计量标准考核规范讲稿(120911

1、 计量标准考核规范计量标准考核规范 曹曹 敏敏云南电力研究院云南电力研究院E-mail：Tel行计量标准考核的依据：进行计量标准考核的依据： 计量法律：中华人民共和国计量法计量法律：中华人民共和国计量法 计量法规：中华人民共和国计量法实施细则计量法规：中华人民共和国计量法实施细则 计量规章：计量标准考核办法计量规章：计量标准考核办法 19872005 引用文献：引用文献：JJF10011998 JJF10591999- 计量技术法规计量技术法规:计量标准考核规范计量标准考核规范19922001 2008 “考核办法考核办法”第一条：为实施计量标准考核工作，根据计量法和

2、第一条：为实施计量标准考核工作，根据计量法和计量法实施细则的有关规定，制定本办法。计量法实施细则的有关规定，制定本办法。 “ “考核规范考核规范”引言：为规范计量标准考核工作，根据计量标准考核办引言：为规范计量标准考核工作，根据计量标准考核办法的有关规定，制定本计量标准考核规范。法的有关规定，制定本计量标准考核规范。国家计量检定系统表及相应的国家计量检定系统表及相应的计量检定规程或技术规范是考计量检定规程或技术规范是考核的重要技术依据。核的重要技术依据。 计量法规：计量法规：水利电力部门电测、热工计量仪表和装水利电力部门电测、热工计量仪表和装置检定管理的规定置检定管理的规定( 1986( 19

3、86年年5 5月月1212日国务院批准日国务院批准19861986年年6 6月月1 1日国家计量局、水利电力部发布日国家计量局、水利电力部发布) )一、根据电力生产、科研和经营管理的特殊需要，在业务一、根据电力生产、科研和经营管理的特殊需要，在业务上属水利电力部门管理的各企业，事业单位内部使用的电测、上属水利电力部门管理的各企业，事业单位内部使用的电测、热工计量仪表和装置，按计量法第七条规定，由水利电力部建热工计量仪表和装置，按计量法第七条规定，由水利电力部建立本部门的计量标准，并负责检定、管理。根据计量法第二十立本部门的计量标准，并负责检定、管理。根据计量法第二十条规定，授权水利电力部门计量

4、检定机构对所属单位的条规定，授权水利电力部门计量检定机构对所属单位的电测电测、热工热工最高计量标准执行强制检定。水利电力部门的电测、热工最高计量标准执行强制检定。水利电力部门的电测、热工最高计量标准，接受国家计量基准的传递和监督。最高计量标准，接受国家计量基准的传递和监督。二、在业务上属水利电力部门管理的各企业、二、在业务上属水利电力部门管理的各企业、事业单位，其电测、热工最高计量标准的建标考核，事业单位，其电测、热工最高计量标准的建标考核，由被授权执行强制检定的水利电力部门计量检定机由被授权执行强制检定的水利电力部门计量检定机构考核合格后使用；属地方人民政府或其他单位管构考核合格后使用；属地

5、方人民政府或其他单位管理的，由有关地方人民政府计量局主持考核合格后理的，由有关地方人民政府计量局主持考核合格后批准使用。批准使用。 计量法规：计量法规：国防计量监督管理条例国防计量监督管理条例 计量标准考核规范计量标准考核规范 修订后的修订后的JJF10332008JJF10332008计量标准考核规范己于计量标准考核规范己于20082008年年1 1月月3131日由国家质检总局正式发布，并将于日由国家质检总局正式发布，并将于20082008年年9 9月月1 1日起实施。日起实施。此次规范修订补充完善了以下内容：此次规范修订补充完善了以下内容： （1 1）对计量标准考核的工作程序和考评时间进行

6、了）对计量标准考核的工作程序和考评时间进行了调整，实现数据采集电子化，使计量标准考核工作符合调整，实现数据采集电子化，使计量标准考核工作符合中华人民共和国中华人民共和国行政许可法行政许可法的要求。的要求。 （2 2）完善计量标准的考核内容和方法，使计量标准）完善计量标准的考核内容和方法，使计量标准考核工作更加规范化。考核工作更加规范化。 （3 3）对部分低准确度等级的计量标准实行分类考核）对部分低准确度等级的计量标准实行分类考核管理，进一步提高了考核的可操作性和质量。管理，进一步提高了考核的可操作性和质量。 （4）为了适应校准的需要，提出了计量标准器具以）为了适应校准的需要，提出了计量标准器具

7、以校准方式进行溯源时的相关要求。对建立计量标准所需校准方式进行溯源时的相关要求。对建立计量标准所需要进行的技术工作，如测量不确定度的评定、重复性试要进行的技术工作，如测量不确定度的评定、重复性试验和稳定性考核、检定或校准能力的确认等要求进行了验和稳定性考核、检定或校准能力的确认等要求进行了完善，使之与国际通用要求相一致。完善，使之与国际通用要求相一致。 （5）将计量标准考核办法的规定以及国际法制）将计量标准考核办法的规定以及国际法制计量组织（计量组织（OIML）对计量标准的要求贯彻到本规范中）对计量标准的要求贯彻到本规范中。按。按OIML国际文件国际文件D8：2004的要求，引人了计量标准的要

8、求，引人了计量标准文件集（关于计量标准的选择、批准、使用和维护等方文件集（关于计量标准的选择、批准、使用和维护等方面文件的集合）的理念，赋予计量标准技术档案新的内面文件的集合）的理念，赋予计量标准技术档案新的内涵。涵。 另外，明确了另外，明确了“计量标准的不确定度计量标准的不确定度”的概念：在检定的概念：在检定或校准结果的测量不确定度中，由计量标准所引入的不确定度或校准结果的测量不确定度中，由计量标准所引入的不确定度分量。它包括计量标准器及配套设备所引入的不确定度分量。分量。它包括计量标准器及配套设备所引入的不确定度分量。 申请书申请书 去掉了考核意见专页，文件集登记的技术和管理资料更为去掉了

