企业生产安全事故综合应急预案范本

1、XXXXT限公司生产安全事故综合应急预案发布XXXX有限公司XXXXt限公司应急预案编制委员会XXXXt限公司生产安全事故综合应急预案主编部门：参与编制部门:主要起草人：主要审查人：发布令根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件 应对法、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知、生产 安全事故应急预案管理办法、生产经营单位生产安全事故应急预案 编制导则等法律、法规及指导性文件的有关规定制定了 XXXX有 限公司生产安全事故综合应急预案。本预案包括应急体系、应急功能、应急程序、应急措施和支持附 件等内容，是XXXXW限公司在突发事故时，为保护员工生命安全， 减少财产损失，规范指导应

2、急救援工作的法规性文件，现予发布实施。 公司所有部门和全体员工，均应严格遵守执行。XXXXt限公司二0一八年九月十五日目录1总则 11.1 编制目的 11.2 编制依据 11.3 适用范围 31.4 应急预案体系 31.5 应急工作原则 42事故风险描述 52.1 生产经营单位概况 52.2 危险源与风险分析 63应急组织机构及职责 123.1 应急组织机构 123.2 各部门职责 134预警及信息报告 164.1 危险源管理 164.2 预警 164.3 信息报告 175应急响应 205.1 响应分级 205.2 响应程序 205.3 处置措施 225.4 应急结束 266信息公开 287后

3、期处置 297.1 生产秩序恢复 297.2 事故后果影响消除 297.3 事故调查处理 297.4 善后赔偿 297.5 应急救援评估 298保障措施 318.1 通信与信息保障 318.2 应急队伍保障 318.3 物资装备保障 318.4 其他保障 319应急预案管理 339.1 应急预案培训 339.2 应急预案演练 339.3 应急预案修订 349.4 应急预案备案 349.5 应急预案实施 3410.附件 36附件1有关部门、机构或人员的联系方式 36附件2应急物资装备清单 37附件3消防应急疏散图 38附件4公司重要危险源清单 39附件5事故快报表 40附件6应急演练登记表 41

4、附件7应急演练现场记录 42附件8应急预案演练评估表 43附件9应急预案演练修订记录 441总则1.1.1 目的为全面贯彻落实“以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综 合治理”的安全生产方针，规范本公司应急管理和应急响应程序， 建立统一领导、 分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时、科学、有效地指挥协调生产安全事 故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制订本预案。1.1.2 依据1.1.3 法律（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2014第13号） （2）中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令2009第18号） （3）中华人民共和国消防法

5、（中华人民共和国主席令2008第6号）（4）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令2014第9号）（5）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令2008第 69号）（6）中华人民共和国防震减灾法（中华人民共和国主席令2008第7号） （7）中华人民共和国食品安全法（中华人民共和国主席令2009第9号） （8）中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国主席令2013第 4号）1.1.4 法规（1）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令2016第 88 号）（2）破坏性地震应急条例（2011修订）（中华人民共和国国务院令1995 第172号）（3）突发公共卫生

6、事件应急条例（2010修订）（中华人民共和国国务院 令2003 第 376 号）（4）气象灾害预警信号发布与传播办法（中国气象局200716号令）(5)食物中毒事故处理办法(中华人民共和国国务院卫生部令2000第 8号)1.1.5 规范性文件(1)国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)(2)国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知(国办发明电201035号)1.1.6 标准(1)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)(2)生产安全事故应急演练指南(AQ/T9007-2011)(3)企业职工伤亡事故分类(GB644

7、1-198。(4)生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-2009)(5)建筑设计防火规范(GB50016-2014(6)机械工业职业安全卫生设计规范(JBJ18-2000 )(7)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)(8)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009(9)生产过程安全卫生要求总则(GB/T12801-2008)(10)用电安全导则(GB/T13869-2008)(11)爆炸危险环境电力装置设计规范(GB50058-2014(12)用电安全导则(GB/T13869-2008)(13)建筑消防设施的维护管理(GB25201-201O(14)消防应

8、急照明和疏散指示系统(GB17945-201O(15)消防安全标志 第1部分：标志(GB 13495.1-2015)(16)疏散平面图 设计原则与要求(GB/T25894-2010)(17)起重机械安全规程 第1部分：总则(GB6067.1-2010)(18)库区、库房防火防爆管理要求(WB/T1028-2006)(19)仓储劳动安全管理要求(WB/T1027-2006(20)安全色(GB2893-2008)(21)安全标志及使用导则(GB2894-20081.3适用范围本预案适用于公司生产过程中发生的火灾、触电、起重伤害等各类生产安全事故的应对工作。.1.4 应急预案体系结合公司的实际情况，

9、制订了相应的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，形成体系，互相衔接。：.公司生产安全事故综合应急预案是公司应急预案体系的总纲，是应对生产安全突发事故、事件（灾害）的规范性文件；公司专项应急预案是公司为应对某一 类型或某几种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、 重大活 动等内容而制定的应急预案；公司现场处置方案是公司根据不同事故类别， 针对 具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施。,针对本公司生产特点和危险源，辨识生产过程中存在或潜在的危险有害因 素，分析事故类型和危害程度，本公司制定了生产安全事故综合应急预案、火灾爆炸事故专项应急预案、人身伤害事故专项应急预案、特种设

