珠三角区域绿地系统规划.

1、珠三角区域绿地系统规划珠三角区域绿地系统规划珠三角自然地理概况珠三角自然地理概况一、珠三角自然地理特征 珠江三角洲是珠江水系的西江、北江、东江及其支流潭江、绥江、增江带来的泥沙冲积而成，所以它是一个复合三角洲。一般的三角洲多为一望无际的大平原，而珠江三角洲除平原外，有五分之一的面积为丘陵、台地和残丘，而且愈近南部河口，山岭愈高。斗门的黄杨山(591米)为三角洲第一高峰，中山的五桂山(505米)、珠海的凤凰山(448米)也是三角洲著名山峰。丘陵面积约占三角洲总面积的13%。三角洲平原中、北部，也分布着不少海拔超过100米的残丘，如南海的西樵山(386米)，顺德的顺峰山(172 米)、龙山(172

2、米)，番禺的黄山鲁(295米)、沙湾山(198米)等。台地分布在广州-番禺之间，分为海拔40米和20米两级。台地、残丘面积合计占三角洲总面积的6%。这些山丘都是从前海湾中的岛屿。 珠江三角洲的前缘还分散着100多个海岛，如珠海的淇澳、横琴、三灶、南水、高栏、荷苞、大杧、桂山、大万山、小万山、东澳、白沥、竹洲、外伶仃、北尖、担杆、二洲、直湾，深圳的内伶仃、大铲，台山的大襟，中山的横门，番禺的龙穴，以及香港的香港、大濠、青衣、南丫、蒲台，澳门的氹仔、九澳等岛屿。 珠江每年带来约1亿吨泥沙倾注入海，使三角洲不断发育。据推算，每年平均向海面伸展约27米。堆积特别旺盛地段伸展更快，如万顷沙63米/年，灯

3、笼沙121米/年。这些泥沙还在三角洲前缘形成广阔滩涂。珠江口海域滩涂面积超过100万亩，主要分布于伶仃洋西岸(23万亩)、磨刀门口(30万亩)和崖门口的黄茅海(25万亩)，其余分布在伶仃洋东岸。这些滩涂土质肥沃，淡水源丰富，其中约三分之一滩涂围垦条件已很成熟，是人多地少的三角洲地区相当宝贵的后备土地资源。 由于珠江三角洲平原上山丘星罗棋布，使水道分成虎门、洪奇沥、蕉门、横门、磨刀门、鸡啼门、虎跳门、崖门8个口门出海。虎门是一条天然深水航道，万吨巨轮可直达黄埔港，为广州出海门户，历史上就是通过这条水上通途与世界各地密切往来。建设用地与生态用地的比例关系：深圳建设用地和生态用地的合适比例40%：6

4、0%东莞市极限建设容量用地宜为45-50% ，生态用地为40中山建设用地25%，农用地60%，未利用地13%。江门11%左右的建设用地，10%左右的未用的，78%左右的 农用地，其中16%左右的基本农田珠海市 23.90 的耕地,林业用地31.2%,建成区的面积约10%(以陆域面积为基数)肇庆71%的林业用地, 建设用地量5.73%(以4106平方公里为基数)项目背景项目背景-经济发展与环境压力的矛盾经济发展与环境压力的矛盾 2003年建设用地约面积6640平方公里。 2006年珠三角现状建设用地总量约达7000平方公里,规定到2020年建设用地年均增长速度由目前的5%控制到3%左右，人均建设

5、用地由现状的160平方米控制到140平方米左右。至2020年，建设用地总面积控制在9300平方公里以内，占土地总面积的22.3% 区域绿地概念的提出区域绿地概念的提出(2003)- 区域绿地是为维护区域生态安全、突出地方自然人文特色和改善城乡环境景观， 而在一定区域范围内划定，进行长久性严格保护，禁止建设或者限制开发的具有重大自然、人文价值并发挥区域性影响的绿色开敞空间。意义之一意义之三意义之二定义方式管理界定标准之一界定标准之二界定标准之三区域绿地划定的重要意义区域绿地划定的重要意义1、创新发展模式，构筑珠三角生态安全体系,推进珠三角生态文明建设， 探索在生态良好基础上，人与自然高度和谐的科

