中石化安全发展理念

1、 中国石油化工集团公司 以下简称中国石化是特大型石油石化企业集团，是国家独 资设立的国有公司、国家授权投资的机构和国家控股公司，是中国最大的石油产品 和主要石化产品生产商和供给商，也是中国第二大原油生产商，在?财富? 20212021 年 全500500 强企业排名中位居第 5 5 位。中国石化平安生产具有高温高压、易 燃易爆、 有毒有害、连续作业、点多面广等行业特点，固有风险高，平安监管难度大。多年 来，中国石化坚持以科学开展观为统领，以平安开展理念为指引，加强平安文化建 设，形成了一系列符合平安开展规律、具有公司特色的平安文化理念，为开启 建设 世界一流能源化工公司的新航程保驾护航。 坚持

2、平安开展理念 实施平安开展战略 中国石化坚持 平安是企业永恒的主题，平安是企业永远的责任 ，明确提出 安 全高于一切，生命最为珍贵 树立为生命平安和家庭幸福而工作的平安文化 ，引领 公司平安开展。中国石化坚持 -切事故都是可以防止的 信念，以构建本质平安型 企业为目标，着力建设世界一流 HSEHSE 文化，努力创造世界一流 HSEHSE 业绩。 加强体制机制建设 通过建立健全平安管理机构，中国石化形成了 集团统一领导、职能部门 监管、 企业全面负责、 员工遵章守纪平安生产工作格局。 不断建立健全 科学化、程序化、 标准化的HSEHSE 体系管理运行机制， 职责明晰、分工负责、齐抓共管的平安生产

3、综 合治理机制， 责、权、利统一的平安生产鼓励约束机制， 按标提取、科学管理、 合理使用的平安生产投入机制。 坚持 HSEHSE 全委会议以及年度、 季度工作会议制度， 配套建设日常工作谋划推进和重点、难点问题研究解决机制。 严格责任落实 树立抓责任落实是平安监管工作主抓手的理念，中国石化不断完善平安生产责 任制，采取层层签订平安生产责任书、实施全员平安承诺、加强平安绩效考核等措 施，细化分解平安责任，层层传递平安压力。全面推行领导干部带班制度、领导下 基层平安督查制度和关键装置、要害部位领导平安承包制度，强化领导平安生产责 任。坚持 四不放过原那么，严格事故管理，严肃责任追究。 坚持以人为本

4、理念 加强员工平安培训 通过制定员工平安培训教育制度，落实培训教育工作，中国石化不断提升员工 平安素质。总部层面，重点开展企业处 科长岗位任职资格培训和企业高级管理人 员培训，形成高层平安管理专职人员 群体成长的良性机制；企业层面，对各单位主 要负责人、平安管理人员、特种作业人员等各层次人员进行系统的平安培训。 同时， 采取主题活动、岗位练兵、技术比武、 师带徒等方式，开展日常平安教育、岗位 平安培训和应急演练，全面提高自我防护和应急处置的能力。 开展平安教育活动 为进一步增强全员平安意识，持续提升平安开展水平， 20212021 年至 20212021 年，中 国石化连续 3 3 年组织开展

5、了 我要平安主题活动。企业开展了 我要平安大讨论、全 员重温平安承诺、争当 平安卫士 等一系列平安文化活动，有效促进了员工从 要我 平安到我要平安的转变。各企业将开展主题活动与企业生产经营和当前平安生产 重点有机结合起来，标本兼治，注重实效，保障了平安生产。与活动前相比，企业 上报事故和死亡人数分别下降 38.9%38.9%和 53.3% 53.3% ,活动效果十清楚显。 加强行为平安管理 不平安行为是导致事故的最重要的原因，中国石化大力加强行为平安管理，不 断改良员工行为。在制定工业用火、临时用电等施工作业票证审批制度、强化重点 施工作业现场监管的根底上，公司公布了平安生产十大禁令，对影响平

