谢向英农业在“农业八大示范园区”建设促进会上的讲话.doc

1、谢向英农业_在“农业八大示范园区”建立促进会上的讲话在“农业八大示范园区”建立促进会上的讲 话同志们：上午，我们对_、_等3个示范园进展了现场观摩，这些示范园既涉及产业方面，又有流通方面，在我县园区建立中具有一定的代表性。从上午的观摩和刚刚农业、果业等5个部门汇报情况来看，今年以来，各镇及相关部门在抓园区、促增收方面高度重视，措施有力，园区建立获得了阶段性成效，可以用12个字概括：起步良好，亮点纷呈，催人振奋，展示出美妙的开展前景。其所以安排这次推进会，一方面，理解掌握各园区进展情况；另一方面，通过观摩汇报，互相比照，交流经历，形成抓园区的强大活力。就今后园区建立，这里，我讲几点意见。一、抢抓

2、机遇，顺势而为，实在增强抓园区建立的信心和决心“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是收入问题。当前，我县农业整体处于由传统农业向现代农业转型晋级的起步阶段。从农民收入构成来看，工资性收入主要靠劳务输出，但增长空间有限；财产性和转移性收入份额较小；最大的增长潜力要靠经营性收入。我县土地资丰富，但土地产出效益与规模不成正比，其主要原因是我县现代农业建立程度还不高，而要提升现代农业开展程度，就必须转变农业经营方式，加快建立现代农业产业园。理论证明，建立现代农业园区，有利于促进产业布局集中和资配置优化，延伸产业链条，进步农业经营效益。更重要的是，农民既可以从土地经营权转让中获得收益，又可以在农

3、业园区中打工赚钱，增加家庭收入，特别是一些经济能人通过反租倒包、经营权独享等，成为农业消费和经营的主体，获得更高的经济收入。可以说，农业现代园区是农业开展的方向，是农民增收的重要平台。省委、省政府把今年确定为现代农业园区建立年，进一步加大了资金投入力度。市上在省上补助资金的根底上，采取以奖代补的方法，对纳入今年观摩的现代农业园区施行奖励。县十五次党代会和县_届人大一次会议把建立“农业八大示范园区”作为“三农”工作的重中之重，并明确提出了建立任务。可以说，加快现代农业园区建立机遇难得，大势所趋，政策向好。各镇、社区及承当园区建立任务的部门一定要把现代农业园区建立作为提升农业产业效益、加速三产交融

4、、促进农民增收的重要举措，下大气力，积极推进，务求园区建立获得良好的效果。二、高点定位，多措并举，努力创始现代农业园区建立新格局客观来讲，我县现代农业园区与兴旺地区相比，还存在着规模小、建立档次低、根底设施滞后，龙头企业少等问题。如何围绕把现代农业园区建成主导产业聚集区、先进科技成果的转化区、现代高效农业的样板区、体制机制创新的试验区这样一个目的，还需要大家付出艰辛的努力。今年我县现代农业园区建立的目的是：在抓好_示范园区的根底上，力争年底再有3个园区进入省级园区行列。在园区建立中，要重点抓好以下几个方面的工作：一要始终坚持规划引领，做到一次规划、分步施行。规划是龙头，是保证园区建立的重要前提

5、。农业部门要结合新一轮土地利用总体规划、城镇总体规划和“十二五”农业开展规划，综合考虑资优势、特色产业、建立规模和配套体系，科学制订完善的现代农业园区建立总体规划。要在广泛调研的根底上，及时抓好现代农业园区建立规划的编制工作，以规划引领现代农业园区建立。要因园施策，制定每个园区的详细规划，通盘谋划园区特色产业、核心区域、龙头企业、合作社、运作形式、栽培技术、精深加工、绿色品牌要素，坚持一次规划、分步施行、逐步建立，细分年度建立目的任务，按时间节点有序推进。二是积极培育经营主体，激活园区开展内生动力。要按照政府引导扶持、市场化运作、社会资本参与的思路，着力培育农业产业化龙头企业、农民专业合作社、

6、农村经营大户等园区经营主体。一是抓龙头企业的引进和培育。龙头企业是引领现代农业开展的重要力量。要以园区为平台，认真疏理、包装、推出一批新工程，加强对外宣传和推介，积极引进建立农业产业化龙头企业，推动园区特色产业与现代加工业、物流业、生态观光业有机结合。二是抓农民专业合作社的培育。这是解决农户分散经营与市场衔接的有效抓手。要大力开展农民专业合作社，形成统一技术培训、统一消费标准、统一操作规程、统一产品质量、统一农资供给，统一价格销售的工作机制，提升农民协作参与园区建立的组织化程度。三是抓经营大户的开展。经营大户是现阶段我县农村经济开展的重要力量，要积极引导经营大户参与园区建立，推进各类消费要素向

