理服务内容9一、投标费用说明16二、招标文件16三、投标文件的编制和数量16四、投标文件的递交18五、开标、评标、定标19六、询问、质疑、投诉19七、合同的订立和履行20八、适用法律20一、开标21二、评标委员会21三、评标方法、步骤及标准21第五部分合同书格式281.自查表332.报价表353.投标函374.资格证明文件395.财务报表4

4、36.同类项目业绩介绍437.一般商务条款偏离表448.实施计划45第一部分投标邀请函茂名市公共资源交易中心（以下简称“集中采购机构”）受化州市人民法院（以下简称“采购人”）的委托，对化州市人民法院审判综合楼物业管理服务招标项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。一、 项目概况(一) 采购项目编号：MMGPC2017FG120(二) 采购项目名称：化州市人民法院审判综合楼物业管理服务招标项目(三) 采购预算：420万元(四) 项目内容及需求：要求物业管理范围不仅包括位于化州市鉴江经济开发区北京东路的总院大院，还包括7个乡镇基层人民法庭（同庆、那务、合江、丽岗、杨梅、官桥、平定）的物

5、业管理服务；服务期为二年。（详见用户需求书)(五) 项目类别：集中采购机构采购项目（服务）二、 招标文件公示依据广东省实施<政府采购法>办法第三十五条规定，现将本项目招标文件在网上进行公示，由响应供应商进行自行下载，公示期为自招标文件公示之日起五个工作日，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向我中心提出质疑。三、 投标供应商资格：(一) 响应供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加政府采购活动近三年内经营活动

6、中没有重大违法记录的，遵守国家法律、法规。(二) 响应供应商必须是中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，具有相关经营范围。(三) 响应供应商在投标截止前没有失信及违法处罚记录，在投标截止前没有失信及违法处罚记录，在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）没有被列入失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商。（提供两个网站结果查询截图证明，加盖公章）(四) 响应供应商近三年来没有行贿犯罪案记录，提供证明原件装订入投标文件正本。（注：没有行贿犯罪记录证明由人民检察院出具，记录证明的有效期须包含在投标截止期内。）(五) 必须在采购代理机构报名且获取了招标文件。(

7、六) 本次项目不接受联合投标。四、 报名获取招标文件的时间、地点、方式及获取招标文件方式(一) 投标报名时间：2018年1月25日至2018年2月23日每日上午8：3011：30，下午14：3017：00时（节假日除外）。(二) 报名方式：网上报名，供应商在本中心的报名保证金系统以供应商名称实名注册，填写政府采购项目报名表。(三) 获取采购文件：采购文件可在茂名市公共资源交易网或广东省政府采购网上下载，需要纸质印制的，可以递交响应/投标文件时在茂名市公共资源交易中心服务前台获取。五、 投标保证金：(一) 本项目投标保证金金额：￥50,000.00 元(二) 网上交纳投标保证金时间：自2018年

8、1月25日08时30分至2018年2月23日17时00分。(三) 保证金到账截止时间：2018年2月23日17时30分。（提示：为确保保证金缴纳有效，请响应供应商在投标保证金截止时间前三天内缴交保证金。成功缴纳保证金时间以银行到达系统为准，逾期视为供应商自动放弃投标资格，由投标供应商自行承担责任。）(四) 投标保证金提交的要求：网上系统缴纳，报价供应商通过茂名市公共资源交易网（）点击左侧登陆入口的 “保证金管理系统”栏目进行系统登陆，对所投项目（请认真核对项目名称、项目编号）进行投标保证金账号申请，获取系统随机生成的保证金账号后按时足额交纳保证金。保证金需以转账方式从公司银行基本账户一次性提交

9、，提交保证金的账户应与系统注册时的公司银行基本账户一致，不接受现金或分批次缴款。非投标供应商缴纳的投标保证金无效。六、 递交投标文件时间、投标保证金及投标截止时间、开标时间及地点：(一) 投标文件递交及开标地点：茂名市油城十路金源盛世1、2号楼三层市行政服务中心六楼开标厅(二) 投标文件递交时间：2018年2月27日08：45-09：00(三) 投标截止及开标时间：2018年2月27日09：00七、 集中采购机构联系人：潘小姐/邱小姐电话：传真：联系地址：茂名市油城十路金源盛世1、2号楼三层市行政服务中心六楼开标厅邮编：525000电子邮箱：八、 集中采购机构期望得到的协助与配合如对招标文件有

