沟门镇基层组织建设汇报材料

1、沟门镇基层组织建设汇报材料中共沟门镇委员会沟门镇辖13个村委会，3个居委会，17个自然村，土地总面积 178平方公里，总人口 30750人。110国道、呼包高速公路横穿境内, 区位优势非常突出，是土右旗对外形象展示的重要窗口和工业重镇。 共有19个基层党支部，其中1个协会党支部，共有党员505名。有 市级“五个好”党支部2个，市级基层组织“三级联创”活动示范 村1个，旗级示范村2个，有3名村党支部书记被评为全市“百优” 村党组织书记。2008年，镇党委被评为自治区级“五个好”党委。今年以来，我镇基层组织建设按照“经济发展，党建先行”的总 体思路，以深入学习实践科学发展观、扎实开展创先争优活动为

2、契 机，以实现“五个好”为目标，全面提升基层组织建设水平，为全 面建设小康社会和社会主义新农村提供了强有力的组织保证。一、基层组织建设开展情况（-）加强组织领导，提升基层党建责任制运行机制镇党委按照抓基层组织建设的职责，结合实际，建立和完善了党 委抓基层党建工作责任制、基层组织建设工作目标管理考核机制等 一系列工作机制，确保党建工作扎实开展。一是落实基层组织建设 责任制。围绕党建工作目标任务，进一步明确抓基层党建工作的职 责，不断完善由党委书记全面组织领导、统筹协调，班子成员、党 员干部抓党建具体工作基层党建责任制，并针对新形势对党建工作 提出的新要求，层层签订党建目标责任书，建立常抓不懈的工

3、作机 制、科学完善的考核机制和严格的责任追究机制，确保党建工作得 到有效贯彻落实。二是落实镇领导干部联系村（居）委会责任制。 按照领导包片的责任体制，层层落实，出台考评细则，实行目标管 理，把落实结果作为考核领导干部实绩的一项重要内容。三是落实 驻村指导制度。镇党委从机关选派优秀党员干部进村担任基层组织 建设指导员，每月驻村时间不少于10天，重点开展村情民意调研、 政策法规宣传、富民强村服务、矛盾纠纷化解、民主制度监督、组 织建设指导等工作，提升基层组织建设水平。四是落实“一事一议” 制度。把涉及到村里公共设施建设、村镇土地开发、宅基地使用、 重大民事纠纷调解等重大事情，先由村“两委”会集体讨

4、论，确定 议题或提出初步意见后，再交给村民代表进行“一事一议”，由村民 代表讨论决定。同时要对“一事一议”资金的收支情况张榜公布， 接受群众监督。五是推动基层党建责任机制完善创新。在健全党建 机制过程中，不断加大党建责任制的考核力度，将履行基层党建责 任制情况作为村级班子年度考核的重要内容，通过述职、测评等措 施，切实强化村级干部抓基层党建工作的职责，使基层党建职责更 加明晰，任务更加具体，落实更加有力。(-)加强班子建设，夯实执政基础镇党委始终把村级班子建设作为农村工作的根本来抓，全镇13 个村书记、主任和大部分两委干部，大都具有领办、创办企业的经 历，有较强的发展意识，为带领农民增收致富，

5、建设社会主义新农 村奠定了坚实的基础。实践证明，村级班子特别是村党组织书记， 是基层组织建设的“牛鼻子”。抓好这支队伍，就可达到事半功倍的 效果，工作面貌就会焕然一新，2009年，村干部工资有了大幅度调 整，村党支部书记、村委会主任“一人兼”工资可以达到9960元，是 原来的3倍；村支部副书记、村委会副主任工资可以达到6225元， 是原来的3.4倍，村“两委”委员工资可以达到4150元，是原来的6倍。待遇提高了，村干部就好选了。因此,我们通过“公推直选”、“两 推一选”、“动态调整”等形式整顿了各村“两委”班子，选拔了一批 年富力强、具有较强的事业心和责任感，能为群众办实事，能带领 群众致富的

6、同志进入村“两委”班子中，增强了村级领导班子队伍的活 力。板申气村在郭刚上任前，各项工作可以说是止步不前，郭刚上 任后，在改善村容村貌、土地流转、设施农业等方面做了大量的工 作，取得了明显成效，赢得了上级部门和村民的一致赞扬。2010年 6月份被旗委破格提拔为副镇长，进入了镇领导班子，今年5月份郭 刚同志又担任了东湾村支部书记，东湾村的面貌发生了很大变化， 村内各项事业正在有序开展中。通过强化村级领导班子队伍建设， 镇党委的凝聚力、向心力进一步增强，全镇上下形成了强大的工作 合力，这在2010年110国道土右旗段改线拓宽工程、g6高速公路 拓宽工程中得到了具体体现。面对改线拓宽工程时间紧迫、任