10、备事故专项应急预案，应急预案体系图，见图1-1 0生产安全事故煽台应急预案人身住W事故专班应急?f靠火灾爆作事&号用应急预案图1-1XXXX有限公司应急预案体系图1.5 应急工作原则(1)以人为本，安全第一把保障公司员工的生命安全和身体健康、 最大限度地预防和减少生产安全事 故造成的人员伤亡和损失作为应急工作的出发点和落脚点。 不断改进和完善应急 救援装备、设施和手段，切实加强应急救援人员的安全防护，保障人身安全。(2)统一领导，分级负责在企业应急领导小组统一领导下，企业各相关职能部门和生产现场各车间人 员按照各自职责，开展有关事故应急管理和应急处置工作。(3)充分准备，科学救援采用先

11、进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。 采用先进的救援装 备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。(4)预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持生产安全事故应急救援与预 防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、救 援物资储备、队伍建设、装备完善和预案演练与培训等工作，提高应急响应系统 的整体救援能力。2事故风险描述2.1 生产经营单位概况2.1.1 基本情况XXXXt限公司成立于XXXM X月X日，注册地址位于XX省XX市XXX区,法定彳t表人公司组织机构，见图1-1。,主要经营范围:技术处销售处劳财处图1-1公司组织机

12、构图2.1.2 公司厂址及总平面布置XXXXt限公司生产车间位于厂区内设有机加车间、铸造车间、装配车问、办公楼、锅炉房等其他生产辅 助用房。厂区内设置沥青混凝土道路，主干道宽 6ml次干道宽4nl道路转弯半径为 63厂房周围设环形消防车道，厂区地理位置示意图及主厂房平面布置示意图,见图1-2、图1-3。图1-2厂区地理位置示意图2.1.3 外部应急救援力量简介最近医院距离公司约3kmi驱车需6min即可到达，可以为公司提供医疗方 面的救援支持；最近消防队距离公司约20kmi驱车仅需15min即可到达，可以为公司提供消防及其他方面的救援支持。2.2 危险源与风险分析通过对公司各生产场所危险分析和

13、识别初步辨识出的危险源可能导致以下 生产安全事故：火灾爆炸、机械伤害、起重伤害、触电、高处坠落、物体打击、 车辆伤害、中毒和窒息等。一旦发生生产安全事故，将会给公司生产、生活带来 严重的灾害。若不能有效进行安全监控，易引发群死群伤或重大损失及严重社会 影响的生产安全事故。具体风险分析如下：2.2.1 火灾爆炸(1)喷漆过程中的火灾、爆炸漆料和溶剂在输送、喷出、过滤等运动过程中，由于摩擦而产生静电，静电 积聚的结果可能产生火花，甚至导致火灾。导致静电聚集的原因有：1)未采取良好接地，管道等与大地之间未构成电气泄漏电路；2)流动过程带电。管道输送溶剂时，流速越快，产生的静电越多；3)现场湿度不够，

14、不利于静电的释放。喷漆室火灾危险性为甲类，喷漆使用油漆均为溶剂漆，在喷涂过程中，如果 未设置可燃气体报警并与通风联锁， 室内通风不畅，漆雾长时间聚集与空气混合 达到爆炸极限，易造成火灾爆炸。如果喷漆室内电气设备未采取防爆措施、整个室体和设备没有防静电接地、 地面未设置为不发火花地面、违章动火等， 导致电火或静电火花出现，可引起火 灾爆炸。另外，如果喷漆室内存在高温设备、明火作业易引起火灾爆炸。(2)铸造过程中的火灾、爆炸如果型壳未完全干燥或混入水分，在金属熔融液浇注时，型壳内的水分迅速 汽化、膨胀可发生爆炸。浇注区域如果地面存有积水，一旦高温金属熔融液溅落 地面，与水接触可引起金属熔融物爆炸。

15、 浇包等盛装金属熔融物的容器， 新砌筑 的维修后及待用罐，如果使用前没有按安全规程及工艺要求去烘烤， 或烘烤不合 格，当盛装金属熔融物时遇水受热剧烈汽化、膨胀，当压力达到一定时，即可发 生金属爆炸与喷溅。吊运时未使用有资质厂家生产的铸造起重机，吊车横梁、耳轴销、吊钩、钢 丝纯等耐热程度满足不了要求；起重设备未定期检测，运行时存在安全隐患；起重机在行进过程中急停急走，或与周围设备、杂物堆垛等发生碰撞，均有可能造成金属熔融物喷溅事故(3)压力容器和管道爆炸本公司设有压缩空气管道及储气罐。压缩空气管道及储气罐由于安全阀、压 力表失灵造成超压运行有发生爆炸的危险。压力管道遭持续高温烘烤、可导致管 道爆