9、考核意见专页，文件集登记的技术和管理资料更为丰富，要求提供电子版。丰富，要求提供电子版。技术报告技术报告 增加了增加了“建立计量标准的目的建立计量标准的目的”，将，将“计量标准的重复计量标准的重复性考核性考核”改为改为“计量标准的重复性试验计量标准的重复性试验”，对，对“计量标准的稳计量标准的稳定性考核定性考核”更为明确，特别是提出了核查标准的选择原则，将更为明确，特别是提出了核查标准的选择原则，将“计量标准的测量不确定度验证计量标准的测量不确定度验证”改为改为“检定或校准结果的验检定或校准结果的验证证”。履历书履历书 去掉了去掉了“计量标准器及主要配套设备制造或供应商联络信息计量标准器及主要

10、配套设备制造或供应商联络信息”和和“建立计量标准情况记载建立计量标准情况记载”，增加了，增加了“计量标准使用记录计量标准使用记录”，计量标准器，计量标准器稳定性考核增加了画出稳定性曲线图。稳定性考核增加了画出稳定性曲线图。 考核报告考核报告 考核内容：考核内容：考核评审表考核评审表5项项44条条考评表考评表6方面方面30项项。明确了。明确了10项重点考评项目、项重点考评项目、20项书面审查审查项目和项书面审查审查项目和3项可以简化考评的项目项可以简化考评的项目。给出了计量标准整改工作单给出了计量标准整改工作单取消了计量标准考核证书预填表取消了计量标准考核证书预填表给出了重复性试验记录和稳定性考

11、核记录参考格式给出了重复性试验记录和稳定性考核记录参考格式1. 计量标准的考核要求计量标准的考核要求1.1 计量标准器及配套设备计量标准器及配套设备 计量标准的溯性源计量标准的溯性源 当不能采用检定或校准方式溯源时，应当通过比对当不能采用检定或校准方式溯源时，应当通过比对的方式，确保计量标准量值的一致性；的方式，确保计量标准量值的一致性； 有计量检定规程的，应当按照计量检定规程的要求有计量检定规程的，应当按照计量检定规程的要求进行检定。进行检定。 没有检定规程的，应当依据国家计量校准规范进行没有检定规程的，应当依据国家计量校准规范进行校准。如无国家校准规范，可以依据有效的校准方法进校准。如无国

12、家校准规范，可以依据有效的校准方法进行校准。校准的项目和主要技术指标应当满足其开展检行校准。校准的项目和主要技术指标应当满足其开展检定或校准工作的需要，并参照定或校准工作的需要，并参照JJF11392005计量器具计量器具检定周期确定原则和方法的要求，确定合理的复校时检定周期确定原则和方法的要求，确定合理的复校时间间隔。间间隔。 1.2 计量标准的主要计量特性计量标准的主要计量特性 计量标准的测量范围计量标准的测量范围 计量标准的不确定度或准确度等级或最大允许误差计量标准的不确定度或准确度等级或最大允许误差计量标准的重复性计量标准的重复性计量标准的稳定性计量标准的稳定性 稳定性考核的前提是存在

13、量值稳定的核查标准。稳定性考核的前提是存在量值稳定的核查标准。计量标准的其他特性计量标准的其他特性 计量标准的其他计量特性，如灵敏度、鉴别力、分辨力计量标准的其他计量特性，如灵敏度、鉴别力、分辨力、漂移、滞后、响应特性、动态特性等也应当满足相应计、漂移、滞后、响应特性、动态特性等也应当满足相应计量检定规程或技术规范的要求。量检定规程或技术规范的要求。1.3 环境条件及设施环境条件及设施温度、湿度、洁净度、振动、电磁干扰、辐射、照明温度、湿度、洁净度、振动、电磁干扰、辐射、照明、供电等环境条件应当满足计量检定规程或技术规范的、供电等环境条件应当满足计量检定规程或技术规范的要求。要求。应当根据计量

14、检定规程或技术规范的要求和实际工作应当根据计量检定规程或技术规范的要求和实际工作需要，配置必要的设施和监控设备，并对温度、湿度等需要，配置必要的设施和监控设备，并对温度、湿度等参数进行监测和记录。参数进行监测和记录。应当对检定或校准工作场所内互不相容的区域进行有应当对检定或校准工作场所内互不相容的区域进行有效隔离，防止相互影响效隔离，防止相互影响。1.4 人员人员有能够履行职责的计量标准负责人有能够履行职责的计量标准负责人 计量标准负责人应当对计量标准的使用、维护、溯源计量标准负责人应当对计量标准的使用、维护、溯源、文件集的维护等负责。、文件集的维护等负责。有持证的检定或校准人员有持证的检定或

15、校准人员 每项标准应当配备至少两名与开展检定或校准项目相每项标准应当配备至少两名与开展检定或校准项目相一致的，并符合下列条件之一的人员：一致的，并符合下列条件之一的人员： 1）持有本项目计量检定员证；）持有本项目计量检定员证； 2）持有相应等级的注册计量师资格证书和质量技）持有相应等级的注册计量师资格证书和质量技术监督部门颁发的相应项目注册计量师注册证。术监督部门颁发的相应项目注册计量师注册证。1.5 文件集文件集 文件集的管理文件集的管理 每项计量标准应当建立一个文件集（共每项计量标准应当建立一个文件集（共18种资料，种资料，见申请书），在文件集目录中应当注明各种文件保存的见申请书），在文件

