李德智一级建造师市政工程前言PPT课件

1、第一部分 关于应考的几点建议第1页/共211页1 . 对考试大纲三类要求的认识（1）“掌握”部分：是应试复习的重点，要求应试者必会的部分。比重在70%左右。（2）“熟悉”部分：重要程度略低，要求应试者对此有一定印象即可，分值不会太多，往往在选择题中。比值在20%左右。（3）“了解”部分：相对不重要的考点，考试题目中很少出现。比值在10%左右。考试介绍第2页/共211页2 . 对考试题型的认识单项选择题：20120分多项选择题：10220分案 例 分 析：320+230120分总分：160分合格标准：96分（1）对“单选题”： 4选1。最简单，是非判断分明，应试者可直接选取正确项，结合排除干扰项

2、完成，在文字“类似”时，两者均非正确答案。此类题必须作，不得留空，不得已也可猜答案答出。考试介绍第3页/共211页2、考点分布：2、考点分布：（2）对“多选题”：较难，正确选项与干扰项完全区分开较困难，对得分要求严格，建议应试者仅对有把握确定的选项加以选择；而对模糊的选项不选；此外答案选项肯定在2和4之间。考试介绍第4页/共211页2、考点分布：2、考点分布：（3）对“案例题”：较难，实际可看作是一组问答题，一般为“捆绑式”，即关联的题目，要求应试者检索。首先 对知识体系定位准确；其次 仔细审题，答为所问，言简意赅；再次，应对照题干与问题仔细分析，切实找出题目所含“陷阱”并得到准确答案。其中是

3、非问题应明确回答后再作分析。考试介绍第5页/共211页2010年案例分析题（二）：某公司以1300万元的报价中标一项直埋热力管道工程，并于收到中标通知书50天后，接到建设单位签订工程合同的通知。招标书确定工期为150天，建设单位以采暖期临近为由，要求该公司即刻进场施工并要求在90天内完成该项工程。考试介绍第6页/共211页2010年案例分析题（二）：该公司未严格履行合同约定，临时安排了一位具有一级建造师资格证书且有类似工程经验的人担任项目经理。此外，由于焊工不足，该工程项目部抽调具有所需焊接项目合格证，但已在其他岗位工作近一年的人员充实焊工班，直接进入现场进行管道焊接。为保证供暖时间要求，工程

4、完工后即按1.25倍设计压力进行强度和严密性试验，试验后连续试运行48小时后投入供热运行。考试介绍第7页/共211页 问题：1指出建设单位存在的违规事项。2指出该公司选用项目经理的违约之处，说明担任本工程项目经理还应具备的基本条件。3指出项目部抽调焊工做法中存在的问题，说明正确做法。4指出功能性试验中存在的问题，说明正确做法。 考试介绍第8页/共211页3 . 对考试题目来源的分析（1）客观选择题主要源自“工程技术”；（2）主观案例题多为“工程技术”基础上的“项目施工管理”部分；（3）“项目施工相关法规与标准”部分也基本作为案例的一部分出现。考试介绍第9页/共211页4 . 答题技巧（1）必须

5、在指定的对应地方答题，写清楚答题编号。（2）答题不能离密封线太近，否则可能会导致看不见。（3）阅卷主要针对采分点，是给分制：多写、错写是不扣分的。答题要学会散答，当脑子里记得多个知识点时但不确定用哪个最好，则尽量都写出来，而且是从多个方面去写，不要在一个方面展开太多。多用逗号、句号隔开，避免长句！考试介绍第10页/共211页（4）判断性的问题必须明确回答，如不正确、不妥当等（题目怎么问就怎么判断），回答就至少0.5分，所以建议判断时一开始就判断，省得以后忘记。（5）铅笔只能涂卡、画图，案例题回答不能用铅笔。（6）要答全。一个案例一般是20分，如果是4个小问，则每题在5分左右。而每个踩分点一般是

6、1-2分，所以每个问题至少要从3-4个方面去回答，也就是至少要从不同方面的三-四句话，否则不可能拿全分。考试介绍第11页/共211页（7）要学会案例思维。避免两个误区：只背书上知识点，不涉及案例具体内容；只抄案例中的情况，不写书上讲的知识点。以上这两种情况都得不了全分，一定要二者结合，一般规范的案例思路如下：1）判断（如果题目明确问了），即不正确、不合法、不妥当等；2）回忆相关知识点，能写多少，就写多少，要尽量全；3）结合案例实际情况，根据书上知识点分析，得出结论。考试介绍第12页/共211页5 . 对本门课程的认识（1）考试范围限于考试用书中列出的考点，一般不会出纲，也不会展开深入。（2）本

7、课程涉及面广（7大项工程），但知识深度较浅或简单，也未作展开。（3）建议重点学习往年真题！（4）正确答案以“用书”为准。考试介绍第13页/共211页年份道路桥涵工程轨道给排水工程管道工程垃圾给排水管道热力管道燃气管道桥梁涵洞20042005 20062007 2008停考200920102011历年来案例分析中7大工程分布第14页/共211页案例分析中管理部分考点：2004：施工组织设计+安全+成本+进度+现场管理+总分包+技术资料+事故2005：交通组织+变更+事故2006：进度+技术资料+造价+施工组织设计+总分包+进度2007：交底+成本+安全+招投标+索赔+进度+现场2008：停考考试