6、学发展道路2、提高区域自然生态环境质量，在保护中求发展，打造碧水、蓝天、绿 地的“宜居城乡”生活4、 探索建设省立公园、省立绿道体系建设，提升珠三角居民休闲生活品质 技术路线技术路线珠三角绿地生态承载力计算提出基于生态安全的区域绿地规模控制现状区域绿地总量情况现状区域绿地分布情况珠三角区域绿地现状评价区域绿地高安全景观格局区域绿地中安全景观格局区域绿地低安全景观格局珠三角各个城市生态承载力计算珠三角各个城市现状区域绿地总量珠三角各个城市现状区域绿地分布情况超过阕值的城市低于阕值的城市基于生态安全的城市发展指引基于生态安全的城市发展指引生态补偿制度基于现状条件的规模控制基于现状条件的区域绿地指标

7、综合分类体系生态保护区系统规划风景绿地系统规划 海岸绿地系统规划 河川绿地系统规划省立公园系统规划 省立绿道系统规划特殊绿地系统规划 区域绿地分类体系从功能上分从空间上分从管理力度上分生态功能生活休闲功能斑块廊道本底禁止建设区限制建设区生态建设区省立绿道的建设区域层面市域层面资料收集指标分解意见反馈生态修复措施7 千千 年年 发发 展展 目目 标标 (MDGs(MDGs) ) 目标和具体目标（来目标和具体目标（来自自千年宣言千年宣言）进展监测指标进展监测指标目标目标7 7：确保环境的可持续性：确保环境的可持续性具体目标7.A：将可持续发展原则纳入国家政策和方案；扭转环境资源的流失7.1 森林覆

8、盖率7.2 二氧化碳排放总量、人均排放量和1美元国内生产总值(购买力平价)排放量7.3 臭氧消耗物质的消费量7.4 在安全生态环境范围内的鱼类资源比例7.5 水资源总量使用率具体目标7.B：减少物种多样性的丧失，到2010年将物种多样性丧失率显著降低7.6 受保护的陆地和海洋面积比例7.7 濒临灭绝物种的比例联合国千年发展目标中绿地相关指标联合国千年发展目标中绿地相关指标（20082008年年1 1月月1515日起执行日起执行）l3. 划定标准及规模l（2） 指标定量研究国际指标 l联合国生物圈生态与环境组织l人均60平方米绿地l联合国千年发展目标l 森林覆盖率l不少于20%为最低森林生态下限

9、指标l国外学者认为，考虑热岛效应和碳氧平衡，合理的绿化覆盖率应为50%左右。l欧洲一些国家划定受保护区比例 (风景区和自然保护区) 42%l德国的人均绿地水平为70370 m2，平均为170 m2。国家园林城市标准（2005年新修订）中对城市绿地的控制性指标大城市中等城市小城市人均公共绿地秦 岭 淮 河以南6.578秦 岭 淮 河以北66.57.5绿地率（%）秦 岭 淮 河以南303234秦 岭 淮 河以北2830 32绿地覆盖率（%） 秦 岭 淮 河以南353739秦 岭 淮 河以北333537其中100万以上人口城市 50100万人口城市 50万以下人口城市 划定标准及规模l（2） 指标定

10、量国内指标 l园林城市l生态园林城市l人均公共绿地/绿地率/绿地覆盖率为指标 划定标准及规模序号指标标准值城市生态环境指标1综合物种指数0.52本地植物指数0.73建成区道路广场用地中透水面积的比重50%4城市热岛效应程度（）2.55建成区绿化覆盖率（%）456建成区人均公共绿地（m2）127建成区绿地率（%）38国家生态园林城市标准 (暂行) 中对城市绿地的控制性指标森林覆盖率受保护地区占国土面积比例退化土地恢复率（生态省）物种保护指数（生态省）序号序号名名 称称单单 位位 指指 标标说明说明生态环境保护4森林覆盖率%约束性指标 山区65 丘陵区35 平原地区12高寒区或草原区林草覆盖率80

11、5受保护地区占国土面积比例%15约束性指标6退化土地恢复率%90参考性指标7物种保护指数0.9参考性指标序序号号名名 称称单单 位位指指 标标 说明说明生态环境保护6森林覆盖率%约束性指标 山区70 丘陵区40 平原地区15高寒区或草原区林草覆盖率857受保护地区占国土面积比例%17约束性指标国家环保部国家环保部生态县、生态市、生态省建设指标生态县、生态市、生态省建设指标森林覆盖率城市建成区（包括下辖区市县建成区）绿化覆盖率城市郊区森林覆盖率国家森林城市评价指标其中相关的绿地指标国家森林城市评价指标其中相关的绿地指标城市森林覆盖率南方城市达到35以上，北方城市达到25以上； 城市建成区（包括下