16、集目录中应当注明各种文件保存的地点和方式。所有文件均应现行有效，并规定合理的保地点和方式。所有文件均应现行有效，并规定合理的保存期限。申请考核单位应当保证文件的完整性、真实性存期限。申请考核单位应当保证文件的完整性、真实性、正确性。、正确性。计量检定规程或技术规范计量检定规程或技术规范 申请考核单位应当备有开展检定或校准工作所依据申请考核单位应当备有开展检定或校准工作所依据的计量检定规程或技术规范。的计量检定规程或技术规范。计量标准技术报告计量标准技术报告 新建计量标准，应当撰写计量标准技术报新建计量标准，应当撰写计量标准技术报告，报告内容应当完整、正确；已建计量标准告，报告内容应当完整、正确

17、；已建计量标准，如果计量标准器及主要配套设备、环境条件及，如果计量标准器及主要配套设备、环境条件及设施等发生重大变化，引起计量标准主要计量特设施等发生重大变化，引起计量标准主要计量特性发生变化时，应当重新修订计量标准技术报性发生变化时，应当重新修订计量标准技术报告。告。 各栏目填写满足规范条文、考评表的要求。各栏目填写满足规范条文、考评表的要求。检定或校准的原始记录检定或校准的原始记录 检定或校准的原始记录格式规范、信息量齐全，填检定或校准的原始记录格式规范、信息量齐全，填写、更改、签名及保存等符合相应规定。写、更改、签名及保存等符合相应规定。 原始数据真实，数据处理正确。原始数据真实，数据处

18、理正确。检定或校准证书检定或校准证书 检定或校准证书的格式、签名、印章及副本保存等检定或校准证书的格式、签名、印章及副本保存等符合有关规定的要求。符合有关规定的要求。 检定或校准证书结论准确，内容符合计量检定规程检定或校准证书结论准确，内容符合计量检定规程或技术规范的要求。或技术规范的要求。管理制度管理制度 申请考核单位应当建立并执行下列管理制度，以保持申请考核单位应当建立并执行下列管理制度，以保持计量标准的正常运行。计量标准的正常运行。 1）实验室岗位管理制度；）实验室岗位管理制度； 2）计量标准使用维护管理制度；）计量标准使用维护管理制度； 3）量值溯源管理制度；）量值溯源管理制度； 4）

19、环境条件及设施管理制度；）环境条件及设施管理制度； 5）计量检定规程或技术规范管理制度；）计量检定规程或技术规范管理制度； 6）原始记录及证书管理制度；）原始记录及证书管理制度； 7）事故报告管理制度；）事故报告管理制度； 8）计量标准文件集管理制度。）计量标准文件集管理制度。 上述各管理文件可以单独制订，也可以包含在申请考上述各管理文件可以单独制订，也可以包含在申请考核单位的管理体系文件中。核单位的管理体系文件中。 1.6 计量标准测量能力的确认计量标准测量能力的确认通过现场实验确认计量标准测量能力通过现场实验确认计量标准测量能力 通过观察检定或校准人员实际的操作和回答问题的情况，判断通过观

20、察检定或校准人员实际的操作和回答问题的情况，判断计量标准测量能力是否满足开展检定或校准工作的需要。现场实验计量标准测量能力是否满足开展检定或校准工作的需要。现场实验应当满足如下要求：应当满足如下要求：检定或校准方法正确，操作过程规范：检定或校准方法正确，操作过程规范：每一个检定或校准项目所采每一个检定或校准项目所采用的检定或校准方法、操作过程符合计量检定规程或技术规范的要用的检定或校准方法、操作过程符合计量检定规程或技术规范的要求。求。 检定或校准结果正确：检定或校准结果正确：数据处理正确，检定或校准的结果与已知的数据处理正确，检定或校准的结果与已知的参考值之差符合有关要求。参考值之差符合有关

21、要求。回答问题正确：回答问题正确：能够正确回答有关本专业基本理论方面的问题、计能够正确回答有关本专业基本理论方面的问题、计量检定规程或技术规范中有关问题、操作技能方面的问题以及考评量检定规程或技术规范中有关问题、操作技能方面的问题以及考评中发现的问题。中发现的问题。 通过对技术资料的审查确认计量标准测量能力通过对技术资料的审查确认计量标准测量能力 通过申请考核单位提供的测量能力的验证、稳定性通过申请考核单位提供的测量能力的验证、稳定性考核、重复性试验等技术资料，综合判断计量标准是否考核、重复性试验等技术资料，综合判断计量标准是否处于正常工作状态和测量能力是否满足开展检定或校准处于正常工作状态和

22、测量能力是否满足开展检定或校准工作的需要。工作的需要。 申请考核单位应该积极参加由主持考核申请考核单位应该积极参加由主持考核单位单位组织或组织或其认可的实验室之间的比对等测量能力的验证活动。获其认可的实验室之间的比对等测量能力的验证活动。获得满意结果的，在该计量标准复查考核时可以不进行现得满意结果的，在该计量标准复查考核时可以不进行现场考评；未获得满意结果的，申请考核单位应当进行整场考评；未获得满意结果的，申请考核单位应当进行整改，并将整改情况报主持考核改，并将整改情况报主持考核单位单位。计量标准考核的程序计量标准考核的程序 国家（南方）电网系统内的电测、热工最高标准应向国家（南方）电网系统内

23、的电测、热工最高标准应向国家（南方）电网公司各级计量办公室计量申请建标考国家（南方）电网公司各级计量办公室计量申请建标考核核 。网、省（市）公司的最高标准应向国家（南方）。网、省（市）公司的最高标准应向国家（南方）电网公司计量办申请考核，市（地）、县级公司的各等电网公司计量办申请考核，市（地）、县级公司的各等级计量标准应向省公司计量办申请考核。级计量标准应向省公司计量办申请考核。其它项目的计量标准按本规范执行其它项目的计量标准按本规范执行 ，如申请对社会开，如申请对社会开展检定工作的展检定工作的 应向当地计量行政部门申请考核应向当地计量行政部门申请考核 注：计量标准考核是国家行政许可项目，项目