8、介绍第15页/共211页案例分析中管理部分考点：2009：安全+索赔+竣工验收+质保金+变更+安全+竣工2010：质量+招投标+索赔+造价+进度2011：交通组织+现场管理+造价+招投标+进度+现场考试介绍第16页/共211页案例分析中管理部分考点：2006：道路占用2009：道路占用+绿地2011：绿地考试介绍第17页/共211页6 . 应考复习方法（1）对考试用书的通读；（2）认真听课，划出重点；（3）及时复习，掌握重点；（4）查缺补漏，轻松应考！考试介绍第18页/共211页1K410000 市政公用工程技术1K420000 市政公用工程项目施工管理1K430000 市政公用工程施工相关法

9、规与标准第二部分 要点复习及题目讲解第19页/共211页u项目管理招标投标管理 造价管理合同管理成本管理施工组织设计 现场管理进度管理质量管理HSE管理竣工验收系 统 串 讲第20页/共211页u相关法规u市政技术道路工程桥梁工程轨道交通工程给水排水工程管道工程垃圾填埋处理工程垃圾填埋处理工程绿化与园林工程系 统 串 讲第21页/共211页1K420011 掌握市政公用工程施工招标投标管理要求1. 评审评分标准：（1）经济标(工程报价)：以标底为依据，量化分值与权重；但每部分权重不能大于60。（2）商务标：项目部人员配置、设备配置、类似业绩、履约能力和质量管理体系。（3）技术标：标书响应、施工

10、组织设计、方案选择、管理体系和安全、质量、文明施工和环境保护等措施。技术标宜采用暗标形式。1K420010 市政公用工程招标投标管理 （P236）第22页/共211页1K420012 掌握市政公用工程施工招标条件与程序1 . 基本条件（1）总承包企业以专业工程形式发包工程施工项目，必须是总承包合同规定的工程施工项目；不允许将主体结构或关键项目分包施工。（2）分包合同造价一般应在100万元以上；劳务分包应在50万元以上；且应进行公开招标方式并将分包合同送当地建设主管部门备案。1K420010 市政公用工程招标投标管理 第23页/共211页（3）应严格控制招标人指定或限定主要材料和设备价格，规范招

11、标行为。（4）招标文件不得对潜在投标人或投标人提出不合理要求，不得强制要求潜在投标人或投标人的法定代表人到场。 1K420010 市政公用工程招标投标管理 第24页/共211页2 . 投标人资格审查（1）公开招标的工程施工项目分包应实行资格预审，且采用经评审的最低投标价法评标。邀请投标时，投标人的数量不应少于3家。（2）应注重对拟选派的项目经理（建造师）的劳动合同关系、参加社会保险、正在施工和正在承建的工程项目等方面的审查，要严格执行一个项目经理只宜担任一个施工项目的管理要求，当其负责管理的施工项目竣工后（以竣工验收单为准），方可参加其他工程项目的管理。1K420010 市政公用工程招标投标管

12、理 第25页/共211页（3）投标资格审查条件应注重投标人的同类项目施工经验、近三年业绩及履约情况。尚需：技术、拟投入人员；拟投入机械和财务状况。1K420010 市政公用工程招标投标管理 第26页/共211页3 . 工程施工项目招标程序 （1）发标和投标时间间隔；不得少于20d。 （2）通常采取在媒体、行业或当地政府规定的招标信息网上发布招标公告。 （3）评标委员会中招标人的代表应当具备评标专家的相应条件，工程项目主管部门人员和行政监督部门人员不得作为专家和评标委员会的成员参与评标。 1K420010 市政公用工程招标投标管理 第27页/共211页4 . 定标原则与方法（1）评标委员会推荐出

13、中标单位排名顺序，应选择排名第一的中标候选人为中标人；如排名第一的中标候选人放弃其中标资格或未遵循招标文件要求被取消其中标资格，应由排名第二的中标候选人为中标人，以此类推（2）如果出现前三名中标候选人均放弃其中标资格或未遵循招标文件要求被取消其中标资格，招标人应重新组织招标。1K420010 市政公用工程招标投标管理 第28页/共211页5 . 合同授予（1）招标人应在接到评标委员会的书面评标报告后5日内，依据推荐结果确定综合排名第一的中标人。 （2）招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。（3）招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。（4）双方签订合同文件。发

14、出中标通知书后30日内1K420010 市政公用工程招标投标管理 第29页/共211页1K420013 掌握市政公用工程施工投标条件与程序1 . 投标前准备工作（1）投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。切勿对招标文件要求进行修改或提出保留意见。（2）重要的项目或数字，如质量等级、价格、工期等如未填写，将作为无效或作废的投标文件处理。（3）投标报价应按招标文件中要求的计价方法和各种因素计算，并按招标文件的要求提供担保。1K420010 市政公用工程招标投标管理 第30页/共211页2投标时除应注意参考定额站的信息价格外，更重要的是实