10、任何澄清修改，集中采购机构将会在茂名市政府采购网和茂名市公共资源交易中心网等媒体上发布公告，在投标截止日前可能会有更正公告，投标截止前3日可能会有延期公告，请采购文件收受人予以高度重视。 茂名市公共资源交易中心 2018年1月24日第二部分用户需求书一、 项目概况化州市人民法院位于位于化州市鉴江经济开发区北京东路，地处茂名至化州的交通主干道旁，法院大院占地面积44.3亩，1栋审判综合楼高9层，建筑面积13469.36平方米。化州市人民法院审理辖区内刑事、民事、行政案件和执行案件，内设审判业务部门11个：刑事审判庭、民事审判第一庭、民事审判第二庭、民事审判第三庭、行政审判庭、立案庭、执行局（管理

11、执行一庭、执行二庭和执行三庭）、少年案件审判庭和审判管理办公室（审判监督庭）；综合职能部门4个：政工科、监察室（与纪检组合署办公）、办公室、研究室；以及7个乡镇基层人民法庭（同庆、那务、合江、丽岗、杨梅、官桥、平定）。二、服务范围采购人要求物业管理范围不仅包括位于化州市鉴江经济开发区北京东路的总院大院，还包括7个乡镇基层人民法庭（同庆、那务、合江、丽岗、杨梅、官桥、平定）的物业管理服务。大致内容如下：1、房屋建筑共用部位及室内的日常一般性维修、养护和管理。包括：公用的上下供水管道、下水管、排污管、公用及办公照明、高、低压配电、后备发电机组和高压水泵房的一般性维修、养护。2、设备系统的日常运行和

12、操作管理。包括：电梯设备、消防系统、安全监控系统、设备自控系统、报警系统、门禁系统、厨房设备等的日常控制和操作管理。3、监督和管理第三方专业维保公司对电梯、中央空调、安保监控系统、消防系统、电信网络、有线电视、配电机房的定期检查及维修保养。4、绿化的养护与管理法院户外空地的清理打扫，围栏内外的垃圾清理，清除张贴物。大院红线范围的公用绿地、花木及室内公共区域花卉植物等日常养护与管理。节假日和重大活动日协助摆放和现场布置等。5、环境卫生管理采购人所有公共场所、房屋共用部位的清洁卫生，垃圾的收集、清运，公共区域的除四害等环境卫生工作。6、公共秩序维护管理包括法院大门、安检室、监控室、大堂、审判区安全

13、秩序、安全监控、查巡、门岗值勤、值班室来访登记和查验、报刊信件代收、大院定时巡查、车辆进出以及停放秩序的管理等。7、后勤管理包括负责一些重大、非日常会议的会务安排和机关饭堂餐饮管理服务。三、服务期本项目招标服务期为二年。四、物业服务内容及服务要求（一）总体要求与目标1、 总体要求（1）采购人是集审判、办公、会议一体的司法机关办公重地，对安全性、保密性、规范性要求严格，对物业管理服务的要求比较高。（2）采购人对中标人组建的物业管理服务机构进行业务归口管理，由采购人和中标人共同制订工作制度和标准，以对工作质量进行考核。（3）中标人对所属聘用人员必须按劳动法的规定办理各种用工手续。中标人负责建立各项

14、规章制度，确定组织架构人员录用等，中标人在实施前要报告采购人，采购人需有审核权。（4）采购人对一些重要岗位的设置、人员录用与管理，一些重要的管理决策有审批权和建议权。（5）在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对中标人的人员有直接指挥权。（6）采购人对中标人所录用人员要严格审查，要求其持有相关上岗资格证。中标人须要依法纳税，按国家有关规定为其服务人员缴纳社保及购买意外险等。（7）中标人的各类管理要求：服务人员按岗位着装要求进行统一，言行规范，要注意仪容仪表和公众形象，一些特殊岗位录用人员体形、身高、学历等要有要求。（8）中标人在做好本职工作的同时，有责任向采购人提供合理化建议，以提高采购人的