24、的名称为计量标准器注：计量标准考核是国家行政许可项目，项目的名称为计量标准器具核准。分四级许可，即由国家质检总局和省、市（地）及县级质具核准。分四级许可，即由国家质检总局和省、市（地）及县级质量技术监督部门对各自职责范围内的计量标准实施行政许可量技术监督部门对各自职责范围内的计量标准实施行政许可。 考核的考核的流程图流程图:2.1 计量标准考核的申请计量标准考核的申请申请考核单位申请考核前的准备申请考核单位申请考核前的准备新建计量标准新建计量标准: 1）科学合理配置计量标准器及配套设备；）科学合理配置计量标准器及配套设备； 2）计量标准器及主要配套设备进行有效溯源，并取得有效检定或校）计量标准

25、器及主要配套设备进行有效溯源，并取得有效检定或校准证书；准证书； 3）计量标准应当经过试运行，并考察计量标准的重复性及稳定性；）计量标准应当经过试运行，并考察计量标准的重复性及稳定性； 4）完成计量标准考核（复查）申请书、计量标准技术报告）完成计量标准考核（复查）申请书、计量标准技术报告的填写；的填写； 5）环境条件及设施应当满足开展检定或校准工作的要求，并按要求）环境条件及设施应当满足开展检定或校准工作的要求，并按要求对环境条件进行有效监测和控制；对环境条件进行有效监测和控制； 6）每个项目配备至少两名持证的检定或校准人员；）每个项目配备至少两名持证的检定或校准人员； 7）建立计量标准的文件

26、集。）建立计量标准的文件集。计量标准复查计量标准复查: 1）保证计量标准器及主要配套设备的连续、有效溯源；）保证计量标准器及主要配套设备的连续、有效溯源； 2）按规定进行计量标准的重复性试验；）按规定进行计量标准的重复性试验； 3）按规定进行计量标准的稳定性考核；）按规定进行计量标准的稳定性考核； 4）及时更新计量标准文件集中的有关文件。）及时更新计量标准文件集中的有关文件。申请考核单位依据计量标准考核办法的有关规定向主申请考核单位依据计量标准考核办法的有关规定向主持考核持考核单位单位 提出考核申请，并按要求递交申请资料。提出考核申请，并按要求递交申请资料。 新建计量标准新建计量标准: 1）计

27、量标准考核（复查）申请书原件和）计量标准考核（复查）申请书原件和电子版电子版各一份；各一份； 2）计量标准技术报告原件一份；）计量标准技术报告原件一份； 3）计量标准器及主要配套设备有效的检定或校准证书复印件一套；）计量标准器及主要配套设备有效的检定或校准证书复印件一套； 4）开展检定或校准项目的原始记录及相应的模拟检定或校准证书复）开展检定或校准项目的原始记录及相应的模拟检定或校准证书复印件两套；印件两套； 5）检定或校准人员资格证明复印件一套；）检定或校准人员资格证明复印件一套； 6）可以证明计量标准具有相应测量能力的其他技术资料。）可以证明计量标准具有相应测量能力的其他技术资料。 计量标

28、准测量重复性考核记录复印件一份计量标准测量重复性考核记录复印件一份 计量标准稳定性考核记录复印件一份；计量标准稳定性考核记录复印件一份；计量标准复查计量标准复查(有效期届满前六个月向主持考核单位申请有效期届满前六个月向主持考核单位申请):1）计量标准考核）计量标准考核(复查复查)申请书原件和电子版各一份；申请书原件和电子版各一份； 2）计量标准考核证书原件一份；）计量标准考核证书原件一份； 3）计量标准技术报告原件一份；）计量标准技术报告原件一份； 4）计量标准考核证书有效期内计量标准器及主要配套设备的连续、）计量标准考核证书有效期内计量标准器及主要配套设备的连续、有效的检定或校准证书复印件一

29、套；有效的检定或校准证书复印件一套； 5）随机抽取该计量标准近期开展检定或校准工作的原始记录及相应的检）随机抽取该计量标准近期开展检定或校准工作的原始记录及相应的检定或校准证书复印件两套；定或校准证书复印件两套；6）计量标准考核证书）计量标准考核证书有效期内连续的计量标准重复性试验记录有效期内连续的计量标准重复性试验记录复印件一套；复印件一套；7）计量标准考核证书）计量标准考核证书有效期内连续的计量标准稳定性考核记录有效期内连续的计量标准稳定性考核记录复印件一套；复印件一套；8）检定或校准人员资格证明复印件一套；）检定或校准人员资格证明复印件一套；9）计量标准更换申报表）计量标准更换申报表(如

30、果适用如果适用)复印件一份；复印件一份；10）计量标准封存）计量标准封存(或撤销或撤销)申报表申报表(如果适用如果适用)复印件一份；复印件一份；11）可以证明计量标准具有相应测量能力的其他技术资料。）可以证明计量标准具有相应测量能力的其他技术资料。 计量标准器在两次周期检定之间进行运行检查或验证比对试验记录复印计量标准器在两次周期检定之间进行运行检查或验证比对试验记录复印件一份。件一份。2.2 计量标准考核的受理计量标准考核的受理 主持考核单位收到申请考核单位的申请资料后，应当主持考核单位收到申请考核单位的申请资料后，应当对申请资料进行初审，以确定是否受理。对申请资料进行初审，以确定是否受理。