15、际询价，调查当地市场价。询价的主要内容应包括：材料市场价、当地人工的行情价、机械设备的租赁价、分部分项工程的分包价等。 3工程量清单给出的数量只是工程实体的数量，在组价的过程中还需计算施工中所增加的数量。4 . 投标人可根据企业自身特点和工程实际情况结合施工组织设计对招标人所列的措施项目作适当的增减。 1K420010 市政公用工程招标投标管理 第31页/共211页5 . 暂列金额应按照招标人在招标控制价的其他项目费中相应列出的金额计算，不得修改和调整。6 . 以既不提高总价、不影响中标，又能获得较好的经济回报为原则，调整内部各个项目的报价：不平衡报价法！7 . 投标文件应由投标的法定代表人或

16、其委托代理人签字或盖单位章，包括加盖公章、法人代表签字、造价人员签字盖专用章以及按招标文件要求的密封标志等。1K420010 市政公用工程招标投标管理 第32页/共211页案例分析（一）背景资料： A公司中标某市城区高架路工程第二标段。本工程包括高架桥梁、地面辅道及其他附属工程:工程采用工程量清单计价，并在清单中列出了措施项目。 其余略。1K420010 市政公用工程招标投标管理 第33页/共211页问题：1在投标报价阶段，为既不提高总价且不影响中标，又能在结算时得到更理想的效益，组价以后可以做怎样的单价调整？1K420010 市政公用工程招标投标管理 第34页/共211页【答案】1能够早日收

17、回工程款（1分）的项目（如灌注桩等）预计今后工程量会增加的项目（1分），没有工程量只填单价（1分）的项目可以适当提高单价（1分）：对于后期项目（1分）、工程量可能减少的项目（1分）可适当降低单价（1分）。 1K420010 市政公用工程招标投标管理 第35页/共211页案例分析（二）背景资料： 某公司以1300万元的报价中标一项直埋热力管道工程，并于收到中标通知书50天后，接到建设单位签订工程合同的通知。招标书确定工期为150天,建设单位以采暖期临近为由，要求该公司即刻进场施工并要求在90天内完成该项工程。问题：1指出建设单位存在的违规事项。 （5分）1K420010 市政公用工程招标投标管理

18、 第36页/共211页【答案】1 . 建设方存在的违规事项是：没在中标通知书发出之日起30日内签订合同，到50天后才签订合同（2分）；签订合同后，又要求缩短工期（1分），违背了招标文件和中标人的投标文件中约定工期150天的规定（2分）。1K420010 市政公用工程招标投标管理 第37页/共211页案例分析（三）背景资料： 某市进行市政工程招标，招标范围限定为本省大型国有企业;某企业为了中标联合某市企业进行投标，由于时间紧张，投标分成量个小组，一个小组负责商务标，一个小组负责技术 标，在投标的过程中由于时间紧张，分部分项工程费在调查了当地人工费和材料费，按照招标文件给定的工程量清单进行投标报价

19、；措施费只给了项，没有量，按照以往的投标经验进行报价。1K420010 市政公用工程招标投标管理 第38页/共211页问题：1 . 建设单位对投标单位的限定是否合法？说明理由（3分）2 . 商务标编制存在不妥之处？请改正（7分）1K420010 市政公用工程招标投标管理 第39页/共211页【答案】1 . 不合法（1分）。公开招标应该平等的对待所有的招标人 （1分），不允许对不同的投标人提出不同的要求（1分）。1K420010 市政公用工程招标投标管理 第40页/共211页2 . 1）只调查了当地人工费和材料费不妥；(1分）还应该调查当地的机械租赁价。（1分）和分部分项工程的分包价（1分）2）

20、按照招标文件给定的工程量清单进行投标报价不妥 （1分）；应该根据招标文件提供相关说明和图纸，重新校对工程量，根据校队工程量确定报价。（1分） 3）措施费只给了项按照以往的投标经验进行报价不妥 （1分）；应该根据企业自身特点和工程实际情况结合施工组织设计对招标人所列的措施项目做适当增减（1分）1K420010 市政公用工程招标投标管理 第41页/共211页1K420021 掌握施工图预算的应用1 . 施工图预算编制形式与组成（1）当建设项目有多个单项工程时，应采用三级预算编制形式，三级预算编制形式由建设项目施工图总预算、单项工程综合预算、单位工程施工图预算组成。（2）当建设项目只有一个单项工程时

21、，应采用二级预算编制形式，二级预算编制形式由建设项目施工图总预算和单位工程施工图预算组成。1K420020 市政公用工程造价管理（P244）第42页/共211页2 . 施工图预算编制方法（1）工料单价法 ：具体可分成预算单价法、实物法 。（2）综合单价法：可分为全费用综合单价和部分费用综合单价。我国目前推行的建设工程工程量清单计价其实就是部分费用综合单价，单价中未包括措施费、规费和税金。 1K420020 市政公用工程造价管理第43页/共211页1K420022 掌握市政公用工程工程量清单计价的应用1 . 工程量清单计价的建设工程造价（1）由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金组

22、成。 （2）分部分项工程量清单应采用综合单价法计价。（3）招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。1K420020 市政公用工程造价管理第44页/共211页（4）可以计算工程量的措施项目应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。（5）措施项目清单中的安全文明施工费不得作为竞争性费用。（6）规费和税金不得作为竞争性费用。 1K420020 市政公用工程造价管理第45页/共211页2招标工程以投标截止日前28d，非招标工程以合