15、整体形象和工作效率。2、 质量目标（1） 服务目标1）树立良好的服务宗旨，创造一个安全、宁静、整洁、优雅的办公环境和和谐的审判氛围。2）为采购人提供礼貌、热情、周到的服务，能最大限度地满足采购人的服务要求。3）中标人要主动、积极加强与采购人的联系和沟通，多途径征询和听取采购人的意见，并及时改进其物业工作，对采购人报修的问题应及时处理，处理及时率达100。4）为采购人工作人员提供安全健康、营业均衡的早、午餐，保持卫生、良好、舒适的就餐环境。5）提供良好的会议接待服务，包括会前安排、设备安装、茶水供应等。6）中标人要提供优质服务，推行安全管理。（2） 设备目标1）中标人的工程技术人员能按操作规程熟

16、练操作、管理设备的运行，制定和执行各项设备保养计划及规程。2）确保设备科学、安全、可靠运行。各项设备设施完好率为：供电、供水、电梯系统98，排水、排污系统98，消防和保安监控系统100。3）建立设备管理、使用等规章制度，并严格遵守，岗位责任制执行率100；要求物料管理的帐、物、卡必须相符。4）如认为有必要，可经采购人审核批准后，对某些设备进行技术改造，达到降低能耗和维修费用，延长使用寿命，保持最佳运行状态的目的。（3） 安全目标1）树立“安全第一”的思想，维护项目范围内工作、办公秩序井井有条，实行封闭式管理和24小时保安值班、消防监控制度，确保采购人安全。2）杜绝重大伤亡和设备、设施损坏事故，

17、杜绝入内盗窃出现，确保项目范围内人身、财产、设施的安全。3）贯彻“预防为主”的方针，做到无火警、无火灾、无刑事案件、无恶性打伤人事件，属于管理责任的恶性案件和火灾事故发生率为零。4）杜绝在项目范围内外和四周墙面乱写、乱张贴广告、标语等影响外观的行为。5）制定各类突发事件及应急救援方案，危及采购人工作人员的安全处必须设置明显的提示标志和采取相应的防范措施。（4） 管理目标1）中标人需不断完善各项物业管理规章制度，认真执行各项管理制度的岗位责任制。2）做到服务规范化、工作目标明确化、任务落实及时化、讲求工作效率化，实现有效管理。3）采购人对物业管理的要求是高起点、严要求，中标人必须坚持完善员工的管

18、理知识和技术业务培训，提高员工的整体素质，使服务质量和工作质量不断提高。4）建立健全各类物业管理档案。包括但不限于各建筑物资料、物业合同、建筑图纸、验收证明、工程及材料等的检验报告、设施设备档案、业务档案、管理资料等。（二）项目物业管理服务内容1、 安全保卫中标人负责维护本项目管辖范围内的安全防范与公共秩序。主要包括： （1） 外来办事人员出入登记、安检、访客咨询引导、人员疏导；各类进出证件的发放和回收。（2） 大宗物资和物品出入按有关流程办理放行手续。（3） 大门岗24小时值勤、开庭秩序维护、消防及监控中心安全监控及值班巡逻；（4） 完善的日检工作记录制度与交接班记录制度。（5） 消防设施的

19、检查及登记工作，建立健全的火险灾害突发事件的安全保卫应急方案。（6） 建立电梯困人、治安事件（盗窃、抢劫、斗殴、强行闯入等）等突发灾害和事件的安全保卫应急方案。在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对中标人有直接指挥权。（7） 做好车辆出入管理登记工作，停车场重新规划、统一车位划分，指定院内车辆行驶路线和方向，合理安排车辆停放，并防止车辆财物失窃事件发生。院内交通、车辆、停车场管理要指定专人负责，要制定可行的车辆管理制度。要有车辆行驶、停放识别标记。（8） 自行车、机动车等各种车辆停放有序，有专人指引按规定存放地下车库或指定地点，做到车辆停放规范、整齐、分类、安全。（9） 大院内车辆限速行驶