31、 初审主要包括以下内容：初审主要包括以下内容： 1）计量标准是否符合国家计量法律、法规和本规范的有关规定；）计量标准是否符合国家计量法律、法规和本规范的有关规定； 2）申请资料是否齐全，所用表格是否采用本规范规定的格式式样；）申请资料是否齐全，所用表格是否采用本规范规定的格式式样； 3）计量标准考核（复查）申请书、计量标准技术报告填写）计量标准考核（复查）申请书、计量标准技术报告填写的内容是否完整；的内容是否完整； 4）计量标准器及主要配套设备是否具有有效的检定或校准证书；）计量标准器及主要配套设备是否具有有效的检定或校准证书； 5）是否具有拟开展的检定或校准项目的计量检定规程或技术规范；）是

32、否具有拟开展的检定或校准项目的计量检定规程或技术规范； 6）是否建立了计量标准的文件集；）是否建立了计量标准的文件集； 7）是否配备至少两名持证的检定或校准人员。）是否配备至少两名持证的检定或校准人员。 申请资料齐全并符合本规范要求的，受理申请，发送申请资料齐全并符合本规范要求的，受理申请，发送受理决定书。受理决定书。 申请资料不符合本规范要求的：申请资料不符合本规范要求的： 1）可以立即更正的，应当允许申请考核单位更正。受）可以立即更正的，应当允许申请考核单位更正。受理申请，发送受理决定书；理申请，发送受理决定书； 2）申请资料不齐全或不符合本规范要求的，应当在）申请资料不齐全或不符合本规范

33、要求的，应当在5个个工作日内一次告知申请考核单位需要补正的全部内容，发送工作日内一次告知申请考核单位需要补正的全部内容，发送补正告知书。经补充符合要求的予以受理；逾期未告知的，补正告知书。经补充符合要求的予以受理；逾期未告知的，视为受理；视为受理； 3）申请不属于受理范围的，发送不予受理决定书，并）申请不属于受理范围的，发送不予受理决定书，并将有关申请资料退回申请考核单位。将有关申请资料退回申请考核单位。2.3 计量标准考核的组织与实施计量标准考核的组织与实施 省公司的最高计量标准由网公司计量办组织考核，次级省公司的最高计量标准由网公司计量办组织考核，次级标准可由各省公司计量办组织考核。市（地

34、）公司计量标标准可由各省公司计量办组织考核。市（地）公司计量标准由各省公司计量办组织考核。准由各省公司计量办组织考核。 计量标准考核计划的实施计量标准考核计划的实施 计量标准的考核在计量标准的考核在6060工作日内完成。每项标准一般由工作日内完成。每项标准一般由1-21-2名考评员名考评员执行。执行。2 2名或以上考评员承担考评时，组成考评组并指定组长名或以上考评员承担考评时，组成考评组并指定组长 计量标准考评员的聘用计量标准考评员的聘用 考评员的聘用与考核权限按南方电网公司计量办的有关规定执行（考评员的聘用与考核权限按南方电网公司计量办的有关规定执行（一般一级考评员授权考核省级最高标准，二级

35、考评员授权考核次级标一般一级考评员授权考核省级最高标准，二级考评员授权考核次级标准及地（市）级标准）。准及地（市）级标准）。 注：聘用计量标准考评员时，其考评项目应与考评员所注册考评的项目相注：聘用计量标准考评员时，其考评项目应与考评员所注册考评的项目相同。同。 计量标准考核的方式计量标准考核的方式 采取现场考核或函审考核的方式进行。采取现场考核或函审考核的方式进行。 注：对实验室环境条件要求较低或计量器具结构简单，不需要现场考核的项目，主持考核单位应当予以公布，并报上级计量行政部门备案。 国网（南网）公司规定：对最高计量标准、电能计国网（南网）公司规定：对最高计量标准、电能计量标准和互感器标

36、准必须进行现场考核。其它标准量标准和互感器标准必须进行现场考核。其它标准可根椐情况进行函审考核。可根椐情况进行函审考核。 2.4 计量标准考核的审批计量标准考核的审批 审批工作在十个工作日内完成审批工作在十个工作日内完成 计量标准考核证书的有效期为计量标准考核证书的有效期为4 4年。年。3 计量标准的考评计量标准的考评3.1 计量标准的考评原则和要求计量标准的考评原则和要求 计量标准的考评分为计量标准的考评分为书面审查书面审查和和现场考评现场考评。新建。新建计量标准的考评首先进行书面审查，如果基本符合条计量标准的考评首先进行书面审查，如果基本符合条件，再进行现场考评。复查计量标准的考评通常采用

37、件，再进行现场考评。复查计量标准的考评通常采用书面审查判断计量标准的测量能力，如果申请考核单书面审查判断计量标准的测量能力，如果申请考核单位所提供的申请资料不能证明计量标准具有相应的测位所提供的申请资料不能证明计量标准具有相应的测量能力，或者已经连续两次采用了书面审查方式进行量能力，或者已经连续两次采用了书面审查方式进行复查考核的，应当安排现场考评；对于多项计量标准复查考核的，应当安排现场考评；对于多项计量标准同时进行复查考核的，在书面审查的基础上，可以采同时进行复查考核的，在书面审查的基础上，可以采用现场抽查的方式进行现场考评。用现场抽查的方式进行现场考评。 计量标准的考评内容包括计量标准的

38、考评内容包括计量标准器及配套设备、计量标准器及配套设备、计量标准的主要计量特性、环境条件及设施、人员、文计量标准的主要计量特性、环境条件及设施、人员、文件集及计量标准测量能力的确认等件集及计量标准测量能力的确认等6个方面共个方面共30项要求项要求（见计量标准考评表）见计量标准考评表）。其中重点考评项目其中重点考评项目（带（带“*”号号的项目）的项目）有有10项；书面审查项目项；书面审查项目（带（带“”号的项目）号的项目）有有20项；可以简化考评项目项；可以简化考评项目（带（带“”号的项目）号的项目）有有3项项。考。考评时，如果有重点考评项目（带评时，如果有重点考评项目（带*号的项目）不符合要求