23、同签订前28d为基准日，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价款。 1K420020 市政公用工程造价管理第46页/共211页3因工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：（1）合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；（2）合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定（3）合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。1K420020 市政公用工程造价管理第47页/共211页4非承包人原因引起的工程量增减

24、，该项工程量变化在合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；该项工程量变化在合同约定幅度以外的，其综合单价及措施费应予以调整。1K420020 市政公用工程造价管理第48页/共211页5因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按以下原则分担并调整工程价款：（1）工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工现场用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；（2）发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；（3）承包人的施工机械设备的损坏及停工损失，由承包人承担；1K420020 市政公用工程造价管理第49页/共211页（4）停工期间，承包人应发包人要求留在施

25、工现场的必要的管理人员及保卫人员的费用，由发包人承担； （5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担。1K420020 市政公用工程造价管理第50页/共211页1K420023了解设计概算的应用1 . 设计概算的作用：确定和控制建设项目全部投资的文件，是编制固定资产投资计划、实行建设项目投资包干、签订承发包合同的依据，是签订贷款合同、项目实施全过程造价控制管理以及考核项目经济合理性的依据。 1K420020 市政公用工程造价管理第51页/共211页2 . 设计概算的分类：采用两阶段设计的建设项目，初步设计阶段必须编制设计概算；采用三阶段设计的，扩大初步设计阶段必须编制修正概算。3 . 设计概算的

26、分级：通常可分为单位工程概算、单项工程综合概算、建设工程总概算三级。1K420020 市政公用工程造价管理第52页/共211页4 . 设计概算的调整（1）设计概算批准后，一般不得调整。（2）影响工程概算的主要因素已经清楚，工程量完成了一定量后方可进行调整，一个工程项目只允许调整一次概算。1K420020 市政公用工程造价管理第53页/共211页典型案例一背景资料： 某市政工程项目难度较大，技术含量较高，经有关招投标主管部门批准采用邀请招标方式招标。业主于2001年1月20日向符合资质要求的A、B、C三家承包商发出投标邀请书，A、B、C三家承包商均按招标文件的要求提交了投标文件，最终确定B承包商

27、中标，并于2001年4月30日向B承包商发出了中标通知书。之后由于工期紧，业主口头指令B承包商先做开工准备，再签订工程承包合同。1K420020 市政公用工程造价管理第54页/共211页B承包商按照业主要求进行了施工场地平整等一系列准备工作，但业主迟迟不同意签订工程承包合同。2001年6月1日，业主书面函告B承包商，称双方尚未签订合同，将另行确定他人承担本项目施工任务。B承包商拒绝了业主的决定。后经过双方多次协商，才于2001年9月30日正式签订了工程承包合同。合同总价为6240万元，工期12个月，竣工日期2002年10月30日。1K420020 市政公用工程造价管理第55页/共211页承包合

28、同另外规定：（1）工程预付款为合同总价的25；（2）工程预付款从未施工工程所需的主要材料及构配件价值相当于工程预付款时起扣，每月以抵充工程款的方式陆续收回。主要材料及构配件比重按60考虑；（3） 除设计变更和其他不可抗力因素外，合同总价不调整；（4）材料和设备均由B承包商负责采购；1K420020 市政公用工程造价管理第56页/共211页（5）工程保修金为合同总价的5，在工程结算时一次扣留，工程保修期为正常使用条件下，建筑工程法定的最低保修期限。经业主工程师代表签认的B承包商实际完成的建安工作量（第1月第12月）见下表。1K420020 市政公用工程造价管理第57页/共211页施工月份第1月第

29、7月第8月第9月第10月第11月第12月实际完成建安工作量3000420510770750790实际完成建安工作量累计300034203930470054506240（单位：万元）1K420020 市政公用工程造价管理第58页/共211页问题：1业主迟迟不与B承包商签订合同，是否符合招标投标法的规定？说明理由。2在业主以尚未签订合同为由另行确定他人承担本项目施工任务时，B承包商可采取哪些保护自身合法权益的措施？3本工程预付款是多少万元？工程预付款应从哪个月开始起扣？第1月第7月份合计以及第8、9、10月，业主工程师代表应签发的工程款各是多少万元？（请列出计算过程）1K420020 市政公用工程

30、造价管理第59页/共211页【答案】1. （本小题3分）不符合（1分）。按招标投标法有关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同（2分）。1K420020 市政公用工程造价管理第60页/共211页2.（本小题4分）B承包商可以采取的措施：（1）继续要求业主签订合同（1分）；（2）向招标监督管理机构投诉（1分）；（3）向约定的仲裁机构申请仲裁（1分）；（4）或向法院起诉（1分）。1K420020 市政公用工程造价管理第61页/共211页3.（本小题13分）（1）工程预付款金额=624025=1560万元（2分）（2）工程款付款的起扣点：6240156060=3640万元

31、（3分）（3）从表中可以看到第9月累计完成工程量为3930万元3640万元（1分），工程预付款应从第9月开始起扣。（1分）1K420020 市政公用工程造价管理第62页/共211页（4） 第17月合计工程师应签发的工程款为3000万元（1分） 第8月工程师应签发的工程款为420万元（1分） 第9月应扣的工程预付款为：（39303640）60=174万元（1分）第9月应签发的工程款为：510174=336万元（1分） 第10月应扣工程预付款为：77060=462万元（1分）第10月应签发的工程款为：770462=308万元（1分）1K420020 市政公用工程造价管理第63页/共211页1K42

