论企业财务管理体制构架

1、论企业财务管理体制构架企业财务通则是国家对企业财务活动进行管理的 基本法规，1992年10月31日由财政部颁布，1993年7月1 日正式实施。实施的几年来，企业财务通则在规范企业 财务活动、加强财务管理、理顺企业财务管理体制等方面发 挥了重要的作用。但随着我国经济体制改革的不断深入，各 项法律法规的日趋健全以及现代企业制度的深入推广，企 业财务通则也日益显现其自身的缺陷，在指导思想、内容 结构等方面受到了挑战。一、企业财务通则的局限性毕业论文随着我国加入wt0,按照国际惯例办事已成为共识。 那么在新的经济环境下，国家是否还需要以企业财务通 则的形式对企业的财务活动进行宏观管理，企业财务通 则的

2、内容是否适应财务管理的需要，这些问题都很值得商 榷。毕业论文（一）经济环境的变化使企业财务通则的地位 受到了冲击毕业论文现代企业制度是社会主义市场经济制度的一个重要 方面，其基本特征是"产权清晰、政企分开、权责明确、 管理科学”，要求企业拥有包括国家在内的出资者投资形成 的全部法人财产权，成为享有民事权利承担民事责任的法人 实体。在这种制度下，政府不再直接干预企业的生产经营活 动，企业则按照市场需求组织生产经营活动，在市场竞争中 优胜劣汰。长期亏损、资不抵债的企业应依法破产，企业以 其自身的法人财产进行自主经营所获收入应照章纳税，并对 投资人承担资产保值增值的责任。现代企业制度建立后

3、，客 观上要求企业的财务管理工作转移到以市场主体为中心，以 预测、决策、控制为核心，以提高劳动生产率和经济效益为 目的的轨道上，使企业财务真正成为自主理财型财务。自主 理财型财务具有以下一些特征：一是企业自筹资金，有效地 使用资金，提高资金筹集的综合效益；二是企业自己选择投 资项目，承担投资风险；三是根据市场发展变化，制定企业 发展战略，适时调整经营策略、调整产品结构；四是合理配 置资源，加强成本控制，完善自我约束机制；五是增强风险 意识与效益观念，用科学的管理方法进行财务决策。毕业 论文但是，目前我国企业财务管理模式尚有许多与现代企 业制度不相适应的地方，主要表现在：一是重国家宏观理财, 轻

4、企业主体理财。企业财务管理的主体地位尚未真正建立， 不少企业缺乏自主理财意识，在不同程度上还存在等、靠、 要的思想。二是重会计核算，轻财务管理。在我国，财务与 会计一直分属两个制度体系，财务制度以政策规定为主，代 表国家对利益主体的财务约束；而会计制度以核算要求为 主，是对会计信息披露和质量的规定。基本形成了财务制度 决定会计制度的基本模式，即企业的资金运动首先要符合财 务制度的约束，然后再对其进行会计核算。表现为实务工作 中会计人员依财务制度对具体业务进行会计帐务核算处理； 而在财务制度由国家制定的情况下，企业自身的理财活动则 不具有独立的内容，往往和企业生产经营的其他方面结合起 来进行。因

5、此对财务管理的重视不够，致使企业资金运用决 策失误，资金使用效益差的情况相当普遍。毕业论文现代企业制度要求企业自主理财，财务行为是企业的 自身行为，是所有者的理财行为，应体现所有者和经营者的 需要。这在客观上就要求国家为企业创造一个健康、有序的 经营环境，以保障企业能够实现自主理财的目标” “"企 业价值最大化。毕业论文（二）企业财务通则的财务特征突出不够 毕业论 文1993年财会制度改革时，为保证财务管理与会计核算 的口径一致，在执行中不产生矛盾，企业财务通则和企 业会计准则都以新的财务报告体系为基础安排结构。但这 种统一，在具体内容上表现出较大的重复性，而在实务操作 中表现为某些

