城郊煤矿生产安全事故汇报程序及调查处理管理制度

1、城郊煤矿生产安全事故汇报程序及调查处理管理制度城郊煤矿生产安全事故汇报程序及调查处理管理制度 为进一步加强我矿生产安全管理，强化安全管理责任，明确生产安全 事故管理责任，规范生产安全事故管理程序，根据生产安全事故报 告和调查处理条例 （国务院第 493 号令 ）、安全生产事故信息报告和 处置办法 （国家安全生产监督管理总局令第 21 号）、河南能源化工集 团安全生产事故管理及责任追究规定的通知 （河南能源 2015 810 号）、永煤公司关于生产安全事故汇报程序及调查处理有关规定 （试行 ） （永煤控股 2011 623 号）、永城煤电控股集团有限公司生产安全事 故隐患排查治理制度 （永煤控股

2、 2017369 号）等文件精神，特制定 本制度。一、生产安全事故分类（一）伤亡事故 伤亡事故按伤害程度分为以下三类：1. 轻伤事故。2. 重伤事故。3. 死亡事故。 （二）非伤亡事故 非伤亡事故，划分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡 事故三类。1. 一级非伤亡事故。凡符合下列情况之一的，为一级非伤亡事故：(1) 事故造成 3 人以上被困或下落不明的；(2) 事故使全矿山停工 8 小时以上的；(3) 事故使矿山一翼停工 24 小时或采区停工 72 小时以上的；(4) 煤矿井下发生瓦斯、煤尘燃烧与爆炸的；(5) 煤矿井下发生煤与瓦斯突出，其突出煤量 50 吨以上的；(6) 矿井采掘头

3、面或在用巷道、硐室瓦斯浓度达 3%以上且时间连续达 1 小时以上的 ;(7) 矿井一个月内瓦斯超限 (浓度 1%以上且连续达 3min 以上)3次以上的；(8) 突出矿井有误揭煤层或断层而发生瓦斯突出现象的；(9) 井下透水或突水造成采掘头面停工停产 96 小时以上或被淹的；(10) 矿山井下发火被迫封闭采、掘工作面的；(11) 采区通风不良，风流瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产24h 以上的；(12) 煤矿采煤工作面发生冒顶一处面积 30平方米 (高度大于 1米)以上或 掘进工作面发生冒顶一处面积 20 平方米平方米 (高度大于 1米)以上的；(13) 采掘头面发生冲击地压震级达 1.5 级以上

4、或造成巷道破坏长度达 20 米以上 (断面缩小 30%以上)的；(14) 煤矿主要通风机 (含分区通风的扇风机 )计划外停运 30 分钟以上的；(15) 煤矿总回风巷道 (包括石门、总回风巷、回风井、风硐 )垮塌、致使 矿山或采区通风量降低 30%以上且达 30 分钟以上的；(16) 提升设备卡罐 8 小时以上的或发生断绳、坠罐、坠箕斗的；(17) 主要排水系统故障造成泵房进水的；(18) 主要排水、主要压风系统中断 24 小时以上的；(19) 主要压风机、风包、风管爆炸的；(20) 井下发生电缆或电气设备着火在 10 分钟内没有扑灭的；(21) 煤矿全矿井停电 30 分钟以上的；(22) 煤

5、业公司安全监控联网系统其中一个生产矿井中断1 小时以上的；(23) 煤矿安全监控系统一个月内出现15 班次以上瓦斯监测数据失真( ± 0.1%现)象 (8 小时内调准的除外 ) 或发现有堵塞甲烷传感器现象的；(24) 矸石山发生爆炸的；(25) 基建施工单位造成全矿工程停工 8 小时以上的 ;(26) 上级认为应调查处理的其他非伤亡事故。2. 二级非伤亡事故。凡符合下列情况之一的，为二级非伤亡事故：(1) 事故造成全矿井停工 28小时的；(2) 事故造成矿井一翼停工824小时或采区停工2472小时的；(3) 井下发生煤与瓦斯突出，其突出煤量达到1050 吨的；(4) 矿井采掘头面或在

