平远县扶贫开发农业产业帮扶实施方案

1、平远县扶贫开发农业产业帮扶实施方案(讨论稿)为贯彻落实省委省政府扶贫开发“规划到户、责任到人”工作部署，探索推进农业产业帮扶模式，结合我县实际，特制订本方案。一、帮扶对象全县46个贫困村贫困户为重点对接帮扶对象，兼顾非贫困村贫困户。二、帮扶形式组织不少于10家县级以上农业龙头企业、农民专业合作经济组织或其他经济实体，用3年的时间，采取“公司(合作社)+基地+贫困户”的模式，根据贫困户所在地的自然资源和传统种养习惯，组织贫困户挂靠龙头企业实施集约式扶贫开发，在全县46个贫困村建立畜禽、种子、种苗基地，宜养则养、宜种则种，为帮扶对象发展种养业无偿提供种子种苗，发展主导产业，打造“一村一品”，带动贫

2、困户脱贫致富。三、帮扶措施(一)培育认定扶贫农业企业。1、认定条件。凡在本县注册登记的合法诚信经营、依法纳税的农业企业，具备“年带动农户300户以上，其中贫困户10户以上”或在“广东扶贫济困日”活动及资助贫困村完善基础设施每年达30万元以上的农业企业这两个条件之一的，均可申请认定为县级扶贫农业企业。2、申报管理。县扶贫办负责受理扶贫农业企业的申报、组织认定及监测管理等工作。企业于每年12月前向县扶贫办申报，对认定的扶贫农业企业，由县扶贫办报县政府批准后授予“平远县扶贫农业企业”称号和牌匾；有效期为3年，期满后需重新申报、认定，逾期未申报的企业不再享有平远县扶贫企业称号；已认定的平远县扶贫农业企

3、业，每年考核一次。考核达不到规定条件和标准的，取消扶贫农业企业的称号，不再享受相关政策优惠。3、奖励政策。凡认定为县扶贫农业企业，除由县财政一次性给予1万元的奖励外，还可享受县委、县政府对县农业龙头企业的一切优惠、奖励政策；优先安排申报上一级农业龙头企业。 (二)选择部分县农业企业或专业合作社进行对接帮扶。1、对接帮扶企业。广东新大地生物科技股份有限公司、广东南台药业有限公司、梅州飞龙果业有限公司、梅州金穗生态农业发展有限公司、梅州正的实业有限公司、平远县裕兴隆食品有限公司、平远县春兴食品有限公司、平远县九香果业合作社、平远县长田镇长庆金柚专业合作社、平远县仁居井下烤烟专业合作社、平远温氏畜牧

4、有限公司、平远益农养殖有限公司、梅州市森海动物养殖专业合作社等。2、对接帮扶项目。重点对接脐橙、油茶、南药、优质稻、金柚、杂优制种、甜玉米、西瓜、山苍子、生姜、大蒜、烤烟种植，白玉蜗牛、瘦肉型猪、巴巴达肉鸭、竹鼠和黑羽绿壳蛋鸡养殖等贫困农户有能力参与并且效益较好的生产项目。其中，脐橙项目由梅州飞龙果业有限公司对接帮扶，油茶项目由广东新大地生物科技股份有限公司对接帮扶，南药种植项目由广东南台药业公司对接帮扶，优质稻和杂优制种项目由梅州金穗生态农业发展有限公司对接帮扶，金柚种植项目由长庆金柚专业合作社对接帮扶，甜玉米种植和白玉蜗牛养殖项目由平远县春兴食品有限公司对接帮扶，西瓜种植项目由平远县八尺九

5、香果业合作社对接帮扶，山苍子种植项目由梅州正的实业有限公司对接帮扶，生姜和大蒜种植项目由平远裕兴隆食品公司对接帮扶，烤烟种植项目由平远县仁居井下烤烟专业合作社对接帮扶，瘦肉型猪养殖项目由平远温氏畜牧有限公司对接帮扶，巴巴达肉鸭养殖项目由平远益农养殖有限公司对接帮扶，竹鼠和黑羽绿壳蛋鸡养殖项目由梅州市森海动物养殖专业合作社对接帮扶。另外，县林业部门将采取“林业部门帮扶单位贫困户”的人工用材林模式进行产业帮扶。(三)资金来源。1、帮扶单位方面。具体帮扶资金由帮扶单位或帮扶干部直接与对接企业商议，采取见物不见款的方式进行，主要为贫困户提供种子、种苗、肥料、农药等帮扶物资。2、对接企业方面。对接帮扶贫

6、困户的农业企业，要积极让利，特别是在收成时要稍高于市场价格对所对接贫困户种养农产品进行保价收购。3、县财政方面。按照县委、县政府关于大力推进农业产业化经营的决定(平委发200927号)中的政策，降低贫困户种养面积标准给予种子种苗补贴。凡经确认属农业产业对接帮扶贫困户，新种植脐橙5亩以上(每亩50株计)的给予每亩60元种苗补助，新种植其他果树5亩以上给予每亩50元种苗补助；新种植油茶5亩以上的 (每亩100株计)给予每亩40元种苗补助；新种植南药5亩以上，每亩给予20元的种苗补助；贫困户一次养猪5头以上的，每户一次性补助200元；饲养山地鸡或肉鸭存栏量达100羽以上的，每户一次性补助100元；养

7、殖新西兰肉兔存栏100只以上的，一次性补助200元。其中，养殖补贴按一年最多以四批次进行补贴，政策期限为3年。四、工作要求(一)明确职责。各镇要组织帮扶单位对有劳动能力、有意愿发展种养项目的贫困户进行调查摸底，核实贫困户需种养项目、面积等，统计分类后上报县“双到”办，并协助帮扶单位将产业帮扶资金划拨给对接企业；县“双到”办根据各镇上报情况，对项目进行汇总分类，报县分管领导审定后将帮扶项目印发至县农业局、县林业局、县畜牧局等职能部门；县农业局、县林业局、县畜牧局等职能部门要主动出面与相关农业企业或农民专业合作社组织协调开展对接帮扶工作，并做好农业技术指导服务工作，从技术上推动产业扶贫工作的顺利实施；各帮扶单位要积极配合所在镇、村做好对对接项目的检查验收工作，并主动提供帮扶资金。(二)加强指导。各镇、县“双到”办和县农业局、县林业局、县畜牧局等职能部门，要指导对接帮扶企业充分发挥自身产业、技术等优势，通过订单合同帮扶贫困户发展种养殖项目生产；同时要敦促对接帮扶企业按统一的要求先行垫付扶贫资金，对贫困农户种子种苗、肥料、农药