20、，行驶有序，不准鸣喇叭。（10） 其他与安全保卫有关的事项。2、清洁绿化制定环境卫生质量标准，实行日常保洁和特定卫生清洁服务。（1）中标人按工作程序对范围内的场所进行日常定期清扫或不定期的清扫保洁，做到按制定标准全方位保洁，做到按标准定人定点定时管理、巡查、监督。（2）每天保持厕所地面、大小便器、洗手池、台面、墙面、镜面、窗户玻璃等洁净卫生，要求厕所干净、无黄斑、无污渍、无异味。（3）经常性对公共区域的通道、步梯、走廊和大厅的天花及灯管、灯罩进行清洁，保持灯管、灯罩和天花等设施干净卫生，无积尘无蜘蛛网等。（4）公共楼梯、大院内广场、道路、通道整洁，无堆放杂物现象。（5）中标人需负责垃圾的收集、

21、分类和监管清运公司定期清理垃圾箱，做到垃圾日清。（6）定期杀灭蚊、蝇、鼠、蟑、白蚁，做到无滋生源，杀灭用品及工具由中标人负责。（7）清洁、保洁作业过程中损耗的清洁物料用品和机械工具由中标人负责。（8）绿化维护保养过程中损耗的杀虫、除草用品和机械工具由中标人负责。（9）其他与清洁卫生有关的事项。3.设施设备的使用、维护和管理（1）中标人要有熟练、专职、持有上岗证及资格证的专业工程技术人员对大院各项设施、设备进行维修、养护。（2）中标人要制定措施指定专人做好与电梯、消防设备、监控系统、网络系统等专业维保公司的协调工作，明确分工及责任。（3）中标人在日常工作中要制定各项设备设施的运行制度，定人、定时

22、开、关设备，及时发现设备使用过程中的隐患要及时报告采购人，并及时进行维修、保养，杜绝安全事故发生。（4）中标人要做到其服务人员人人有消防知识，人人会基本操作，杜绝火灾事故。要做好巡查工作，制止破坏消防设施现象发生。（5）除由第三方专业维保公司承包、维修、养护的有关设施设备外，其余设施、设备由中标人进行日常管理，并做好定期或临时的一般性维修、急修，以确保各项设施、设备的完好和正常使用。维修工作要强调时效性，尽可能做到当日事当日清。对无法解决的设备事故或较大型的保养和维修，应及时告知采购人，所需的维修耗材费用上报采购人审批。（6）安检设备，安检机和安检门等配套设备的日常维护保养等。（7） 其它与大

23、院设施、设备的使用、维护和管理有关的事项。4、 饭堂餐厅管理(1) 饭堂应严格执行“三不”，即不购买变质的食物和含有农药残毒的蔬菜；不使用过期伪劣的食品和调味品；不混放或混切生熟食物。(2) 采购蔬菜、荤菜应从正规的菜场购买。蔬菜应选择新鲜，不准购买病、死的肉类及制品；禽类应购活体。要不断改善主副食花色品种。(3) 确保将菜、肉、米等食物清洗干净。(4) 调味品应定位密封存放，防止污染。(5) 工作中严格按伙食标准精打细算。不准浪费食物。(6) 要求储存一定量的食材以便不时之需，如遇上突发事件、会议延时、工作加班等特殊情况。(7) 厨具必须浸泡消毒。餐具必须妥善保管，任何人未经允许都不能将餐具

24、拿走供私人使用。(8) 食物残渣、垃圾等应每天清理，保持食堂、厨房及周围环境卫生，防止蚊蝇生。(9) 做好安全工作，使用炊事械具或用具要严格遵守操作规程，防止事故发生；制定相关厨房管理制度，保管好各项厨房设备，做好防盗工作。5、 后勤会务（1） 统一着装，服务规范，作风严谨，语言流利。（2） 严格遵守会议保密工作规定，绝对保证会议内容的保密安全。（3） 根据会议需求布置会场，准备各类会议用品。安装调试好各类会议设备，保证其正常使用。（4） 做好会议迎宾、指引、带位、咨询、茶水供应等服务。6、 档案资料管理（1）中标人要建立资料的收集、分类整理、归档管理制度。（2）在日常管理中要建立交接班、项目

