承包企业的招标竞争刍议

1、承包企业的招标竞争刍议了;承包企业的招标竞争鱼议句:七忡忡句;朱志和王正兰忡忡忡忡-饵;最近，我国一些承包企业陆续实行了招施，确定中标人选，聘为副厂长副经理), 标竞争，这是深化企业改革的一条有鲜明中国并与其签订分项承包合同，明确双方的责、权、'特色的社会主义道路。那么，本文试就招标竞利。争的运行机制、特性和功能，遵循的原则和思第二个环节是对承包企业的科童、分厂、路问题作点探讨。幸间和班组的中恩干部实行招标选聘。在招标竞争中产生的企业领导班子，要把有关承包指标分解到科室、分厂、车间和班组，核定承包(一)基数，然后分开招标，并对投标者进行政绩考招标竞争引进承包企业，把能力强、素质核、方

2、案评审、现场答辩、群众测评等，确寇高的人才优选出来承包企业，是企业人事制度聘用中层中标人。'第三个环节是在竞争中招聘普通职工。上首先解决的个重要问题，成为进一步完善承包企业的客观要求。承包企业的中层干部可以依据本科室、分厂、车招标竞争机制有自己的运行方式。一般情间和班组的特殊情况，制定出应聘职工的具体况下，它的活动轨迹是z首先由财政局和主管标准，如文化程度，技术水平，年龄档次、性部门对企业实行清产核资，议定标底，然后向别比例，思想政治素质等，然后公开招聘，通企业、向社会公开招标报名。再由主管部门、过调查，测评等形式，确定受聘职工，签订聘财政部门、银行部门、审计部门的代表、有关用合同。

3、方面的专家和职工代表组成的考评委员会，对投标者进行资格审查，通过能力考核，投标方(二)案答辩，承包基数竞争等途径确定中标人选，签订承包合同，进行法律公证，颁发聘用证招标竞争是投标人素质和实力的较量，其书。从各地的实践情况看，目前承包企业的招特性主要有三种z标竞争主要是在承包者这范围内进行的。然-矗重利性。恩格斯曾经指出;竞争建而，企业要挖潜改造，搞活经营，提高效能，立在利害关系上。;(<<马恩选集第1卷第光靠一个能干的承包者是远远不够的，还必须612页。投标人不管是参加竞争企业的承包有副厂长副经理、中层干部和普通职工的者，还是副职、中层或普通职工，都要首先考共同配合。因此，企业优选

4、出承包者后，要不虑承包基数确定得是否合理，自己能否完成并失时机地使企业的领导层、中层干部和普通职从中获利。可以说，投标者正是受重利性的驱工都要在招标聘竞争中逐级产生。具体地使，才毅然加入竞争行列，去与众多的投标者说，还要抓住三个环节z进行较量。如果承包者中标后虽竭尽全力仍无第-个环节是招标优选副职，组成新的领a利可圈，甚至还得被迫抵押上自己的家产，那导班子。企业承包者要从领导层的改革入手，是肯定没人愿意投标的。将企业生产经营管理的总体目标进行分解，然二是劣汰幢。优胜劣汰是招标竞争机制的后根据各分项目标招标，通过一系列的考评措重要特性，是投标者都必须遵循的客观规律。 25 就一个承包企业来说，从

5、企业承包者到普通职正之风，较好地增强干群团结，减少内耗和阻工总是有限的。因此，在众多的投标者中，能力7促进企业承包经营贡任制的落实。力强的得胜中标，能力弱的必然要被掏汰。这种三是按正功能。对一个承包企叫来说。承现象在企业承包者的招标竞争中体现得最为明包基数高了，就会影响企业的积累，或减少承显，只有一个位置，只能有一人中标，使优胜包者和职工的收入，或造成固定资产早期高度者涌现出来，使劣汰者得到鞭策，让真正的人磨损的掠夺式经营。反之，承包基数低了，国才来承包企业。家的财政收入就要减少，企业也没有竞争的压三是凤幢幢。有竞争就有风险。招标竞争力与风险，从而失去发展的动力和活力。因的风险主要有三种类型1

6、1.在招标竞争过程中此，承包基数订得是否先进、合理、科学，直'有被淘汰的危险J2.投标者在招标竞争中被淘接关系到国家、企业和职工三者物质利益分配汰后，有不被组织人事部门提拔重用的危险，关系的合理性，直接关系到承包企业的发展前3.中标者承包企业后，有因遇意外情况或管理途。但以往是主管部门自上而下的分配指标，混乱而导致承包基数完不成的危险。申标者的企业原班子与主管部门的讨价还价确定的承包风险主要来源于市场行情的变化幅度，与中层基数往往偏低。现在，通过众多投标者的竞干部和职工的配合程度，上级主管部门和人事争，就可以对原议的招标基数进行校正，使那些部门的干预程度及社会舆论的压力大小等。压基数

