普通高中课程改革动员大会上的讲话

1、普通高中课程改革发动大会上的讲话同志们 :今天，我们在这里隆重召开全市普通高中课程改革工作会议。今天的会议是在义务教 育课程改革全面铺开并取得阶段性成果、普通高中课程改革即将实施的背景下召开的，是 对全市普通高中课程改革实验工作的一次全面发动和部署，对于稳固义务教育阶段的课改 成果，深化根底教育课程改革，全面提高我市根底教育的质量和水平，具有十分重要的意 义。会议结束前，我讲几点意见。一、认真回忆，进一步坚决做好高中课改工作的信心和决心20* 年，教育部在全国启动义务教育课程改革实验工作。根据省教育厅统一部署，从 20* 年秋季开始，我市义务教育阶段所有中小学全部进入课程改革实验区，全面实施新

2、课 程。义务教育课程改革实施三年来，在各级教育行政部门、实验学校、家长和社会各界的 共同努力下，我市的实验工作启动平稳，工作扎实，措施得力，抓住了重点和难点，取得 了阶段性的成果，主要表达在以下几个方面：一是领导重视。课改实验工作普遍受到各级政府和教育行政部门的高度重视，各地各 校加大教育投入，实施了坚强有力的领导，做到了组织机构健全，有方案、有措施、有保 障。二是精心组织。师资培训工作扎实有效，教育科研工作积极推进，校本培训、校本教 研正在深入开展。三是构建体系。国家课程、地方课程和学校课程三级课程治理体系初步形成，提高了 地方课程、学校课程的建设与治理能力，根本形成了教材和教辅资料编写、审

3、定、选用的 良性运行机制。四是形成气氛。关注、支持课程改革的良好气氛正在形成。各级教育行政部门、实验 区和实验学校通过各种途径和方式宣传课程改革，社区、家长共同参与新课程建设的气氛 逐步建立，课程改革得到了新闻媒体和社会公众的关注。五是变化喜人。根底教育朝着全面推进素质教育的目标，正在发生着深刻的变化。重 视学生创新精神和实践能力培养的教学行为正在逐步形成，共同学习、平等交流的师生关 系逐步建立，“享受学习正在成为越来越多学生的真切感受，有利于教师成长的教研、 培训活动广泛开展，促进学生、教师和学校开展的科学考试评价制度开始探索，考试的内 容与形式正在发生深刻的变化。综上，几年来，我们在义务教

4、育课程改革实验工作中积累了丰富而珍贵的经验，如重 视师资培训，重视加强科学研究和专业支持，重视评估监控和交流合作，重视社会宣传和 营造气氛等。这些将为推进高中课程改革提供有益经验。同时我们也清醒地熟悉到，义务 教育阶段课改实验工作还有待进一步加强。如：进一步转变观念，进一步均衡开展，进一 步强化队伍建设，进一步建立课程评价体系，进一步提供保障条件等。但是，我们究竟迈 出了可喜的一步，我们究竟取得了珍贵的经验，我们完全有理由相信，高中课改也一定会 开好头，起好步，同样取得明显的成效。二、统一思想，进一步增强做好高中课改工作的责任感和使命感一高中课程改革是顺应国际潮流的必然选择从全球教育开展趋势来

5、看，根底教育课程改革在世界范围内受到了前所未有的重视。 近年来，一些兴旺国家，无论是反思本国教育的弊端，还是对教育开展提出新的目标和要 求，往往都从根底教育课程改革入手，通过改革根底教育课程，调整人才培养目标，改变 人才培养模式，提高人才培养质量。美国? * 年教育战略?提出“学生 4、 8、 12 年级毕 业时有能力在英语、数学、自然科学、历史和地理学科内容方面应付挑战。英国 1999 年公布新一轮国家课程标准，提出要通过课程教材的改革和实施，实现学生在精神、道德、 社会、文化 4 大方面的开展目标，把握交往、数的处理、信息技术、共同操作、改良方法、 解决问题 6项根本技能。日本从 20*

6、年实施新课程方案，其课程改革的指导思想突出 4个 方面，即鼓励学生参与社会和提高国际意识，提高学生独立思考和学习的能力，为学生把 握本质的根本内容和个性开展创造宜人的教育环境，鼓励每所学校标新立异、办出特色。 我国台湾地区， * 年公布的九年一贯制根底教育课程新标准，把人、自然、社会作为有机 整体，用整合的观点规划课程，提出着力培养学生科技与资讯、主动探索和研究、独立思 考和解决问题的能力，并把表达、分享等 10 大能力作为教育培养的具体目标。一些有远 见的国家和地区，都把根底教育课程改革作为增强国力、积蓄未来国际竞争实力的战略措 施，加以认真推行。二高中课程改革是表达国家意志的客观要求从我国

