在全县2015年上半年经济运行分析会上的发言

1、 在全县2015年上半年经济运行分析会上的发言各位领导： 根据会议安排，现就今年16月全县林业各项工作开展情况作简要报告，不妥之处，请予批评指正。 一、各项工作完成情况 据统计，今年上半年完成林业产值16587万元，占年初目标3.5亿元的47.4%，比去年同期增143万元，增0.8%。预计今年将实现林业产值4亿元以上，增幅达45%左右。主要增在石斛产业上，将达13000万元以上。预计到今年末，全县石斛产值占林业产值的60%以上，我县林业经济是石斛经济的特点更加凸显，将石斛产业建设成为我县高原特色产业的基础更加扎实。 林业产业发展情况 1石斛产业。一是全面推进新植工作，现已全面完成年度新植任务。

2、目前，全县已完成石斛新植面积84万平方米，占计划任务80万平方米的105%。预计年底将完成新植100万平方米以上，鲜条产量1000吨以上，石斛产值2.5亿元左右。二是项目扶持资金落实情况。共落实各项石斛扶持贴息贷款资金1.69亿元，其中贷免扶补创业贷款3600万元、扶贫小额贴息贷款2500万元、林业贴息项目贷款9000万元、小额担保贷款1800万元。三是石斛研究所建设情况。于1月30日开工建设石斛研究所办公楼，基本完成20亩石斛集约化种植生产科研基地建设，同时，改扩建组培室800平方米，建设脱温大棚1200平方米，购置2台大型灭菌锅、4个操作台等生产设备，为年内1200万株的生产任务奠定基础；

3、石斛种质资源库建设已制定初步规划；石斛研发项目已和上海中医药大学中药研究所、中国科学院XX植物研究所等科研机构签订合作协议。四是加强石斛技术推广体系建设，完成全县14名石斛技术推广员聘用、培训工作。 2油茶产业。一是抓住雨季造林的有利时机，精心谋划，及时安排人力、财力，科学调配种苗，确保今年油茶造林任务目标的完成。2015年完成油茶地块规划落实面积51554亩，占计划任务5万亩的103%。共需苗木336万株，现已组织定植，并调运苗木191.5万株，但近期由于长期降雨，高温高湿的气候，致使苗圃遭受炭疽病等危害，对后期苗木调配造成一定影响。二是严格按照造林技术规程，提高造林质量。做到造一片，绿一片

4、，力争7月30日以前全面完成定植工作。三是加强油茶产业建设资金筹措。上半年，共筹措油茶产业经费876万元，其中：县级财政安排生态功能转移支付资金676万元，省级返还2015年森林植被恢复费200万元。 3核桃产业。2015年核桃新植任务2万亩，目前，完成地块规划4300亩，占计划任务2万亩的21.5%。需核桃苗24.5万株，其中泡核桃12.5万株核桃12万株，目前嫁接泡核桃60万株，预计出圃24万株，完成需苗量的192%，嫁接核桃18万株，预计出圃8万株，占需苗量的66.7%，计划外调4万株，确保今年项目造林用苗。 4短周期工业原料林建设。2015年计划完成短周期工业原料林建设2万亩，其中：新

5、植铁刀木1万亩，封育林1万亩。目前，封育林1万亩已完成地块规划落实，并聘请专职护林员进行管护，完成计划任务的100%；完成新植铁刀木地块规划10608亩，完成计划任务1万亩的106%，新植铁刀木共需苗木135万株，完成育苗180万株，预计出圃135万株，占需苗量的100%。目前共完成苗木调运61.7万株。 5低效林改造。2015年计划完成低效林改造8万亩，其中：采伐更新改造2万亩、复壮改造5万亩、封育林1万亩。目前，采伐更新2万亩已完成18000亩，占计划任务的90%；复壮改造5万亩主要是以抚育核桃幼树、改良老核桃树为主，已完成春季中耕抚育管理，夏季抚育管理工作正在筹备中；封育林1万亩已完成地

6、块规划落实，同时聘请专职护林员进行管护。 深化集体林权制度改革工作 积极稳妥的推进配套改革，探索符合XX实际的林业管理体制和运行机制。上半年，开展森林资源资产评估咨询业务4起，涉及林地面积357亩，评估值达266万元；办理林权抵押贷款业务5起，抵押金额144万元，抵押面积492.6亩；办理森林资源流转业务39起，流转面积996.2.亩，流转金额111万元；办理林权初始登记3宗，林权更正登记55起，林权变更登记12起，遗失补证登记11起，发放林权证109本。 林业三防工作开展情况 1森林防火工作。去冬今春以来，我县及时召开森林防火工作会，安排部署森林防火工作，积极开展森林防火宣传教育活动及督促检

