浅谈如何编制审计实施方案

1、浅谈如何编制审计实施方案Prepared on 22 November 2020浅谈如何编制审计实施方案审计实施方案是审计组为完成审计项目任务，实施审计 过程的工作安排。其主要内容包括：审计目标；审计范围；审 计内容、重点及审计措施，包括审计事项以及对审计事项确 定的主要审计步骤和方法、审计时间、执行的审计人员等应 对措施；审计工作要求，包括项目审计进度安排、审计组内 部重要管理事项及职责分工等。一个审计目标明确、审计重 点突出、审计应对措施得当，人员职责分工明晰的审计实施 方案往往对审计组完成审计项目起到事半功倍的效果。审计组具体承办审计项目时，应当编制审计实施方案。 审计实施方案由审计组负

2、责编制，一般审计项目的审计实施 方案应当经审计组组长审定，重要审计项目的审计实施方案 应当报经审计机关负责人审定。要编制好审计实施方案应当 从以下几个方面入手；一、充分明确审计项目的审计目标，要仔细研究年度审 计工作计划对项目的要求，以确定审计目标。如预算执行审 计要明确对预算编制、预算执行等真实、合法、绩效性的审 计目标；经济责任审计要明确领导干部履行经济责任情况的 审计目标；其他审计项目要明确在财政财务收支及有关经济 活动的真实性、合法性、效益性等方面的审计目标。二、要充分调查了解被审计单位及其相关情况并结合审 计目标要求，判断可能存在的问题，判断问题的重要性来确 定审计方案中的审计事项，

3、以及确定审计应对措施。1、审计人员可以通过书面或者口头询问、检查书面文 书、现场观察、追踪业务流程、分析等方法，从单位性质组 织结构、职责范围经营范围业务活动及其目标、相关法律法 规政策及其执行情况、财政财务管理体制和业务管理体制、 适用的业绩指标体系、相关内部控制及其执行情况、相关信 息系统及其电子数据情况、经济环境行业状况及其他外部因 素、以往接受审计和监管及其整改情况、需要了解的其他情 况等方面，调查了解被审计单位及其相关情况。2、在调查了解过程中，审计人员可以将：法律、法规、 规章和其他规范性文件；国家有关方针和政策；会计准则和 会计制度；国家和行业的技术标准；预算、计划和合同；被 审

4、计单位的管理制度和绩效目标；公认的业务惯例或者良好 实务；分析调查了解的被审计单位及其相关情况，判断被审 计单位可能存在的问题。3、审计人员针对调查了解中发现的被审计单位可能存在 的问题，从是否属于涉嫌犯罪的问题；是否属于法律法规和 政策禁止的问题；是否属于故意行为所产生的问题；可能存 在问题涉及的数量或者金额；是否涉及政策、体制或者机制 的严重缺陷；是否属于信息系统设计缺陷；党政机关主要领 导及公众的关注程度等方面，判断被审计单位可能存在的重 要问题，同时审计组应当评估被审计单位存在重要问题的可 能性，以确定审计实施方案中的审计事项和审计应对措施。4、审计实施方案中应明确审计人员分工、审计时

5、间审计 步骤和方法，对不同的审计事项应安排不同的审计人员负责 实施，对认为重要的审计事项应安排有经验的审计人员承 担，并根据不同的审计事项采取账务检查、盘存实物、计算 机审计等审计步骤和方法，同时明确审计人员完成审计事项 的时间，做到分工明晰，责任分明。三、在编制审计工作方案时要注意征求审计组成员、其 他有经验审计人员意见，保证审计实施方案的切实可行，方 案完成后要及时下发审计组成员，使每位审计组成员明白各 自的任务和工作重点，同时在实施审计方案过程中对出现 的：年度审计项目计划、审计工作方案发生变化；审计目标 发生重大变化的；重要审计事项发生变化；被审计单位及其 相关情况发生重大变化；审计组人员及其分工发生重大变化 等情形之一的，审计组应当及时调整审计实施方案以保证审 计项目的顺利有效实施。总之，审