7、务量 大的实际，全镇13个村两委班子发扬团结拼搏、连续作战的精神， 放弃了全部节假日，进行了大量的说服动员工作，利用短短一个多 月的时间，完成了土地征用、拆迁等各项任务，使工程顺利开工建 设，得到了旗委、政府的一致肯定。（三）加强培训教育，提高干部素质1=1一是组织专题培训。镇党委及时组织村两委干部对十七届四中、 五中全会精神，科学发展观等实践活动进行学习，并召开各种座谈 会进行深入讨论，进一步增强了做好基层工作的责任心和紧迫感。 二是利用阵地培训。组织全体“两委”干部、年轻党员，利用远程 教育网络、基层党校进行分批分类集中培训，确保全体“两委”干 部和年轻党员每年轮训1-2遍。重点抓好现代农

8、业、市场经济、实 用技术等方面知识和技能的培训，使农村党员干部更好地适应形势 下推进农村改革发展的需要。三是积极带出去培训。有针对性组织 村“两委”干部赴先进地区学习观摩，切实增强党员干部在推进城 乡一体化发展、新农村建设、带动农民增收致富的能力。近几年先 后组织带领部分村党支部书记赴四川、华西、山东、鄂尔多斯、包 头甲尔坝等地参观学习，重点学习了支部+协会等党建新机制，通 过学习培训，进一步开阔了工作思路，增强了实际工作能力。四是 进行学历教育。鼓励村干部参加学历教育，镇党委对村干部进修学 习的给予50%补助，全镇80%的村干部已拿上大专文凭或正在函授大 专。五是依托基地培训。积极搭建高校与

9、农村合作平台，聘请内蒙 古农业大学等高校教师对村干部和农村实用人才进行经常性现场培 训指导，切实提高村干部的使用技术水平。通过不断强化培训教育 和参观学习，全体“两委”干部、农民党员思想认识高了，工作方 法多了，想问题也远了，切切实实帮助村民解决了很多实际问题。（四）加强管理约束，提升党建工作水平一是抓目标考核。镇党委制定下发了对各村目标责任考核办法, 明确了党建工作各个阶段的具体任务。要求各支部对村里的大事必 须在支部党员大会上民主讨论，集体决议，党员参与组织实施。结 合党员民主评议对“两委”成员实行不定期测评，对任期评定优秀 和不称职的“两委”成员进行奖惩，通过严格的管理和严明的纪律, 使

10、支部工作趋于管理规范化。二是抓领导班子能力建设。扎实推进 “创先争优”、“三级联创”、“双链双推”、“结对共建”和学习实践科学 发展观等活动，全镇涌现出了许多先进基层党组织和先进个人典型, 板申气村党支部书记郭刚被评为自治区唯一的“全国32名优秀村党 支部书记”之一，杜根等3人被评为全市“百优”村党组织书记，镇党 委被评为土右旗唯一的自治区级“五个好”党委，被土右旗委评为基层党建“实绩突出”党委，镇领导班子连续五年被旗委评为“实绩突出” 领导班子，农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增强；“四议两公开 两报告一监督”工作法全面推行，村级组织活动场所不断改善，基层党 组织战斗堡垒作用进一步增强。为建

11、立健全村级组织竞争激励约束 机制，认真开展了全镇村“两委”班子星级评选工作，板申气村被评为 全旗唯一的9星级村,8星级以上村达到4个，占全镇行政村的31%, 远远高于全旗其他乡镇。通过星级评选，农村干部队伍的生机活力 进一步增强，农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进 和谐的作用得到进一步发挥。（五）加强阵地建设，完善活动功能镇党委本着“经济实用、硬件求实、利于工作、方便活动”的 原则，狠抓村级组织活动场所建设。2010年，板申气投入50万元完 成文化广场建设，西湾村建成可供党员活动和日常办公的新办公场 所，今年4月份，西湾村成功举办了由中央农广校、内蒙古农广校、 包头市农广校组织的牧