6、用巷道、硐室瓦斯浓度达1.5%以上且时间连续 5分钟以上的 (报煤业公司通风部、调度室备案的采用水力冲孔措施期间 除外);(5) 同一个采掘头面一个月内瓦斯超限 (浓度 1%以上且连续达 3 分钟以 上)2 次以上的；(6) 突出矿井有误揭煤层或断层 (落差 0.5米以上 )的；(7) 采区排水系统故障造成采区泵房进水的；(8) 井下透水或突水导致采掘头面停工停产 2496小时的；(9) 井下发火影响采掘工作面正常生产 24小时以上的；(10) 矿井主要通风机计划外停运 1030 分钟的；(11) 采掘头面计划外瓦斯积聚需要停工停产排放瓦斯的；(12) 采煤工作面发生冒顶一处面积 20 30平

7、方米 (高度大于 0.3米)或掘 进工作面发生冒顶一处面积 10 20平方米 (高度大于 0.3米)的；(13) 其他在用巷道冒顶一处长度在 5 米(高度大于 0.5米)以上的；(14) 采掘头面发生冲击地压震级达 0.5 1.5 级或造成巷道破坏长度达 520 米(断面缩小 30%以上)的；(15) 全矿井停电 1030 分钟的；(16) 较大型物件 (能砸穿罐笼顶或砸坏罐笼的 )坠入井筒的；(17) 提升设备卡罐达 48 小时的；(18) 提人设备发生蹲罐、过卷的，或上行罐笼或人车突然发生下坠的；(19) 斜坡轨道运输发生跑车或运人车辆颠覆或架空乘人装置连续100米脱槽的；(20) 斜坡主

8、要带式输送机发生皮带断带而断带保护装置未起作用的；(21) 主要压风机、风包、风管着火或风缸被捣毁的；(22) 矿井瓦斯抽放泵站计划外停运 30分钟以上的；(23) 安全监控联网系统其中一个生产矿井中断 10 分钟以上的；(24) 安全监控系统一个月内出现 3 15 班次以上瓦斯监测数据失真 ( ± 0.1%现)象的；(25) 井下发生电缆或电器着火的；(26) 基建施工造成全矿工程停工 28小时的；(27) 上级认为应调查处理的其他非伤亡事故。3. 三级非伤亡事故。凡符合下列情况之一的，为三级非伤亡事故：(1) 煤矿安全监控及联网系统中断或丧失监控功能510 分钟的；(2) 煤矿安

9、全监控系统及气体传感器运行不正常仍继续生产的；(3) 井下所有地点瓦斯有超 1%以上现象的；(4) 采掘头面发生小型冲击地压的；(5) 采掘头面意外遇到落差 0.3 米以上断层等地质构造 (预报不准或没有 预报)的；(6) 刮板输送机拉翻机头或机尾的；(7) 拉翻或拉跑绞车的；(8) 雨水或地面水从塌陷区裂缝或回填废矿井有直接流入井下现象的；(9) 地面变配电或主要用电设备被雷电击毁的；(10) 发生的事故使全矿井停工 30 分钟至 2 小时或使采区停工 2 小时至 8 小时的；(11) 矿井主要通风机 (含分区通风的扇风机 )停风 10分钟以下的；(12) 刮板输送机拉翻机头或机尾的；(13

10、) 因水灾迫使一个采掘面停止生产的；(14) 乘人罐笼卡罐 1小时以上，但不足 4 小时的。(15) 地面造成车间供电中断 1 4小时或地面供电中断 1030分钟的；(16) 因生产事故造成直接经济损失 0.52万元的；(17) 造成设备直接损失价值0.12万元的；(18) 因设备故障影响生产 (或基建施工)1 小时及以上或产量损失 200 吨 及以上的；(19) 未列入矿井一、二级非伤亡事故范围的其他非伤亡事故。4. 矿井地面非伤亡事故划分， 比照河南能源化工集团安全生产事故管 理及责任追究规定的通知 (河南能源 2015810 号)、永煤公司关 于生产安全事故汇报程序及调查处理有关规定 (