12、辖区市县建成区）绿化覆盖率达到35以上，绿地率达到33以上，人均公共绿地面积9平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到5平方米以上； 城市郊区森林覆盖率因立地条件而异，山区应达到60以上，丘陵区应达到40以上，平原区应达到20以上（南方平原应达到15以上）；国家林业局国家林业局国家森林城市评价指标国家森林城市评价指标（20072007年年3 3月月1515日）日）l等效森林面积法l绿色容积率（GPR）法耕地与草地全年平均绿当参考值类型东北西北温带地区华北暖温带东南西南热带亚热带地区熟制一年两熟两年三熟一年两熟 一年三熟相对于全年满种的生长期系数0.460.670.50.670.83水田平均绿当量

13、0.350.50.380.50.62旱地平均绿当量0.290.420.320.420.52自然草地平均绿当量0.350.510.380.510.63牧草地平均绿当量0.340.490.370.490.61几种植被类型的绿色容积率（GPR）植被类型叶面积指数（Leaf area index）绿色容积率（Green plot ratio）草坪11：1花园或小灌木33：1农田作物44：1以乔木为主的高密度植物群落66：1湿地66：1珠三角绿地指标现状校核森林覆盖率指标森林覆盖率指标珠三角各市珠三角各市 陆域面积陆域面积 下辖区县下辖区县 主要地形特征森林覆盖率森林覆盖率 （km2） 现状（%）目标值

14、（%） 广州 7434.40 广州十区 丘陵平原38.00 30.0 增城市 丘陵山地48.00 50.0 从化市 山地67.00 65.0 现状数据为规划值深圳 1952.84 平原台地45.00 30.0 东莞 2465.00 平原丘陵33.33 30.0 惠州 1158.00 丘陵58.60 40.0 中山 1800.14 平原12.95 20.0 肇庆 14856.00 山地67.30 65.0 佛山 3813.64 平原28.25 20.0 珠海 7653.00 丘陵平原29.40 30.0 江门 9541.00 江门市丘陵平原30.60 30.0 台山丘陵43.40 40.0 现状

15、数据为1999年数据开平丘陵44.00 40.0 现状数据为2007年数据鹤山丘陵45.10 40.0 现状数据为2007年数据恩平丘陵41.20 40.0 现状数据为2008年数据珠三角总计 41698.00 整个区域绿地的划定内容整个区域绿地的划定内容( (第一道线第一道线) ) 基本生态控制线内土地主要由以下四类土地构成：l 一级水源保护区、基本农田保护区、风景名胜区、自然保护区、森林及郊野公园l 坡度大于25%的山地以及海拔超过50米的高地l 主干河流、水库及湿地 l 维护生态及城市结构完整性的生态廊道和绿地。 其中第一、二、三类为法律、法规及规范规定必须保护的土地，第四类是按规划要求

16、 必须控制的土地。区域绿地的划定方法区域绿地的划定方法( (第一道线第一道线) )区区域域绿绿地地的的划划定定方方法法横向元素叠加法纵向元素叠加法所有自然保护区的边界风景名胜区基本农田保护区一级水源保护区主干河流、水库及湿地坡度大于25%的山地海拔超过50米的高地所有城市的总体规划所有城市的绿地系统规划城市已经做的区域绿地的工作成果城镇群协调规划划定的结构指引的内容缺乏具体的边界图需要相关部门的协调工作依据珠三角自然保护区名录珠三角自然保护区名录其中国家级自然保护区9个，总面积164766ha；省级自然保护区27个，总面积336053.2 ha。珠三角自然保护区珠三角自然保护区珠三角风景名胜区

17、珠三角风景名胜区其中国家级风景名胜区7个，总面积204798ha；省级自然保护区20个，总面积65199.5 ha。珠三角风景名胜区珠三角风景名胜区珠三角旅游度假区珠三角旅游度假区其中国家级旅游度假区1个；省级自然保护区29个，总面积32747 ha。珠三角旅游度假区珠三角旅游度假区 珠三角基本农田珠三角基本农田总面积284.67万公顷珠三角基本农田珠三角基本农田珠三角水源保护区珠三角水源保护区 水源保护区37处，共31315公顷。珠三角水源保护区珠三角水源保护区珠三角森林公园珠三角森林公园其中国家级森林公园2个，总面积11467ha；省级森林公园4个，总面积12671ha；市级森林公园17个