32、0031 掌握施工阶段合同履约与管理要求 1. 总分包之间关系履行分包合同时，承包方应当就承包项目向发包方负责；分包方就分包项目向承包方负责；因分包方过失给发包方造成损失，承包方承担连带责任。1K420030 市政公用工程合同管理（P252）第64页/共211页2. 合同变更（1）施工过程中遇到的合同变更，如工程量增减，质量及特性变更，工程标高、基线、尺寸等变更，施工顺序变化，永久工程附加工作、设备、材料和服务的变更等，项目负责人必须掌握变更情况，遵照有关规定及时办理变更手续。（2）承包方根据施工合同，向监理工程师提出变更申请；监理工程师进行审查，将审查结果通知承包方。监理工程师向承包方提出变

33、更令。1K420030 市政公用工程合同管理第65页/共211页1K420032 掌握工程索赔的应用1. 内容：工期、费用。2. 成立条件（“四要素”）： 损失发生； 损失发生责任不在己方； 损失风险不应有己方承担； 遵照索赔程序。1K420030 市政公用工程合同管理第66页/共211页3. 施工索赔程序 索赔事件发生28日内，承包人提出索赔申请（索赔意向通知），逾期失效； 发出索赔意向通知后28日内，提出补偿经济损失和延长工期的索赔报告、证据资料和索赔依据； 工程师在收到索赔报告28日内，给予答复或要求进一步补充索赔证据，逾期答复则视为认可该索赔； 索赔事件持续进行，应阶段性提出索赔意向，

34、并在索赔事件终了28日内，提出最终索赔报告。1K420030 市政公用工程合同管理第67页/共211页 4 . 索赔项目（1）延期发出图纸产生的索赔如果在28d内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料，作为承包方应依据合同提出索赔申请。 由于是施工前准备阶段，该类项目一般只进行工期索赔。（2）恶劣的气候条件导致的索赔（3）工程变更导致的索赔1K420030 市政公用工程合同管理第68页/共211页（4）以承包方能力不可预见引起的索赔（5）由外部环境而引起的索赔如征地拆迁、施工条件、用地的出人权和使用权等。（6）监理工程师指令导致的索赔 1K420030 市政公用工程合同管理第69页/共211页

35、1K420033 熟悉施工合同风险防范措施 1. 工程常见的风险种类（1）工程项目的技术、经济、法律等方面的风险。（2）业主资信风险。 （3）外界环境的风险。 （4）合同风险。 1K420030 市政公用工程合同管理第70页/共211页2. 风险管理与防范措施 （1）合同风险的规避 （2）风险的分散和转移向保险公司投保；向分包商转移部分风险。（3）确定和控制风险费 1K420030 市政公用工程合同管理第71页/共211页案例分析（一）背景资料：A公司中标某市城区高架路工程第二标段。本工程包括高架桥梁、地面辅道及其他附属工程：工程采用工程量清单计价，并在清单中列出了措施项目；双方签订了建设工程

36、施工合同，其中约定工程款支付方式为按月计量支付:并约定发生争议时向工程所在地仲裁委员会申请仲裁。1K420030 市政公用工程合同管理第72页/共211页对清单中某措施项目，A公司报价100万元。施工中，由于该措施项目实际发生费用为180万元，A公司拟向业主提出索赔。 业主推荐B公司分包钻孔灌注桩工程，A公司审查了B公司的资质后，与B公司签订了工程分包合同。在施工过程中，由于B公司操作人员违章作业，损坏通讯光缆，造成大范围通讯中断，A公司为此支付了50万元补偿款。1K420030 市政公用工程合同管理第73页/共211页 A公司为了应对地方材料可能涨价的风险，中标后即与某石料厂签订了价值400

37、万元的道路基层碎石料的采购合同，约定了交货日期及违约责任（规定违约金为合同价款的5）并交付了50万元定金。到了交货期，对方以价格上涨为由提出中止合同，A公司认为对方违约，计划提出索赔。 施工过程中，经业主同意，为保护既有地下管线，增加了部分工作内容，而原清单中没有相同项目。工程竣工，保修期满后，业主无故拖欠A公司工程款，经多次催要无果。A公司计划对业主提起诉讼。1K420030 市政公用工程合同管理第74页/共211页问题：1在投标报价阶段，为既不提高总价且不影响中标，又能在结算时得到更理想的效益，组价以后可以做怎样的单价调整？A公司就措施项目向业主索赔是否妥当？说明理由2本工程是什么方式的计

38、价合同？它有什么特点？3A公司应该承担B公司造成损失的责任吗？说明理由。4A公司可向石料厂提出哪两种索赔要求？并计算相应索赔额。1K420030 市政公用工程合同管理第75页/共211页5背景资料中变更部分的合同价款应根据什么原则确定？6对业主拖欠工程款的行为，A公司可以对业主提起诉讼吗？说明原因。如果业主拒绝支付工程款，A公司应如何通过法律途径解决本工程拖欠款问题？1K420030 市政公用工程合同管理第76页/共211页【答案】1（本小题7分） 能够早日收回工程款（1分）的项目（如灌注桩等）预计今后工程量会增加的项目（1分），没有工程量只填单价（1分）的项目可以适当提高单价（1分）：对于后