6、规定不适合现阶段的要求并且容易产生误解。毕业论文1. 企业财务通则的结构体系与企业会计准则 区别不大毕业论文企业财务通则以资金筹集、资金运用和耗费、资 金分配等资金运动过程并结合资产、负债、营业收入、费用、 利润等要素来设计其结构体系的，形成了总则、资金筹集、 流动资产、固定资产、无形资产、递延资产和其他资产、对 外投资、成本和费用、营业收入、利润及其分配、外币业务、 企业清算、财务报告与财务评价、附则，共十二章。企业 会计准则由总则、一般原则、资产、负债、所有者权益、 收入、费用、利润、财务报告、附则，共十章组成。二者在 结构上差别不大，对不了解财务通则设计结构的使用者来讲 易造成误解。如同

7、样对资产的描述，企业会计准则按照 资产流动性的顺序分别作出规定，而企业财务通则以流 动资产、固定资产、无形资产、递延资产和其他资产、对外 投资等分别作出规定的。对短期投资可从会计准则的流动资 产中找到，而财务通则在流动资产中未包括此项目，将其归 入对外投资项目中，易给人一种短期投资不属于流动资产的 假象。毕业论文2. 企业财务通则和企业会计准则内容有交叉毕业论文企业财务通则和企业会计准则均对会计六要 素的定义、种类进行了描述，而且在企业财务通则中涉 及到了本应在会计准则中规定的会计核算事项。如对长期负 债应计利息支出的处理，规定属于筹建期的计入开办费，属 于生产经营期间的计入财务费用，属于清算

8、期间的计入清算 损益；对企业实收资本实行资本保全与完整的原则，均规定: 企业资产盘盈、盘亏，以及毁损、报废的净损失不得冲减有 关资金，应全部计入当期损益；对成本核算实行制造成本法, 两者均规定产品成本只包括制造费用，作为期间费用的销售 费用、管理费用、财务费用不进入成本而直接计入当期损益 等等。企业财务通则在内容上与会计准则重复性过强， 未突出财务活动的特点。企业财务通则和企业会计准 则中一些概念不一致，如企业会计准则中采用"费用” 而企业财务通则中则采用“成本费用”的提法，易使人 产生误解。毕业论文3. 现阶段存在以会计制度取代财务制度的倾向，不 利于企业的自主理财 毕业论文企业财

9、务制度是以企业财务通则为依据制定的， 并体现其基本思想，但由于上述两个方面的原因，很多人认 为财务制度和会计制度并没有大的区别。如财务制度要求企 业对应收帐款应计提坏帐准备，而新颁布的企业会计制度 也强调对应收款项计提坏账准备，并说明计提坏账准备的范 围、提取方法及提取比例等由企业自行确定。给人的感觉是 财务管理只是会计核算的延伸，财务政策就是会计政策。显 然，如果这种理解成为一种普遍认可的话，势必会限制对财 务理论的深入研究和财务实践的普遍应用，企业自主理财就 是一句空话。二、对企业财务管理体制的设想（一）区分企业会计核算体系与企业财务管理体系 毕业论文企业会计核算体系对会计信息的生成、传递

10、、揭示等 会计行为进行系统规定，在保证会计信息真实性的基础上强 调对决策的有用性思考。从其体系来看，最高层次的法律规 范是会计法，由于目前会计信息失真问题比较严重，因 而会计法强调会计信息的真实性要求是无可厚非的，但 从未来发展角度看更应强调会计信息的决策有用性。当然， 会计信息的决策有用性离不开会计信息的真实性，两者不能 也不应割裂开来。第二层次的会计规范是企业会计准则（包 括基本准则和具体准则两大部分），对会计核算的基本概念、 基本内容、基本方法等进行规范，这一部分将随具体准则的 陆续公布、实施和修正而得到加强，并对会计实务产生重要 的影响作用。第三层次是由企业根据影响企业会计行为的内 外