18、，总面积14575ha；县级森林公园18个，总面积23553ha。珠三角森林公园珠三角森林公园珠三角地形地貌珠三角地形地貌珠三角地形地貌珠三角地形地貌自然山体（高程自然山体（高程50米以上地区）米以上地区）坡度（坡度（25度以上地区）度以上地区）主干河流水系主干河流水系深圳绿地现状评价深圳绿地现状评价区域区域各类控制用地规模各类控制用地规模总规模总规模保护型地保护型地区区高程限制高程限制坡度限制坡度限制生态廊道和绿地生态廊道和绿地全市全市79059330780.8920(叠加叠加)1000.8占全市总用地的49%东莞绿地现状评价东莞绿地现状评价第四章第四章 规划布局规划布局广州市区域绿地划定初

19、步方案广州绿地现状评价广州绿地现状评价 广州市林业用地面积为2993平方公里，森林覆盖率为38；园地面积（2005年末）为1101平方公里，其中果园面积为1027平方公里，占果园总面积的93.3；广州市拥有白云山风景名胜区、莲花山风景名胜区、从化温泉风景名胜区等风景名胜区，总面积约为208平方公里；广州市整体水面率约为10，河流型水源一级保护区2.62平方公里，二级保护区63.16平方公里；湖库型水源地，一、二级保护区96.46平方公里；广州市湿地总面积861.8平方公里，占全市总面积的11.6，其中流溪河水库、南沙新垦湿地、沿海红树林湿地等重要湿地禁止城市建设，其它为限制城市建设。2020年

20、广州市基本农田保护任务指标为1123.45平方公里，耕地保有量为1280.37平方公里；预计自然保护区3个，面积为113.6平方公里；森林公园总数达到50个，总面积767.5平方公里。第四章第四章 规划布局规划布局佛山市区域绿地规划 佛山市位于中国广东省中南部，地处珠江三角洲腹地，东倚广州，南邻港澳，地理位置优越。 佛山气候温和，雨量充足，四季如春，属亚热带季风性湿润气候，自古就是富饶的鱼米之乡。珠江水系中的西江、北江及其支流贯穿全境，冲积出这片丰饶的大地。 佛山市现辖禅城区、南海区、顺德区、高明区和三水区。全市总面积3848.49平方公里，常住人口592.3万人，其中户籍人口361.1万人。

21、佛山绿地现状评价佛山绿地现状评价第四章第四章 规划布局规划布局肇庆市总体规划建设限制分区图肇庆绿地现状评价肇庆绿地现状评价肇庆市位于中国广东省的中西部，东临珠江三角洲，西靠桂东南 。土地总面积为1.5万平方公里，人口405万人。林业1987万亩，占总面积的71%。生态公益林378万亩。森林覆盖率67.3%自然保护区10个，目前建成8个，共570万亩。西江流域的水源涵养林49万5千亩，其中需要林相改造的为20万亩。森林公园8个，229万亩基本农田249.13万亩（目前），250.3万亩（规划指标），建设用地量5.73%第四章第四章 规划布局规划布局惠州市区域绿地规划（初步成果）惠州绿地现状评价惠

22、州绿地现状评价惠州市位于广东省东南部，珠江三角洲东北端，南临南海大亚湾，与深圳、香港毗邻，是中国大陆除深圳市外距离香港最近的城市。惠州市属珠三角经济区，现辖惠城区、惠阳区两区和博罗县、惠东县、龙门县三县，设有大亚湾经济技术开发区和仲恺高新技术产业开发区两个国家级开发区。属于珠三角行政区划的面积为9020平方公里，常住人口580.27万。全市建成区面积136.31平方公里，建成区绿化覆盖面积3657公顷第四章第四章 规划布局规划布局珠海绿地现状评价珠海绿地现状评价珠海市市域总面积为7640平方公里，全市人均土地资源为3.55亩/人，人口密度为409人/km2 珠海市现有耕地面积381.81km2

23、，占土地面积的23.90，基本农田保护区总面积为247.00km2。 珠海市林业用地49967.5公顷，森林覆盖率为29.4。（调研的时候他们说是33%），规划到2010年市域绿地的绿化覆盖率达到47%，绿地率达到39%区域绿地要求划定的部分：1. 海域结构性生态控制区：万山群岛2区域生态绿核：黄杨山；锅盖栋、大霖山、高栏岛风景区、横琴岛3区域性生态次廊道：西江水系及口门4金鼎乡土林森林公园5横琴脑背山郊野公园和黑白面将军山郊野公园第四章第四章 规划布局规划布局中山绿地现状评价中山绿地现状评价1.海域结构性生态控制区：珠江口河口地区2.区域生态绿核：五桂山3.区域性生态主廊道：横门水道及沿岸五