7、园区聚集配置。要大力推广“公司+合作社+农户”形式，进一步完善利益联结机制，培育和扶持一批经营理念先进、实力雄厚的现代农业园区经营主体，做大做强园区蛋糕。三是加快推进土地流转，促进园区适度规模经营。规模化是园区建立标准化和产业化的前提，推进园区适度规模经营，土地流转是关键。这几年，我们在土地流转方面做了大量工作，获得了显著成效，但与开展的形势相比，我感觉进度还不太快，尤其是在龙头企业承租农民土地方面，许多农民还有这样那样的想法，有的认为将土地流转给企业，就剥夺了自己赖以生存的依靠；有的借企业承租土地、扩大消费之机，漫天要价。出现这一问题的原因，一方面是由于农民长期小农思想、狭隘的利益观造成的；

8、另一方面反射出我们对国家土地流转政策宣传还不到位。今后，在土地流转上，各镇要下大气力做群众的宣传教育工作，引导群众解放思想，树立长远开展、共赢意识，力求做到：流出一片土地、建成一个园区、带动一批农户。四要实在加强根底设施建立，提升现代农业园区装备程度。农业园区不仅是高效农业的样板区，更是先进设施装备的展示区。在这方面，要抓好三个重点：一是完善园区根底设施建立。要加快推进园区水、电、路等根底设施建立，保障园区道路畅通、浇灌方便、用电便捷，为园区快速开展奠定根底。二是提升园区科技支撑。要大力推广应用钢架大棚、喷灌滴灌、温室调控和农产品保鲜、分级包装、冷链运输等设施设备，搞好园区农机具配套效劳，不断

9、进步农业设施化、机械化装备水产。三是加强园区生态建立。要注重资保护和生态修养，提倡开展生态循环有机农业，推广“果畜沼窖草”形式，改善农业消费和生态环境，促进农业园区可持续开展。五要积极完善配套体系，效劳现代农业园区开展。重点抓好四个方面工作：一是健全科技效劳体系。要发挥农业专家的作用，开展新品种、新技术的示范推广；要整合各类培训资，以合作社、经营大户为主要对象，开展先进实用技术培训。二是重视农产品加工增值，要在产品终端上下功夫，着力解决产品深加工、精包装、细分拣、耐贮藏、快运输等问题，增加产品附加值。三是健全农产品质量监管体系。县农产品质量平安检测站刚刚成立，要充分发挥监管职能，把政府监管与园

10、区自身监管相结合，加强土壤地力、生态环境及产品质量检测等管理，推行“绿色、放心”农产品认证，进步农产品质量，打响绿色产品品牌。三、创新机制，合力攻坚，促进园区建立更好更快开展一要通力协作。在农业园区建立上，市上要求：凡省级园区由县市区党政主要指导亲自包抓，市级园区由县市区党政分管指导包抓。我县在果业示范园区建立上已成立了相应的机构，其他园区也要尽快成立机构，以便更好开展工作。农业部门要实在担负起责任，充分发挥职能作用，主动加强与相关部门的联络和沟通。财政、林业、水利、国土、交通、住建、环保、扶贫等部门要结实树立大局意识，通力协作，亲密配合，协助牵头部门积极搞好工作，形成齐抓共管的工作合力。二要

11、加大工程整合。在资金筹措上，要加大工程整合力度，允许园区内工程叠加、资金捆绑使用。发改部门要加强与省市业务部门联络，争取涉农工程资金向园区倾斜。财政部门要按照省市有关政策要求，足额落实配套资金，保障园区建立资金需求。农业部门要积极向上申报工程，争取上级部门更大的支持，并加强园区建立的业务指导。水利部门要把园区节水设施建立作为重点，优先立项、优先扶持，将今年节水灌溉安排的15万亩任务，全部安排到现农业园区内，施行节水灌溉，支持现代农业园区建立。交通部门要把园区主干道建立纳入农村交通规划建立，列入通村公路专项支持。国土资部门要做好园区土地整理和用地指标协调，确保土地流转标准运作。农机部门要充分利用农机购置补贴政策，加大先进实用机械的推广应用。农业银行、农发行等金融机构要加大信贷支持，共同推进现代农业园区加快建立。三要强化督查考核。市委、市政府将把现代农业园区建立列入全市年度目的责任考核范围，设立现代农业园区建立单项奖，强化考核，推动开展。市两办督查室和农业部门要加强催促检查，及时通报情况，责令限期整改。10月份，市上要召开全市现代农业园区