16、炸。如果压力管道没有安全阀和泄爆膜， 一旦管道内气体超压，超过管道的设计 压力，将导致管道爆炸。另外，由于材质不好、腐蚀和安装不合理等，也容易导 致管道强度降低，并造成爆炸。储气罐因设计、施工存在缺陷，未经检验合格投入使用，安全阀等安全附件 缺失，可能发生发生超压爆炸。(4)油品火灾设备保养使用润滑油，为丙类可燃液体，如果储存或使用不当，发生泄漏，漏出的油品长时间在地面无人处理， 一旦现场出现明火或高温物体，就有可能引 发油品火灾。(5)电气火灾电气设备在使用过程中由于短路、过载、接触不良、散热不良、照明灯具安置或使用不当、违章作业等会引起电气火灾事故。电气设备在开关、运行过程中产生的电火花和

17、高温可引燃可燃物发生火灾。普通电气设备和线路，可能因超负荷、过热、机械损伤、老化、电气故障等 而导致短路，引发电气火灾。电气设备短路可能造成电气设备着火燃烧。 配电装置、电动机以及各种照明 设备等也存在电气火灾的危险性。用电设备在运行过程因安全防护装置不全、失效、作业环境不良、维护管理 不善，可能发生触电伤亡事故与电气火灾的危险。(6)办公场所火灾办公区域会放置纸张文件，并有电脑、打印机等电气设备。如果电气设备、线路超负荷运行，工作人员疏忽大意没有对用电设备妥善处置、违章用电，或在室内乱丢烟头，均可能引起火灾。(7)雷电火灾雷电引起火灾的原因大体上有 3种：一是雷直接击在建筑物上发生的热效 应

18、、机械效应作用等；二是雷电产生的静电感应作用和电磁感应作用；三是高电位沿着电气线路或金属管道系统侵入建筑物内部。在雷击较多的地区，建筑物上如果没有设置可靠的防雷设施，便有可能发生雷击起火。2.2.2 机械伤害机械伤害主要由机械设备本身裸露的运动部分与人体接触造成的，如传动机构和刀具，对人体造成的夹击、碰撞、卷入、绞、碾、割、刺等。如果机械设备(如加工中心等)安全防护设施不全、出现缺陷，如设备转动 部位无防护罩、缺少防护栅栏、缺少联锁或急停开关失灵以及缺少警示标志等； 未制定相应安全操作规程、违章作业等；设备存在故障且未及时排除、带病运行, 均有发生机械伤害可能。可能发生危险的情况有：(1)安全

19、联锁装置缺失、失效或人为关闭，设备意外启动，有可能造成机 械伤害；(2)外露的旋转部位防护罩或护栏缺失，操作人员与旋转着的工件、夹具 尤其是与不规则工件的凸出部分或夹具上的突出部分相撞。(3)现场设备布局不合理，工具、材料、零部件等随意堆放，以致妨碍操 作人员正常活动，则容易发生滑倒、碰撞等事故。2.2.3 触电触电伤害主要是电流对人体的伤害，当电流通过人体时就会发生触电事故，触电的伤害程度与电流通过人体的时间、电流大小和通过人体的途径、电流频率有关。电气设备、设施绝缘效果不好，接地(零)不符合安全要求、电气安全防护 距离不足，以及电工违章作业等都是导致触电事故发生的重要因素。本公司各构筑物存

20、在电气设备、 控制柜和电缆等，下列主要因素可引起触电 事故发生：(1)电线、电气设施的绝缘或外壳损坏、设备漏电；电气设备接地、接零 不良；(2)移动使用的配电箱、板及所用导线不符合要求，未使用漏电保护器，操作者不戴绝缘手套;(3)乱接不符合要求的临时线；不办理操作票或不执行监护制度，使用不合格的绝缘工具和电气工具；(4)在带电设备附近进行作业，不符合安全距离的要求或无监护措施；(5)跨越安全围栏或超越安全警戒线，工作人员走错间隔误碰带电设备， 在带电设备附近使用钢卷尺等进行测量或携带金属超高物体在带电设备下行走；(6)线路检修时不装设或未按规定装设接地线，装设地线不验电；(7)安全标志缺陷。止

21、匕外，如果各建(构)筑物未按标准采取防雷措施，雨季遭雷击可造成建筑 物、设备和装置的损坏，甚至造成人员伤亡。2.2.4 起重伤害起重伤害指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、 坠落(吊具、吊物)物体打击和触电。本公司使用起重设备，如果起重设备未购买有资质厂家的合格产品，未找有 资质的公司进行安装和检测，未对起重设备和吊钩、钢丝纯、卷筒、制动器等装 置进行定期检修维护和检测，未建立健全相关的特种设备技术档案和管理制度， 都可能使起重设备存在隐患引发起重伤害。起重伤害的主要原因是人的不安全行为造成的，违反操作规程、违章指挥， 非吊车工操作，歪拉斜拽，超负荷起吊、吊具选用不当、使