7、、打埋伏的人不能中标。同时，完成不!了基数指标，承包者就得承担经济和法律责伍J的规定，也有效地避免了;指标竞赛;现象的(三)出现。一般地说，经过招标竞争校正后，承包二实践埠明，招标竞争主要有四种功能s基数都比较接近实际s既能可靠地保证国家财-是优选功能。人才不是靠上级任命出来政收入的稳步增长，又能使企业不断增强自我的，而是在竞争中产生的。招标竞争实际上就预测和发展的能力，同时个人的收入也能逐年是在劣汰过程中把理想的承包者优选出来。实有所增加。I行公开的、社会化的招标考核方式，不凭主观四是现励功能。招标竞争有利于激发广大是印象，不分亲疏远近，不分资历长短，不分企职工的积极性、主动性、创造性和进取

8、精神，业内外，不分干部职工，谁有能耐谁上，是开较好地增强了职工的荣誉感、责任感和强烈的俨阔的选才视野和优胜劣汰的选才方法，打破了竞争意识。招标竞争对劣汰者也是激励，使他<?多年来沿用的干部任命制和终身制，有利于造们在激烈的招标竞争中，混不下去。从而努力平就出一代出色的社会主义的企业经营管理者。学习，加强修养，增强本领，自觉地提高自身?二是组合功能。招标竞争则是依据干部、素质。职工的专业特长，兴趣爱好等特点，把他们安排到合适的、对口的岗位上，使企业职工的组(四)合方式趋向合理和科学，这种力求人尽其才的做法有利于企业挖掘潜力，-增强活力。而且中目前，招标竞争只是在一部分承包企业中标者凭的是才

9、气、办法和胆识，这也便于理顺进行的。我们认为，要进一步控广和完善这项关系，使副职对正职、中层对领导、职工对干工作，必须遵循以下几条原则z部服气，愿意接受领导。另外，职工上什么篝-、公开原翩。招标竞争机制要公开于岗，顶什么位，都将取决于自身素质的高低。较大范围的群众面前，在群众的监督下运行。这有助于纠正拉关系、走后门、以权谋私等不群众如呆雷到竞争机制在运行过程中出现了- 26 为的障碍和不健康的东西，也可以通过正当途的企业或企业中条件成熟的分厂、牢间、班组径向考评委员会或有关主管部门反映，以妥善中先行试点，然后逐步推开，直至所有承包企解决问题。这样做既能及时纠正竞争机制运行业的所有岗位全部实行招

10、标竞争，!循序新进。过程中可能出现的以权谋私等不正之风，也能第四、棚鼻原则。招标竞争可以充分发挥消除群众对企业干部任命和职工聘用的神秘出优化企业主体、校正承包基数等各种积极的感，增强广大职工主人翁的自豪感。功能，但弄得不好，也会诱发冉少数人的利己第二、均篝原则。为了使有理想、有抱负、主义思想。这些人在招标竞争过程申，可能会有开拓进取精神和经营管理才能的拔尖人才脱采用欺诈、贿赂、胁迫等不正当手段谋求私颖而出招标过程中必须创造一个均等的竞争环利，给招标竞争机制的正常运行带来阻碍和困境-具体地说要至少做到三个均等z首先是机难。因此，在招标竞争过程中，各级宣传静门会均等。招标竞争要面向社会，公开选聘，

11、投要充分运用广播、电视-电影幻灯、，报刊杂志标者不受地区、部门、职业、身份、性别、民等舆论工具，积极开展公平竞争的舆论宣传，族等因素的限制，只要是具有民事权利能力和国家有关部门要尽快制定招标竞争的法律规则行为能力的我国公民，其投标、中标的机会一和政策规定，以引导和规范人们参与招标竞争律均等。其次是知情均等。在招标竞争前，如的行为兴利抑弊，保证诙项工作健康顺利地果条件允许，可通过电台、电视、广播、报刊开展。等途径，宣传招标广告，让尽可能多的人了解.品.-.-.晶'品，品-.晶-招标信息。在初步费格审查中合格的投标者，考评委员会要毫无保留地向他们提供企业有关生产、流通、分配、消费等各个环

12、节的详实的软科学决策方法研讨班将于资料，并为他们到企业进行调查和考察;开绿;月初在北京科学会堂开办灯;以保证企业内外的投标者都有熟知企业情况的均等机会-再次是标准均等。其内容主要有三点s一是考评的内容要一致，不能你考现代化的社会，'需要科学的、民主的决策这行，他考那行，试题深浅不一。二检验、和评估。软科学和计算机技术共同孕育了户个判断答题对错的标准要一致。三是能否申标新生儿斗一;模糊、灰色、物元空间(FHW)的标尺要一致。应当坚持以综合考分为准绳，让决策系统;。该方法以德尔菲方法为基础，又得分高的投标人申标，而不应附加上其他条!吸取了K.J方法等方法的优点。国家科委鉴件。凡讲情面，带框框、偏三向四的说法和做定J具有国际先进水平。这是二个适用于宏法，都不可能优选出合格的承包者。观、复杂的大系统的预测二评估、决策手段。第三、渐进原则。招标竞争是刚刚出现的该系统巳编制成计算机软件，在科技成果评估新事物，需要我们边实践边探索，不断健全和和工程论证上应用。完善它的具体运行机制，另一方面也有个社会举办FHW系统研讨班，宗旨是尽快推广心理承受能力的问题。目前，