11、试行)(永煤控股2011 623号)、永城煤电控股集团有限公司生产安全事故隐患排查治理制度 (永煤控股 2016112 号)等文件中地面生产经营单位非伤亡事故相关 划分标准。(三)未遂事故 未遂事故根据对人身危害的程度或威胁人员的数量分为重大和一般两 级。1. 重大人身未遂事故：(1) 涉险 10 人以上的；(2) 矿山采掘工作面发生煤与瓦斯突出时现场涉险 3 人以上的；(3) 井下作业地点瓦斯浓度达 1.5%以上不能实现断电的或仍有人在超限 区域内继续作业的；(4) 突出矿井同一采掘头面连续 3 次或一个月内出现 5 次以上局部校验 有突出危险性，仅采用局部措施继续生产的；(5) 井下采用封

12、闭火区灭火时， 没制定 换行安全措施并指定专人检查瓦 斯、氧气等气体的或制定的安全措施未经专题会议讨论研究通过而付 诸实施的；(6) 在用的皮带运输机有人修理或更换托辊、清理皮带机尾时，沿线急 停保护起不到保护作用的；(7) 高压电气设备检修操作时没有按规定进行停电、验电、放电和打三 相短路接地线的；(8) 有毒有害气 (液)体容器、管道、设备的清理或检修，其内、外部对人 有害的物质未清理达标，而冒险进入的；(9) 在厂区内人能到达的所有地点存在有毒有害气体积聚现象，超过国 家规定标准的；(10) 登高 2 米以上作业时不使用安全带或未正确使用安全带的；(11) 醉酒入井或登高作业， 醉酒操作

13、设备、 仪器、控制台、化验、巡检、 检修的；(12) 单位 (设有财务部门的公司、厂、矿 )所属各类公用汽车司机半年内 发生 3 人次醉驾的；(13) 副处级以上领导干部醉酒状态下指挥生产作业的；(14) 危险化学品大量泄漏，紧急疏散人员500 人以上或住院观察治疗20 人以上的；(15) 对环境 (人员密集场所、生活水源、农田、河流、水库、湖泊等)造成严重污染的；(16) 上级认为应由上级调查处理的其他未遂事故。2. 一般人身未遂事故 :(1) 有违章指挥、违章作业现象的；(2) 矿山采掘工作面有人员未撤出警戒区而实施了放炮的；(3) 煤矿安全监控系统甲烷传感器数据失真 ( ± 0

14、.1%未)在 8 小时内调准确 的；(4) 井下采用封闭火区灭火时，安全措施未经安检科长、矿救护队长、 安全矿长签字同意就付诸实施的；(5) 进入瓦斯抽放泵站和瓦斯发电站的人员有带手机、烟火现象的；(6) 检修转动设备时未采取有效措施固定转动装置的；(7) 带电检修、搬运电气设备或电缆的；(8) 未培训合格而上岗操作 660V 以上电气设备或其他特种设备的；(9) 在用锅炉缺水的；(10) 接触爆破材料的人员中有穿化纤衣服、 毛衣的或有带手机、 烟火的；(11) 登高 2 米以上作业票证未经单位安全部门签署意见就开工作业的；(12) 单位 (设有财务部门的公司、厂、矿 )自管火车、各类公用汽车

15、司机 发生酒驾的；(13) 其他由事故调查小组认定为一般人身未遂事故。(四)其他 有下列情形之一的 ,比照一级非伤亡事故调查处理 :1. 对触犯集团公司瓦斯管理 “十条红线 ”调查处理不认真的；2. 发生轻重伤事故、 二级以上非伤亡事故、 重大未遂事故隐瞒不报或迟 报的；3. 二级以上非伤亡事故和重大未遂故事调查处理不认真的或没有在规 定期限内结案的；4. 事故直接经济损失计算与统计弄虚作假的；5. 上级单位接到的各类事故举报被核实前还没有调查处理的；6. 上级单位认为应当升级调查处理的。二、安全事故汇报1. 事故发生后， 跟班队长或班组长立即责令停止作业， 安排现场人员救 护伤者，及时采取措

