从司法实践看工程造价审价鉴定应遵循的基本原则

1、从司法实践看工程造价审价鉴定应遵循的基本原则    2012-04-12     论文导读:争议的合同造价条款有的是包死价即固定造价，有的则是暂估价、概算价即可调造价;有时法院委托时已明确合同的效力，有时则不明确合同的效力。工程造价的司法鉴定情况各异，但鉴定人员责任和压力都很大，因为在案件鉴定过程中一份资料能否确认、一个观念能否成.    争议的合同造价条款有的是包死价即固定造价，有的则是暂估价、概算价即可调造价;有时法院委托时已明确合同的效力，有时则不明确合同的效力。工程造

2、价的司法鉴定情况各异，但鉴定人员责任和压力都很大，因为在案件鉴定过程中一份资料能否确认、一个观念能否成立，往往涉及到几十万、甚至几百、几千万的造价能否确认，对不同的当事人都可能产生巨大的利益关系和诉讼的成败。在纷繁复杂的工程造价司法鉴定中，有一个非常重要的现实问题，就是工程造价司法鉴定必须遵循的基本原则，这个实际问题决定了工程造价的科学性、公正性和合法性，也决定了诉讼案件的审判质量和客观公正。由于我国法律对民事诉讼中的工程造价司法鉴定应遵循的基本原则并无明确的规定，而司法实践又迫切需要有鉴定人员共同遵守的工作准则。本人结合几年来的工作经验和体会，通过司法鉴定中的几个典型的案例，谈谈工程司法鉴定

3、中应遵循的基本原则，与业界商榷。公正流则作为工程造价司法鉴定咨询机构和专业鉴定人员，接受法院的委托对案件造价进行鉴定，首先应体现公正原则。所谓公正原则，是指鉴定机构对案件双方当事人的利益站在公正的立场平等对待，对双方当事人提供的事实公平地作为鉴定的依据，不得因当事人的地位不同适用不同的标准，从而使利益失去平衡。鉴定结论作为一种证据，是对已经过去的客观事实的重新确认，它必须反映客观的真实。经过法庭质证的鉴定结论具有较高的证据效力，往往成为判决的主要依据，因此，公正原则是工程造价鉴定最重各方的关注。出的六个原则值得引起有关站在一个鉴定人员的立场提非常重要的问题。鉴定存在着不少裸作实践中，工程续论作

4、为依据予以粼造价进行鉴定，并过委托有资质的簇的争议较大，法忱一旦引起诉价，由编者按:工程臀溉龚颊森羹的基笨原则李城瑜近几年来，因建设工程造价纠纷问题而引起的民事诉讼案件不断增加，争议标的都比较大，由于原、被告对工程造价的确认分歧意见较大，因此也就出现了不断增加的诉讼过程中的工程造价司法鉴定。目前，工程造价司法鉴定相应成为工程造价咨询业务中的一项重要的工作内容。我国民事诉讼法第12条规定:"人民法院对专门性问题认为需要鉴定的，应当交由法定鉴定部门鉴定;没有法定鉴定部门的，由人民法院指定的鉴定部门鉴定。"最高人民法院于2(X)2年4月1日施行的关于民事诉讼证据的若干规定第25、

5、26、27、28、29条对鉴定的申请、鉴定机构的确定、重新鉴定以及鉴定书的内容要求等作了具体规定。但是，这些法条和有执行效力的司法解释并没有工程造价鉴定应遵循的基本原则的规定。因此，确立工程造价司法鉴定的基本原则，是当前准确处理工程造价纠纷的一个重要的司法实践问题。工程造价司法鉴定既是工程造价专业性技术工作，本身涉及到法律、法规的具体规定，而且由于鉴定结论是一份重要的证据，司法鉴定又成为法院司法审判工作的一个组成部分。如何科学、客观、公正、合法地进行工程造价司法鉴定，帮助法院依法维护当事人的合法权益，是我们加世造价工程师应当具备的专业技能和职业道德，同时也是我们从事造价鉴定的基本准则。本人是上

6、海万隆建设工程造价咨询事务所有限公司的执业造价工程师，是核准进行工程造价司法鉴定的执业人员。自年至今，我先后接受了约20起工程造价纠纷的司法鉴定工作，案件的总标的约2亿1千万元人民币。委托鉴定的法院主要是上海二家中级人民法院和市高级人民法院。有一审案件，也有二审案件;委托的案件有的部分价款当事人已有确认的结论，有的则是全部工程造价均-建筑姆济C口叭侣了月OC刀O刊石口ONOM丫要的原则。鉴定机构和具体的鉴定人员只有严格、准确地贯彻公正原则，才能使鉴定结论公正、客观，才能经得起法庭庭审中双方当事人的质证，才能顺利地为法庭处理案件所采信。我就以下面的案例说明坚持公正原则对鉴定结论的重要性。原告为某

7、施工队，被告为某家具制造厂。系争工程地处上海市松江区九亭镇私营开发区，为一面积约1.6万平方米的厂房。造价争议所涉的证据仅有一份没有经过整理的谈话纪要。纪要中明确工程结算由两方面组成:单位工程一部分按照平米单价包干(协议内造价)，另一部分按照竣工图按实结算协议外造价)。工程进行到结构封顶完成部分装饰时，双方因故发生争议，原告同意退场。竣工结算时，双方对结算产生分歧:一是协议外工程依据纪要中的约定"按照竣工图按实结算"中的"按实"二字怎么理解;二是纪要是双方的谈话纪录，前后条款互相矛盾，协议内外没有明确的界限;三是协议内工程是平米单价包干，未完工程和返修工

8、程以什么方式扣除?双方意见不一，结算无法进行，原告向松江区人民法院提起诉讼。万隆所接受一审上海市松江区人民法院的委托，对该工程的协议内工程造价和协议外工程造价分别出具了鉴定报告，鉴定结论是:协议内工程造价为648万元(已经原、被告签字并盖章确认)，协议外工程造价为306万元。一审法院参考鉴定报告作了判决。但被告方认为原审鉴定结论不公平，损害了被告的合法利益，并提供了新的证据上诉至上海市第一中级人民法院，请求重新对本工程协议内、外造价进行司法鉴定。上海市第一中级人民法院给我所发出委托复核函，要求对原鉴定结果进行复核。由于上诉法院要求本所做的是鉴定复核，并非原审鉴定人员的本人被派做司法鉴定复核人员

9、。根据上诉人对原鉴定报告的质疑，经仔细核对双方当事人提供的新证据，复查原鉴定人员鉴定过程中与当事人的会商纪要和工程量计算底稿;并将上诉人新提供的证据与原案件的证据进行对比。经复核，我所出具了工程司法鉴定复核报告，复核结论为:协议内造价仍为648万元，协议外可确定的造价为116万元。同一工程的两次鉴定报告相差190万元。发生调整的项目有多个，主要有如下几个方面:独五原则不管是工程造价的司法鉴定，还是工程停上损失的司法鉴定，均会遇到原、被告双方的主张对立的情况，当双方无法提供全面有效的书面证据来车持己方的主张或否定对方的主张时，鉴定人员就应当不受当事人叫干扰，独立地利用工程造价的专业知识和相关的行业规定，出具司法鉴定报告。这就是我认为的工准造价司法鉴定应当确定的独立原则。现有定额是没有停工损失的计算规则可以参考的，鉴定人员就得根据专业知识和案情