25、故障与维修、保养等登记制度。（3）中标人协助有关部门派发报刊和普通信件，登记发放挂号信和特快专递。7、其他要求（1）中标人自开始安保服务之日起30日内向本项目所在地公安机关办理备案，并于终止安保服务之日起30日内到备案的公安机关撤销备案。（2）中标人应按相关要求为服务人员按工资比例缴纳社保和医疗保险；同时须为服务人员负责第三者责任险和员工意外险等；服务人员待遇按茂名市劳动用工相关标准执行，不得低于茂名市最低工资标准；如因用工问题引起的劳动纠纷问题由中标人自行解决。（3）采购人有权要求中标人对素质低或工作质量不合格的员工进行更换。（4）开展本项目服务所需的有关设备、设施和工器具由中标人自行购买。

26、（5）物业管理服务人员的制服、工作服、安全服等由中标人自行购买。（三）人员配置要求1、大致岗位设置如下：1、 本项目要求配置至少42人，大致要求的岗位如下：序号职务/部门要求在岗时间备注1项目经理可与法院办公时间一致，8小时工作制全面负责项目管理工作2文员或会务员负责物业管理日常行政工作、会务后勤工作3安保员7*24小时4工程技术人员8小时工作制如遇上一些维修事项噪声较大的，须在采购人工作时间外进行5保洁员须比法院正常上班时间提前提早上班可适当先清理公共区域，制造法院良好办公环境。下班时间可适当调整。6厨师根据早、午餐供应时间合理安排负责早、午餐烹饪以及食堂管理7洗消工负责协助厨师的工作。8服

27、务员负责公务餐接待以及餐厅保洁工作安保岗位要求：序号岗位名称岗位时间岗位职责/备注1正门岗7*24小时负责检查来访人员、出入车辆与行人，维持出入口秩序；监视监控视频，发现情况通报各个岗位进行处理；2安检室8小时/工作日负责外来人员安全检查工作3审判庭8小时/工作日负责协助法警维持审判庭秩序，以及无开庭情况下巡逻大院各处。4立案大堂岗8小时/工作日负责办公楼大堂的维持秩序及出入人员指引工作。5收发室8小时/工作日负责法院日常信件、邮件收发工作6消防监控室7*24小时负责监控消防设备是否正常运行7基层法庭安保员8小时/工作日共有7个基层法庭（同庆、那务、合江、丽岗、杨梅、官桥、平定），每一个法庭设

28、置一名安保。2、各类服务人员的工资不得低于广东省茂名市最低工资标准。3、人员素质要求（1）项目经理：具有物业经理上岗证，大专及以上学历，有5年以上物业管理工作经验，身体健康，政历清楚，具有较强协调能力和决策能力，责任心强，综合素质较高。（2）文员/会务员：年龄2035岁，要求大专以上学历，身体健康，五官端正，气质优良，熟练操作电脑、能吃苦耐劳，有相关客服经验优先。（3）安保员：年龄1845岁，要求最少初中文化程度（含高职），以退伍军人为主体，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正，没有犯罪记录。知法、懂法、守法，必须严格遵守保安从业规范，遵守安全管理规定。要求一

29、至二人为女性。（4）保洁员/绿化员：年龄2050岁，要求初中或以上学历，身体健康，品格良好，工作勤劳敬业、热情有礼。（5）工程技术员：年龄2550岁，身体健康，有3年或以上相关岗位专项技能操作经验，持有相关专业操作证和上岗证（如高压进网证、电工证、电梯维护资格证等）。（6）厨工/洗消工：年龄20-45岁，具有健康证，具有责任心，品格良好，工作勤劳敬业。（7）服务员：年龄2035岁，要求初中或以上学历，具有健康证，品格良好，工作勤劳敬业、热情有礼。（四）付款方式由采购人按下列程序付款：1、付款方式：合同签订后预付一年总费用的30%为进场费，余款按季度付款。每季度第三个月15日前，中标人开具当季度

30、的正规有效发票给采购人，采购人在收到中标人发票后在15日内支付款项。2、成交人凭以下有效文件与采购人结算：（1）合同；（2）成交人开具的正式发票；（3）中标通知书。第三部分投标供应商须知一、投标费用说明1.投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，集中采购机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。2.本次招标向不收取的中标服务费。二、招标文件4.招标文件的构成4.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的澄清更正文件组成：1)投标邀请函2)用户需求书3)投标供应商须知4）开标、评标、定标5)合同书格式6)投标文件格式 7)在招标过程中由集中采购机构发出的澄清更正文件等5

