我国当前大学生失业形势及对策

1、刘文婷产业经济学2008级Ll一、 我国当前大学生失业现状l二、 大学生当前失业问题的原因l三、 我国当前大学生失业问题对策我国大学生历年毕业数量和失业人数我国大学生历年毕业数量和失业人数随着大学生毕业数量的增加，大学生失业数量也在不断提高，近几年大学生失业率不降反升，其中2008年大学生失业人数为167.7万，约占全国总失业人数(886万)的19%,可以看出,大学生就业难本来就是近年来困扰我国的一个较突出问题,而这场席卷全球的金融危机所导致的中国经济增长速度放缓,给我国大学生的就业更是带来了前所未有的压力,大学生目前的就业形势极其严峻.l2.1 由金融危机所引起的“有效需求不足”是当前导致大

2、学生失业的主要原因 凯恩斯失业理论的基础是有效需求原理。凯恩斯所谓的“有效需求”是指商品的总供给和总需求达到均衡状态的社会总需求。凯恩斯认为,“非自愿失业”存在的根本原因在于有效需求不足,而有效需求不足主要与经济社会中的消费需求不足和投资需求不足有关。l 2.1金融危机导致了中国有效需求不足,具体表现在消费不足、投资不足和出口不足三个方面。 消费不足； 投资不足； 出口不足； 根据凯恩斯理论，由于有效需求不足,商品滞销;存货充实,引起生产缩减;解雇工人,造成失业。 今年由于金融危机的出现，劳动力需求大量减少，就业形势是整个劳动力供给和需求之间的矛盾。引起就业困难。 l消费不足：消费不足：由世界

3、十大市场研究公司之一华通明略(Milliard Brown - ACSR) 和数据解决方案公司Light speed Research 联合开展的一项调查显示,78 %的中国消费者表示在一定程度上受到全球金融危机影响,缩减了家庭的消费与投资,具体表现在:一是大幅度减少家庭的弹性消费,对于可消费可不消费暂缓消费;二是大幅度降低消费标准,尽可能购买价格低廉的替代品消费;三是抑制了各类信用消费,其中对住房信用消费的减少影响尤为明显。四是大幅度降低风险性投资比例,把钱主要存入银行或购买国债,减少股票类投资或房地产投资等。l投资不足：在此次金融风暴中,由于投资收益率的降低以及对未来投资预期的不佳,企业投

4、资的积极性以及投资规模均有所减少,具体表现在:一是为降低负债或改善流动性,减缓扩大生产或经营规模,压缩固定资产或技术改造方面的投资;二是尽量减少原材料库存,以减少流动资金占用;三是降价倾销库存产品,以加速流动资金回笼;四是减少生产或经营规模,以提高企业危机经营时期的稳健性。l出口不足：出口不足：受美国际金融危机影响,我国今年1季度出口下滑。据海关统计，今年1季度我国外贸出口2455.4亿美元，同比下降19.7%，其中对美国出口同比下降14.9%,对日本出口同比下降16.2%,对香港出口同比下降24.6%,对欧盟出口下降22.1%.，根据商务部部长陈德铭所说，现在中国经济外向度已经非常高，中国外

5、贸出口每波动一个百分点，将影响中国18万至20万人的就业。l2.2 我国产业政策不够合理及高等教育改革和产业结构调整不同步导致大学生失业 2.2.1 产业政策不合理 自1997 年亚洲经济危机以来，我国为保持GDP 和就业高位稳定而采取的刺激经济措施，多是加大能源、房产、高速、钢铁等重工业产业和基础设施建设投资。 而国家统计局在2006 年上半年经济述评在经济增长中解决劳动力供需矛盾的报告中显示，每投资100 万元可提供的就业岗位，重工业是400 个，轻工业是700 个，第三产业是1000 个，可见重工业行业是吸纳就业最少的行业，更重要的是，这些资本密集型行业技术含量低，吸纳大学生就业更是有限

6、，而且由于大量资金涌入，使得真正吸纳大学生就业的高知识、高技术产业长期缺血，造成大学毕业生大量失业。l2.2.2 高等教育改革和产业结构调整不同步 国家自1999年扩招以来,几年内便产生大量高等教育人才，而产业格局的实际调整是不以人的意志为转移的，不是几年时间就能够完成的。在产业经济自身还在摸索转型的情况下，如此众多的大学毕业生，超过产业经济吸纳能力，于是学生大量失业。 目前我国高等教育的学科与专业设置基本上由各个学校自主决定, 学校出于经济效益和学校发展需要, 主要考虑的因素是市场行情, 而市场调节的盲目性和滞后性使得不同专业稀缺程度的变化与经济结构转换的需求变化不同步,致使许多热门应用学科

7、类专业低水平重复现象严重, 并冲击专业教学的质量, 造成这些专业的毕业生结构性过剩。l2.3 城乡二元结构导致大学生失业 改革开放形成产业结构地区分布不均衡，地区间人口流动的限制(如现存的户籍制度)又造成我国特有的二元经济结构，使得大学生拼命挤向中心城市和城市群，而这些地方环境资源日益匮乏、生存成本日益高涨、竞争压力日益激烈。这就导致中心城市和城市群知识失业现象日益严重。l2.4 大学生自身原因 如就业观念不正确,求职期望过高.自身综合素质不高等多方面原因造成大学生的失业.l3.1 金融危机背景下保持经济增长以解决大学生就业问题 2008 年年底召开的中央经济工作会议,为2009 年经济工作最

8、终定调。在国际金融危机和国内经济下滑的大背景下,“保增长、促就业”成为2009 年中央经济工作会议的主要议题。为了抵御金融危机对中国经济以及就业的冲击,我国已经陆续出台了多项宏观经济政策以刺激内需,以此来拉动经济增长, 而经济的稳定增长可为大学生提供了更多的就业岗位和机会。l3.2 加快产业升级和结构调整，保持国民经济又好又快的增长。 要改变目前高污染、高消耗、低效益的以基建为导向的资本和劳动密集型产业政策，形成以具有低污染、高效率、高附加值的高知识、高技能大型国有和民营研发企业为核心，以提供加工生产的劳动密集型产业企业为外围的研产销团队。可以用提高产品高科技、高附加值的方式来创造大量大学生就业岗位，也可以吸纳广大非高等教育劳动者进行加工生产，二者紧密结合，有效解决就业问题.l3.3 缩小城乡、地区间发展差距，打破城乡户籍体制障碍 要大力发展经济,促进区域协调发展,以解决区域差别所产生的自愿性失业。 同时，应该改革现有的户籍制度, 推动人才充分流动，以增加大学毕业生在城乡劳动力市场的流动性，拓宽就业空间。l3.4 大学生要转变就业观念, 通过增强自己的专业竞争力