6、安生产的典 型行为进行明令禁止。组织实施平安行为观察， 推行现场作业七想七不干见链接 做法，引导员工养成作业前思考平安的习惯，做到了 我的平安我负责，他人的平安 我有责，企业的平安我尽责 坚持本质平安理念 严格建设工程源头监管 本着预防为主、关口前移的原那么，中国石化制定实施了?中国石化建设工程劳 动平安、职业卫生、抗震减灾 主同时管理实施细那么?，标准 主同时监管程序、标 准要求，落实建设单位、 设计单位、施工监理单位及相关管理部门的 主同时职责。 近年来，在国家有关部门的指导下，中国石化顺利完成了 川气东送建设工程青岛 大炼油工程茂名乙烯改扩建工程 等一批重点工程的平安设施竣工验收。 排查

7、和整改隐患 通过建立定期检查和日常检查、全面检查和专项检查、总部督查和企业自查相 结合的平安检查机制，确保了平安生产方针政策、法规标准和保障措施层层落实和 各类隐患的及时排查、 整改。坚持一年一度的 HSEHSE 大检查，由中国石化领导亲自部 署发动、亲自带队检查、亲自总结讲评，抽调各有关方面专家，对所属企业进行全 面检查。 建立重大隐患治理长效机制 中国石化不断完善以隐患排查、分析评估、登记建档、跟踪治理、应急管理为 主的隐患排查治理 闭环运行机制，对纳入重点治理的隐患工程实行定人、定资金、 定措施、定时间的 四定管理，对隐患治理完成情况进行后评估，并将隐患治理项 目纳入财务和审计监督范畴。

8、 20062006 年至 20212021 年，公司安排隐患治理专项资金 107107 亿元，对海上油气设施隐患、井控装置隐患、液态烧球罐隐患等 4 0004 000 余项进行治 理，全面改善了装备的本质平安水平。 坚持风险预控理念 标准海上平安管理 通过树立 海上无小事的理念，中国石化不断强化海上平安保障措施，保持了 海上平安形势的总体平稳。建立了?海上石油作业平安管理规定?以及?滩海钻井 平安规程?等 2424 个海上石油作业平安技术标准， 标准海上石油作业活动。 持续开展 隐患排查和治理， 十一五期间共投入专项资金 9.29.2 亿元，治理各类海上隐患 8787 项。 加强油田井控平安管

9、理 中国石化成立了以总裁为组长的井控工作领导小组，形成了相互协作的井控安 全监管格局。树立 失井控理念，建立了集钻井、测录井、井下作业和油气开发井 控于一体的 大井控管理模式，配套出台了?石油与天然气井井控管理规定?和一 系列井控平安技术标准，加强油气井勘探开发全过程的控制和管理。 强化关键装置重点部位的平安监管 中国石化制定实施了?关键装置、重点部位平安管理规定?，采取技术措施、 管理措施和监控措施，严防重特大事故发生，加强生产装置工艺平安管理。积极开 展危险化工工艺系统平安控制技术研究和 HAZOPHAZOP 分析，对工艺流程进行全流程剖 析，确保重大风险有效受控。 完善承包商监管 通过实

10、施?承包商平安管理规定?，中国石化将承包商纳入公司 HSEHSE 管理体系。 坚持 谁主管、谁负责谁发包、谁负责谁引进、谁负责谁雇工、谁负责的原那么， 严把承包商队伍准入关、过程监管关、用工管理关、资质复审关，认真落实对承包 商的平安监管责任，不断健全完善承包商清理、清退和奖惩机制，不断提升承包商 平安监管水平。 坚持有备无患理念 加强应急管理机制建设 按照 统一领导、分级负责 的管理原那么，中国石化实施区域联防制度，将所属 企业划分为京津冀、山东、中原等 9 9 个联防区域，增强公司整体应急能力，积极建 设外部应急救援联动协调机制。中国石化牵头联合中国石油、中国海油成立 3 3 大石 油化工