22、用报废钢丝纯；维护 保养不到位，不进行点检，限位、联锁等安全装置缺损均可导致安全生产事故的 发生。另外，钢丝纯超载或损伤，制动器、限位器或其他安全装置失灵，捆绑吊挂 不牢固，吊物上有人或有浮置物，吊物下有人，违章指挥与违章作业等，也可造 成起重伤害事故。2.2.5 高处坠落高处坠落指在地面(基准面)2m以上作业造成的伤亡事故(不包括触电坠 落事故)。本公司在设备设施检维修时需要临时搭建维修平台，如果护栏设置不合理或 者违章从事高处维修作业以及其他原因可造成高处坠落。作业人员从事高处作业时，如果作业场所的照明情况不良，也容易发生人员 坠落地面，造成对人员的伤害。2.2.6 物体打击物体打击指物体

23、在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故（不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击）。作业人员在高空作业平台进行检修、 维修和巡检时，如果作业平台设置不合 理，人员作业时意外将工具掉落可能砸伤下面作业人员，造成物体打击伤害。2.2.7 车辆伤害车辆伤害是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压造成的伤亡事故。本公司使用叉车，如果叉车技术状况不良，如制动失灵、转向失灵、灯光音 响等信号损坏、失灵，均有可能造成车辆伤害事故；工作环境不良，如通道宽度 和转弯半径参数不够、堆物占用道路、安全标志缺乏、货运密集和过于拥挤都可造成车辆伤害事故。止匕外，如果

24、车辆载物不稳，货物超高、超宽；车辆超速、超 载，人员无证驾驶，违章作业等也可造成车辆伤害事故。2.2.8 中毒和窒息在喷漆过程中使用油漆，若作业场所通风不良，操作人员未正确穿戴个人防 护用品，导致人员吸入油漆蒸汽可能导致中毒窒息事故的发生。2.2.9 灼烫灼烫伤害是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤、物理灼伤（不包括电灼 伤和火灾引起的烧伤）3应急组织机构及职责3.1 应急组织机构为有效应对生产安全事故带来的危害，公司成立了应急领导小组，由 担任总指挥，担任副总指挥，成员由各部门负责人组成。应急领导小组下设应急办公室和抢救救援组、联络协调组、后勤保障组、警戒疏散组、善后处 理组等应急专业组。公

25、司应急领导小组集合地点为厂区门卫前空地，特殊情况由总指挥（副总指挥）临时指定集合地点。具体见图3-1 o图3-1应急组织体系图组长（总指挥）：副组长（副总指挥）：成员：抢救救援组：组长：;组员：联络协调组：组长：;组员：后勤保障组：组长：;组员：警戒疏散组：组长： ;组员：善后处理组：组长：;组员：公司应急领导小组办公室24小时值守电话： 应急办公室主任：; 电话：外部报警:消防:119匪警:110交通:122救护:120安监局：3.2 各部门职责(1)应急领导小组：应急指挥中心作为公司应急管理工作的最高领导机构，负责生产安全事故 的应急领导和决策工作； 负责公司应急预案体系的建立，组织应急预

26、案的评审、培训、演练、修 订等应急预案的管理工作；接受各级政府及行业主管部门应急指挥机构的领导，落实相关的应急指挥命令；全面负责突发事件的指挥、协调及应急处置工作，确保合理高效地调配 和使用应急资源；决策突发事件的应急处置行动方案并下达应急指令；决定向政府及行业主管部门申请扩大应急救援，并配合外部救援力量开展 应急处置与救援工作；负责突发事件后期处置、奖惩等相关工作。(2)应急办公室：负责组织应急预案的编制、修订、变更工作；负责追查事故原因，收集有关原始材料；组织全公司开展应急预案演练。(3)总指挥：负责批准公司生产安全事故综合应急预案以及各类型生产安全事故专项应急预案；在接到生产安全事故的报

27、告后，负责宣布本预案的启动与终止；负责指挥和领导公司的应急处置与救援工作；负责批准应急物资的计划、购置、调配；负责批准应急预案的演练工作；负责审定新闻发布材料，授权应急办公室向新闻媒体发布应急处置与救援工作信息；宣布应急工作结束；指导并参与重大事故的调查。(4)副总指挥：协助总指挥指导突发事件的应急抢险工作；协助总指挥开展预案的日常管理及演练工作；对应急物资的配备进行审核；对本预案实施的全过程进行监督、指导；经授权后可负责承担总指挥的职责；负责组织相关部门完成突发事件后(人员伤亡情况、设备损坏情况、经济损失情况及应急处置经过情况等)调查报告的编写和上报工作；负责应急演练或者应急处置工作的总结。

28、(5)抢救救援组：在总指挥的领导下，负责确定救援方案，采取积极措施防止事故进一步扩 大；积极开展现场灭火、救人等工作，尽量减少人员伤亡；待专业救援人员到达现场后，负责安排相应人员进行交底，并为现场救援 提供条件；(6)后勤保障组：在总指挥的领导下，负责提供应急救援所需的物资供应保障， 如设备零配 件、工具、沙袋、铁锹、消防器材、防护用品等；负责提供救援人员所需的食物、饮品供应及其它生活必需品。应急状态下，组织设备维修、设备复位，制定安全措施，监督检查安全措 施的落实情况(7)联络协调组：在总指挥的领导下，负责交通运输、各部门之间的协调及联络；及时联络外部救援力量，上报上级集团公司及各相关政府部