11、条件、会计准则等自行制订的企业会计制度，它将取代目 前统一规定的会计制度，在会计准则的规范下为会计信息使 用者提供更加符合企业情况的有用信息。毕业论文企业财务管理体系则对企业的理财行为进行规范和 管理，以保证企业目标和理财目标的实现。从其体系来看， 第一层次的财务规范是财务公告，第二层次是由企业根据影 响企业理财行为的内外条件、财务公告等自行制订的企业财 务制度。也就是说，未来应建立以企业自主理财为主、国家 宏观财务指导为辅的企业财务管理体制。具体讲，国家以财 务公告取代企业财务通则，不以法规形式对企业财务 活动进行统一规范，而是以公告的指导形式对企业财务活动 的重要概念、方法、程序等进行揭示

12、，借以引导企业的财务 行为，使之合理、有效。毕业论文上述构思基于这样一种考虑：理财是企业的自身行 为，体现所有者和经营者的"性格”，国家不应该在全国范 围内统一规定企业应该如何进行财务活动；而会计虽然也是 企业的自身行为，在一定程度上也体现所有者和经营者的 “性格”，但作为“商业语言”要为所有的使用者所理解和使用，不在全国范围内进行相当程度的统一规范是不行的，可以说会计核算行为具有相当程度的同一性。毕业论x（二）建立财务公告体系毕业论文现代企业制度下，财务活动是企业自主行为。客观上 要求国家给其提供宽松的理财环境，对企业财务活动进行指 导，基于这一思路，可以财务公告的形式取代企业财务

13、通 则，对企业财务活动的最基本方面予以描述，企业依此 进行自身财务活动。毕业论文财务公告应定义为概念框架，由一系列彼此相关的目标和基本要素构成，体现不同理财主体的理财观念。它应该反映企业财务活动的全过程，包括资金筹集、投放、内部资金运营、成本、利润及其分配等一系列活动，其处理的是财 务活动中最为一般、普遍、抽象、带有根本性的问题。如目 标、假设、原则等。财务公告应突出财务的特性，取消与会 计准则相一致的内容。这样，便于企业财务人员进行学习和 理解，也便于国家对企业的自主理财活动进行指导。毕业 论文财务公告的内容可由以下几方面构成：毕业论文1.总则，包括建立此公告的目的、基本原则和基本任务。公告

14、的目的是为企业理财活动提供指导；基本原则包 括建立健全企业内部财务管理制度，做好财务管理基础工 作，如实反映企业财务状况，保证投资者权益不受侵犯；基 本任务包括做好各项财务收支的计划、控制、核算、分析、 考核工作，依法合理筹集资金、有效利用企业各项资产，努 力提高经济效益。毕业论文2财务管理的价值观念，包括货币时间价值、风险报 酬、资本成本、收益率等价值观念。毕业论文3企业财务目标，包括利润最大化、每股盈余最大化、 股东权益最大化、企业价值最大化等目标的含义及评价，企 业可依据自身情况进行选择。毕业论文4影响财务管理目标实现的因素，包括投资报酬率、 风险价值、现金流量、资本结构、股利政策等对企

15、业财务管 理目标实现产生重要影响的内外因素及其评价。毕业论文5.融资活动包括：融资活动与融资环境。融资 渠道及评价。融资方式及优化选择的原则。融资的基本 原则，如适时性原则、适量性原则等。融资成本及资本结 构的优化。毕业论文6投资活动包括：投资活动及投资项目。投资评 价的基本假设及投资项目的评价方法评价。证券投资与组 合投资。投资与筹资的协调。毕业论文7.成本管理活动：成本特性与成本范围。成本管 理的目的与成本分类的评价。成本费用的归集、分配与成本计算方法和成本管理方法。成本信息的加工与利用。 成本费用与资金运作。毕业论文8收入分配活动：收入分配活动与收入的多层次分 配。收入分配的基本原则，如充分补偿、发展优先、注重 效率。收入分配受益人（如劳动者、政府、债权人、所有 者）及相互关系的研究。收入及收益分配的政策。毕业 论文9财务评价：财务评价方法及评价