城市设计在大型居住区详细规划中的应用_以上海浦东张江三号动迁

1、 36摘要大型居住区详细规划的建设质量对城市发展有重要意义,但现行编制存在不足。上海浦东张江三号动迁基地规划引入城市设计的理念与手法,分三个阶段在控制性详细规划与修建性详细规划中具体落实,并运用凯文林奇城市认知五要素理论,对居住区空间进行优化,并以此为基础对张江三号动迁基地进行规划设计,为将城市设计应用在大型居住区详细规划提供了经验借鉴。关键词大型居住区;城市设计;详细规划文章编号1006-0022(2008S0-0036-03中图分类号TU984.12文献标识码B Using Urban Design in Large-Scale Residential Planning A Case St

2、udy of the No. 3 Resettle-ment Lot Project in Zhangjiang/Zhou Y uhong, Huang Y ong Abstract Large-scale residential planning is an important aspect of urban development and would benefit from improved plan compilation practices. An urban design approach is used for planning a resettlement with the r

3、egulatory and site plans being executed in three phases. The urban image theory of Kevin Lynch is used for the planning and design of the residential spaces.Key words Large-scale residential planning, Urban design, Regulatory planning 城市设计在大型居住区详细规划中的应用以上海浦东张江三号动迁基地规划为例周裕红,黄勇大型居住区一般是指总建筑面积大于50万平方米的居

4、住区。与中小型居住区相比,大型居住区占地面积大、居住人口多,涉及的整体空间结构、用地布局、公共设施配置、开敞空间组织、交通系统组织等问题更具多元性和复杂性。因此,大型居住区已经超越了传统意义上的“小区范畴”,更像是一座新城、一个新镇的开发。由于大型居住区的开发处于城市发展的前沿,所以其建设质量对于城市的发展具有重要意义。1大型居住区详细规划的依据及其问题大型居住区控制性详细规划(下文简称“控规”以城市总体规划或分区规划为编制依据,以落实总体规划意图为目的,以土地使用控制为重点,详细地规定建设用地性质、使用强度和空间环境,强化规划设计与管理结合、与开发衔接,属于将总体规划的宏观控制要求转化为微观

5、控制的转折性规划编制层次;而修建性详细规划(下文简称“修规”则以控规为编制依据,通过建筑、道路、绿化、基础设施等多种元素的空间组合将控规的各种要素表现出来,从而指导下一步具体的建筑工程设计。控规直接面对的是具体的每一项城市建设活动,通过对社会资源的分配而将城市建设活动限定在规划所确定的方向和范围内。其核心内容是对规划区范围内各地块的土地性质、开发强度、建筑密度、建筑高度、绿地率、基础设施和公共服务设施配套的控制。而修规的核心问题则着眼于对规划范围内的建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计。对于小型居住区,由于占地面积小、建筑量少,在编制修规时,开发商大多以做足开发强度为首要条件,而其建筑高

6、度、绿地率基本是顺势而为,因此其整体空间形态相对简单,可塑性相对较弱。大型居住区则不然。首先,由于区域占地面积大,控规前期研究往往存在不足,在用地布局、公 37上海浦东专辑第24卷建配置、交通组织等方面就难免不出现问题;其次,过多地从强制性指标如开发强度、绿地率、限高、建筑密度等来考虑对各街坊、各地块的控制,反而会忽略一些总体结构层面的重要问题。综上所述,在大型居住区规划中,现行的详细规划体系已表现出诸多局限性,为加强控规的控制力,引导良好城市空间形态的形成,有必要引入新的补充手段,对大型居住区详细规划的现有框架进行优化。2城市设计应用于大型居住区详细规划的基础城市设计是以城镇建筑环境中空间组

7、织和优化为目的,对包括人和社会因素在内的城市形体空间对象所进行的设计工作。它关注的是人与城市形体环境的关系和城市空间的营造,内容比较具体细致,具有较多的文化和审美的含义,以及使用舒适和心理满足的要求。环境效益是城市设计追求的主要目标。城市设计不具有法定效力,但它提供一个比较完善的理论框架,具有相当的灵活性,将其作为补充手段,引入居住区详细规划阶段,将有助于提高详细规划编制的合理性,主要表现在三个方面。(1城市设计研究的深度直接影响到详细规划的科学性和合理性。将城市设计作为居住区详细规划的前期设计组成部分,有助于更加合理地对居住区整体空间、景观系统和建筑的体量进行整体把握和控制,从空间环境质量的

8、角度,提出设计的条件和需求。(2控规的基本思想是“定性、定量、定位”,这就需要引入城市设计研究,把其设计精髓转译成控规的各项控制要素,有助于提高控规的“可实施性”。(3在修规的基础上,加入城市设计控制的内容,使其成为连接城市规划与建筑设计、景观设计的桥梁,从而保证修规的内容在空间上的具体实现。3浦东张江三号动迁基地控制性详细规划和修建性详细规划调整的分析张江三号动迁基地位于浦东新区南部的张江镇内,规划用地面积约为87.4hm 2,属于大型居住区(图1。将城市设计思路和手法引入张江三号动迁基地规划,基本工作包括三个阶段:控规调整阶段;修规城市设计手法应用阶段;修规控制阶段。3.1控制性详细规划调