29、门；负责保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆、保障抢险道路的畅通;保障物资、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的协调落实。(8)警戒疏散组：与有关部门配合，负责现场设立警戒线以防止与事故现场无关人员进入警 戒区，指导群众疏散。在紧急集合点进行人数清点已核实本区域人员是否都已安全撤离，将核实结果汇报应急总指挥。和应急总指挥保持联系，根据总指挥的安排通知员工返回作业现场或离开 工厂。负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅 通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。(9)善后处理组：负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地

30、点；组织 现场抢救伤员。做好事故伤亡人员家属的安抚工作；妥善安排家属生活，依政策负责事故遇难者及其家属的善后处理及受伤人 员的医疗救助等。4预警及信息报告4.1 危险源管理4.1.1 对危险源采取的技术性预防措施企业各建构筑物均设置了防雷防静电装置， 并且每年进行一次防雷防静电检 测；压力管道、叉车等按规定进行了定期检测；主要压力管道配备的安全阀、压 力表等按国家相关法律法规进行了强制检验；起重机进行了定期检测；储存化学 品等易燃物品部位进行严格管理， 并设置相应的消防设备及设施，严格按规定数 量储存并设置报警装置。另外，在厂区内各危险部位均设置了安防监控系统。一旦发生事故，由监控 室第一时间

31、通知相关人员及应急管理小组，采取应急措施。4.1.2 对危险源采取的管理措施对危险源采取的预防措施主要有安全管理措施、安全教育措施以及个体防护 措施三个方面：(1)公司建立了各岗位安全生产责任制、各项管理制度及操作规程；对于 重点部位指定专人负责落实各项安全措施；(2)不定期对从业人员进行了安全知识、专业技术培训；(3)对所从事危险作业人员严格按规定配备了个体防护装备。4.2预警(1)当满足以下四个条件之一时，得到信息的相关人员将情况报告应急办 公室。车间现场发现生产安全事故隐患，可能造成人员伤亡或者对设备运行构成 严重影响；生产现场发生火灾爆炸险情，并有蔓延无法控制的趋势；政府发布自然灾害预

32、警；(2)应急办公室接到预警报告后，首先确认信息的可靠性，再向副总指挥 报告，副总指挥报告总指挥后，总指挥宣布进入预警状态，由总指挥决定采取以下措施：是否立即启动相关应急救援预案；发布预警公告；转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；指令各应急救援队伍进入应急状态，随时掌握并报告事态进展情况；针对事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；调集应急所需物资和设备，后备队伍确保应急物资充分有效和其他保障工 作畅通；认为可能发生较大及以上安全事故的， 应当立即向上级集团公司报告，由 上级集团公司发布警报，宣布进入预警期， 启动相关应急救援预案

33、，并根据事态 的发展，及时调整预警级别并重新发布；有事实证明不可能发生应急事件或者危险已经解除的，应当立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。4.3信息报告副总指挥依据预警信息即应急事件的类别、起始时间、可能影响范围、警示 事项、应采取的措施等，及时通过电话、广播、短信等方式发布预警信息，各应 急专业组做好相应的应急处置准备工作。除在启动本公司应急预案的同时，总指挥根据情况向上级集团公司报告。预警程序图见图4-1图4-1预警程序公司内部信息报告体现“迅速、准确、详细”的原则，当发生应急事件时， 执行以下信息报告与处置程序。(1)发现应急事件或者安全隐患的第一人立即将情况报给应急

34、办公室，公司24小时应急值守电话为：应急办公室确认应急事件的严重程度，及时将情况上报应急领导小组副总指 挥，由应急领导小组副总指挥将情况上报应急领导小组总指挥。情况紧急时，可以越级上报。报告程序如图4-2报告紧急情况越级上报图4-2信息报告程序(2)报告的内容：应急事件的类型、发现的时间、地点、可能的发展趋势 及报告人姓名、电话。(3)当应急事件导致事故发生，造成了人员伤亡或设备损坏，公司正常的 生产秩序受到影响时，公司应急领导小组应急办公室主任需要向上级集团公司报 告，同时根据有关要求，要在1h内向政府有关部门进行报告。报告采用书面形 式、传真报送，具体格式见附件 7事故快报表。情况紧急时，

35、可先电话报告, 随后补报书面报告。政府部门相关电话见附件 1。事故发生后出现新的情况，要 及时补报。事故报告的内容：事故单位名称；报告人的姓名、联系方式；事故发生的时间、地点及类型；事故的简要经过；人员伤亡情况及初步估计的直接经济损失等；已采取的相应措施；其他需要报告的内容。5应急响应5.1 响应分级根据本公司生产安全事故的情况，针对事故危险程度、影响范围，结合本公 司对事故的控制能力，将事故应急响应级别分为I级、II级、m级。(1)出现下列情况时启动I级响应(社会及公司联动级)：事故后果超出本 单位处置能力，需要外部力量介入方可处置的；(2)出现下列情况时启动II级响应(公司与基层部门联动级