16、施制止事故，坚决避免事故蔓延扩大，并保护好 事故现场。需要移动现场相关物体时，必须做好标记，以利于现场勘 察。2. 现场事故发生或接到事故发生信息后， 跟班队长或班组长必须亲自将 事故情况 (发生事故的时间、地点、单位、事故性质、影响范围、人员 伤害程度及数量等 )向矿调度室汇报，同时向安检科汇报。自发生事故 10 分钟内事故单位未向调度室、安检科汇报的，视为故意隐瞒事故。3. 调度室汇报处理。(1) 调度室值班调度员接到事故汇报后，首先通知值班主任，值班主任 应立即到达调度台指导值班调度员进行事故处理工作。(2) 有人员受伤时，根据事故单位现场人员汇报伤者伤情需要迅速升井 抢救的，要通知运输

17、队准备好人车及罐笼，做好人员升井准备，并确保运输畅通(3) 通知矿医院做好接诊准备，并将受伤原因及伤害程度向值班医生汇 报；若需要医生入井的，通知运输队准备好人车及罐笼，将医生运送 至指定地点。(4) 将事故情况汇报给机电科科长、生产技术科科长、通防科科长。其 中，由于顶板、防治水等施工作业造成的事故通知到生产技术科科长， 由于通风、爆破等施工作业造成的事故通知到通防科科长，由于机电 运输设备作业造成的事故通知到机电科科长。(5) 将事故情况汇报给值班矿领导和分管矿领导 (包括分管业务矿领导 和分管队伍矿领导 )。(6) 通知副值班人员做好参与事故处理及现场勘察准备工作。(7) 若需地面运送人

18、员应通知调度值班车辆根据需要在矿医院或井口待 命。4. 其他科室汇报处理。安检科、机电科、通防科、调度室、生产技术科、地测科科长接到事故汇报后，应立即通知本科室相应业务人员勘察现场，并根据初步判定事故性质向各自分管领导汇报，确定事故调查组人员进行事故调查 处理。5. 发生重伤及以上事故、 三级及以上非伤亡事故、 未遂事故和公司有关 文件规定的其他事故，矿值班领导根据事故情况安排救护工作并决定 向矿长、党委书记汇报，矿长或调度室接到事故报告后应当于 30 分钟 内报告永煤公司调度室、公司主要领导及分管领导6. 重大事故或可能造成重大事故的非伤亡事故，应立即上报永煤公司。 凡是需要立即上报的生产安

19、全事故，可以用电话直接上报，随后补报 文字报告。事故信息报告后出现新情况的应当及时续报。7. 需要向国家、省、市、县安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构 汇报的，按照生产安全事故信息报告和处置办法 (国家安全生产监 督管理总局令第 21 号)执行。8. 报告事故信息，应当包括下列内容。(1) 本单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；(2) 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；(3) 事故的简要经过 (包括应急救援情况 )；(4) 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 (包括下落不明、 涉险的人数 ) 和初步估计的直接经济损失；(5) 已经采取的措施；(6) 其他应当报告的情况。9. 使用电

20、话快报，应当包括下列内容：(1) 本单位的名称、地址、性质；(2) 事故发生的时间、地点；(3) 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 (包括下落不明、 涉险的人数 )10. 事故有关的业务科室接到通知后必须立即到矿调度室参与事故处理 工作，并根据调度室安排指定专人到现场察看情况，协助事故单位做好事故处理工作并及时掌握现场真实情况11. 如职工发生人身伤害后向本单位汇报，而事故单位未按事故汇报程 序向矿调度室汇报的，则视事故单位故意隐瞒工伤，同时谁造成信息 阻断的要承担医疗费用的 60%，由劳资科核算时在个人工资中扣除。12. 如职工个人发生人身伤害 （施工地点单人作业的 ）而没有在第一时间 （