39、号的项目）不符合要求，则为考评不合格；重点考评项目有缺陷，或其他项目，则为考评不合格；重点考评项目有缺陷，或其他项目不符合或有缺陷时，可以限期整改，整改时间一般不超不符合或有缺陷时，可以限期整改，整改时间一般不超过过15个工作日。超过整改期限仍未改正者，则为考评不个工作日。超过整改期限仍未改正者，则为考评不合格。合格。 对于构成简单、准确度等级低、环境条件要求不高，对于构成简单、准确度等级低、环境条件要求不高，并列入国家质检总局发布的简化考核的计量标准目录并列入国家质检总局发布的简化考核的计量标准目录的计量标准，其重复性、稳定性、检定或校准结果的测量的计量标准，其重复性、稳定性、检定或校准结果

40、的测量不确定度评定等不确定度评定等3个项目（带个项目（带“”号的项目）可以根据计号的项目）可以根据计量标准的特点简化考评。量标准的特点简化考评。例如：例如：(0.05级级)及以下单、双电桥检定装置及以下单、双电桥检定装置(0.1级级)直流电阻箱检定装置直流电阻箱检定装置(0.5级级)及以下交直流仪表检定装置及以下交直流仪表检定装置接地电阻表检定装置接地电阻表检定装置绝缘电阻表检定装置绝缘电阻表检定装置万用表检定装置万用表检定装置(1.0级级)单相工频相位表检定装置单相工频相位表检定装置0.1Hz工频频率计检定装置工频频率计检定装置 等等3.2 计量标准的考评方法计量标准的考评方法书面审查书面审

41、查 审查的目的是确认申请资料是否齐全、正确，所建计量标准是否审查的目的是确认申请资料是否齐全、正确，所建计量标准是否满足法制和技术的要求。如果认为所提供的资料存在疑问时，应当与满足法制和技术的要求。如果认为所提供的资料存在疑问时，应当与申请考核单位进行沟通。申请考核单位进行沟通。书面审查的内容见计量标准考评表中带书面审查的内容见计量标准考评表中带“”的项目。的项目。 重点审查内容为：重点审查内容为： 1）计量标准器及配套设备的配置是否符合计量检定规程或技术规范）计量标准器及配套设备的配置是否符合计量检定规程或技术规范的要求，是否满足开展检定或校准工作的需要；的要求，是否满足开展检定或校准工作的

42、需要； 2）计量标准的溯源性是否符合规定，计量标准器及主要配套设备是）计量标准的溯源性是否符合规定，计量标准器及主要配套设备是否有持续、有效的检定或校准证书；否有持续、有效的检定或校准证书； 3）计量标准的主要计量特性是否符合要求；）计量标准的主要计量特性是否符合要求； 4）是否采用有效的计量检定规程或技术规范；）是否采用有效的计量检定规程或技术规范； 5）原始记录、数据处理、检定或校准证书是否符合要求；）原始记录、数据处理、检定或校准证书是否符合要求； 6）计量标准技术报告填写内容是否齐全、正确，并及时更新；）计量标准技术报告填写内容是否齐全、正确，并及时更新； 7）是否至少有两名本项目持证

43、的检定或校准人员；）是否至少有两名本项目持证的检定或校准人员； 8）计量标准具有相应测量能力的其他技术资料。）计量标准具有相应测量能力的其他技术资料。 对新建计量标准书面审查结果的处理：对新建计量标准书面审查结果的处理： 1）如果基本符合考核要求，考评组组长应当与）如果基本符合考核要求，考评组组长应当与申请考核单位商定现场考评事宜，并将现场考评的申请考核单位商定现场考评事宜，并将现场考评的具体时间及有关要求提前通知申请考核单位。具体时间及有关要求提前通知申请考核单位。 2）如果发现某些方面不符合要求，考评员应当）如果发现某些方面不符合要求，考评员应当与申请考核单位交流，申请考核单位经过补充、修

44、与申请考核单位交流，申请考核单位经过补充、修改、纠正、完善，解决了存在问题的，则安排现场改、纠正、完善，解决了存在问题的，则安排现场考评。考评。对复查计量标准书面审查结果的处理：对复查计量标准书面审查结果的处理：1）如果通过申请资料的审查，考评员认为相应的书面审查项目（）如果通过申请资料的审查，考评员认为相应的书面审查项目（即计量标准考评表中带即计量标准考评表中带“”号的项目）符合考核要求，能够确认计号的项目）符合考核要求，能够确认计量标准具有相应的测量能力，无须进行现场考评，则考评合格。量标准具有相应的测量能力，无须进行现场考评，则考评合格。2）如果发现计量标准某些方面不符合要求，考评员应当

45、与申请考）如果发现计量标准某些方面不符合要求，考评员应当与申请考核单位进行交流，申请考核单位经过补充、修改、纠正、完善，符合考核单位进行交流，申请考核单位经过补充、修改、纠正、完善，符合考核要求的，则考评合格。核要求的，则考评合格。3）如果对计量标准测量能力有疑问，考评员与申请考核单位交流）如果对计量标准测量能力有疑问，考评员与申请考核单位交流后仍无法消除疑问；或者已经连续两次采用了书面审查方式进行复查考后仍无法消除疑问；或者已经连续两次采用了书面审查方式进行复查考核的，应当安排现场考评。核的，应当安排现场考评。 无论新建还是复查，如果发现存在重大的或难以解决的问题，考评无论新建还是复查，如果