36、)：事故后果超 出基层单位处置能力，需要本单位采取应急响应行动方可处置的；(3)出现下列情况时启动m级响应(基层部门级)：事故后果仅限于本单位 的局部区域，基层单位采取应急响应行动即可处置的。5.2 响应程序(1)接警：发生应急事件后，事件发现人员必须在第一时间按照规定的程序报告至应急 办公室，办公室应急办公室接到突发事故报警后立即上报(紧急情况时，事故发 现人员或其他人员可以越级上报)副总指挥，并根据事件的种类、性质、危害程 度和范围组织上报。(2)响应级别确定：应急办公室接到报警后，要进一步查明应急事件的种类、性质、威胁情况、 危害程度和范围等情况：当需要启动总体应急预案时，各专业小组应迅

37、速按照总指挥命令展开应急 救援工作。成立现场指挥部，召开指挥部会议，进行科学决策，下达联合救援命 令，指挥联合救援行动；当发生事故不足以启动综合应急预案时，应按照专项应急预案或现场处置 方案展开应急救援工作；当事故不足以启动应急体系的最低响应级别时，通知各应急机构，关闭响应。(3)救援行动:应急事件发生所在地人员积极开展自救互救， 将人员救治作为一切工作的 首位，全力控制事态扩大和灾情蔓延，将事件的损失或影响降低到最小程度。采取救援行动的主要原则是以人为本，尽量将事故的危害程度降到最低， 保证现场工作人员与抢险人员的安全，经过现场指挥部对事故的分析，制定有效 的抢救方案，由各应急小组按照各自职

38、责实施应急救援行动。在应急指挥和应急行动过程中，要充分利用和合理调配各种通信与信息工 具、应急队伍资源、应急物资装备资源、交通运输，医疗等保障措施。(4)扩大应急应急领导小组根据安全生产事故现场的具体情况，当事故进一步升级超出公 司控制能力时，或应急救援队伍救援能力、应急物资装备等不能满足应急行动的 需要，及时向上级集团公司发出请求扩大应急，并负责上级集团公司或企业以外 的专业应急救援机构实施应急行动。(5)应急响应程序图，见图5-1。应急办公室接收相应的信息判定响应级别图5-1应急响应流程图5.3 处置措施5.3.1 火灾爆炸应急处置措施：(1)迅速报警。总指挥接到报警后，迅速下达应急救援的

39、指令，同时发出报警 通知应急领导小组成员及各专业小组迅速赶到现场。(2)抢险救援组到达现场后查明是否有受伤人员，以最快速度将受伤人员脱离现场，并积极开展伤员急救、设备抢险。(3)应急领导小组成员到达现场后，根据事态及危害程度，由总指挥命令应急领 导小组成员开展相应工作。(4)警戒疏散组到达现场后，担负治安、交通指挥、人员疏散、组织纠察任务。(5)后勤保障组到达现场后，及时提供应急救援所需的物资及生活物资。(6)联络协调组到达现场后，组织各部门之间的协调及联络，保障各项应急措 施的协调落实。(7)当事故得到彻底控制，抢险救援组、警戒疏散组进行现场清理，保护现场, 防止次生事故发生。5.3.2 机

40、械伤害应急处置措施：(1)立即切断机械设备的电源。(2)发生轻度外伤，应用生理盐水清洗伤口，然后到医院进行进一步处理。(3)肢体被切断等严重情况发生时，执行人身伤害专项预案中的机械伤害 处置措施。5.3.3 物体打击处置措施(1)首先尽量在现场进行紧急医疗救治，不移动伤者；如现场不适合安全 施救的要求，要谨慎小心，移动伤者。(2)如伤员处于休克状态，应尽快送往医院救治。(3)对神志不清的伤员，应判定伤员呼吸、心跳情况。对呼吸停止者，做 人工呼吸；脉搏停止者要做胸外心脏按压。(4)颅脑损伤的伤者执行人身伤害事故专项应急预案中物体打击处置措施 中的救护措施。(5)出血伤员要同时采取止血措施。(6)

41、如救护车未及时到达，应及时把伤者送往医院抢救。(7)医护人员接手时，要向医护人员说明伤员伤情以及已采取的措施，以 便医护人员做进一步处理。5.3.4 触电伤害处置措施(1)触电急救当发生人员触电事故后，要立即对触电电源断电，解除触电 状态。(2)发现有人触电，首先尽快使触电者脱离电源，脱离电源的基本方法执行人员伤害事故专项预案触电伤害处置措施。(3)触电伤员脱离电源后应迅速对其伤情进行判断，并采取相应措施：(4)如救护车未及时到达，应及时把伤者送往医院抢救。(5)医护人员接手时，要向医护人员说明伤员伤情以及已采取的措施，以 便医护人员做进一步处理。5.3.5 灼烫伤害处置措施(1)化学烫伤：立