39、期项目（1分）、工程量可能减少的项目（1分）可适当降低单价（1分）。1K420030 市政公用工程合同管理第77页/共211页 应该（1分）。措施项目清单为可调整清单，A公司可根据自身特点作适当变更增减，对可能发生的措施项目和费用要通盘考虑，措施项目清单一经报出，即被认为包含了所有应该发生的措施项目全部费用，没有列项的，认为分摊在其他单价中（1分）。1K420030 市政公用工程合同管理第78页/共211页2（本小题4分）本工程为单价合同（2分），单价合同的特点是单价优先（1分），工程量清单中数量是参考数量（1分）。3（本小题4分）应该（1分）。因为总包单位对分包单位承担连带责任（3分），A公

40、司可以根据分包合同追究B公司的经济责任，由B公司承担50万元的经济损失。1K420030 市政公用工程合同管理第79页/共211页4（本小题5分）（1）支付违约金并返回定金（选择违约金条款），索赔额为4005+50=70万元（2分）：（2）双倍返还定金（选择定金条款），索赔额为502=100万元（3分）。1K420030 市政公用工程合同管理第80页/共211页5（本小题5分）如果合同中有类似价格，则参照采用（2分）；合同中没有适用价格又无类似价格，由承包方提出适宜的变更价格（1分），计量工程师批准执行（1分）。这一批准的变更应与承包商协商一致否则按合同纠纷处理（1分）。1K420030 市政

41、公用工程合同管理第81页/共211页6（本小题5分）A公司不能对业主提起诉讼（1分）。因为双方在合同中约定了仲裁的条款（2分），不能提起诉讼。A公司可以向工程所在地的仲裁委员会申请仲裁（1分），如业主不执行仲裁可以向人民法院申请强制执行（1分）。1K420030 市政公用工程合同管理第82页/共211页案例分析（二）背景资料：A公司中标某城市污水处理厂的中水扩建工程，合同工期10个月，合同价为固定总价。工程主要包括沉淀池和滤池等现浇混凝土水池。拟建水池距现有建(构)筑物最近距离5m，其地下部分最深为3.6m，厂区地下水位在地面下约2.0m。1K420030 市政公用工程合同管理第83页/共21

42、1页施工过程中发生以下事件：事件一：混凝土供应商未能提供集料的产地证明和有效的碱含量检测报告，被质量监督部门明令停用，造成两周工期损失和两万元的经济损失；事件三：在确认施工区域地下水位普遍上升后，设计单位重新进行抗浮验算，在新建池体增设了配重结构，增加了工作量。 1K420030 市政公用工程合同管理第84页/共211页问题：2就事件一中的工期和经济损失，A公司可向建设方或混凝土供应商提出索赔吗?为什么?4 . 事件三增加工作量能否索赔?说明理由。 1K420030 市政公用工程合同管理第85页/共211页【答案】2. （本小题9分）A公司不能向建设方索赔工期和经济损失（1分）。因为是A公司自

43、身失误（1分），属于A公司的行为责任或风险责任（2分）。A公司可向混凝土供应商索赔经济损失（1分），是供应商不履行或未能正确履行进场验收规定（2分），向A公司提供集料的质量保证资料（2分）。1K420030 市政公用工程合同管理第86页/共211页4. （本小题7分）能提出索赔（1分），理由是：池体增加配重结构属设计变更（2分），相关法规规定：工程项目已施工再进行设计变更，造成工程施工项目增加（2分）或局部尺寸、数量变化（2分）等均可索赔。 1K420030 市政公用工程合同管理第87页/共211页1K420041 掌握施工成本管理的应用1. 施工成本管理措施（1）加强成本管理观念（2）加强定

44、额和预算管理（3）完善原始记录和统计工作（4）建立健全责任制度（5）建立考核和激励机制1K420040 市政公用工程施工成本管理（P259）第88页/共211页1K420042 掌握施工成本目标控制的措施1. 施工成本目标控制应遵循的基本原则（1）成本最低原则（2）全员成本原则 （3）目标分解原则（4）动态控制原则（PDCA循环）（5）责、权、利相结合的原则1K420040 市政公用工程施工成本管理第89页/共211页2. 材料费的控制方法在对材料成本进行控制的过程中，首先要以上述预算价格来控制地方材料的采购成本，至于材料消耗数量的控制，则应通过“限额领料单”去落实材料管理人员有必要经常关注材

45、料价格的变动，并积累系统的市场信息。企业有条件或有资金时，可购买一定数量的“期货”，以平衡项目间需求时差、价差。1K420040 市政公用工程施工成本管理第90页/共211页1K420043 熟悉施工成本核算的应用1. 项目施工成本核算的方法（“三算”）（1）会计核算（2）业务核算（3）统计核算业务核算的范围比会计、统计核算要广统计核算的计量尺度比会计宽核算 1K420040 市政公用工程施工成本管理第91页/共211页2. 二对比与二考核 通过实际成本与预算成本的对比，考核施工成本的降低水平；通过实际成本与计划成本的对比，考核工程成本的管理水平。 3. 项目施工成本分析的方法 比较法、因素分