11、公司应急救援联动协调小组，通过建立应急救援资源共享数据库以及联席会 议、区域联防、应急资源调用及补偿等机制，实现 3 3 大石油石化公司的应急救援联 动。 增强应急预案体系建设 为了给重特大事件应急处置提供行动指南，中国石化建立了总体预案和专项预 案相统一、上级预案与下级预案相衔接的应急预案体系。总部层面建立了?中国石 化重特大事件应急预案?。中国石化定期组织开展井控、油罐区消防、海 水上消 防与溢油等大型演练活动，持续提高实战水平。 充实消气防队伍和装备建设 中国石化所属油田、 炼化企业建有 4242 支专职消气防队伍，其中有 9 9 支消防队 被命名 国家危险化学品救援基地 ，2 2 支消

12、防队被命名 国家油气田救援基地 加强 重点区域应急管理保障能力建设，建成了普光气田、元坝、西北地区3 3 个区域性综 合应急救援中心。加强海上应急能力建设。建立了集海上应急和消防救助、溢油回 收处置于一体的专业化海上应急中心，形成了海、陆、空全方位的应急装备与应急 反响格局。在 20212021 年我国南方罕见的低温雨雪冰冻和汶川 “5 “5 1 1 铸大地震灾害、 神 华集团“3 “3 骆驼山煤矿事故、中石油大连 “7 “7 1616 故救援中，中国石化及企业迅速 反响，有序组织抗灾自救，并积极支援受灾地区抢险救灾，展现了公司良好社会形 象。 坚持文化兴安理念 推进平安文化建设 近年来，通过

13、推进平安文化建设工作，企业着力建设平安文化工程。胜利油田 按照夯实根底、整体推进、持续深化、稳步提高 的原那么，围绕观念文化、行为文 化、制度文化和物态文化 4 4 个层次，有重点、有步骤地推进平安文化建设，为 百年 胜利、百年安康的愿景目标保驾护航。华北石油局围绕 平安华北、幸福家园 的愿 景目标和 从零开始、向零奋斗 的战略目标，提出了一系列平安文化管理理念。江 苏油田提出 平安就是生命平安就是效益平安就是品牌的价值理念，坚持 没有安 全的进尺一米不要没有平安的进度一刻不抢 没有平安的效益一分不拿 没有平安 的工程一个不争，精心打造 平安油田、绿色油田、和谐油田 镇海炼化着力培育 以平安从

14、心出发为核心的平安文化， 全体员工坚持平安从 心出发，确保责任到位； 坚持从 行出发，确保控制有效、保障有力 ；坚持从 新出发，在继承中创新管理， 不 断提升企业本质平安水平。洛阳石化通过推行 平安联锁规章制度，强化领导平安 责任;通过开展平安宣誓、平安主题征文等形式多样的平安文化活动， 努力营造人人 想平安、人人保平安的良好环境。第十建设公司推出施工现场标识图册、现场平安 生产管理指南挂图、 脚手架管理指南图册、 七想七不干自检卡等平安管理新工具， 将平安管理要求具体化、形象化，促进了现场平安管理水平提升。 平安文化建设实践结出了累累硕果，全体员工的平安素质得到明显提升, 第一以人为本风险防

15、范等管理理念得到接受和认同。平安生产责任分工协作机 制、风险管理机制、隐患排查治理机制和突发事件应对机制等平安工作机制全面建 立并有效运行。以平安生产责任制为核心，适应全员、全过程、全方位监督管理需 要的平安管理制度体系健全，员工遵守制度、标准和岗位操作标准的自觉性大大提 高，主违行为减少。生产装置的本质平安化水平全面提高，作业场所的平安环境 显著改善，员工劳动防护和身心健康水平大大提高。平安与生产得到有效统筹，安 全文化管理模式得到广泛应用，中国石化平安生产多年保持了平稳态势，防止了各 类重特大事故发生。 链接 七想七不干 20212021 年 8 8 月，为了贯彻落实 以人为本“关爱员工平安理念，推进现场作业安 全管理