9、整阶段(1容积率和限高。原控规针对单独地块设定了容积率、建筑限高等指标,南北居住地块控制容积率分别为1.5、1.7,高度控制分别为24m、42m。控规调整从整体结构入手,延续原来北高南低的状态,按照城市空间要求调整容积率:降低沿水系两侧居住地块容积率,由1.7调整成为1.5,降低沿水系地块的建筑限高,从而引导形成由水系向两侧景观渗透、梯度上升和水景共享的空间形态(图2。(2公共建筑配置。原控规中,小区级公共建筑布置零散,不成规模,不利于提高公共建筑的档次和服务水平。控规调整对其作结构调整,将零散的公共设施加以集中,形成沿吴家村河的公共建筑设施带,容纳各级公共建筑设施,营造休闲气氛,实现公共建筑

10、与水体景观的互动,方便居民的使用,促进周边地块的开发。(3水系。原控规中,水系的分割造成地块形状不规则,不利于详细规划设计和组织地块功能,造成土地资源的浪费。控规调整对其线型作适当修改,保证了地块的完整性。(4功能性用地。原控规对公交首末站、变电所等功能性用地的考虑较为简单,对其与周边用地的相关性分析不够深入,可能造成功能性用地与周边用地功能的脱节或不协调。控规调整中对部分功能性用地作位置调整,加强其与周边用地功能的关联,公共中心与公交首末站位置相结合,使人流更加便捷地进入公共中心,增加地段活力;另一处公交首末站结合小区步行入口设置,减少车行交通干扰,提高居民出行的便利。3.2修建性详细规划中

11、城市设计手法的应用凯文林奇提出认知城市的5 种基本要素:道路(Path、边界(Edge、区域(District、节点(Node、标志物(Landmark。张江三号动迁基地详细规划运用林奇的理论,对居住区城市空间进行设计优化。(1道路系统。中小型居住区开发中,车行系统设置往往自成系统,缺乏与周边及城市的沟通。大型动迁基地规划则有利于利用整体开发的优势,将各个街坊内的入口和步行轴线在空间上加以联系和呼应,形成整体的空间路网结构,防止出现局部路段交通的阻塞。(2水系和用地边界。水系作为设计的积极元素,有利于营造愉悦的气氛。规划改造原来的滨水街道,打造滨河步行商业街。同时,规划加强滨河步行商业街与周边

12、的交通联系,形成连续的步行商业界面。规划特别设置多处步行桥,加强步行商业街与河对岸的联系,形成功能的互动,提高商业街的可达性和居民生活的便利性。(3地标。规划突出核心地段的作用,以核心地段作为整个动迁基地的公共中心和门户空间。在核心地段将现代商业街区、传统商业街、大卖场、高层办公楼、公共绿地、广场、水面等多种设计元素相互组合,通过一组高层办公建筑和中心塔楼的设置,形成标志性特色空间和地标建筑(图3。(4开敞空间节点。在原控规的基础上,布置三处城市绿地,结合公共中心和街坊中心设置开敞空间节点,形成规模层级分明、空间布局有机的开敞空间体系,通过水轴、绿轴将其加以有机联系。(5区域特色。作为大型居住

13、区,动迁基地的特色显然不是通过单个街坊的标新立异来体现的。规划通过匀质的住宅空间的组合和叠加,作为居民生活和居住的载体,在规划范围内将居住、工作、生活、休闲等多种活动加以有机组织和联系,形成三号动迁基地的区域特色。3.3修建性详细规划阶段的实施控制为弥补修规在实施控制方面存在的不足,张江三号动迁基地规划参考城市设计控制的编制方法编制了“规划实施控制”。规划实施控制主要对重点地段进行控制,即在核心地段编制地段设计控制,偏重于强调细节处理,使规划师的意图能体现在下一步的建设中,使修规在下一步的实施中不发生大的偏差。3.3.1核心区地段城市设计在张江三号动迁基地核心地段的孙桥详细规划中,核心区的控制

14、目标为充分利用河道的景观作用,营造一个充满亲切感的、繁荣的、有场所感的、具有水乡特色的商业文化娱乐空间。城市设计明确了核心区地段的功能类型、滨水空间活动类型、水体类型、区位条件。控制要素则包含界面要素和景观要素两个方面,其中界面要素可以再细分为界面高度、关联程度和建筑等分要素,而景观要素则可以细分为设施配置、绿化配置、岸线形式、桥梁等分要素。3.3.2城市设计导则控制修规针对核心区以外的其他地段采取设计导则的方法加以控制,导则主要分为街道空间、建筑设计、广场设计、绿化设计、水体设计、雕塑设计、室外照明设计、户外广告设计、街道家具设计等导则。通过核心地段城市控制,实现了修规与建筑设计和景观设计的衔接,从而保证修规真正能够在空间上实现。4结语本文是对大型居住区规划引入城市设计的探索,工作框架还有待成熟,但有一点可以明确,即在详细规划中引入城市设计是有利于提高规划的科学性和合理性的。当前,城市设计还不能取代详细规划,现有的法定规划体系在一段时期内将长期存在,因此探索将详细规划和城市设计两者更加紧密结合的方法,实现对下一步设计的有效指导,引导城市空间形态的形成,具有重要的现实意义。参考文献1凯文林奇著,方益萍译.城市意象M.北京:华夏出版社,2001.2李鸿新,李钊.大型居住区设计的