46、发现存在重大的或难以解决的问题，考评员与申请考核单位交流后，确认计量标准测量能力不符合考核要求，则员与申请考核单位交流后，确认计量标准测量能力不符合考核要求，则考评不合格。考评不合格。现场考评现场考评 计量标准现场考评的内容见计量标准考评计量标准现场考评的内容见计量标准考评表。进行现场考评时，考评员应当按照考评表。进行现场考评时，考评员应当按照考评表的内容逐项进行审查和确认。表的内容逐项进行审查和确认。 现场考评的程序现场考评的程序 1）首次会议）首次会议 2）现场观察）现场观察 3）资料核查）资料核查 4）现场实验和现场提问）现场实验和现场提问 5）末次会议）末次会议 3.3 整改整改 对于

47、存在不符合项或缺陷项的计量标准，申对于存在不符合项或缺陷项的计量标准，申请考核单位应当对存在的问题按照计量标准整请考核单位应当对存在的问题按照计量标准整改工作单的整改要求和期限进行改正、完善。改工作单的整改要求和期限进行改正、完善。考评员应当对纠正措施进行跟踪确认。考评员应当对纠正措施进行跟踪确认。3.4 考评结果的处理考评结果的处理 考评员在考评时应当正确填写计量标准考核报告考评员在考评时应当正确填写计量标准考核报告，并给出明确的考评意见及结论。完成考评后，将考核，并给出明确的考评意见及结论。完成考评后，将考核报告及申请资料交回考评单位或考评组组长。报告及申请资料交回考评单位或考评组组长。

48、考评单位或考评组组长以及组织考核单位对考评员的考评单位或考评组组长以及组织考核单位对考评员的考评结果进行复核，并在考核报告相应栏目申签署意考评结果进行复核，并在考核报告相应栏目申签署意见后，报主持考核单位。见后，报主持考核单位。 申请考核单位对计量标准考评工作及考评结论有意见申请考核单位对计量标准考评工作及考评结论有意见的，可填写计量标准考评工作意见表寄送组织考核单的，可填写计量标准考评工作意见表寄送组织考核单位或直接向主持考核单位申诉。位或直接向主持考核单位申诉。 4 计量标准考核的后续监管计量标准考核的后续监管4.1 计量标准器或主要配套设备的更换计量标准器或主要配套设备的更换 在计量标准

49、的有效期内，计量标准器或主要配套设在计量标准的有效期内，计量标准器或主要配套设备发生更换（包括增加），应当按规定履行相关手续。备发生更换（包括增加），应当按规定履行相关手续。共分为四种情况。共分为四种情况。1）更换后，如果计量标准的不确定度或准确度等级）更换后，如果计量标准的不确定度或准确度等级或最大允许误差发生了变化，应按新建计量标准申请考或最大允许误差发生了变化，应按新建计量标准申请考核。核。2）更换后，如果计量标准的测量范围或开展检定或）更换后，如果计量标准的测量范围或开展检定或校准的项目发生变化，应当申请计量标准复查考核。校准的项目发生变化，应当申请计量标准复查考核。 3）更换后，如果

50、计量标准的测量范围、准确度等级或最大）更换后，如果计量标准的测量范围、准确度等级或最大允许误差以及开展检定或校准的项目均无变更，则应当填写计允许误差以及开展检定或校准的项目均无变更，则应当填写计量标准更换申报表一式两份，提供更换后计量标准器或主要配量标准更换申报表一式两份，提供更换后计量标准器或主要配套设备的有效检定或校准证书复印件套设备的有效检定或校准证书复印件 一份，必要时，还应提供一份，必要时，还应提供计量标准重复性试验记录和计量标准稳定性考核记录复印计量标准重复性试验记录和计量标准稳定性考核记录复印件一份，报主持考核单位审核批准。申请考核单位和主持考核单件一份，报主持考核单位审核批准。

51、申请考核单位和主持考核单位各保存一份计量标准更换申报表。位各保存一份计量标准更换申报表。4）如果更换的计量标准器或主要配套设备为易耗品（如：）如果更换的计量标准器或主要配套设备为易耗品（如：标准物质等），并且更换后不改变原计量标准的测量范围、准确标准物质等），并且更换后不改变原计量标准的测量范围、准确度等级或最大允许误差，开展的检定或校准项目也无变更的，应度等级或最大允许误差，开展的检定或校准项目也无变更的，应当在计量标准履历书中予以记载。当在计量标准履历书中予以记载。4.2 其他更换其他更换 在计量标准的有效期内，发生除计量标准器在计量标准的有效期内，发生除计量标准器或主要配套设备以外的其他

52、更换，应当履行相关或主要配套设备以外的其他更换，应当履行相关手续。如检手续。如检/校依据、环境条件及设施发生重大校依据、环境条件及设施发生重大变化、更换检定或校准人员、申请考核单位名称变化、更换检定或校准人员、申请考核单位名称发生更换等。发生更换等。4.3 计量标准的封存与撤销计量标准的封存与撤销4.4 计量标准的恢复使用计量标准的恢复使用 4.5 计量标准的技术监督计量标准的技术监督 主持考核单位应当不定期对有效期内的计量主持考核单位应当不定期对有效期内的计量标准进行监督抽查。标准进行监督抽查。 主持考核单位应当采用量值比对、盲样试验主持考核单位应当采用量值比对、盲样试验或测量过程控制等方式