12、民读书月活动。威俊、马留等村将活动室移 到学校，火盘、沙兵崖对原村办公室进行了改造，作为新的活动场 所。现在我镇13个村党支部党员活动室都有了固定的场所，有规范 的党旗、国旗、有健全的规章制度、有必须的办公桌椅、有必要的 电教设施、有适用的图书资料。在一手抓硬件建设的同时，一手抓 活动室的管理和使用，健全完善了各项工作制度，明确了管理、使 用和维护职责，运用活动室开展组织和党员以及群众性娱乐活动， 组织群众学习文化知识和农牧业实用技术，真正把活动场所建成党 支部、村委会和其他各种村级组织开展活动的主阵地，使村级组织 活动场所成为集党员活动、村民议事、咨询信息、便民服务、教育 培训、文化娱乐等多

13、种功能于一体的综合阵地。（六）加强班子办实事、好事力度，深入开展创先争优活动。一是加强分类指导，公开承诺。针对我镇参学人数较多、层次 复杂的实际，根据实际制定了指导意见，加强分类指导，增强活动 针对性。党组织有针对性地制定承诺内容，内容以需解决群众最关 心、最直接、最现实的利益问题为重心。突出党员承诺，党员立足 本职岗位分类承诺。目前共承诺事项698件，已兑现事项603件， 现正在办理事项93件。二是强化分工负责，严格点评。镇党委书记 对镇班子成员公开承诺进行两次点评，镇班子成员对各负责的党组 织和党员的公开承诺进行点评，各联线领导对所联系的党组织进行 点评。通过个人自评、党员互评、领导点评等

14、方式进行点评。三是 注重回访复查，建立台账。镇党委和各组织对各项工作落实情况进 行检查，科学指导他们落实承诺，建立台帐，使各党组织和党员对 公开承诺事项内容更具体、任务更突出、时间更精确、责任更明确。 镇创先争优领导小组定期对各基层党组织和党员建立的台账进行督 查，督促各党组织采取有效措施，认真落实承诺的事项，督促党员 按承诺事项认真履诺、践诺，并对督促的结果建立台账。四是接受 群众监督，增强活动实效。我镇坚持把走群众路线作为开展群众评 议的出发点，从准备工作、评议范围、评议内容三个方面入手，把 群众评议作为提高党组织和党员践诺能力的有力举措，确保群众意 见管用，真正体现服务群众。通过评议做好

15、整改落实，确保群众评 议效果，通过评议增强党组织和党员的作用，用群众评议检查承诺 履行情况有没有达到“六讲”、“五个好”和“五带头”的要求，确 保评议的满意率达98%以上。（七）强化组织管理，确保远程教育工作顺利开展为突出抓好远程教育“建管学用”工作。制定了远程教育规章制度，确保各村每月至少组织党员观看两次远程教育，并做好笔记 和心得体会。针对农村“农忙没时间、农闲忙挣钱”的实际情况， 采取分季节、分时段、分人群学习，白天不能学的晩上学，集体不 能学的个人学，增强了学习的针对性。现在各村做到了远程教育播 放画面清晰、流畅，标牌和制度上墙，组织和人员到位，管理员操 作熟练，收看次数达标，收看记录

16、完整等基本要求，远程教育工程 的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标 已初步显现。今年5月份，全旗远程教育现场交流会在我镇举行， 参会人员达100多人，我镇板申气、威俊两个站点，分别从不同角 度介绍了开展学用的做法经验，受到了参会人员的一致好评。（八）加强民主建设，推进“四议两公开两报告一监督”工作法一是加强组织领导，完善工作机制。镇党委把“四议两公开两报 告一监督”法纳入党建工作整体布局，作为当前农村工作的重点摆 到突出位置，建立健全各项工作机制，确保“四议两公开两报告一 监督”工作法扎实推进。二是加强学习培训，规范工作程序。充分 利用远程教育、基层党校等阵地，对驻村指导

17、员、村“两委”班子 成员、党员干部、村民代表等进行专题培训，重点学习“四议两公 开两报告一监督”工作法的重要意义、主要内容、决策程序，切实 提高其对“四议两公开两报告一监督”工作法的认识水平和运用能 力。三是加强宣传发动，营造浓厚氛围。在认真搞好学习培训的基 础上，充分应用广播、电视、报纸、公开栏等形式，切实加大宣传 和引导力度，努力提高群众参与这项工作的积极性。四是注重探索 创新，促进深化完善。在推进“四议两公开两报告一监督”工作法 过程中，坚持深入基层，通过召开座谈会等形式，深入研究基层党建和民主政治建设工作的特点和规律，探讨解决问题的新办法，不 断创新完善，推动农村基层党建和民主政治建设