7、根底教育改革和开展的趋势来看，课程改革是全面推进素质教育的核心问题和 要害环节。课程集中表达了教育思想和教育观念，是实现教育培养目标的施工蓝图。只有 在课程改革方面取得突破性进展，素质教育的推进才能取得实质性进展。 1999年 1月国务 院批转的教育部?面向 21 世纪教育振兴方案?和同年召开的第三次全国教育工作会议， 都提出了改革现行根底教育课程体系，研制和构建面向新世纪的根底教育课程教材体系的 任务，新一轮根底教育课程改革开始启动。 20* 年，在?国务院关于根底教育改革与开展 的决定?中，进一步明确了课程改革的指导思想和原那么，提出了加快构建符合素质教育要 求的新的根底教育课程体系。 2

8、0* 年，教育部在?根底教育课程改革纲要?中，对新一轮 根底教育课程改革的实验和推广工作进行了布署； 20* 年 5 月，省教育厅下发?江苏省普 通高中课程改革实施方案?，明确从今年 9 月起，全省进行高中新课程实验。在此期间， 为了确保高中课改工作的顺利进行，在 20* 年全国课程改革电视 会议召开之后，我市 已经提前开始工作，成立了市和各辖市区、部委办局分管领导担任小组成员的常州市高中 课改领导小组，全面负责推进我市高中课改工作；同时，市教育局在全省率先出台了?常 州市普通高中课改实验方案?、?常州市普通高中新课程师资培训方案?等标准性文件，省常中等 5 所学校全面启动高中课改试点工作，为

9、即将进行的全省高中课改工作提供了一 定的实践经验。三高中课程改革是教育科学开展的重要举措，是教育内涵开展的重要机遇，是实 施素质教育的重要载体1. 课程改革是一项重要举措。目前，全社会都在讲科学开展。什么是科学开展？以人 为本，全面、协调、可持续开展才是科学开展。教育系统怎样科学开展？应该熟悉到课程 改革是教育系统贯彻落实科学开展观的重要举措：要坚持科学开展，就要坚持课程改革； 要坚持内涵开展，就要坚持课程改革；要实施素质教育，就要坚持课程改革。2. 课程改革是一次重要机遇。有的校长说，我想实施素质教育，苦于没有机遇，而现 在课程改革就提供了这样的机遇。叶澜教授在常州二实小搞的新根底教育很不轻

10、易，原因 在于它是一个学校在做。即使有几个学校在做，没有大环境的支撑也很难。但是，从今秋 起，全省所有高中都进入课改实验区，小学四个年级，初中第二轮启动课改，这种大环境 对于推动高中课程改革无疑是千载难逢的契机。在义务教育课程改革三年实施的根底上从 事高中课改，我们应该确立机遇意识，把实施高中课改作为高中阶段实施素质教育的重要 抓手。3. 课程改革是一个重要载体。课堂是实施素质教育的主阵地，课程是实施素质教育最 核心的内容。因此，在研究教育目标、内容、方法、评价等问题时，都离不开课程改革这 个载体。我们必须牢牢把握高中课改的方向，坚持课改不动摇。四高中课程改革是教育系统一场要害的、深刻的、系统

11、的革命课程改革是一场改革教育系统制度、运行、思维和评价方式的要害的、深刻的、系统 的革命。从课程目标来看，以前是以学科、知识为中心，今后要以人的开展为中心。从课程治理来看，高中课改实施以后，今后的课程有国家课程、地方课程和校本课程， 学生可以自主选择课程，教师要负责指导学生的选修和选班。同时，不但要努力挖掘、开 发校内资源，还要建设、整合和利用校外资源；另外，要有效利用互联网的健康资源，切 实为课程改革提供有力的资源保障。从组织方式来看，课程改革实施后，原有的教学组织治理要打破。从高二起，将要实 行“走班制，就是学生背着书包找课堂；还要实行“学分制，每个学生由于爱好爱好 不同，选择不同，将拥有

12、一张有别于他人的课表；考不同的高校，有不同的学分要求，但 只要修满一定的学分就能毕业；高中课改假设真正实施到位，延续数百年的班级制、学年 制的历史将要改写。从课程评价来看，新课程重视过程评价、综合评价和开放评价。每一个学生都有一个 成长记录袋，记录学生成长过程中的思想、行为等轨迹；评价不仅局限于知识层面，还涉 及动手能力和实践能力；评价是一个开放的系统，不仅有教师评价，还有学生互评、社会 评价，考试评价中不仅有学业成绩，还有综合素质测试。从队伍建设来看，由于实行模块式教学和学生自主选课，对教师的知识结构和学校的 教师结构提出了更高的要求，按照新课程要求，一所高中要开设数十至上百门选修课，从 理

