公文写作及校核讲课提纲

1、一、公文种类公文种类是指公文制发机关根据公文的内容、性质和所承担的任务而确定的行文形式和名称。公文种类可以作广义的理解和狭义的理解，公文分类比较繁杂。比如，按照制发机关和适用标准来划分，广义上的公文大体可划分为下列若干类：党的机关公文、政府行政公文、经济公文、司法公文、外交公文、军事公文、科技公文、文教公文等等。每一类公文中又分若干文种。比如：经济公文中的经济合同、协议书、意向书、广告等。除上述专用文种外，还有通用文种，也就是在全国党政军机关和群众团体、企事业单位以及社会普遍适用的文种，如领导讲话稿、调查报告、计划、简报、信息参考、督查专报、章程、制度、守则、总结、开幕词、闭幕词、倡议书、介绍

2、信、贺信、贺电等等。狭义上的公文种类，特指中国共产党机关公文处理条例规定的党的机关公文14个文种（决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要）和国家行政机关公文处理办法所规定的13种公文共27种公文，其中相同有9个即：决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要；不同的有9个，其中属于党的机关的5个，即公报、指示、决议、条例、规定，属于国家行政机关的4个，即命令（令）、议案、通告、公告。这18个文种也被称为法定文种。（一）决议“决议”，既可以对事也可以对人作出决定。解决重大的方针、政策、决策、部署问题可以用“决定”；表彰先进集体和个人可以用“

3、决定”。写决定要把握两点：（1）要注意针对性。（2）要注意把握其结构。（三）指示指示虽然是用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求的文种，但省级机关以下都不用，主要由中央领导发布指示。（四）意见“意见”，不同于一般含义的意见，如下级给上级提意见，同志之间相互提意见等。意见的适用比较广。请求转发或批转的“意见”，要把握三点：一是目的性要明确，要具有普遍指导意义。二是理由要充分，要充分阐明其必要性和依据。三是讲究用语。由上级机关直接下发的“意见”，一般要针对事件“提出问题”，并对问题做出深刻的分析，在此基础上，有针对性地提出解决问题的完整想法。（五）通知通知是一种兼有指示性、部署性、周知性

4、等多方面功能的公文。写通知应注意的问题：1、通知多为专项性，一事一通知，所以通知的内容务求具体明确。2、文字表述要力求简练准确。3、格式要规范。（六）通报通报在表达手法上基本是叙述事实，让事实说话，寓理于事，以事明理。写通报应把握几个方面：1、情况要真实。2、观点要鲜明。3、典型要选准。4、分析要透彻。5、详略要得当。6、要注意表达方式。（七）公报“公报”很少用，一般来说，大的会议，如党代会、全委会等才能用。（八）报告“报告”是写给上级、主管部门或权力机关的报请性上行公文，党、政和人民团体企事业部门都使用。写报告应注意：1、反映情况要真实。2、分析问题要准确。3、提出建议要审慎4、回复询问要贴

5、切.（九）请示“请示”是向上级机关请求指示、批准时使用的频率极高的一个上行文种。写请示应注意的问题：1、要准确理解“请示”的行文对象。判断受文单位能否解决问题。2、要把握“请示”在内的逻辑，讲清背景和缘由。3、坚持一文一事，主送一单位。4、要简明扼要，有理有据。5、“请示”与“报告”不能互相夹带。（十）批复批复是根据下级机关的请示而发的。它与“请示”是一上一下、一来一往，既对立又统一，缺一不可。写批复应注意的问题：1、针对性要强。2、观点要明确。3、表达要准确。4、篇幅要短小。5、结构要灵活。6、坚持一文一事。（十一）条例“条例“是中央机关使用的文各。作为省级以下党的机关，不能用“条例”。（十

6、二）规定规定属条款型，条下设款，款下有项。写规定应注意的问题：1、内容针对性要强。2、条文排列要有序。3、文字表述要简明周密。4、文件格式要规范。（十三）函“函”，多用于平行或不相隶属机关之间，作询问、答复、商洽、联系以至请求批准之用，不具呈报与指示作用。函的写作应注意的问题：1、主题要突出，中心要明确。2、行文要开门见山，直陈其事，函件宜短不宜长。3、文字要简明，用词要恰当。4、要尊重对方，语气要平和、恳切。（十四）会议纪要会议纪要的适用范围较广。会议纪要写法注意事项。1、忠实于会议主旨，客观地反映会议内容。2、围绕会议中心，突出主题，抓住要点。3、观点要鲜明，语言要简练。二、公文写作公文是

7、一个国家的统治阶级在管理国家、处理各种公务时使用的书面工具。在我国，党委机关的公文是指党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力的规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请求和答复问题，报告和交流情况的工具。公文写作是指在写作活动一般规律指导下，按照公务活动的客观表现与需求，运用科学原理、原则、技能与方法，完成对公文文书的撰写。（一）公文写作前的准备1、完整、准确地领会发文机关的意图2、确定发文机关名义、主送机关和公文文种3、全面收集有关材料（二）撰写写作提纲一是确定写作思路，二是搭好框架，明确要写几方面。工作报告：采取做法（经验或体会）一存在问题和今后的打算。提纲

8、写作：1、贯彻上级文件精神：一是标题不能写成通知的通知，意见的意见，决定的决定；二是按上级文件精神拟写提纲，防止照搬；三是结合实际，把中央一“粗”变成当地“一细”。2、上级没有文件要求：一是前几年下发过，现在要下发，第一部分主要写重要意义，提高认识，重要性主要性原则，指导思想，形势任务，总体要求等；最后部分写加强领导身建设，队伍建语，前有认识任务，后有领导干部。中间部分是重点：1、部门的工作。2、要党委帮助解决的问题。（三）公文写作的基本要求1、政策、措施要切实可行。2、表述要准确严密。3、材料的选用要恰当。选与主题有关材料，真实材料，新颖材料，典型材料。4、结构安排要合理。5、语言表述要讲究

9、：准确、简练、朴实、庄重、得体、规范。6、公文开关，开门见山，简明扼要，要用最精练的语言说明行文的目的、意义、背景。结尾要合理。三、公文校核公文校核是在公文审批和印发前由办公厅（室）所进行的校正、修改、加工和核对工作。它是公文起草的自然延伸，是公文处理过程中一个不可缺少的重要环节，是公文发出前的最后一道文字工序。（一）把好发文关1、没有实际意义的不发。2、内容重复的不发。3、质量不高的不发。4、措施不力的不发。（二）把好内容关1、主题是否鲜明。2、措施是否可行。3、表述是否严密。4、材料是否真实。5、判断是否准确。6、内容是否完整。7、领导意图是否体现。（三）把好政策法规关1、是否与现行的政策法规