18、不断向前发展。（九）加强党建创新，探索发挥两新组织有效途径镇党委把党的建设和经济建设有机结合,绕建设社会主义新农村工作任务，不断适应基层党建工作的新形势、新要求，积极实 號“创新工程”。顺天泉果品协会党支部成立以来，一方面协会通 过支部这只手抓市场，围绕生产、销售、管理、服务等工作，为农 牧业产业化发展走出了一条自我规范，自我发展之路。另一方面， 党组织通过协会这只手抓发展，有效凝聚并教育了党员会员，规范 了协会的组织管理，进一步促进了自身建设，提高了党组织领导经 济工作能力，真正实现了党的建设和经济建设有机结合，同促共赢。 全镇24个专业协会中由党员任主要负责人的有19个，占到协会总 数的7

19、9.2%,全镇80%以上的党员参加了协会组织。基层党建工作的扎实开展，有力地推进了全镇经济社会各项工 作的顺利进行。一是综合实力迈上新台阶。截止5月底，全镇完成 税收8173.9万元，其中国税完成4693.9万元，地税完成3480万元, 完成任务数的62.5%;净上解财力3568.4万元，完成年度上解任务 的73.9%;农民纯收入完成4727元。二是项目建设实现新突破。始 终把重大项目建设作为推进工业经济高速发展的第一抓手，全力在 推动项目建设上下功夫。山晟新能源光伏项目工程单晶硅240台熔 炼炉正在进行三层层面號工，近期主体工程完成，2个切片车间、2 个电池车间基础工程完工，其中1个切片车间

20、钢结构已完成，配套 库房工程基础完工，正在安装钢结构；总投资2.2亿元的亨通天然 气项目，一期现已投资8000万元，主体工程设备正在安装中，预计 8月份建成投产；总投资2. 77亿元的鑫大成物流、蒙兴物流等全部投入运营。三是重点工程取得。完成阿拉坦汗大街商铺的评估工 作，正在进行土地收储；敕勒川大道已经完成土地丈量等工作，近 日将发放征地补偿款；110国道改线拓宽、g6高速公路拓宽工程进 展顺利，各项工程正在紧张建设当中。四是城乡一体化建设取得新 进展。火盘村迁建改造工作现已完成140户农民房屋测量及摸底工 作，农民新居建设用地已经完成周边道路放桩，基本锁定了土地收 储范围，现正在进行土地收储

21、。承担农民新居建设的企业已经开始 委托设计院进行农民新居的建设和基础设计；北只图新居在已建成 的10万平米向阳小区的基础上进行扩建，2011年再新建6万平米， 现已完成征地，正在进行报批工作，等待规划部门上会研究，开始 扩建工程。五是纳太建设农民新村，2011年预计完成一期工程2. 3 万平米商住楼，2万平米农民新居，小区的基础设施建设基本完成， 现已完成征地工作，由于征地报批没有指标，正在等待审批。五是 设施农业建设开创新局面。一是在土地流转方面，全镇共流转土地2 万亩，土地集约化经营面积达到9200亩。在巩固原有土地流转成果 的基础上，板申气村专业合作社流转面积达到5100亩，其中百亩以上

22、种植大户流转面积达到1500亩；威俊村集体流转面积达到1100 面积达到300亩；北只图村流转面积达到1200亩；其余各村流转面 积达到10800亩。二是在蔬菜保护地建设方面，全镇共落实蔬菜保 护地800亩，其中山晟新能源落实日光温室大棚430亩，正在进行亩,其中种植大户流转面积达到200亩;此老气百亩以上大户流转征地；威俊村水涧沟农业推广基地建设温室200亩，已完成征地180亩；板申气村建设大棚100亩，现正在筹集资金；包头市润禾农业 蔬菜开发公司建设温室50亩，现已完成土建工程。二、存在问题1、部分党员干部发挥作用不够积极，有的村党支部和村委会关 系不够协调，没有形成工作合力，阻碍了村级各项事业的发展。2、是党员队伍结构不合理，素质偏低。部分支部党员老龄化严 重、素质偏低，这些党员对先进农业科技知识和实用技术接受能力 差，“双带”作用不强。3、少数村