46、析法、差额计算法、比率法1K420040 市政公用工程施工成本管理第92页/共211页案例分析（一）背景资料： 某项目经理部中标承建某道路工程，原设计是水泥混凝土路面，后因拆迁延期，严重影响工程进度，但业主要求竣工通车日期不能更改。为满足竣工通车日期要求，业主更改路面结构，将水泥混凝土路面改为沥青混凝土路面。对这一重大变更，项目经理在成本管理方面采取了如下应变措施：（1）依据施工图，根据国家统一定额、取费标准编制施工图预算，然后依据施工图预算打八折，作为沥青混凝土路面工程承包价与业主方签订补充合同;打七折作为沥青混凝土工程目标成本。1K420040 市政公用工程施工成本管理第93页/共211页

47、（2）对工程技术人员的成本管理责任作了如下要求：质量成本降低额，合理化建议产生的降低成本额。（3）对材料人员成本管理的以下环节提出了具体要求：计量验收;降低采购成本;限额领料;及时供货;减少资金占用;旧料回收利用。（4）要求测量人员按技术规程和设计文件要求，对路面宽度和高度实施精确测量。1K420040 市政公用工程施工成本管理第94页/共211页问题：1. 对材料管理人员的成本管理责任要求是否全面?如果不全请补充。2. 对工程技术人员成本管理责任要求是否全面?如果不全请补充。3. 沥青路面工程承包价和目标成本的确定方法是否正确?原因是什么?4. 布置给测量人员的要求正确吗?请从成本控制的角度

48、说明理由。1K420040 市政公用工程施工成本管理第95页/共211页【答案】1不全面，应补充（1）材料采购和构件加工，要择优选择； （2）要减少采购过程中的管理损耗。2不全面，应补充。（1）根据现场实际情况，科学合理的布置施工现场平面，为文明施工减少浪费创造条件;（2）严格执行安全操作规程，减少一般事故，消灭重大人身伤亡事故和设备事故，将事故成本减少到最低。 1K420040 市政公用工程施工成本管理第96页/共211页3 . 不对，因为（1）计算承包价时要根据必需的资料，依据招标文件、设计图纸、施工组织设计、市场价格、相关定额及计价方法进行仔细的计算； （2）计算目标成本(即计划成本)时

49、要根据国家统一定额、取费标准编制“施工图预算”；依据企业的施工定额编制。此例中计算承包价和目标成本均采取简单的打折计算不妥。1K420040 市政公用工程施工成本管理第97页/共211页 4不正确，因为从成本控制的角度，在成本控制中应以成本计划为准，在施工的全过程对影响项目成本的各个因素加强管理，采取有效措施减少消耗和支出,及时掌握各项费用、实际发生的成本与计划成本间的差别，及时做出分析和反馈，纠正浪费和不合理支出,使施工项目在各级责任人工作范围内能自始至终(包括招投标时起到竣工验收的全过程)严格按成本计划和成本目标控制成本。此例中项目经理要求测量人员对路面宽度和高度实施精确测量，有可能并无精

50、确测量的必要并且增加成本。 1K420040 市政公用工程施工成本管理第98页/共211页【案例1K420042】背景资料： 某公司竞标承建XX高速公路工程。开工后不久，由于沥青、玄武岩石料等材料的市场价格变动，在成本控制目标管理上，项目部面临预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失去控制的局面。为此项目经理要求加强成本考核和索赔等项成本管理工作。1K420040 市政公用工程施工成本管理第99页/共211页 施工过程中，在进行到设计施工图所规定的处理范围边缘时，承包方在取得旁站监理工程师认可的情况下，将夯击范围适当扩大。施工完成后，承包方将扩大的工程量向计量工程师提出了计量支付的要求，遭到拒

51、绝。在施工中，承包方根据监理工程师的指令就部分工程进行了变更。 在土方开挖时，正值南方梅雨季节，遇到了数天季节性的大雨，土壤含水量过大，无法进行强夯施工，耽误了部分工期。承包方就此提出了延长工期和补偿停工期间窝工损失的索赔。 1K420040 市政公用工程施工成本管理第100页/共211页 问题：（1）施工项目部应如何应对采购成本失控局面?（2）计量工程师拒绝承包方提出的超范围强夯的工程量的计量支付是否合理?为什么?（3）工程变更部分的合同价款应根据什么原则确定?（4）监理工程师是否应该受理承包方提出的延长工期和费用补偿的索赔?为什么?1K420040 市政公用工程施工成本管理第101页/共2

52、11页【答案】（1）首先项目部材料管理人员必须密切注视市场材料价格的变动，以便使项目部及早采取必要对策；其次要用预算价格来控制玄武岩等地方材料的采购成本；对沥青材料，价格只能随行就市，或采取风险转移方式控制沥青混合料采购价格。当然如果企业有条件时,可购买一定数量的“期货”，以平衡施工项目间价差，减轻项目部风险压力。 1K420040 市政公用工程施工成本管理第102页/共211页（2）计量工程师的拒绝是合理的。其理由：第一，该部分的工程量超出了设计施工图的要求，即超出了合同规定的范围，不属于计量工程师计量的范围。计量工程师无权处理合同以外的工程内容。第二，监理工程师认可的是承包方保证工程质量的