53、，对计量标准考核证书或测量过程控制等方式，对计量标准考核证书有效期内的计量标准运行状况进行技术监督。有效期内的计量标准运行状况进行技术监督。2.计量标准考核用表填写与使用说明计量标准考核用表填写与使用说明 9.2.1计量标准考核计量标准考核(复查复查)申请书申请书9.2.1.1 封面封面 (1) “ 量标量标 证字第证字第 号号” 填写计量标准考核证书的编号。新建计填写计量标准考核证书的编号。新建计量标准申请考核时不必填写，待考核合格后，根量标准申请考核时不必填写，待考核合格后，根据主持考核单位签发的证书填写编号。据主持考核单位签发的证书填写编号。 (2) “计量标准名称计量标准名称”和和“计

54、量标准代码计量标准代码” 按按JJF10221991计量标准命名技术规范计量标准命名技术规范(电力部门按电力部门计量标准命名（电力部门按电力部门计量标准命名（1997）)的规定索取计量标准名称和代码。的规定索取计量标准名称和代码。 注：注：“规范规范”或或“命名命名”中没有的，可按中没有的，可按“规范规范”或或“命名命名”规定的原则进行命名。规定的原则进行命名。2.1.2 申请书内容申请书内容 (6) “测量范围测量范围” 填写该计量标准的测量范围或量值。对于可以测量多填写该计量标准的测量范围或量值。对于可以测量多种参数的计量标准应该分别给出每一个参数的测量范围和量种参数的计量标准应该分别给出

55、每一个参数的测量范围和量值。值。 (7)“不确定度或准确度等级或最大允许误差不确定度或准确度等级或最大允许误差” a.准确度等级：按各专业约定表示，例如可以写为准确度等级：按各专业约定表示，例如可以写为“0.1级级”、“二等二等”。 b. 最大允许误差：最大允许误差： “MPE：0.005V”。 c. 不确定度：不确定度： 本栏中的不确定度，是指用该计量标准检定或校准被本栏中的不确定度，是指用该计量标准检定或校准被测对象时，该计量标准在测量结果中所引入的不确定度分量测对象时，该计量标准在测量结果中所引入的不确定度分量。其中不应包括由被测对象、测量方法以及环境条件等对测。其中不应包括由被测对象、

56、测量方法以及环境条件等对测量结果的影响。量结果的影响。 可以根据该领域的习惯和方便的原则，用标准不确定度可以根据该领域的习惯和方便的原则，用标准不确定度或扩展不确定度来表示。不确定度的数值不带或扩展不确定度来表示。不确定度的数值不带“”号，也号，也不得用小于号表示。不得用小于号表示。 标准不确定度用符号标准不确定度用符号u表示；扩展不确定度有两种表示表示；扩展不确定度有两种表示方式，分别用方式，分别用U和和Up表示，应同时注明所取包含因子表示，应同时注明所取包含因子k的数的数值。值。 当当k是根据被测量是根据被测量y的分布，并由规定的分布，并由规定的置信概率的置信概率p计算得到时，用符号计算得

57、到时，用符号Up表示表示。例如当。例如当p分别为分别为95%或或99%时，分别用时，分别用U95或或U99表示。表示。 当当k的数值是直接取定（的数值是直接取定（绝大多数情绝大多数情况下取况下取k2），而不是根据被测量），而不是根据被测量y的分的分布计算得到时，用符号布计算得到时，用符号U表示。表示。 （9）“环境条件及设施环境条件及设施” 1）环境条件可分为三类：）环境条件可分为三类： 在计量检定规程或技术规范中提出具体要求，并且对检在计量检定规程或技术规范中提出具体要求，并且对检/校结校结果及其测量不确定度有显著影响的环境项目；果及其测量不确定度有显著影响的环境项目； 在规程或规范中未提具

58、体要求，但对检在规程或规范中未提具体要求，但对检/校结果及其测量不确校结果及其测量不确定度有显著影响的；定度有显著影响的； 在规程或规范中未提具体要求，对检定或校准结果及其测量不在规程或规范中未提具体要求，对检定或校准结果及其测量不确定度的影响不大的。确定度的影响不大的。 对第一类项目，在对第一类项目，在“要求要求”栏内填写规程或规范对该环境项目规定栏内填写规程或规范对该环境项目规定必须达到的具体要求。对第二类项目，必须达到的具体要求。对第二类项目，“要求要求”栏按计量标准技术报栏按计量标准技术报告中对该项目的要求填写。对第三类项目，告中对该项目的要求填写。对第三类项目，“要求要求”栏可以不填

59、。栏可以不填。 “实际情况实际情况”栏填写使用计量标准的环境条件所能达到的实际情况。栏填写使用计量标准的环境条件所能达到的实际情况。 “结论结论”栏视情况分别填写栏视情况分别填写“合格合格”或或“不合格不合格”。对第三类项目，。对第三类项目，“要要求求”和和“结论结论”栏可以不填。栏可以不填。 2）在设施中填写在规程或规范中提出具体要求，并）在设施中填写在规程或规范中提出具体要求，并且对检定或校准结果及其测量不确定度有影响的设施和且对检定或校准结果及其测量不确定度有影响的设施和监控设备。监控设备。 在在“项目项目”栏内填写规程或规范规定的设施和监控设栏内填写规程或规范规定的设施和监控设备名称。

60、备名称。在在“要求要求”栏内填写规程或规范对该设施和监控设备栏内填写规程或规范对该设施和监控设备规定必须达到的具体要求。规定必须达到的具体要求。“实际情况实际情况”栏填写设施和监控设备的名称、型号和栏填写设施和监控设备的名称、型号和所能达到的实际情况，并应与计量标准履历书中相所能达到的实际情况，并应与计量标准履历书中相关内容一致。关内容一致。“结论结论”栏是指是否符合规程或规范的要求，对该项栏是指是否符合规程或规范的要求，对该项目所提的要求。视情况分别填写目所提的要求。视情况分别填写“合格合格”或或“不合格不合格”。 (11)“文件集文件集” 对表中所列对表中所列18种文件是否具备，分别按情况