31、.招标文件的澄清更正5.1集中采购机构对招标文件进行必要的澄清更正的，于投标截止时间的15天前在指定媒体上发布公告，并通知所有报名及购买招标文件的投标供应商，报名及购买招标文件的投标供应商在收到澄清更正通知后应按要求以书面形式（加盖单位公章，传真有效）予以确认，该澄清更正的内容为招标文件的组成部分；澄清更正不足15天的，集中采购机构在征得当时已报名及购买招标文件的投标供应商同意并书面确认（加盖单位公章，传真有效）后，可不改变投标截止时间。5.2根据采购的具体情况，集中采购机构可延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间3天前，将变更时间在指定媒体上发布公告，并通知所有当时已报名

32、及购买招标文件的投标供应商。三、投标文件的编制和数量6.投标的语言6.1投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与集中采购机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，两种语言不一致时以中文翻译本为准。7.投标文件编制7.1投标供应商应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件评标委员会拒绝评审，对未经装订规范的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标供应商承担。7.2投标供应商应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），并应完整、真

33、实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。7.3投标供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人或集中采购机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。7.4如果因为投标供应商投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标供应商承担。8.投标报价及计量8.1投标供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价。8.2除非招标文件的技术规格中另

34、有规定，投标供应商在投标文件中及其与采购人和集中采购机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.投标保证金9.1投标供应商应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。9.2投标保证金采用银行转账形式提交。投标供应商与交款人名称必须一致，非投标供应商缴纳的投标保证金无效，而且响应供应商必须提前交纳保证金，按投标邀请函的要求。9.3 投标保证金金额、交纳截止时间及交纳方式：详见第一部分投标邀请函 。9.4如无质疑或投诉，未中标的投标供应商保证金，在中标通知书发出后5个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后5个工

35、作日内不计利息原额退还。9.5中标供应商的投标保证金，在中标供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。9.6有下列情形之一的，投标保证金将被依法不予退还并上交国库：1）投标供应商在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；2）中标供应商在规定期限内未签订合同。10.投标文件的数量和签署10.1投标供应商应编制投标文件正本一份和副本柒份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。10.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应

36、附在投标文件中。10.3投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字或盖章才有效。10.4投标文件有效期：开标之日起90天内有效。11.投标文件的密封和标记11.1投标供应商应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。11.2为方便开标时唱标，投标供应商应按照投标文件格式的要求制作唱标信封并独立封装。11.3信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标供应商印章。11.4如果未按要求密封和标记，集中采购机构将拒收该投标文件。四

37、、投标文件的递交12.投标文件的递交12.1所有投标文件应在投标截止时间前送达开标地点。12.2集中采购机构将拒绝以下情况的投标文件：1）未按要求密封的；2）迟于投标截止时间递交的。12.3集中采购机构不接受邮寄、电报、电话、传真方式投标。13.投标文件的修改和撤回13.1投标供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知集中采购机构。补充、时间的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标供应商不得对其投标文件做任何修改和补充。13.2投标供应商在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标供应商必须在规定的投标截止时间前以

38、书面形式告知集中采购机构。13.3投标供应商所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标、定标见招标文件第四部分六、询问、质疑、投诉14.询问14.1投标供应商对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或集中采购机构提出询问，采购人或集中采购机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见投标邀请函中“采购人、集中采购机构的名称、地址和联系方式”。15.质疑15.1投标供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向采购人或

39、集中采购机构书面提出质疑：1）招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示5个工作日；投标供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起7个工作日内提出质疑；2）投标供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑； 采购人或集中采购机构在收到投标供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标供应商和其他有关投标供应商，但答复内容不涉及商业秘密。质疑投标供应商须提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。15.2质疑联系人：梁先生、周

40、先生电话/传真：地址：茂名市油城十路金源盛世1、2号楼三层市行政服务中心茂名市公共资源交易中心政府采购部；邮编：52500016.投诉16.1投标供应商对采购人或集中采购机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向政府采购监督管理机构投诉。16.2政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处 地 址：广州市仓边路26号联系人：杨先生联系电话：，83188586，83188511七、合同的订立和履行17.合同的订立17.1采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标供应商投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出