24、桂山生态保护区197平方公里，高539米,市域总用地面积1891平方公里，其中农用地55.18%，建设用地28.58%，未利用16.24%，基本农田448平方公里。44万亩生态公益林。188.5公顷红树林湿地保护区。环保：水源保护包括3条江，一个水库。保护范围50200米。7个森林公园。第四章第四章 规划布局规划布局江门绿地现状评价江门绿地现状评价江门位于广东省中南部，珠江三角洲西侧。全市山地丘陵4400多平方公里，占46.13%。境内海拔500米以上的山地约占1.77%。 1陆域结构性生态控制区：天露山；2区域生态绿核：城市东部山体；3区域性生态主廊道：西江沿岸地区；4区域性生态次廊道：潭江

25、沿岸 江门11%左右的建设用地，10%左右的未用的，78%左右的农用地，其中16%左右的基本农田第四章第四章 规划布局规划布局上位规划之一第四章第四章 规划布局规划布局上位规划之二第四章第四章 规划布局规划布局上位规划之三珠三角区域绿地(第一道线)总面积28354.64平方公里占总用地的68%省管区域绿地的划定省管区域绿地的划定( (第二道线第二道线) )市级区域绿地市级区域绿地区域绿核区域绿道严格管理的区域重点协调的区域划定标准1）较大规模面积10平方公里；（2）物种丰富拥有丰富的动植物资源，为珍稀、濒危野生动植物物种天然集中的区域；（3）生态原真包含完整性生态系统，且无现代人类土地占用或资

26、源开发的重大影响，人类用于居住或者旅游开发面积比例低于2（国际自然保护联盟的国家公园理念和世界遗产保护要求）；（4）功能多样除了具备较高的生态价值外，在宗教、科研、教学、体憩和旅游等方面同时具有特殊意义；（5）景观优美具有优美景观的、典型的自然地理区域，有代表性的、特殊的自然生态系统；（6）设施完备声誉较高、具有垄断性资源特色、旅游设施与服务相对成熟的其他目的地景区（美国国家公园和州立公园设立标准）省级区域绿地省级区域绿地绿道评价的内容：(1)自然资源：生态系统、动植物、 大气环境、山脉水系、森林；(2)游憩资源：绿道、游憩空间、(3)历史资源：文物古迹、历史文化、区域绿核规划 规划根据区域绿

27、核评定标准，遴选出六个珠三角区域绿核。形成 “东中西各两个，内外圈各三个”的总体格局。东岸：罗浮山区域绿核；（外圈层）西湖白云嶂区域绿核；（内圈层）中部：流溪从化温泉区域绿核；（外圈层）白云帽峰区域绿核；（内圈层）西岸：鼎湖星湖区域绿核；（外圈层）古兜北峰山区域绿核；（内圈层）区域绿道规划加上区域绿道内容的文字珠三角区域绿地(第二道线)共9590.54平方公里占总用地的23%区域绿地分类体系从功能上分从空间上分从管理力度上分生态功能生活休闲功能斑块廊道禁止建设区限制建设区生态建设区从管理部门上分水利部门农业部门林业部门建设部门区域绿地的生态建设指引区域绿地的生态建设指引 保育生态斑块，构造生态

28、安全格局 培育生态廊道，形成生态网络系统 建设省立绿道，优化城乡休闲空间 打造省立公园，形成区域生态节点一、一、 河流近自然生态恢复河流近自然生态恢复1、浅滩的恢复与重建2、深潭的恢复与重建3、河岸植物群落的恢复与重建二、山体的生态保育与生态恢复二、山体的生态保育与生态恢复2.1 天然林的生态保育2.2 人工林的生态改造构建近自然森林2.3 裸露山体缺口的生态治理近自然修复省立绿道省立绿道-概念概念 绿道即沿着诸如河滨、溪谷、山脊线等自然走廊，或是沿着诸如用作游憩活动的废弃铁路线、沟渠、风景道路等人工走廊所建立的线型开敞空间，包括所有可供行人和骑车者进入的自然景观线路和人工景观线路。它是连接公园、自然保护地、名胜区、历史古迹，及其他与高密度聚居区之间进行连接的开敞空间纽带。 （美国的绿道(Greenway for American) 查理斯.莱托(Charles Little)） 绿道规划的意义 在保护环境和开放空间的同时，大力发展该地区的旅游业，即：使绿色通道和绿色空间能够像公路一样容易