21、原则上 10 分钟以内 ）汇报给调度室或本区队的，视为伤者故意隐瞒工 伤，承担医疗费用的 80%，由劳资科在其本人工资中扣除。同时视该 职工所在单位故意隐瞒工伤。13. 由于职工人身伤害原因无法进行信息沟通，周围知情人员出现不汇 报、不组织救援等不作为行为， 导致严重后果的， 给予解除劳动合同； 情节特别严重的移交司法机关处理。14. 职工受伤后私自离矿， 且又无矿内人员能证明其在矿工作时受伤的， 一切后果均由该职工个人承担；若有矿内职工能证明其在矿内因工作 受伤，且经查实的，则视伤者故意隐瞒工伤，本人承担全部已发生医 疗费用，由劳资科在其本人工资中扣除，同时视该职工所在单位故意 隐瞒工伤。三

22、、现场急救程序1. 事故发生后， 立即在跟班队长或班组长的指挥下， 首先解救伤员脱离 现场危险区，同时发出呼救。并由受过训练的人员实行自救互救，进 行心肺复苏、简单止血、包扎、骨折固定及搬运伤员等。2. 井口急救医生接到呼救后， 携带所需医疗用品到达指定地点进行现场 诊断、急救，初步判断伤情。对伤情较重和危及生命的伤员，应及时 报告矿医院或者上级医院，派医生下井协助抢救，并在密切监护下安 全护送升井。要求矿医院制定与之相适应的救护应急预案。3. 伤员送至矿医院后， 应加强急救措施， 确切判断伤情程度， 在伤情稳 定时可转送医院。伤员不宜转送时，请求上级医院前来协助抢救。4. 在急救过程中矿医院

23、要做好救护记录， 在伤员转送医院时， 应由医生 护送，或由了解情况的工人护送，并向上级医院陈述抢救经过。5. 根据事故等级， 由矿长或调度室立即启动相应级别应急救援预案， 或 者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损 失。四、现场自救基本原则 抢救伤员必须遵守 “三先三后 ”原则，即：1. 对窒息或心跳、呼吸停止不久的伤员必须先复苏后搬运；2. 对出血伤员必须先止血后搬运；3. 对骨折的伤员必须先固定后搬运。 换行 五、人身伤害事故治疗程序1. 调度室通知矿医院值班医务人员， 并把了解到的伤员伤情进行简要说 明，由矿医院确定治疗地点。2. 伤员到达治疗地点， 经过医务人员检

24、查、 诊断后， 如需到永煤总医院 做进一步检查或治疗时，由矿医院医务人员通知调度室派车到指定地 点。事故单位值班队长派人陪同 （至少有一名管理人员 ），安检科安排专 人跟踪，同时矿医院也要派人跟踪了解伤情。3. 矿医院根据受害人情况，轻微伤于接诊后 12 小时内出具城郊煤矿 工伤人员伤情报告 、诊断证明书；轻伤及以上事故于接诊后 24 小 时内出具城郊煤矿工伤人员伤情报告 、诊断证明书。4. 矿医院出具的城郊煤矿工伤人员伤情报告 、诊断证明书 要明确 伤者的具体受伤部位。城郊煤矿工伤人员伤情报告还要明确受伤程 度，并由主治医师和矿医院院长签字后加盖医院公章。5. 城郊煤矿工伤人员伤情报告 、诊

25、断证明书 由安检科工作人员到 矿医院领取，事故当事人或所在单位其他人员都不得领取。6. 事故单位发生工伤后在 4 小时内向安检科、 矿医院提交受伤经过， 向劳资科提交伤者身份证复印件。7. 安检科工作人员领取城郊煤矿工伤人员伤情报告 、诊断证明书 后，迅速通知到伤者所在单位。伤者所在单位在 4 小时内携带本单位 出具的工伤确认证明 （包括：伤者姓名、受伤时间、地点、受伤经过等 及单位负责人签字、加盖公章和安检科负责人签字，并将伤情及受伤 程度表述清楚 ）及工伤确认保证书，到安检科办理工伤证明 。8. 安检科工作人员在收到工伤单位 受伤经过、矿医院诊断证明书 后 4 小时内向劳资科提交工伤快报备