41、招标文件和中标供应商投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。17.2签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本及集中采购机构收到合同副本的回执一并报同级政府采购监督管理部门备案。18.合同的履行18.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。19.有关合同的订立和履行的更多细节请见广东省政府采购工作规范（试行）的第十二章和第十三章。八、适

42、用法律20.采购人、集中采购机构及投标供应商的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。第四部分开标、评标、定标一、开标1集中采购机构在投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开开标。2开标时，由投标供应商或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标供应商名称、报价一览表内容。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。3集中采购机构做好开标记录，开标记录由各投标供应商代表签字确认。二、评标委员会4.本次招标依法组建评标委员会。5.评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。对招标文件中描述有

43、歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标供应商。6.在评标期间，为方便对投标文件进行审核、评估和对比，评标委员会可以以书面形式要求投标供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的书面澄清说明，但该澄清说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。7.如有必要，评标委员会将书面要求投标供应商修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，这些修正不应影响评标的公平公正。三、评标方法、步骤及标准8.本次评标采用综合评分法。9.资格性和符合性审查9.1项目开标

44、结束后，采购人或者交易中心应当依法对投标人按资格性和符合性审查表中资格性要求进行审查，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。审查项目要求资格性审查与投标邀请函中投标供应商资格要求一致9.2 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件按资格性和符合性审查表中符合性要求进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。 审查项目要求不能通过资格性审查的投标供应商，不得进入符合性审查环节。符合性审查1.在经营范围内报价，投标总金额是固定价且是唯一的，未超过本项目采购预算或超过采购预算而采购人能支付的；若报价明显低于其成本，投标供应商应能作出合理说明。

45、2.对投标服务的关键、主要内容，投标供应商没有报价漏项。3.已按招标文件要求提交投标保证金。4.投标方案是唯一确定的。 5.按招标文件要求提交投标函。6.法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应格式文件签署、盖章(原件)。7.有效期为递交投标文件之日起90天。8.主要系统功能满足用户需求书要求。9.没有其他未实质性响应文件要求的。10.是否符合招标文件规定的签署及盖章11.商务没有重大偏离或保留9.3评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。1

46、0.技术、商务及价格评审10.1评分总值最高为100分，评分分值（权重）分配如下：评分项目技术评分商务评分价格评分权重40%40%20%10.2技术评审技术评分项明细及各单项所占权重详见附表二：技术评审表）；10.3商务评审商务评分项明细及各单项所占权重详见附表三：商务评审表10.4价格评审10.4.1投标报价错误的处理原则：评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。10.4.2投标报价的缺项、单列项的

47、处理原则：1）对投标服务的关键、主要内容，投标供应商报价漏项的，作非实质性响应投标处理；2）对投标服务的非关键、非主要内容，投标供应商报价漏项的，评标时将要求漏项的投标供应商予以澄清，但该澄清不作为评标的依据；评标委员会将以其它投标供应商对应项的最高投标报价补充计入其评标价；3）对非关键、非主要内容的费用，如果投标供应商是另行单独报价的，评标时也相应另行计入其评标价。4）对数量的评审，以第二部分用户需求书所明示数量为准；用户需求书未明示的，由评标委员会以其专业知识判断，必要时参考投标供应商的澄清文件决定；10.4.3小微企业投标的，对小型和微型企业提供的产品和服务的金额给予6%的价格扣除。小型

48、和微型企业（响应供应商）提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业，不享受价格扣除；中型企业（响应供应商）提供小型和微型企业制造的货物的，视同为中型企业，不享受价格扣除；小型和微型企业投标的货物，只有部分是小型和微型企业制造的（本企业制造，或者其他小型、微型企业制造），该部分货物才享受价格扣除。无法认定的，不享受价格扣除。10.4.4评标价的确定：按上述条款的原则校核修正后的价格为评标价。如果出现多种处理原则所产生的结果不一致的情况，以最高的修正价作为评标价。10.4.5计算价格评分：各有效投标供应商的评标价中，取最低者作为基准价，各有效投标供应商的价格评分统一按照下列公式计算： 价格评分=（基