42、即脱去污染的衣着，应用大量流动清水彻底冲洗，及时送医。(2)物理烫伤：及时送医。5.3.6 高处坠落处置措施(1)抢救人员实施伤员急救时，应考虑可能出现的伤情，进行快速抢救， 避免抢救过程对伤员造成二次伤害。(2)抢救人员应首先观察伤员神志是否清醒， 并察看伤员着地部位及伤势, 做到心中有数；同时小心去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。(3)尽量在现场进行紧急医疗救治，不移动伤者；如现场不符合安全施救 的要求，应谨慎移动。(4)如伤员处于休克状态，应立即将伤员的头偏向一边，尽快送往医院救 治。(5)对神志不清的伤员，应判定伤员呼吸、心跳情况。对呼吸困难或呼吸 停止者，做人工呼吸；脉搏停止者要做胸

43、外心脏按压。(具体方法见人身伤害事故专项预案机械伤害处置措施)(6)遇有创伤性出血的伤员，应迅速采取必要的止血措施。(7)进行心肺复苏、止血等紧急救治后，如伤员骨折，现场应采取固定措 施。(8)如高处坠落时造成伤员有腹部有开放性的伤口，应用清洁的布或毛巾 等覆盖伤口，以免感染。(9)如救护车未及时到达，应动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往医院抢救。(10)医护人员接手时，要向医护人员说明伤员伤情以及已采取的措施，以 便医护人员做进一步处理。5.3.7 中毒、窒息处置措施(1)迅速将中毒人员移至空气新鲜处。(2)在搬运过程中要沉着冷静，不要强拉硬拽，防止造成骨折。(3)污染的衣物要立即

44、脱掉，皮肤污染时要及早用清水冲洗。(4)在急救药箱中取出适当的急救药品就地进行抢救。(5)化学物质进入眼内，用大量的自来水或生理盐水冲洗，洗后将患者送 医院进行进一步检查和治疗。(6)窒息处置措施采用心脏复苏术和呼吸复苏术。5.3.8 车辆伤害处置措施(1)首先尽量在现场进行紧急医疗救治，不移动伤者；如现场不适合安全 施救的要求，应谨慎移动。(2)如伤员处于休克状态，应尽快送往医院救治。(3)对神志不清的伤员，应判定伤员呼吸、心跳情况。对呼吸停止者，做 人工呼吸；脉搏停止者要做胸外心脏按压。(4)如伤员头部受到物体打击有可能颅脑损伤的伤者现场救护应执行人身 伤害事故中物体打击对策措施。(5)出

45、血伤员要同时采取止血措施(6)如救护车未及时到达，应动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤 者送往医院抢救。(7)医护人员接手时，要向医护人员说明伤员伤情以及已采取的措施，以 便医护人员做进一步处理。5.3.9 起重伤害处置措施：(1)人员从起重机高处坠落应急处置措施立即进行现场警戒，隔离事故现场。现场抢险救援人员尽快抢救出坠落的伤员。高处坠落伤员的救护执行高处坠落伤害的应急处置措施。(2)起重机断裂、倒塌应急处置措施紧急通知危险区域内的人员撤离和疏散。对现场警醒警戒和隔离，保证应急救援通道、车道畅通。组织起重机等设备设施，移开倒塌物体搜救被困人员。使用大型机械设备救援时，要采取好保护措施，避

46、免对伤员造成二次伤害。(3)起重机在维修、吊装及运行过程中碰撞挤压作业人员应急处置措施立即停机，应急救援现场安排专人监护空中物品或吊具。抢险人员在用设备施救过程中要采取好保护措施，避免对伤员造成二次伤害。抢救伤员时参照物体打击应急措施中抢救伤员的应急处置措施执行。(4)起重机漏电、人员触电及触碰输电线路应急处置措施触电伤员的救护执行触电伤害中的应急处置措施。(5)起重机吊具或吊物坠落伤人应急处置措施立即通知危险区域以内的人员，组织疏散和撤离。对现场进行警戒和隔离。紧急抢险救出伤员。抢险人员利用必要的设备设施救人要谨慎，避免对伤员造成二次伤害。现场对伤员进行必要的医疗救助，伤员的救护执行物体打击

47、伤害中的应急 处置措施。抢险救人时要确保施救人员的安全。5.4应急结束5.4.1 应急解除判别指标(1)事故现场得以控制，环境处置符合国家及地方政府的有关标准；(2)次生、衍生事故因素已经消除；(3)受伤人员得到有效救治；(4)达到恢复正常生产秩序的基本条件。5.4.2 应急结束程序(1)事故隐患消除后，应急领导小组总指挥(副总指挥)签发应急结束命令。(2)应急结束后，组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复，进行现场 清理和恢复现场所有功能。清理现场需由善后处理组制定相应的计划，并制定相 应的防护措施，防止发生二次事故， 现场设施功能的恢复，也应制定相应的计划 和防护措施。(3)事故调查处理报