26、案表 。9. 伤者所在单位在安检科办理 工伤证明 后，于第二天向安检科提交 书面事故调查报告 ，同时到劳资科领取工伤认定申请资料 ，并 于 3 日内将工伤认定材料准备完毕报劳资科。10. 劳资科在发生工伤 48 小时内向河南省工伤中心报工伤快报备案 表，25 日内向河南省中心报工伤认定申请资料 。11. 工伤人员工伤治疗结束后，必须在一周内将自己工伤治疗证明经劳 资科签字后交安检科妥善保管。然后由矿医院出具证明交劳资科，劳 资科可会同有关人员根据工伤人员恢复情况确定是否准许其上班。不 经劳资科同意，工伤人员不得上班。12. 凡私自安排工伤人员上岗的单位，对责任单位党政负责人各罚款3000 元。

27、出现其它严重后果的，追究其行政责任。13. 对未按时间节点办理手续的单位责任人罚款 1000 元，造成不良后果 的罚款 3000 元并追究相关人员责任。六、各科室职责1. 安检科负责组织对人身伤害事故的调查、 分析和处理工作， 做好事故 追查会议记录，及时向矿领导提供事故报告，并统计上报，建立各类 事故台账。2. 生产技术科负责组织对顶板非伤亡事故的调查、 分析和处理工作， 做 好事故追查会议记录，建立非伤亡事故台账。并于 2 个工作日内把事 故报告报安检科，报告需标明事故的类型、级别、事故经过、处理意 见、防范措施等内容。3. 地测科负责水灾非伤亡事故的调查、 分析和处理工作， 做好事故追查

28、 会议记录，建立非伤亡事故台账。并于 2 个工作日内把事故报告报安 检科，报告需标明事故的类型、级别、事故经过、处理意见、防范措 施等内容。4. 通防科负责组织对 “一通三防 ”、井下爆破等非伤亡事故的调查、分析 和处理工作，做好事故追查会议记录，建立非伤亡事故台账。并于 2 个工作日内把事故报告报安检科，报告需标明事故的类型、级别、事 故经过、处理意见、防范措施等内容。5. 机电科负责组织对机电运输非伤亡事故的调查、 分析和处理工作， 做 好事故追查会议记录，建立非伤亡事故台账。并于 2 个工作日内把事 故报告报安检科，报告需标明事故的类型、级别、事故经过、处理意 见、防范措施等内容。6.

29、保卫科负责对地面爆破、 地面火灾事故非伤亡事故的调查、 分析和处 理工作，做好事故追查会议记录，建立非伤亡事故台账。并于 2 个工 作日内把事故报告报安检科，报告需标明事故的类型、级别、事故经 过、处理意见、防范措施等内容。7. 调度室负责组织对其他非伤亡事故的调查、 分析和处理工作， 做好事 故追查会议记录，建立非伤亡事故台账。并于 2 个工作日内把事故报 告报安检科，报告需标明事故的类型、级别、事故经过、处理意见、 防范措施等内容。七、零星工程施工出现事故责任划分 各采区多个队伍同时施工的地点，各队施工措施要统一会签，一个区 队同时施工的地点不得超过四个， 施工期间各队跟班队干要相互协调，

30、 杜绝事故发生。1.零星工程作业的区队在其他区队的施工区域内施工时， 零星工程施工 措施要进行会签并送区域内所有施工区队贯彻；零星工程施工队伍一 并贯彻主体工程措施相关内容。2.零星工程作业的区队在其他区队的施工区域内施工时不能影响主体 工程施工，施工前必须经过该队和调度室允许才能施工，否则出现事 故由零星工程施工单位承担。3. 零星工程施工单位未经允许擅自使用其他单位设备设施造成事故的 责任由零星工程施工单位承担。4. 零星工程施工单位施工时出现其他事故， 根据现场实际情况经研究确 定各自承担责任大小。八、安全事故调查1. 成立事故调查组发生伤亡或非伤亡事故，由矿长牵头成立事故调查组。分管矿