7、查，层层落实防火责任制，加强应急值守、扑火队伍建设及应急准备工作。今年因持续旱情，给森林防火工作带来较大压力，截止目前，共上报发生森林火灾8起林业生态建设 认真组织开展林地保护利用规划、两江四路生态修复治理、绿化荒行动等项目工作，继续加强全县已纳入中央森林生态效益补偿范围27.75万亩国家级生态公益林和10.23万亩省级公益林的管护；完成沼气池建设435口，节柴改灶26盘。省级下达的1000户太阳能建设任务现已招标结束，指标任务现已分解到各乡镇，相关工作正在实施中。 积极参与招商引资工作 立足全县林业产业资源禀赋和石斛产业发展强劲优势，积极做好林业招商引资工作，加快引进培育龙头企业步伐。201

8、5年5月，在县委、政府的领导下，我县与XX极斛生物科技有限公司达成合作协议，由该公司投资3亿元建设XX县石斛种植加工基地，到2015年，全面完成石斛示范园种植基地建设和石斛系列产品加工基地建设，并实现石斛系列精深产品加工投产。目前，新成立的极斛生物科技有限公司有关注册手续已于6月14日办理完善，已启动前期的种植示范基地场地平整工作。XX品斛堂生物科技有限公司的注册登记工作正在办理中。 二、存在主要问题 16月全县林业工作总体推进顺利，但也存在一些问题和困难。一是林产业后续管理尚未形成合力，重栽轻管现象突出。石斛、木材等优势资源，缺乏龙头带动，经营管理水平低，以拼资源、粗加工为主的问题突出。二是

9、产业建设中，因政策调整、自然灾害影响，不确定因素增多。如中低产林改造调整为低效林改造后，目标任务不允许调减，完成年初规划目标难度大；油茶产业因种苗受炭疽病等危害严重，育苗圃的成苗率、出圃率均受到不同程度的影响等。三是资源林政管理中保护与发展的矛盾更加凸显，如林政执法、林地征占用审核审批等工作受乡镇机构改革、征占用林地限额管理等政策调整的制约致使矛盾更加突出。 三、下一步工作重点 今年下半年，我局将在县委、政府的坚强领导下，重点做好以下八个方面的工作。 积极推进集体林权制度改革工作 紧密结合农转城工作的要求，加大林权纠纷调处力度，逐步完成未确权林地的申报确权工作；积极开展林权抵押小额贷款工作，扩

10、大林权抵押贷款规模；推进林权管理信息平台建设，提升管理服务水平。 结合绿化荒行动，加快推进林业产业发展 一是石斛产业。针对当前石斛产业规模扩张较快，产品质量控制任务繁重的特点，重点做好质量安全控制工作，加强石斛产品专业交易市场招商引资工作力度，积极推进石斛研究所建设，加快种苗培育进度。进一步规范石斛种植技术培训，强化集约化栽培、标准化生产技术，提高产业发展整体质量和效益。做好石斛精深加工龙头企业、石斛专业市场招商引资项目服务工作，为年内企业落户并开展基础设施建设奠定基础。二是油茶产业和短周期工业原料林建设。重点加大2015年雨季造林技术指导，抓好苗圃管理，科学调配种苗，力争7月底完成新植工作。

11、三是核桃产业。做好核桃苗木准备及管理工作，计划11月完成面积落实，12月组织种植，2014年元月完成种植，同时，加强25万亩新植核桃的后续管护，确保产业发展成效。4、低效林改造。重点按低效林改造技术规程要求，落实改造面积，加快地块规划，科学确定改造方式，力争按时按质完成改造任务。 做好森林防火后续工作 一是及时做好年度森林防火内业整理及火灾保险理赔工作，迎接省市考核验收；二是抓紧抓好滇西边境重点火险区二期项目建设，力争年内建成投入使用。 继续推进林业项目建设前期工作 结合全县林业发展实际，重点做好石斛产业、短周期工业原料林、木本油料产业后续扶持管理等项目的对上汇报沟通，对下调查研究，把发展思路

12、项目化，发展目标具体化，做实项目的收储、论证、上报、实施及管理工作。积极向上争取林业发展项目扶持资金，形成多渠道、多层次、多元化的投入机制，整合资金，调整结构，增加投入。同时，加强项目管理，确保项目按质按量按时实施，确保项目资金安全。 抓好产业后续管理建设 下半年，重点推进核桃、油茶后续管护样板建设，按三个明确，四个到位的要求，不断加大对核桃、油茶等产业的后续扶持力度，强化中耕抚育管理，促进早产、稳产和丰产。注重招商引资工作，重点加强以木材、石斛等优势林业资源经营、加工为主的林业龙头企业的引进、培植；加强石斛专业市场、质量安全检测中心建设和服务工作。 加强林业生态建设 积极组织实施以公益林管护为主的生态建设、农村能源建设、自然保护区建设，积极实施绿化荒行动和两江四路生态恢复治理工程，抓好以森林防火、资源林政管理和林业有害生物防治、野生动植物保护为主的森林资源保护管理工作和林业行政许可、林业行政执法、普法工作，严厉打击涉林违法犯罪行为，确保森林资源安全，切实改善生态环境，促进生物多样性保护，维护生态平衡。 建设林业科技支撑体系，提高林业产业组织能力 紧密结合林业产业发展需要，重点强化林业科技培训，促进林业科技人员知识更新、升级；加大林业科技推广力度，提升林业生产科技含量；整合林业专业技术力量，积极为林农做