48、告内容包括：事故经过；事故原因分析；事故责任分 析；对事故责任者的处理意见，应急救援工作总结及提出防止发生类似事故的防 范措施。(4)恢复现场前应进行必要的调查取证工作，必要时进行录相、拍照、绘 图等，并将这些资料连同事故的信息资料移交给善后处理组。 移交资料的内容包 括：现场调查记录、图纸、照片；技术鉴定和试验报告；物证、人证材料；直接 和间接经济损失材料；事故责任者的自述材料；医疗部门对伤亡人员的诊断书等。6信息公开总指挥负责在应急事件发生后向社会新闻媒体发布或授权应急办公室，在应急事件处理结束后做出专题书面报告。事故信息的发布原则要遵循客观、真实、准确、稳定大局的原则。包括事故发生 的时

49、间、地点、事故概况、事故单位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经 济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的 处置措施。任何个人不得隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒。7后期处置7.1 生产秩序恢复事故调查处理小组查清事故发生的原因并具备安全生产条件后，由总指挥 宣布恢复生产，各车间、部门做好恢复生产的各项准备工作，安全装置、应急 物资、设施设备、报警装置等一定要完好有效，进行安全条件确认，并对职工 进行相应的安全教育，方可恢复生产。对污染物的处理要达到国家和地方政府 的规定。7.2 事故后果影响消除发生各种生产安全事故后，应急办公室应及时进行医疗救治及人员

50、安置， 负 责消除事故后果影响，对公司职工做好宣传教育和思想工作，协助事故调查处理 小组做好各项工作，以消除各种不利影响。7.3 事故调查处理事故发生后应立即成立事故调查处理小组， 必要时邀请专家参加；事故调查 处理小组要遵循实事求是、严格按照“四不放过”的原则调查处理事故。7.4 善后赔偿事故调查处理小组的人员做好受害人员的安置工作，组织有关专家对受灾范围进行科学评估，应急办公室提出对外部救援力量的补偿及受伤人员补偿和对生 产设备进行恢复的建议。7.5 应急救援评估现场结束后10天内，公司应急领导小组需对现场应急工作和效果进行初步的评 估、总结。应急响应终止结束后，公司应急办公室编写应急总结

51、，内容至少应包括：(1)事件情况，包括事件发生的时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、 事件发生初步原因。(2)应急处置过程。(3)处置过程中动用的应急资源。(4)处置过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训(5)对预案的修改意见。8保障措施8.1 通信与信息保障确保应急期间相关信息及时、准确、可靠地传递和有效实施指挥，依托现有的有 线、无线通信系统和信息管理网络系统，构成应急通讯保障系统。各级应急指挥机构、 工作机构和参与应急救援有关部门及人员的通讯方式，由各部门提供并明确，按隶属关系报上一级有关部门备案。单位及人员的通讯方式发生变化的，需及时进行更新。本公司应急领导小组成员移动电话保持

52、 24小时开机状态，可随时保持畅通联系。 具体人员联系方式由公司应急办公室定期更新并公布。8.2 应急队伍保障(1)公司应急保障队伍由应急领导小组中抢救救援组、联络协调组、后勤保障组、警戒疏散组、善后处理组组成，分别由各部门负责组织建立并根据人员 的实际变动情况适时调整。(2)公司按照应急预案的演练计划，定期对全体人员进行应急技能的培训， 确保各项应急处置工作能够顺利开展。(3)公司外部救援力量为政府主管部门、医院、消防队等。8.3 物资装备保障依据应急预案应急处置的需求，建立健全企业应急物资储备为主和社会救援 物资为辅的应急物资供应保障体系， 完善应急物资储备的区域联动机制， 做到企 业应急

53、物资资源共享、动态管理。在应急状态下，由公司应急领导小组统一调配 使用。本公司配备的应急物资装备清单见附件2。8.4 其他保障8.4.1 资金保障(1)应急保障资金由财务部门纳入财务预算，主要用于应急物资的采购、保养、 应急预案的培训与演练等。应急经费专款专用，不得挪用。(2)根据劳动和社会保障部与本市的相关规定，公司为企业工人购买工伤保险和基本医疗保险，为突发事故的善后工作提供基本保障。8.4.2 技术保障建立健全企业应急设备及设施，必要时聘请安全生产专家到企业咨询指导。8.4.3 人员防护应急救援人员要配备符合救援要求的人员安全职业防护装备，严格按照救援程序开展应急救援工作，确保人员安全。

54、按照国家法律法规、标准、规范的要求 在安全区域内建立紧急疏散地或应急避难场所。9应急预案管理9.1 应急预案培训公司将应急预案的培训，纳入公司年度培训计划，定期对各级领导、 各职能 部门人员、专业救援抢险队伍等应急专业技术人员展开培训，便于员工熟悉应急 原内容及其职责，提高应急救援能力和各类事故紧急救护知识。(1)每年接受培训时间不得少于4小时，以提高指挥和救援能力。(2)各生产车间对全员进行经常性的救援、自救等应急处理教育。(3)对各关键岗位进行强化培训和考核，确保相关岗位人员熟练掌握应急处 理措施并贯彻执。(4)每季度结合安全生产工作检查，定期检查应急救援落实情况及器具保管 情况，确保一旦危险发生时各方面能够有效发挥作用。9.2 应急预案