31、领导主 持，由业务科室组织，相关科室人员及责任单位参加，对事故进行调 查处理、分析，并提交事故报告。业务科室将具体参与事故调查名单 提供给调度室值班主任，由调度室通知相关人员进行事故的调查。轻 微伤及一般非伤亡事故由责任单位进行追查，并于 1 天内提出事故报 告交安检科。(1) 顶板事故调查组 组长：生产副矿长 副组长：安全副矿长、总工程师，事故单位分管矿领导，采掘副总工 程师 (矿长助理 )，生产技术科科长，地测科科长，安检科科长，调度室主任 成员：生产技术科、安检科、劳资科、调度室、纪检监察科、工会等 科室相关人员，事故单位负责人和相关人员。调查由生产副矿长主持，有人身伤害事故由安检科负责

32、组织、记录， 并提交事故报告；非人身伤害事故、未遂事故，由生产技术科负责组 织、记录，并提交事故报告。(2) 机电运输事故调查组 组长：机电副矿长 副组长：安全副矿长，总工程师，事故单位分管矿领导，机电副总工 程师，机电科科长，安检科科长，调度室主任。成员：机电科、安检科、生产技术科、调度室、劳资科、纪检监察科、 工会等科室相关人员，事故单 换行 位负责人和相关人员。 调查由机电副矿长主持，有人身伤害事故由安检科组织、记录，并提 交事故报告；非人身伤害事故、未遂事故，由机电科组织、记录，并 提交事故报告。(3) 一“通三防 ”、爆破事故调查组 组长：总工程师 副组长：安全副矿长， 事故单位分管

33、矿领导， 通风、采掘副总工程师， 生产技术科科长，安检科科长，调度室主任。成员：其他矿领导，通防科、生产技术科、安检科、调度室、劳资科、 纪检监察科、工会等科室相关人员，通风队队长和相关人员，事故单位负责人和相关人员。调查由总工程师主持，有人身伤害事故由安检科组织、记录，并提交 事故报告；非人身伤害事故、未遂事故，由通防科组织、记录并提交 事故报告。(4) 水灾事故调查组组长：总工程师副组长：安全副矿长，事故单位分管矿领导，地测防治水、采掘副总 工程师，地测科科长，生产技术科科长，安检科科长，调度室主任。 成员：其他矿领导，生产技术科、安检科、调度室、劳资科、纪检监 察科、工会等科室相关人员，

34、事故单位负责人和相关人员。调查由总工程师主持，有人身伤害事故由安检科组织、记录，并提交 事故报告；非人身伤害事故、未遂事故，由地测科组织、记录并提交 事故报告。(5) 地面火灾、火工品事故调查组组长：纪委书记副组长：安全副矿长成员：保卫科、安检科、劳资科、企管科、供应科、纪检监察科、工 会等科室相关人员，责任单位负责人和相关人员。调查由纪委书记主持，有人身伤害事故由安检科组织、记录，并提交 事故报告；非人身伤害事故、未遂事故，由保卫科组织、记录，并提 交事故报告。(6) 其他事故调查组 其他人身伤害事故由安检科负责组织记录，并提交事故报告，安全副 矿长、分管矿领导、相关科室有关人员及事故单位队

35、长参加；其他非 人身伤害事故、未遂事故由调度室负责组织记录，并提交事故报告， 安全副矿长、分管矿领导、相关科室有关人员，事故单位负责人和有 关人员参加。2. 事故调查程序 发生轻伤及以上人身伤亡事故和三级及以上非伤亡事故，调度室通知 相应事故调查组组长及成员立即到矿，同时由值班矿领导安排调度室 通知相关业务科室人员赶赴事故现场调查， 并于 12 小时之内组织追查。 发生轻微伤及一般非伤亡事故，值班矿长安排人员到现场调查分析， 并由责任单位于 12 小时之内组织追查。 事故责任单位和相关业务科室 配合调查组搜集材料。(1) 安检科负责搜集提交的材料有： 事故单位、地点、时间，伤害人员、姓名、人数