13、论上来说，只要学生有需求，学校就必须开设相关课程，但实际情况是我们的教师队伍 目前还很难完全适应，新课改对教师培训提出了新的要求。从装备保障来看，面对新课程改革，我们的实验室、图书馆、电教和网络信息资源建 设等面临着前所未有的新挑战。高中课程改革没有现成的经验，但不容许失败，因为它牵涉到高中学生的每一个家庭; 高中课改可以逐步推进，逐年提高水平，但学生没有时机再来；一个高中校，高二、高三 老课程，高一新课程，任务繁重；新高一三年以后是否参加新高考，老师们迷惑不少，顾 虑很多；高中课改是一次机遇，锻炼队伍，更新观念，脱胎换骨彻底革命，但同时也是一 次严重考验，更是一次重新洗牌的严重挑战，必须认真

14、对待，认真思考，及早筹划，及早 启动。三、明确目标，进一步提高高中课改工作的针对性和实效性今年及今后一阶段，我市高中课程改革实验工作的总体目标是：全面贯彻教育方针， 全面推进素质教育，努力提高教育质量和办学水平，构建特色鲜明、布满活力的常州普通 高中课程新体系，为建设教育强市、推进“两个率先提供有力支撑。当前，要着重抓好 以下几方面工作：一要抓住四大重点。一是重点加强学习和培训。普通高中教师是新课程实验工作的主 要参与者和具体实施者。各级教育行政部门要充分利用和挖掘教科研部门和师资培训部门 的资源，认真组织教育治理人员和广阔校长、教师学习新课程理论，积极参与省、市级培 训和校本培训，努力将通识

15、培训、课程标准培训、教材培训结合起来，通过多层次、多形 式、多样化的培训，真正实现“全面培训、全员培训、全程培训的目标，使高中教师的 知识结构、能力结构和素质结构与高中课改得到同步提高。二是重点提高课程实施水平。 三星级以上学校要开设符合课程标准要求的全部必修课和选修课，形成优质的学校课程和 研究性学习工程；要高度重视新开设的技术课程和综合实践活动课程，实施资源共享，充 分发挥好职业高中通用技术课程的实习基地作用，使学分制和选课制有序推进，取得成效。 三是重点探索新课程治理机制。学校是课程改革的主体，校长是学校课程实施的第一责任 人；学校要成立课程指导委员会，组建各学科课程小组，认真实施国家课

16、程、地方课程， 积极开发校本课程，探索适应模块化教学特点的、行政班与教学班相结合的教学组织、治 理新机制。四是重点推动学校主动开展。各级教育行政部门要围绕效劳课改，进一步转变 治理方式，帮助学校自主开展，增强活力；学校要将高中课改纳入三年开展规划，既实事 求是又勇于探索，努力形成学校的办学特色和品牌。二要密切关注农村地区高中课程改革。要对农村高中的办学条件及队伍现状作出实事 求是的分析和判定，努力加大对农村高中的领导和支持力度，大力加强校际之间的合作， 城市地区条件好的高中要帮助扶持条件相对较差的农村高中，通过联合开发、共享资源、 互聘教师、互认学分等形式，支持农村高中的课程改革，确保全市高中

17、教学质量稳步取得 提高。三要坚持实事求是的思想路线。对于高中课改，熟悉上要到位，培训上要抓紧，措施 上要严密，步骤上要慎重，确保高中课改健康地扎实地推向前进，以求实效。四、加强领导，扎扎实实地推进我市根底教育课程改革一要加强领导。根底教育课程改革是一项系统工程，绝不仅仅是教育内部的事情，它 涉及经费投入、硬件保障、队伍预备、资源整合、环境气氛等，需要纳入当地经济社会发 展规划。市和各辖市区都要成立加强根底教育课程改革领导小组，由政府牵头，各部门参 与，定期研究课程改革的重点难点问题，各级各部门要真正把课程改革摆上位置，作为一 项重要工作，作为贯彻全省教育工作会议的具体措施来抓紧抓好。二要各司其

18、职。教育部门要将高中课改工作作为当地教育工作的重点工作，仔细思考、 认真谋划、具体部署，迅速抓上手，出实效。各校校长是高中课改的第一责任人，要深入 课堂，深入实际，把握第一手资料，争取对高中课改的发言权和把握领导的主动权；开展 和改革委要把高中课改纳入经济和社会开展的规划来研究；财政部门要把高中课改经费纳 入财政预算，安排课改专项经费，确保教师培训和必要的实验根底条件；机构编制部门要 根据课改的形势要求，合理核定高中教职工编制，加强编制治理；物价部门要加强高中收 费的核定与治理；新闻媒体等要加强宣传，形成全社会理解支持高中课改的良好气氛；各 相关部门要结合本部门的职责，对高中课改给予支持，作出努力。三要强化监管。各级教育行政部门、教育督导团要建立对普通高中课程改革实验工作 的专项督导制度，将普通高中课程改革实验工作纳入对政府教育工作督导和对普通