49、准价÷评标价）×100×价格权重。10.5评标总得分及统计：将各评委评出的技术、商务评分计算出算术平均值剩以各自权重即为该投标供应商的技术、商务评分。然后，根据比价原则评出价格评分。将技术、商务评分和价格评分相加得出评标总得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。11.中标供应商的确定11.1推荐中标候选投标供应商名单：本项目只推荐一名中标候选人。将各有效投标供应商按其评标总得分由高到低顺序排列。评标总得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）投标报价（由低到高）；（2）技术评分（由高到低）。如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。排名第一的投标供应商

50、为中标候选人。11.2中标价的确定：中标价以开标时公开唱读额为准；如有缺项、漏项，视为已包含在中标价中。11.3根据评标委员会的评标结果，采购人依法确定中标供应商，也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。12.发布中标结果12.1招标代理机构将在下列媒体公告中标结果：茂名市公共资源交易中心网（）、茂名市政府采购网（）上发布。12.2在中标结果公告发布的同时，集中采购机构以书面形式向中标供应商发出经采购人确认的中标通知书，中标供应商应以书面形式回复，确认收到。12.3中标通知书是合同的一个组成部分，对采购人和中标供应商具有同等法律效力；中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃

51、中标的，均应承担相应的法律责任。资格性和符合性审查表审查项目要求资格性审查与投标邀请函中投标供应商资格要求一致不能通过资格性审查的投标供应商，不需进行以下内容的审查。符合性审查1.在经营范围内报价，投标总金额是固定价且是唯一的，未超过本项目采购预算或超过采购预算而采购人能支付的；若报价明显低于其成本，投标供应商应能作出合理说明。2.对投标服务的关键、主要内容，投标供应商没有报价漏项。3.已按招标文件要求提交投标保证金。4.投标方案是唯一确定的。 5.按招标文件要求提交投标函。6.法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应格式文件签署、盖章(原件)。7.有效期为递交投标文件之日起90天。8

52、.主要系统功能满足用户需求书要求。9.没有其他未实质性响应文件要求的。10.是否符合招标文件规定的签署及盖章11.商务没有重大偏离或保留注：1. 每一项符合的打“”，不符合的打“×”。2. “结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“×”的，结论为不通过；不通过的为无效投标。3. 汇总时出现不同意见的，评委会按简单多数原则表决决定。4. 如果评标委员会发现投标供应商的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标供应商作书面说明并提供相关证明材料。附表二：技术评分表技术评审（100分）序号评审内容分值评分细则1总体模式及配套措施10总体服

53、务模式科学合理，能根据用户需求进行详细分析，配套措施完善，服务实施方案合理,根据上述因素进行横向对比，对比最优得10分，对比次之得8分，以此类推，最低得0分。2机构设立、运作流程及管理方式10机构设置合理、运作流畅、管理方式科学，对比最优得10分，对比次之得8分，以此类推，最低得0分。3人员配备10各类人员配备齐全，项目负责人具有同类型物业管理经验和项目管理人员具有项目经理资质或物业管理师，人员配备合理，对比最优得10分，对比次之得8分，以此类推，最低得0分。4工作人员培训及管理10工作人员培训及管理合理规范，对比最优得10分，对比次之得8分，以此类推，最低得0分。5管理规章及档案资料管理10

54、管理规章制度严格及档案资料管理完善合理，对比最优得10分，对比次之得8分，以此类推，最低得0分。5安保、保洁、交通停车场管理、设施管理方案15对方案的科学性、合理性、可行性、具体性进行横向比较。对比最优得10分，对比次之得8分，以此类推，最低得0分。6会务接待客服管理方案10对方案的科学性、合理性、可行性、具体性进行横向比较。对比最优得10分，对比次之得8分，以此类推，最低得0分。7突发事件快速处理和资源调配能力10突发事件应急处理能力和资源调配能充分满足业主需求，周边有同类政府机关物业管理优势，对比最优得10分，对比次之得8分，以此类推，最低得0分。（提供中标通知书）8服务人员工资福利待遇、管理体系的合理性5根据提供的服务人员工资福利待遇、管理体系的合理性进行横向评比，对比最优的得10分，对比次之得8分，以此类推，最低得0分。9在实施科学化、规范