36、； 事故当班班前会内容，作业程序，操作时动作或位置； 施工规程、安全技术措施及贯彻措施情况； 当事人材料。 事故发生后，安检科与责任单位要尽快搜集与事故有关的相关材料 (对 证人口述要作记录和考证 )。(2) 劳资科负责搜集提交的材料有： 受害人的姓名、性别、年龄、文化程度、工种、职务、工龄，本工种 工龄、用工形式、技术状况及安全技术、安全知识培训情况。(3) 机电科负责搜集提交的材料有： 事故前设备、设施等的性能、质量，有关设计、工艺方面的技术文 件； 设备、设施的操作规程，操作设备人员的岗位责任制及规章制度等； 事故地点 ( 设备地点 )工作环境及个人防护措施等。(4) 生产技术科、通防科

37、负责搜集提交的材料(主要是采掘、 “一通三防”爆“破火工品 ”和防治水事故 )有： 采煤工艺、放顶情况； 事故当班瓦斯检查、记录、汇报情况，支柱、支架质量情况； 巷道质量情况； 施工工艺及掘进支护等情况； 地质、水文地质情况，有关设计资料及技术要求； 绘制事故现场图 ( 标明受伤者及相关人员设备设施位置 ) 。(5) 政工科负责搜集提交的材料有：经调度室同意对现场进行录像。(6) 矿医院负责搜集提交的材料有： 事故前受伤者和相关人员的健康状况； 事故后对受伤害者致伤害程度的鉴定及抢救情况。九、安全事故分析1. 事故发生后，经医院及相关部门初步鉴定属重伤或二级以上非人身伤 害事故的，由对应的调查

38、组进行事故分析追查。 按照“四不放过 ”的原则， 对照有关制度，把事故的原因、责任、防范措施和对责任者的处理意 见，于 24 小时内提交矿党政联席会讨论决定后执行。轻伤事故由安检 科组织相关科室进行追查，于 24 小时内提交事故报告，并按制度提出 处理意见报矿党政联席会通过后执行。2. 经矿党政联席会批准的事故报告，由对应调查组负责下发事故通报。 十、事故报告及统计1.对事故分析追查完毕， 经党政联席会批准的事故报告， 由与公司业务 相对应的科室于 24 小时内以文件形式向公司相应部室报告， 报告要附 有对相关人员的处理意见、伤病人员登记表、事故现场示意图、事故 现场照片、医院对伤害人员伤害程

39、度鉴定、物证、人证材料、直接、 间接损失材料等。2.安检科根据事故报告建立工伤事故台账和非伤亡事故台账，调度室、 生产技术科、通防科、机电科根据业务范围分别建立非伤亡事故台账。 安检科建立的非伤亡事故台账要包括调度室、生产技术科、通防科、 机电科等科室所有非伤亡事故台账的内容。所有非伤亡事故调查处理 结果及事故调查报告交安检科备案。十一、安全事故处理 各单位、科室出现的安全生产事故按照城郊煤矿安全奖惩制度进 行责任追究，并根据事故性质给予相关责任人警告、记过、记大过、降职、免职、撤职直至解除劳动合同处分 (与上级文件有冲突的按照就 高原则处理 )。 队长、书记降职的，业务科室有关责任人，除按照制度进行处罚外， 另停止职务待遇 1 个月；队长、书记免职或撤职的，业务科室有关责 任人，除按照 换行制度进行处罚外，另停止职务待遇 3 个月。 十二、瞒报安全生产事故责任追究和处罚处理规定 1.凡是发生安全生产事故单位必须在 10 分钟内将事故情况向矿调度室 和安检科汇报，否则视为隐瞒事故。隐瞒事故包括人身伤害事故和非 人身伤害事故。隐瞒事故必须同时符合以下条件。(1) 有故意隐瞒事故的个人或组织行为。(2) 不按规定将事故上报。2.出现以下情形的，给予事故责任单位党政负责人和其他直接责任人员 按照城郊煤矿安全奖惩制度进行处罚的