53、技术措施，一般在未办理正式手续，发包方未批准追加相应费用的情况下，技术措施费用应由承包方自行承担。1K420040 市政公用工程施工成本管理第103页/共211页（3）变更价款按如下原则确定：合同中有适用于变更工程的价格（单价），按已有价格计价。合同中只有类似变更工程的价格，可参照类似价格变更合同价款。合同中既无适用价格又无类似价格，由承包方提出适当的变更价格，计量工程师批准执行。这一批准的变更，应与承包方协商一致，否则将按合同纠纷处理1K420040 市政公用工程施工成本管理第104页/共211页（4）雨期施工，有经验的承包方应能够预测到而且应该采取措施加以避免土壤含水过大，其责任在承包方；

54、尽管有了实际损失，但是因此索赔不能成立，应予驳回。 1K420040 市政公用工程施工成本管理第105页/共211页案例分析（二）背景资料： 某污水厂扩建工程，由原水管线、格栅间、提升泵房、沉砂池、初沉池等组成，承包单位以2250万元中标。原水管线基底标高为-6.00m（地面标高为0.00），基底处于砂砾层内，且北邻S河，地下水位标高为-3.00m。 项目部组建后，经测算，该工程人工费为300万元、材料费1200万元、施工机械费为250万元、措施费为80万元、间接费为130万元。综合税率为341。1K420040 市政公用工程施工成本管理第106页/共211页施工前，项目经理及相关人员编制了施

55、工方案和成本计划，并制定了施工成本控制措施：（1）材料成本控制重点是控制主材价格和限额领料。（2）人员工资严格执行劳动定额。（3）机械使用严格执行定额管理。1K420040 市政公用工程施工成本管理第107页/共211页问题：1. 分析背景，确定降水井布置的形式及要求。2计算原水管线沟槽施工时地下水位允许标高。3计算工程直接费和计划利润（列出计算步骤）。4项目部应如何进行施工成本目标控制？除背景材料中对主材价格的控制和限额领料以外，还有哪些材料成本管理的措施。1K420040 市政公用工程施工成本管理第108页/共211页【答案】1（本小题5分） 因为原水管线为条形基坑（槽）（1分）且降深不大

56、 （1分），根据建筑与市政降水工程技术规范应采用单排降水井布置在基坑（槽）北侧距槽口边缘12m（1分），选择合适的抽水设备（1分）。另配以地面排水系统（1分）2（本小题2分）水位标高最大值=槽底标高-0.5=-6-0.5=-6.5（m）（2分）1K420040 市政公用工程施工成本管理第109页/共211页3（本小题6分）（1）直接费=人工费+材料费+机械费+措施费=300+1200+250+80=1830（万元）（2分）（2）根据含税造价=（直接费+间接费+利润）（1+税率）可得：利润=含税造价/（1-税率）-直接费-间接费=2250/1+341-1830-130（2分）=2175.81-1

57、830-130=215.81（万元）（2分）1K420040 市政公用工程施工成本管理第110页/共211页4 . （本小题7分）（1）（4分） 在施工成本目标控制中，可按施工图预算实行“以收定支”，或者“量入为出”，是最有效地方法。（2）（3分） 首先，以材料预算价格来控制地方材料的采购成本；其次，通过“限额领料单”落实对消耗数量的控制；最后，材料管理人员有必要经常关注材料价格的变动，并积累系统的市场信息。企业有条件或资金时，可购买一定数量的“期货”，以平衡项目需求时差、价差1K420040 市政公用工程施工成本管理第111页/共211页1K420051 掌握施工组织设计编制注意事项1. 主

58、要内容（1）工程概况与特点 （2）施工平面布置图 施工平面布置图应是动态的，即必须详细考虑好每一步的平面布置及其合理衔接（3）施工部署和管理体系（4）施工方案及技术措施1K420050 市政公用工程施工组织设计（P269）第112页/共211页 施工方案是施工组织设计的核心部分，主要包括拟建工程的主要分项工程的施工方法、施工机具的选择、施工顺序的确定，还应包括季节性措施、四新技术措施等。（5）施工质量保证计划（6）施工安全保证计划1K420050 市政公用工程施工组织设计第113页/共211页1K420052 掌握施工方案确定的依据 1K420053 熟悉专项方案编制与论证要求 1. 专项方案

59、的编制单位 实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。1K420050 市政公用工程施工组织设计第114页/共211页2. 专项方案的内容工程概况； 编制依据：施工计划； 施工工艺技术；施工安全保证措施； 劳动力计划；计算书及相关图纸。1K420050 市政公用工程施工组织设计第115页/共211页3. 需要专家论证的工程范围（1）深基坑工程 （2）模板工程及支撑体系（3）起重吊装及安装拆卸工程 （4）脚手架工程（5）拆除、爆破工程 （6）其他1K420050 市政公

60、用工程施工组织设计第116页/共211页4. 应出席论证会人员 （1）专家组成员5名及以上；（2）建设单位项目负责人或技术负责人；（3）监理单位项目总监理工程师及相关人员；（4）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；（5）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。1K420050 市政公用工程施工组织设计第117页/共211页5. 专项方案实施（1）施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单